Организация информационного сопровождения деятельности Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии

4) Прием «создание образа» или «непривлекательного ракурса». Используется телевизионными СМИ. Телезритель судит об образе того или иного человека или явления в свете их медиального отображения. Телевидение создает имидж. Подчас сознательно, подчас - нет. Для того, чтобы показать объект в невыгодном для него свете, необходимо не так уж и много. Непривлекательный ракурс, запечатленный камерой; обрывок «безобидной» фразы, смонтированный с «обидным» закадровым текстом; возможность архивных и монтажных сопоставлений; смещение смысловых ударений в журналистском комментарии (классический пример «казнить нельзя помиловать»). Печатной прессе такого рода манипулирование недоступно, поскольку газетное или журнальное слово гораздо менее «мобильно», чем телевизионное.

Телевизионные репортажи о событиях, которые нужно представить в негативном свете, неизбежно несут в себе элемент документальности, но внимание сосредоточено на кадрах, выхватывающих из большой толпы не отягощенные интеллектом лица, нелепые лозунги, хотя бы они в реальности и присутствовали в пропорции 1:100. В частности, не раз на телеканале НТВ в репортерских очерках о ежегодном молодежном фестивале «Казантип» или о летнем музыкальном празднике на острове Ибица усиленное внимание уделялось крупным планам молодых людей, находящихся в состоянии наркотического опьянения. И создается впечатление, что на подобных мероприятиях только и делают, что принимают наркотики.

5) Прием «спираль умолчания». Выгодная информация остается, невыгодная исчезает в неизвестном направлении. Подбор цитат, ссылки на подогнанные опросы общественного мнения и рейтинги, однополярные факты, политические прогнозы социологов способны убедить простодушного, некритически настроенного, неискушенного гражданина в чем угодно. Это заставляет людей из страха оказаться в социально-психологической изоляции умалчивать о собственной позиции (если она противоположна внушаемой) или изменять ее. На фоне молчания оппонентов голос настоящего или же мнимого большинства крепнет, и круг замыкается: несогласные или колеблющиеся крепче прикипают к «общепринятому» мнению. Цепная реакция обеспечивает победу манипуляторов.

6) Прием «игра в простонародность» (популизм). Цель приема - ассоциация личности коммуникатора и высказываемых им идей с позитивными ценностями из-за «народности» этих понятий или принадлежности к «простым людям».

Информация лучше принимается сознанием, если:

1) совпадает с психологическими нуждами получателя информации. Не случайно практически все политические блоки используют в предвыборных программах слова «порядок» или «стабильность», то есть именно то, чего, по мнению большинства населения, так не хватает современной России.

2) содержание новости согласуется с нормами референтной группы (то есть той, к которой принадлежит человек и мнение которой является для него значимым). Например, большинство американцев до сих пор не могут себе представить, что действия вооруженных сил США вызывали жертвы среди мирного населения. В частности, после нанесения ракетных ударов по Югославии американцы воспринимали подобные сообщения как пропагандистский трюк.

3) источник информации ассоциируется в сознании аудитории с носителем высокого престижа, а также за счет высокого социального статуса, личностного обаяния, компетентности коммуникатора. Например, во время вышеупомянутой операции НАТО в Югославии американцы доверяли заявлениям военных руководителей блока об отсутствии разрушений гражданских объектов больше, чем словам потерявших кров жителей в сербских городах.

4) если эмоциональное представление информации подкрепляется логическим доводом.

Выводы

Первая глава раскрывает основополагающий механизм работы специалиста по Media Relations cо СМИ. Мною были подробно рассмотрены этапы и принципы формирования информационного сопровождения PR проектов, представляющие собой стратегические шаги, ориентированные на создание эффективной информационной кампании.

В основе отношений MR специалистов со СМИ лежат стандартные звенья «объект - посредник - послание - каналы передачи информации - барьеры ее восприятия - «целевая аудитория».

И классическая PR-формула RACE, где

R - research (исследование: анализ и постановка задачи),

А - action (действие: разработка программы),

C - communication (составление информационной стратегии),

E - evaluation (оценка: определение результатов, внесение корректив).

Исходя из формулы RACE формирование информационного сопровождения можно разбить на последовательные шаги.

Первый - разработка собственной информационной стратегии.

Второй - выбор СМИ, на которую PR мероприятия будут ориентированы.

Третий - создание нового или оформление существующего информационного повода.

Четвертый - непосредственно проведение мероприятий.

Пятый - отслеживание результатов освещения событий и их анализ .

Прежде всего, необходимо выработать собственную информационную стратегию, то есть план действий, в котором должны присутствовать несколько обязательных позиций. Во-вторых определить целевые СМИ, с которыми организация будет взаимодействовать. Выбор должен исходить как из внешних характеристик СМИ, таких, как тематическая направленность, охват вещания, круг потенциальных зрителей, так и из внутренних показателей, таких как механика деятельности СМИ, обязательства перед рекламодателями, спонсорами, владельцами. В-третьих, создать и оформить информационный повод. СМИ нуждаются в ценных новостях, важных в общественно-политическом или культурном смысле, близких зрителю в пространстве и времени. MR-специалисты создают авторские информационные поводы, придумывают мероприятия, приуроченные к календарным праздникам и «круглым» датам, или же действуют сразу в нескольких направлениях. Я рассмотрела наиболее эффективные приёмы, позволяющие усилить новость (присутствие влиятельных людей, наличие скандалов (прим. скандал в данном случае понимается не в бытовом, а в коммуникативном контексте) , вливание явления в некий общественно значимый контекст). Четвертым шагом информационного сопровождения является непосредственное проведение мероприятий. Современная теория PR рассматривает специальные мероприятия как важный инструмент специалиста по связям с общественностью, поскольку, являясь эффективным средством коммуникации с целевыми группами, они обеспечивают паблисити и внимание широкой аудитории. Сотрудничество с телевизионными СМИ требует от организаторов особых усилий, т.к. зритель событие увидит, а значит, информационный повод должен быть хорошо визуально оформлен. Пятым этапом информационного сопровождения является отслеживание реакции СМИ (подсчет числа и анализ появившихся в СМИ упоминаний о проведённых мероприятиях) и анализ результатов.

