Анализ технологических разработок в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса

Анализ технологических разработок в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности России

Буклагин Д.С., ORCID: 0000-0001-5290-70-75, доктор технических наук

Аннотация

Проанализированы и систематизированы 140 технологий, разработанных в 2015 году в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, других подотраслях сельского хозяйства. По результатам выполненных исследований обоснованы предложения по дополнению перечня наилучших апробированных базовых технологий в АПК в количестве 36 технологий, которые введены в опытную базу данных «НДТ в АПК.

Включение апробированных технологий в БД позволяет осуществлять в он-лайновом режиме поисковые функции со сложной структурой запросов, получать новую информацию при организации внедрения технологий в сельскохозяйственное производство.

Ключевые слова: наилучшая апробированная технология, технологический процесс, паспорт, критерии, экспертный метод, оценка, отбор, внедрение, база данных.

Abstract

Buklagin D.S.

ORCID: 0000-0001-5290-70-75, PhD in Engineering, Russian Research Institute of Information, Technical and Economic Research on the Engineering and Technical Support of the Agro-Industrial Complex

Analysis of technological developments in the area of agriculture and processing industry of Russia

140 technologies developed in 2015 in the field of agriculture, food and processing industry, and other sub-sectors of agriculture were analyzed and systematized in the article. Based on the results of the studies, proposals for supplementing the list of the best proven basic (BPB) technologies in the agro-industrial complex (AIC) in the amount of 36 technologies are substantiated. They are introduced into the experimental database “BPT in the AIC.”

The inclusion of proven technologies in the database allows performing search functions online with a complex query structure in order to obtain new information when organizing the introduction of technologies in agricultural production.

Keywords: the best proven technology, technological process, passport, criteria, expert method, evaluation, selection, implementation, database.

В настоящее время технологическое развитие, технологическая модернизация АПК рассматриваются как наиболее эффективные направления роста экономики, увеличения продуктивности растениеводства, животноводства, других подотраслей сельского хозяйства, повышения качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

Мероприятия по повышению технологического уровня отечественного АПК приняты Советом при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России и нашли отражение в протокольном решении Совета от 24 ноября 2014 г. №6 «Об инновационном развитии в сфере сельского хозяйства», которое предусматривает разработку перечней наилучших доступных технологий, рекомендованных к внедрению предприятиями агропромышленного комплекса на территории субъектов Российской Федерации при осуществлении сельскохозяйственной деятельности и реализации инвестиционных проектов в сфере производства, переработки, хранения и транспортировки продукции сельского хозяйства, а также при осуществлении инфраструктурного строительства в сельской местности.

В рамках выполнения этого решения по поручению Минсельхоза России ФГБНУ «Росинформагротех» были проведены анализ и отбор наилучших доступных технологий, применение которых способно оказать максимальный социально-экономический эффект и внести существенный вклад в решение вопросов продовольственной безопасности, выполнены работы по оказанию услуг по методическому и информационно-аналитическому обеспечению формирования перечней наилучших доступных технологий, рекомендованных к внедрению предприятиями агропромышленного комплекса на территории Российской Федерации [1].

В этой работе дан анализ баз данных, содержащих результаты научно-технической деятельности научных организаций в сфере АПК, проанализированы и структуированы по кодам ОКВЭД 1200 технологий, применяемых в растениеводстве, животноводстве, переработке отходов и других подотраслях сельского хозяйства, а также в пищеперерабатывающей промышленности.

Разработаны структуированное описание технологий, методика сбора и отбора информации по технологиям, проанализировано 389 технологий, предложенных органами управления АПК субъектов Российской Федерации, ФАНО России, образовательными учреждениями и другими организациями.

В результате систематизации, анализа и отбора представленных разработчиками технологий материалов разработан «Перечень наилучших доступных технологий, рекомендованных к внедрению предприятиями АПК», в который включено 56 технологий, в том числе по подотрасли растениеводство - 33 технологии, животноводства - 13, переработка отходов - 6, переработка сельскохозяйственного сырья - 2, получение продуктов питания - 1, сохранение и повышение плодородия сельскохозяйственных угодий - 1технология. Из них по тематике справочников НДТ соответствуют 22 технологии, в том числе по животноводству - 13, переработке отходов - 6, переработке сельскохозяйственного сырья - 2, получению продуктов питания - 1 технология. Создана опытная база данных по технологиям в интенсивном свиноводстве и птицеводстве, производстве продуктов питания, напитков, молока и молочных продукции.

Разработанный перечень должен периодически дополняться апробированными технологиями, использоваться в системе сельскохозяйственного консультирования, а также, по мере накопления информации, может служить базовой основой при формировании отраслевых реестров инновационной продукции в основных подотраслях сельскохозяйственного производства [1], [2].