Руперт Мердок назвал менеджмент новостей бизнесом третьего тысячелетия.

MR-специалисты должны понимать и уметь оперировать различными приёмами манипулирования информацией. Как подать новость, на чем акцентировать внимание прессы, к каким кадрам и логическим ударениям прибегнуть, какие образы людей и событий создать.

В основе любой манипуляции (как сознательной, так и несознательной) лежит 2 известных метода: убеждение и внушение. Мной были рассмотрены наиболее эффективные приёмы распространения информации: фрагментарность подачи информации, ритуализация, персонализация; а также приёмы внушения: приём «сияющего обобщения», приём свидетельства, приём «спираль умолчания» и т.д.

Рассмотренный мной алгоритм работы MR- специалистов со СМИ позволяет выстроить благоприятные отношения с журналистами и повышает вероятность проникновения новости в СМИ на бесплатной основе.

Глава 2. Деятельность Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии

2.1 Методологические и практические предпосылки к созданию Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии

Цель организации и деятельности Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края Таймыра и Эвенкии - создание эффективного субъекта объединения края и округов, отличного от административных органов, способного занимать публичную политическую позицию в агитационной кампании по проведению референдума. Данная позиция Общественного Центра референдума за объединение должна быть открыта для присоединения различным организациям и гражданам не в рамках административного процесса, а общественно-политического и гражданского действий.

Задачи

1.Выведение кампании за пределы бюрократических процедур. Придание ей народного характера.

Фактически, главным действующим лицом Кампании по проведению референдума в любых обстоятельствах остаются инициаторы референдума. Представляется крайне нереалистичной активная контркампания. Даже у представителей КПРФ отсутствуют серьезные аргументы, для мотивирования своего противостояния объединению. Худший вариант развития кампании - ее «окукливание» внутри бюрократических процедур и превращение в аппаратную инициативу. Лучший сценарий развития кампании - преобразование ее в лично важное для красноярцев дело. Субъекту кампании должен быть придан статус, отличный от административного и позволяющий интегрировать в себя и в кампанию новых участников.

Работа на сценарий «народной кампании»

Осознанные и активные противники объединения как такового могут быть только в самих автономных округах. Для населения последних, объединение может повлечь за собой существенное изменение нынешнего статуса и текущей жизни. В конце концов, есть две группы населения, которые точно потеряют от объединения - депутаты окружных Парламентов и часть чиновников (первые лица) федеральных и региональных структур в округах, чиновники столичных муниципалитетов. Они утратят свое положение и потеряют (полностью или частично) привилегии. Например, по данным проводившегося ФАПСИ в начале осени 2004 года опроса населения ЭАО в среднем по округу, «против» объединения - 58%, «за» - 35%, «затрудняются определить свою позицию по поводу объединения» - 24,6%.

Существует значительный риск представления для большей части населения округов инициативы по их ликвидации в лучшем случае - экспансией красноярцев, желающих расширить свою власть и получить доступ к «ресурсам» Севера, в худшем случае - прихотью центральной власти. Есть все основания считать, что при напряженной и активной агитационной кампании противники референдума в округах при голосовании не составят большинство, но, соединившись с «затрудняющимися», могут составить большинство «неявившихся для голосования».

Для живущего вне округов населения края референдум не имеет существенного значения, его выгоды и потери выходят за рамки обычной жизни, а потому лично никого не трогают. Сохраняется опасность того, что сформируется общественное мнение о референдуме как о затее, относящейся только к «Власти», а потому находящейся вне повседневных интересов людей. Последние в этом случае, превращаются в объект манипуляции. Голосование на референдуме - это отличный повод для населения отнестись к «Власти», выразить протест против манипуляции. Причем противников поддержки референдума будет больше там, где население чувствует себя объектом манипуляции со стороны «Власти» (например, в Норильске, население которого на протяжении последних полутора десятилетий воспитывали в духе независимости от Красноярска). Гипотетически, возможными активными противниками референдума могут стать те, кто не доволен политикой Президента и Губернатора (прокоммунистические издания уже озвучили часть доводов: «мы не разъединялись, а размежевывались чиновники»; «им надо, пусть и объединяются»…). Фактически, Кампания за пределами округов (на территории края) рискует превратиться в соревнование «Власти» с самой собой (с обещаниями «Власти», неоправдавшимися надеждами, ошибками, которые были совершены на предыдущем этапе). Самым простым и экономичным способом канализации активности противников объединения (не самого по себе, а как фигуры «Власти») становится неучастие в голосовании - отказ от участия в манипуляции. Чтобы этого не произошло, кампания по проведению референдума должна была носить народный характер, а потому ее основным субъектом не должны быть администраторы. Общественному Центру референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии предлагается выполнить функцию актуализации небюрократического субъекта кампании. Инициативная группа не может выполнить данную роль в полной мере в силу жесткой фиксации своих членов. В этой ситуации есть несколько оснований для создания Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии.

Во-первых, в случае оформления Общественного Центра как основного небюрократического субъекта кампании именно он должен выступать главным спикером («говорящим, оратором») референдума. На базе Общественного Центра формируется Пресс-центр референдума.

Именно Общественному Центру референдума должен принадлежать официальный сайт референдума.

Например, в ходе референдума объединению Пермского край был создан независимый сайт «Край Пермь.RU» на котором размещались материалы об объединении: дайджесты публикаций, нормативные материалы, высказывания авторитетных персон, хроника объединения, дискуссионный клуб, предварительное голосование в Интернете. Банеры о сайте размещались на других сайтах, открытие сайта сопровождалось сюжетами на ТВ и статьями в газетах.

От имени Общественного Центра референдума реализовываются все масштабные публичные акции и мероприятия кампании.

Во-вторых, Общественный Центр референдума должен выступать инициатором и площадкой проведения публичных мероприятий референдума. Очень важным становится вопрос о месте проведения публичных мероприятий референдума. Они могут подбираться как символические. Например, часть заседаний Общественного Центра референдума можно проводить в Красноярском краеведческом музее. Можно делать выездные заседания, в том числе в столицах округов и Норильске.

В-третьих, состав Общественного центра референдума становится частью основного месседжа о небюрократической кампании, то есть в него должны входить и играть значительную роль небюрократические лица. Необходимо специально расшифровать, что значит Общественный Центр референдума. Информирование о деятельности Общественного Центра референдума - важнейшая частью информационной кампании референдума в СМИ. (тема самого Общественного Центра референдума становится самостоятельной и одной из самых важных в кампании.).

В-четвертых, необходимо сделать так, чтобы жители края сами агитировали друг друга за проведение референдума по принципу «народной дипломатии», когда агитатор - не чиновник, а гражданин, общественное объединение или движение.

Механизм «Народной дипломатии»

«Народная дипломатия» - хорошо и давно известный механизм работы с преодолением отчуждения между различными группами населения, как правило, разделенными территориально и имеющими различные культурные и политические традиции. «Народная дипломатия» - способ создания гражданской общности, главными факторами которого выступают неофициальные лица и организации. Практика показывает, что в таких случаях дела идут успешнее, если помимо официальных каналов используется ресурс человеческих отношений. Особенность «народной дипломатии» заключается в том, что она строится на координации общественных (гражданских) инициатив. Главная форма реализации «народной дипломатии» - культурные обмены, совместные праздники, спортивные мероприятия и совместные гражданские акции.

«Народная дипломатия» всегда строится как донесение собственных традиций, как исключительно дружественное к людям мероприятие. Это - метод выстраивания доверия, а не конфронтации.

Особую актуальность в ходе референдума имеют культурные инициативы, в реализацию которых вовлекаются представители коренных народов Севера. Они могут быть «послами объединения» на территории края вне округов. Поэтому необходимо вовлечение в «народную дипломатию» жителей Норильского промышленного района как «послов» Таймыра.

2.Создание возможности присоединения к кампании по проведению референдума, вступить с ней в контакт для любого заинтересованного лица. Деятельность по вовлечению населения в кампанию направлена на мобилизацию явки в ходе голосования.

Во-первых, Общественный Центр референдума, в отличие от «пехотно-медийного» штаба, как правило, герметически закрытого и опирающегося на ограниченное число наемных работников, организован по принципу «открытого собрания» или «общественной приемной», куда имеют возможность попасть все заинтересованные в референдуме лица. Принципом работы Общественного Центра референдума является разумная поддержка общественных инициатив. Общественный Центр должен стать публичным пространством и реальной площадкой для контактов с элитой, населением и СМИ в ходе кампании.

Во-вторых, состав Общественного Центра референдума должен носить коалиционный характер, то есть включать в себя представителей различных общественных сил и социальных слоев (в него могут входить представители различных политических партий, включая левый фланг политического спектра, самые уважаемые люди края). Обязательно в состав Общественного Центра референдума должны входить представители этнических групп и в первую очередь коренных народов Севера.

В-третьих, отделения Общественного Центра - общественные приемные - должны быть максимально приближены к населению, созданы во всех территориях края. Это позволит «материализовать» кампанию для жителей территорий и СМИ, будет способствовать преодолению ее виртуальности и «верхушечного» характера (снимет впечатление того, что она инспирирована из «абстрактного Центра»).

В-четвертых, Общественный Центр референдума должен использовать методы ведения кампании рассчитанные на вовлечение населения в объединение края.

Формы вовлечения в процесс объединения:

-вовлечение в публичные акции (праздники, гуляния, собрания трудовых коллективов),

-совместное проектирование будущего объединенного края (например, через написание сочинений на тему «история и будущее края», а для жителей округов - через систему реального проектирования будущих организационных структур в их территориях после объединения посредством специальных процедур организационного «Форсайта»).

-для молодежи вовлечение может быть достигнуто за счет организации поддержки реализации молодежных инициатив.

Должна быть оказана поддержка всем разумным инициативам населения и общественных объединений.

Возможности «Форсайта»

«Форсайт» - подход прогнозирования социальных изменений, базирующийся на методе Delphi. Он широко применяется в западных странах, начиная с 1950 - 60-е годов, а в последнее время - и в Российской Федерации ( Школа культурной политики, Фонд комплексных прикладных исследований, Ресус-Консалт и т.д.,). Сегодня Форсайт используется как системный инструмент формирования коллективных представлений о будущем, позволяющий учитывать возможные изменения во всех сферах общественной деятельности: науке и технологиях, экономике, социальных, общественных отношениях, культуре.