Цель работы - разработка дополнения к «Перечню наилучших доступных технологий, рекомендованных к внедрению предприятиями АПК на территории субъектов Российской Федерации при осуществлении сельскохозяйственной деятельности». Объектом исследований были новые технологии в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, разработанные научными и образовательными учреждениями России.

Системный анализ новых разработок и дополнение разработанного перечня новыми апробированными технологиями направлено на ускорение технологического развития АПК в основных подотраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и будет способствовать отказу от устаревших технологий, переходу на принципы НДТ и внедрению современных технологий в сельскохозяйственное производство. Основными генераторами инновационной продукции, в том числе технологических разработок, являются министерства и ведомства, обладающие значительным научно-техническим потенциалом в аграрном секторе экономики.

Обоснование информационных ресурсов для сбора материалов по технологиям в АПК. Основными источниками информации по технологическим разработкам являются научно - исследовательские учреждения и организации сельскохозяйственного профиля, подведомственные ФАНО России: 194 федеральных государственных бюджетных научных учреждения, 5 опытных станций, 160 федеральных государственных унитарных предприятия; организации системы высшего и дополнительного профессионального образования Минсельхоза России, включающие в себя, 60 федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего профессионального образования (ФГБОУ ВО), 146 малых инновационных предприятий (МИП), 30 учебно-опытных хозяйств (УОХ); 23 учреждения дополнительного образования; научно-исследовательские организации Минсельхоза России: 10 научно-исследовательских институтов, непосредственно подчиненных Минсельхозу России, 16 научно-исследовательских института Росрыболовства, 3 научно-исследовательские института Россельхознадзора [3].

Необходимо отметить, что МИПы, УОХ, опытные станции, федеральные унитарные предприятия, а также информационно-консультационная служба Минсельхоза России, включающая 64 региональных и 561 муниципальных центра сельскохозяйственного консультирования связаны в основном с организацией внедрения научно-технических разработок и технологий.

Кроме приведенных источников информации по разработанным технологиям, информация по агротехнологиям может содержаться в единой государственной информационной системе учета научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР), введенной в эксплуатацию с 01.01.2014 года. В этой системе учитываются разработки, в том числе в аграрной сфере, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и источника финансирования [4].

Учитывая изложенное, для сбора и анализа информации по новым технологиям в качестве основных источников использовались:

-информация по новым технологиям, разработанным ФГБОУ ВО и НИИ Минсельхоза России, представленная по письму Депнаучтехполитики от 18.08.2015 г. № 19/1841;

-технологии, разработанные в 2015 г. институтами ФАНО России (отделение сельскохозяйственных наук РАН);

- технологии, введенные с целью учета в ЕГИСУ НИОКТР в 2015 году.

Анализ и систематизация технологий, предложенных ФГБОУ ВО и НИИ Минсельхоза России. В соответствии с поручением Депнаучтехполитики Минсельхоза России от 18.08.2015 г. № 19/1841 информацию по наилучшим доступным технологиям по утвержденной форме (таблица 1) в ФГБНУ «Росинформагротех» представили 13 образовательных учреждений и один НИИ (таблица 2) [5].

Таблица 1 - Форма описаний апробированных наилучших базовых технологий в сфере сельского хозяйства

Таблица 2 - Предложения аграрных вузов и НИИ Минсельхоза России по включению технологий в перечень НДТ

Результаты анализа описаний технологий представленных образовательными и научными учреждениями Минсельхоза России приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Анализ описаний технологий, представленных образовательными учреждениями Минсельхоза России

Приведенные данные свидетельствуют, что слабым звеном в технологическом обеспечении АПК является трансфер разработанных технологий. Так, 59 % технологий апробированы или внедрены только на одном предприятии, на двух и более предприятиях (хозяйствах) внедрено 37 % разработанных технологий. Почти 90% разработанных технологий внедрено в учхозах, обществах ограниченной ответственности и предприятиях региона, где находится образовательное учреждение. Отсутствуют данные по испытанию технологий независимыми организациями. Недостаточно отражены вопросы ресурсо- и энергосбережения, хотя частично эти вопросы включены в раздел экономической эффективности в соответствии с паспортом описания технологий. агропромышленный технологический сельский

По данным образовательных учреждений, 39 % предложенных технологий не имеют разработанной документации. Так, в паспорте описания технологий, в разделе «наличие разработанной документации на технологию» указываются различные документы: рекомендации, технологические требования, инструкция, методические указания, технологическая карта, монография, учебное пособие и др. (ссылки на учебные пособия и издания - 24 %, на методические указания и рекомендации - 24, другие документы - 16 %).