Технически «Форсайт» строится как ситуационное коллективное проектирование будущего, когда люди вовлекаются через участие в специальных проектных семинарах (либо организационно-деятельностных играх) в проектирование своего будущего, будущего общественных и государственных структур, в которые они включены. Концепция «Форсайт» - синтез пяти «Си»: commitment, communication, concentration on the long term, coordination, consensus. «Форсайт» позволяет психологически принять изменения еще до того момента, как они реально будут произведены. Тем самым появляется не только возможность мобилизации людей ради достижения стратегических целей, но и преодолеть сопротивление переменам, сняв страхи перемен.

Наиболее перспективно проведение широкомасштабных мероприятий «Форсайта» в автономных округах, где одним из основных мотивов самоопределения людей в отношении референдума является страх пострадать от объединения - потерять то, что имеют сейчас (северные льготы, коэффициенты, статус, работу, оказаться в ситуации свертывания поселений и пр.) и непонимание что такое объединение, зачем это нужно. Через мероприятия «Форсайта» (серию проектных семинаров и ОДИ) необходимо будет пропустить большую часть «групп риска» - государственных и муниципальных служащих, работников социальной сферы. «Форсайт» должен обеспечить позитивное мотивирование представителей «групп риска». Для них объединение края должно пройти еще до голосования на референдуме.

Коммуникационная Площадка Общественного Центра

1.Должны быть развернуты общественные приемные и на их базе собственные региональные отделения, куда должны войти референтные для территорий лица. Основная функция - быть «окном входа» для населения. Организовывать публичные мероприятия на территории, генерировать информационные поводы. Должны быть развернуты отделения ОКР в трудовых коллективах и в сетевых структурах (основная функция - провести собрания по трудовым коллективам, организовывать встречи с агитаторами, распространять пригласительные билеты на мероприятия ОКР). Развертывание отделений ОКР в трудовых коллективах и профессиональных сообществах должно быть произведено силами предпринимательских (например, «Красноярского объединения работодателей»), иных общественных и профессиональных организаций. Для профессиональных, общественных организаций и сетей должны быть обсуждены вопросы о том, как поменяется их деятельность с объединением края.

Для разъяснения этих вопросов на конференциях и собраниях данных организаций должны выступить представители ОКР, включая должностных лиц края и РФ.

2.Проведение мероприятий Форсайта в трудовых коллективах и подразделениях тех органов и организаций, деятельность которых изменится с объединением края. В первую очередь в округах и общекраевых сетевых структурах. На мероприятия Форсайта там, где это обоснованно, как на мероприятия по проектированию организационных приглашаются представители федеральных органов государственной власти. На мероприятиях «Форсайта» в округах необходимо участие референтных экспертов из Москвы и Красноярска.

Темы семинаров «Форсайт»:

1. Национальная политика в объединенном крае

2. Демография и трудовые ресурсы объединенного края

3. Государственное устройство и управление в объединенном крае

4. Образование и медицинское обслуживание в объединенном крае

В сетевых структурах края:

1. Государственное устройство и управление в объединенном крае

2. Образование и медицинское обслуживание в объединенном крае

3. Изменения в организации и деятельности сетевых и отраслевых структурах

В трудовых коллективах:

1. Национальная политика в объединенном крае

2. Демография и трудовые ресурсы объединенного края

3. Государственное устройство и управление в объединенном крае

4. Образование и медицинское обслуживание в объединенном крае

2.2 Этапы формирования и основные направления деятельности

Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии:

1.Формирование Общественного Центра референдума инициативной группой, заявление принципов его деятельности, опубликование состава и плана действий. (Январь 2005)

2.Создание Территориальных Общественных центров в регионах края (Январь 2005)

3. Проведение конференций Общественного Центра

с постановкой задач (Январь)

подведение промежуточных итогов кампании (Март)

4.Формирование Общественных приёмных (Январь)

5.Формирование иных инициативных групп сторонников референдума(Январь-Март)

6.Создание по инициативе Общественного Центра Дискуссионного Клуба как экспертной площадки для обсуждения темы «Как будет устроен край после объединения». Сбор на базе Общественного Центра экспертной площадки. Выстраивание ее совместно с другими претендующими на экспертную роль общественными объединениями (Союзом журналистов, Красноярской PR- ассоциацией, политическими партиями и пр.). Привлечение на экспертную площадку представителей национальных объединений, религиозных объединений, политических, молодежных, профессиональных объединений, федеральных экспертов.

Использование дискуссионных клубов в политических кампаниях

В ходе последней президентской избирательной кампании в Украине был создан «Русский клуб» как экспертная независимая организация. Ее целью было объявлено прояснение позиций России для украинской общественности, содействие достижению взаимопонимания между двумя государствами. В деятельности клуба принимали участие эксперты, а в качестве приглашенных - государственные и политические деятели России и Украины. Заседания Российского клуба всегда становились информационным подовом для СМИ. Клуб проводил тематические круглы столы, приемы, конференции, осуществлял распространение информации и формировал экспертные точки зрения на рассматриваемые проблемы.

7.Создание Интернет-сайта Общественного Центра референдума как основной виртуальной площадки референдума (организация праймериза, сбор заявок на выставление кандидатур на основные должности в крае, проведение exit- pool для СМИ в день голосования) (Январь)

8.Запуск Фестиваля «Культурная Кочующая Столица» (Март)

9.Проведение краевого Конкурса сочинений «Будущее края- это мы!»(Февраль)

10.Проведение конкурса журналистских работ, посвящённых референдуму. (Март)

11.Проведение съезда представителей Территориальных Общественных Центров, подведение итогов работы (Апрель)

В рамках работы Общественного Центра как коммуникативной площадки, отдельным направлением служит работа с VIP-персонами.

Задачи направления по работе с VIP персонами:

Федеральные VIP

-Визит федеральных VIP-ов в г. Красноярск и города края, приуроченный к знаковым событиям в крае, а так же их участие в публичных и массовых мероприятиях Общественного центра (Общероссийская конференция, Съезд сторонников объединения края и т.п.)

- Высшее партийное руководство (Единая Россия, КПРФ, СПС, Яблоко, Родина, ЛДПР) - встречи с активом и избирателями в г. Красноярске и крупных городах края.

- Министерства и ведомства правительства РФ - участие в мероприятиях «Форсайта» в сетевых структурах, в мероприятиях Фестиваля «Кочующей культурной столицы»

- Представители творческой интеллигенции - расширенные встречи со студентами, участие в сетевых «Форсайтах» (г. Красноярск).

Красноярские VIP

-Участие в проекте «Народная дипломатия»

-Визиты в города и населенные пункты красноярского края, приуроченные к знаковым событиям, а так же их участие в публичных и массовых мероприятиях Краевого Общественного комитета, в том числе мероприятиях Фестиваля «Кочующей культурной столицы».

-Депутаты Законодательного Собрания - встречи в своих округах (одномандатники), участие в проекте агит-поезд (списочники).

2.3 Организационная структура аппарата Общественного Центра. Задачи Территориальных Общественных Центров

Задачи Территориальных Общественных Центров.

-Консультирование граждан по вопросам участия и голосования в референдуме

-Подготовка и организация встреч VIP с населением на территории

-Подготовка и организация массовых мероприятий

-Реализация проектов Краевого Общественного Центра на территории

-Взаимодействие с Общественными Центрами и группами в территориальных сетевых структурах и производственных коллективах

-Взаимодействие с территориальной и участковыми избирательными комиссиями

-Взаимодействие с местными СМИ по вопросам освещения мероприятий и хода кампании

-Подготовка и проведение мероприятий в день голосования

-Сбор информации и мнений об отношении к ходу кампании и участию в референдуме и предоставление справок и отчетов в Краевой Общественный Центр

-Взаимодействие с территориальными общественными организациями и отделениями партий.

Принципы подбора руководителей Территориальных Общественных Центров в крае.

· Руководитель ТОЦ должен иметь достаточный социальный статус и благоприятный имидж для осуществления контактов с руководителями предприятий, предпринимательскими и общественными структурами.

· Руководитель ТОЦ на период кампании должен быть освобожден на 90 % от выполнения каких-либо иных работ и функций.

· Должность и статус руководителя должны позволять ему в соответствии с действующим законодательством осуществлять агитацию в поддержку объединения и референдума.

· Кандидатуры для выбора и принятия решения подбираются Управлением территориями Совета Администрации и Координационным Советом ТОЦ.

· После проведения переговоров с кандидатом и утверждения его кандидатуры - ФИО руководителя документально утверждается Инициативной группой по проведению референдума.

· Руководитель ТОЦ может иметь статус уполномоченного представителя Инициативной группы

2.5 Проект Общественного Центра «Дискуссионный клуб»

Цель создания

Дискуссионный Клуб cобдавался на базе Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии как экспертная площадка для обсуждения темы «Как будет устроен край после объединения».

Основные задачи

-Сбор на базе Общественного Центра референдума за объединение экспертной площадки. Выстраивание ее совместно с другими претендующими на экспертную роль общественными объединениями (Союзом журналистов, Красноярской PR- ассоциацией, политическими партиями и пр.).

-Привлечение на экспертную площадку представителей национальных объединений, религиозных объединений, политических, молодежных, профессиональных объединений, федеральных экспертов.

(проведение подобного рода дискуссионных клубов по всей территории Красноярского края («выездная модель»).

-В рамках работы Дискуссионного клуба осуществляется сбор и обсуждение участниками и представителями различных групп тем, связанных с референдумом, объединением и будущим устройством края.

Фактически Дискуссионный Клуб с освещением его работы в СМИ становится «площадкой» для информирования целевых аудиторий края о позициях лидеров и экспертов, представителей различных социальных групп.

Кроме того, участники Клуба являются генераторами идей, аргументов и содержания вопросов объединения края и организации его жизни в новом статусе.

Регламент работы Дискуссионных клубов

1. Площадки Дискуссионного клуба.

1.1 Круглый стол (заседание Дискуссионного клуба в Общественном Центре референдума за объединение)

1.2 Выездная модель круглого стола Дискуссионного клуба. Проходит в крупных городах края и округах (Железногорск, Ачинск, Норильск, Канск, Тура, Дудинка, Лесосибирск, Минусинск, Зеленогорск, Богучаны).

1.3 Аналитическая программа на ТВ.

2. Периодичность Дискуссионного клуба.

Площадки «Дискуссионного клуба» действуют с 9.02 по 16.04.

Заседание «Круглого стола» проходит раз в неделю по средам, с 14-00 до 16-00. На круглом столе каждую неделю обсуждается новая тема.

Аналитическая программа на телевидении выходит раз в неделю по четвергам. Выездная модель круглого стола Дискуссионного клуба начинает работу с начала марта, и проходит минимум один раз в каждом из городов. Сценарий и информационное сопровождение Дискуссионного клуба.

Количество участников каждого заседания - 10-15 человек

Место проведения: Общественный центр референдума за объединение.

Время: среда 14.00 - 16.00

Модератор Дискуссионного клуба: Комарицын С.Г.

Из присутствующих участников круглого стола выбирается определенный эксперт, который выступает с докладом по теме заседания (5-10 минут). Его поддерживают так называемые со-докладчики (эксперты), которые готовы предметно обсуждать тему доклада.

За 5-7 дней до проведения заседания подтверждается состав участников Дискуссионного клуба.

За три дня до проведения заседания пресс-служба Общественного Центра референдума за объединение рассылает участникам пакет документов, состоящий из темы заседания, кратких тезисов основного доклада и аналитической записки по теме Дискуссионного клуба.

На все заседания Дискуссионного клуба приглашаются СМИ.

Тематические заседания Дискуссионного клуба освещаются в печатном и радио формате, а так же в блоках новостей на ТВ. Печатный формат - интервью с известным экспертом (экспертами). Радио - аудио-зарисовки с заседания круглого стола с наиболее яркими высказываниями, сопровождаемые комментариями - «Новости»: 1-2 минутный формат, «Тематическая программа» (расширенный формат с интервью экспертов) - 10-25 минут (в зависимости от темы и состава).

Аналитическая Программа

Количество участников - 40-45 - человек

Место: студия ТВ

Время: 14.00 - 16.00

Ведет заседание журналист КГТРК Фельдман

На программу приглашается 25-30 человек в качестве зрителей, для которых представляет интерес тема программы.

Формируется блок основных вопросов, которые планируется обсудить в рамках программы, раздается экспертам и участникам.

За 5-7 дней до проведения заседания подтверждается состав участников Дискуссионного клуба.

За три дня до проведения заседания пресс-служба Общественного Центра референдума за объединение рассылает участникам пакет документов, состоящий из темы заседания, кратких тезисов основного доклада и аналитической записки по теме Дискуссионного клуба.

Проведение «Выездной модели Дискуссионного Клуба»

Количество участников - 10 человек

Место: площадка в одном из городов края (Территориальный Общественный Центр)

Время: март-апрель.

Модератор выездной модели Дискуссионного клуба: Климик Г.И.

Из участников выбирается определенный эксперт, который выступает с докладом по теме заседания (5-10 минут). Его поддерживают так называемые со-докладчики (эксперты), которые готовы предметно обсуждать тему доклада. По составу экспертов упор делается на местных экспертов, или краевых экспертов, наиболее известных и уважаемых в данном регионе.

За 5-7 дней до проведения заседания подтверждается состав участников Дискуссионного клуба.

За три дня до проведения заседания аналитическая группа Дискуссионного клуба (3 человека) рассылает участникам пакет документов, состоящий из темы заседания, кратких тезисов основного доклада и аналитической записки по теме Дискуссионного клуба.

Взаимодействие Дискуссионного клуба с территориями

На каждом заседании клуба ведется аудио и видео запись. Материалы каждого заседания Дискуссионного клуба, начиная от пресс-релиза и заканчивая итогами заседания (в виде Информационного бюллетеня) тиражируются и распространяются по территориям и СМИ.

Площадки Дискуссионного клуба

Рис.2

2.6 Проект Общественного Центра «Фестиваль «Кочующая Культурная Столица края»»

Программа культурных обменов между территориями, в которой принимают участие: национальные ансамбли, творческие, театральные коллективы. Предлагается осуществить эту программу в рамках единого проекта - фестиваля «Кочующая Культурная столица края». Суть фестиваля в том, чтобы взять лучшее в культуре территорий края и перенести на одну из площадок в территории, то есть в одной точке сразу представить достижения и инициативы всего края, включая Эвенкийский и Таймырский округа. Кочующая столица является потому, что «движется» как фестиваль по различным населенным пунктам. На время «остановки» в них фестиваля эти населенные пункты становятся «Культурной столицей». В них в этот момент «собирается» весь край, на время фестивальных мероприятий кочующая столица становится, с точки зрения культуры, нашим «городом городов». Участники фестиваля из других территорий открывают для себя культуру столицы, а последняя получает возможность увидеть себя как один из центров культуры большого пространства.

В рамках проекта «Кочующая Культурная столица» проводятся не только затратные концертные мероприятия, но и выставки, дискуссии, фестиваль документального кино о жизни красноярцев, включая жизнь коренных народов Севера.

Цель фестиваля - показать, что край обладает богатой разнообразной культурой, что объединение может стать не только административным, но и культурным.

Проекты фестиваля Кочующая культурная столица давно уже реализуются в ЕС. В Европе культурной столицей ежегодно становятся разные города, как правило, не являющиеся государственными центрами стран. Проект реализуется в каждом городе как серия мероприятий в течение года и завершается крупным гала-фестивалем. В настоящий момент проект блуждающая (кочующая) культурная столица рассматривается как один из важных инструментов регионального развития в ЕС

В РФ подобного рода проект реализован в Приволжском федеральном округе, где в течение нескольких лет под эгидой Полномочного представителя Президента РФ культурными столицами округа становились разные города, выбираемые на основе конкурса.

В ходе референдума по объединению Пермского края были проведены дни коми-пермяцкой культуры в Пермской области, где были предусмотрены выступления глав регионов, концерт коми-пермяцкого ансамбля «Шондибан», творческих коллективов Коми округа, выставка изобразительного и декоративно-прикладного искусства, выставка-продажа книг коми-пермяцкого книжного издательства, встреча с коми-пермяцким писателем, презентация книги, встреча с киносценаристом, режиссером, лауреатом государственной премии А.Балуевым, презентация коми-пермяцкой кухни, спектакль коми-пермяцкого окружного драматического театра имени М.Горького.

Кочующая культурная столица может стать продолжающимся проектом культурного «собирания земель» края. Процесс административной, бюджетной и экономической интеграции края будет длительным. Он растянется на несколько лет, столь же длительным будет процесс и культурной интеграции. Задача объединения аналогична той, которая стала при формировании единого культурного и информационного пространства Приволжского федерального округа. Программа проекта «Культурная столица» была рассчитана на пять лет и включала в себя следующие тематичные годы:

1. «Мосты памяти». Цель - осмысление культурным сообществом своего места во времени и пространстве. Восстановление исторически унаследованного культурного единства территории.

2. «Сквозь границы». Осмысление того, что разъединяет и поиск тех, кто уже смог преодолеть культурные границы.

3. «Город-дом». Определение городов как узлов единого культурного пространства края.

4. «Технологии общения». Показ, что из общения вырастает единое культурное пространство края.

5. «Язык поколений». Основная цель - задание новых стандартов, языков столичности.

Для Красноярского края и округов, учитывая задачи референдума, наиболее оптимальной целью проекта «Кочующая культурная столица» на 2005 год является восстановление общего культурного пространства края. Поэтому вполне обоснованной темой проекта «Кочующая культурная столица» может стать тема «Мосты памяти».

Мероприятия фестиваля включают в себя:

1) показ реальной культурной жизни края (ее разнообразия, культурных инициатив, заинтересованности и активности людей в сфере культуры);

2) показ достижений культуры того населенного пункта, который стал столицей, как часть культуры большого края;

3) общение, диалог носителей культурных интересов с людьми, раскрытие для них интереса (и содержания) инициатив культурной жизни.

Поэтому фестиваль должен содержать не только зрелищную часть, но и подкрепляться большим количеством «идеологических» (концептуальных) текстов и мероприятий, отображающих содержание культурного процесса (мастер-классов, встреч и пр.)

Творческие площадки Фестиваля:

· Фотовыставка «Земля друзей». Выставка работ фотографов Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Сопровождается фотографом, имеющим соответствующие знания о предмете выставки.

· Мультимедийная культурная экспозиция "Край для детства. Край для счастья. Край для жизни". Мультимедийная инсталляция культурной экспозиции Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Сопровождается - лектором-экскурсоводом, двумя видеопроекторами, на которых транслируются мультимедийные и интерактивные программы, представляющие Красноярский край, Таймыр и Эвенкию на примере культурных особенностей народностей, населяющих объединенный край. Примерная общая канва - на примере интересной информации о народности (мифа) ведется рассказ о народности, демонстрируется карта расселения, культурное взаимодействие с другими народами, декоративно-прикладное творчество и т.д.

· Ярмарка ВУЗов. Презентация ВУЗов края (факультеты, специальности, условия поступления и т.д.). Сопровождается экскурсоводом, который владеет информацией о ВУЗах края.

· Книжная выставка «Край, устремленный в будущее»

· Фестиваль документального кино «Такая необычная обычная жизнь». Показ документальных фильмов авторов края, Таймыра и Эвенкии, обсуждение, лекции. Сопровождается лектором с комментариями о фильмах.

· Фестиваль КВН (тема домашнего задания «Референдум»). Игра местных команд с участием вне конкурса красноярской команды, либо выездная игра приезжих команд, либо сольный концерт «именитой» команды.

· Фестиваль документального кино «Такая необычная обычная жизнь»

· Музыкальный фестиваль «Таланты родной земли».

· Дополнительные акции и мероприятия: проведение мастер-классов, творческие встречи, круглые столы, дискуссии деятелей искусства и культуры.

· Участие VIP персон. Участвуют в самых значимых и заметных (самых освещаемых) мероприятиях фестиваля: открытие фестиваля, награждение на музыкальном концерте в конце фестиваля, встречи с населением.

График движения Фестиваля:

Минусинск- 4-6 Марта

Канск - 11-13 Марта

Ачинск- 18-20 Марта

Лесосибирск- 25-27Марта

Дудинка- 1-3 Апреля

Тура- 8-10 Апреля

2.7 Проект Общественного Центра «Краевой конкурс сочинений «Будущее края - это МЫ!»

В рамках подготовки к референдуму по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии проводится конкурс сочинений «Будущее края - это МЫ!» среди школьников 8 - 12 классов. Тема сочинений напрямую связана с референдумом.

Идея проекта - показать богатство и красоту края и живущих в нем людей через призму смены поколений, связующим звеном, в котором, выступают дети - «Будущее края - будущее наших детей».

Целью проекта является дополнительный охват жителей (территорий) участвующих в референдуме (увеличение интереса к референдуму), а так же создание информационных поводов для обсуждения предстоящего референдума между различными социальными группами в территориях и СМИ.

Целевая группа: Родители, семьи детей, участвующих в краевом конкурсе сочинений СМИ.

Информационная составляющая:

В рамках освещения проекта, старшеклассники сами выступают ретрансляторами основных целей проводимого референдума «Все говорят - дети наше будущее, а теперь послушайте, что скажем мы…» и формируют свою модель будущего края.

Публикация лучших работ в СМИ связывая его с посланием «Будущее края - будущее наших детей».

Программа:

1. Объявление конкурса сочинений, с подведением итогов в г. Красноярске.

2. Одновременно с началом конкурса организуются экскурсии школьников в г.Красноярск. За время одной экскурсии вывозятся школьники из различных населенных пунктов. В рамках экскурсии планируется две основные площадки - посещение школьниками Краеведческого музея, а так же презентации ВУЗов г. Красноярска. В поездке школьников сопровождают учителя истории, географии и литературы - обсуждают увиденное и услышанное «по горячим следам», а так же завуч школы, в качестве куратора площадки презентации «ВУЗов».

Содержание экскурсий основывается на теме сочинения и г.Красноярск в данном случае выступает как точка приложения - культурный центр будущего единого Красноярского края.

Описание проекта:

В сроки с 1 февраля по 15 апреля 2005 года, по 12 определенным маршрутам, комфортабельными автобусами, оформленными символикой Референдума, собираются группы школьников в возрасте 14 - 17 лет. Местом сбора определены средние школы в сельских населенных пунктах. Принцип комплектования групп - общительные подростки, умеющие формулировать, излагать, отстаивать свою позицию, коммуникаторы (по рекомендации педагогов).

За весь период работы с 1 февраля по 15 апреля 2005 года автобусы пройдут по маршрутам три раза. Каждый раз, процесс комплектования, сбор групп школьников, их возвращение из Красноярска, подготовка к поездке следующих групп, будут провоцировать в этих районах определенные коммуникации, обсуждения, разговоры о референдуме, подкрепленные визуально агитационными материалами, розданными школьникам и учителям.

Выводы.

Во второй главе я рассмотрела методологические и практические предпосылки к созданию Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии.

Целью организации и деятельности Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края Таймыра и Эвенкии является выведение кампании по подготовке и проведению референдума за пределы бюрократических процедур. Придание ей народного характера. Данная позиция Общественного Центра должна быть открыта для присоединения различным организациям и гражданам не в рамках административного процесса, а общественно-политического и гражданского действий.

Поставленная цель предусматривает выполнение взаимосвязанных задач:

- Создание площадки для сбора общественных инициатив в поддержку объединения

-Создание Интернет-сайта Общественного Центра референдума как основной виртуальной площадки референдума (организация праймериза, сбор заявок на выставление кандидатур на основные должности в крае, проведение exit- pool для СМИ в день голосования)

-Реализация проектов Общественного центра, направленных на позитивное мотивирование населения за объединение края.

-Организация информационного сопровождения каждого из проектов.

-Формирование на базе Общественного Центра референдума Общественной Приёмной, максимально приближенной к населению.

-Открытие Территориальных Общественных Центров в регионах Красноярского края.

Реализованные проекты Общественного центра референдума за объединение продемонстрировали эффективность применения метода народной дипломатии.

«Народная дипломатия» - способ создания гражданской общности, главными акторами которого выступают неофициальные лица и организации. Практика показывает, что в таких случаях дела идут успешнее, если помимо официальных каналов используется ресурс человеческих отношений. Особенность «народной дипломатии» заключается в том, что она строится на координации общественных (гражданских) инициатив. Главная форма реализации «народной дипломатии» - культурные обмены, праздники и спортивные мероприятия и совместные гражданские акции.

Проекты Общественного Центра, базирующиеся на методе Форсайта (ситуационное коллективное проектирование будущего): «Дискуссионный Клуб» и «Краевой конкурс сочинений будущее края - это мы!» так же оказались достаточно эффективными.

Глава 3. Организация информационного сопровождения деятельности Общественного Центра референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии

3.1 Этапы информационной стратегии

Общественному Центру референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии отводилась роль основного небюрократического субъекта кампании по подготовке к референдуму.

Он должен был стать главной информационной площадкой по сбору общественных инициатив в поддержку референдума и выступать площадкой проведения публичных мероприятий референдума. Исходя из этого, основными направлениями в организации информационного сопровождения стали:

· организация освещения проектов Общественного Центра референдума за объединение: «Дискуссионный клуб», «Будущее края- это Мы», агитационного проекта «Повяжи ленточку -поддержи объединение», конкурса политического плаката, конкурса журналистских работ, посвящённых объединению

· информационное наполнение сайта Общественного Центра референдума за объединение (www.oc24rus.ru)

· планирование и организация брифингов, пресс-конференций, «круглых столов», интервью краевых и федеральных экспертов

· составление графика событий и мероприятий Общественного Центра

· составление списков кревых и региональных СМИ (медиа-карта)

· создание новостей и информационных поводов

· написание и рассылка пресс-релизов

· подготовка специальных информационных и презентационных документов

· организация взаимодействия с журналистами по проекту «Кочующая культурная столица» (организация пресс-туров в Ачинск, Лесосибирск, Канск, Туру, Дудинку)

· информационное сопровождение мероприятий

· разработка стратегического и текущего планов работы со СМИ

· тематический мониторинг СМИ, его анализ

Условно информационное сопровождение деятельности Общественного Центра референдума за объединение Красноярского Края, Таймыра и Эвенкии было разделено на 4 этапа.

Этап 1.Главная задача первого этапа информационного сопровождения состояла в донесении до населения края через деятельность Общественного Центра общей информации о референдуме. Необходимо сформулировать и в убедительной форме дать ответы на следующие вопросы:

Когда состоится референдум?

Что отличает референдум от выборов?

Как звучит вопрос референдума?

В каком случае состоится референдум?

Когда будет создан новый субъект Федерации?

Кто входит в инициативную группу по проведению референдума в Красноярском крае?

Этап 2. Задачей второго информационного этапа стало донесение преимуществ объединения. Большинство мероприятий данного этапа составили круглы столы по темам, посвящённым экономическим и юридическим аспектам объединения, пресс-конференции федеральных политиков и экспертов(В. Яковлев, Ципко, В.Никонов, С. Шойгу и т.д.)

Главный « message»:

В настоящий момент федерация делает шаг навстречу Красноярскому краю, она предлагает объединиться в границах, которые сложились исторически. Фактически федерация предлагает сохранить край и усилить его позиции. Это предложение - возможность существенно усилить позиции среди других регионов страны. Успешное проведение референдума позволяет Красноярскому краю превратиться в крупнейший регион страны.

Этап 3. Необходимо было преодолеть восприятие будущего края как предопределенного процесса. Для этого необходимо показать, что существуют реальные силы, которые могут создать для края негативное будущее. Край при этом рискует потерять Север и выгоды, связанные с его разработкой.