Характерной особенностью технологий является их достаточно высокая патентозащищенность. Так, права на интеллектуальную собственность имеют 51 % предложенных технологий (таблица 2).

Анализ и систематизация технологий, разработанных НИИ ФАНО России. Научные учреждения ФАНО России являются основными генераторами научно - технической продукции, в том числе новых технологий, которые публикуются в ежегодных каталогах научно- технической продукции и отчетах Отделения сельскохозяйственных наук РАН (таблица 4) [6], [7], [8], [9].

Таблица 4 - Научно-техническая продукция (НТП) НИИ ФАНО России (отделение сельскохозяйственных наук РАН)

Примечание: в числителе общее количество НТП, в знаменателе-количество технологических разработок.

Приведенные данные показывают, что в 2015 году НИИ ФАНО России было разработано 65 технологий [9].

Поскольку в отчете РАН отсутствует описание технологий в соответствии с принятой формой, в НИИ ФАНО России было направлены запросы с просьбой описать технологии в соответствии с разработанным паспортом с целью анализа и принятия решения по актуализации Перечня НДТ и ввода основных показателей технологий в базу данных. Заполненные формы, полученные от разработчиков, легли в основу подготовки перечня технологий для последующего экспертного отбора технологий в качестве НДТ.

Анализ технологий, учтенных в ЕГИСУ НИОКТР. Единая государственная информационная система учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР) введена в действие с 01.01.2014 года [10].

Разработанная система предусматривает возможность учета сведений о НИОКТР, выполняемых организациями независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и источников финансирования.

Для оценки объемов выборки и выбора темы запроса, наиболее отвечающей предмету исследований, были выполнены поисковые запросы по учтенным в ЕГИСУ НИОКТР разработкам прикладного характера. Из 42 работ, направленных на разработку и совершенствование технологий сельскохозяйственного производства было отобрано 10 технологий (прикладные исследования), завершенных в 2015 году. На основе расширенных описаний разработанных технологий, полученных от разработчиков, составлен перечень прикладных технологических разработок в сфере АПК, завершенных в 2015 году и учтенных в ЕГИСУ НИОКТР.

Технологии, представленные отдельными организациями. В процессе работы с материалами основных генераторов технологических разработок в АПК в ФГБНУ «Росинформагротех» поступило предложение по рассмотрению технологии в качестве НДТ для инфраструктурного строительства в сфере сельского хозяйства от ЗАО Группа компаний «Пенетрон-Россия». Предложенная технология применяется при строительстве и реконструкции животноводческих комплексов.

Критерии отбора и выбор экспертной группы для оценки технологий в качестве НДТ. Для определения наилучших доступных технологий разработанные технологии оценивались на соответствие критериям [11]:

· объемы внедрения технологии в Российской Федерации;

· наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду;

· экономическая эффективность внедрения и эксплуатации;

· ресурсо - и энергосбережение;

· период внедрения НДТ.

Кроме указанных критериев, экспертами учитывались и другие факторы, которые могут повлиять на принимаемое решение по отбору технологий в качестве НДТ, например, соответствие технологии приоритетным направлениям и критическим технологиям Российской Федерации, отраслевым стратегиям и программам развития и др.

При отборе технологии в качестве НДТ использовался экспертный метод, предусматривающий следующие условия:

эксперты должны быть компетентными специалистами в данной области;

количество экспертов должно быть не менее пяти;

мнения экспертов должны быть независимыми.

В основу экспертного метода оценки технологий положен анализ использования достижений науки и техники и наилучшее сочетание критериев отнесения технологий к НДТ. При подборе экспертов согласованность их мнений, определяемая по коэффициенту конкордации, должна быть больше или равно 0,8.

В перечень апробированных наилучших базовых технологий, рекомендуемых к внедрению предприятиями АПК, включались технологии, отобранные четырьмя и пятью экспертами.

Для отбора технологий была создана экспертная группа в составе 5-и специалистов: 2 доктора технических наук, 1доктор экономических наук и 2 кандидата технических наук, имеющих большой опыт работы в области научно-информационной деятельности по механизации сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

С целью оценки согласованности мнений экспертной группы, оценки компетентности экспертов при отборе технологий, было проведено два анкетирования. Экспертам было предложено ранжировать виды информационной продукции по степени предпочтительности при организации внедрения инноваций: научно-производственный журнал, монография, учебник, проспект (оперативная информация), обзор (каталог, справочник, а также критерии отбора технологий в качестве НДТ: объемы внедрения технологий в Российской Федерации, наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду (ОС), экономическая эффективность внедрения и эксплуатации, ресурсо-и энергосбережение, период внедрения НДТ. Оценка степени согласованности мнений экспертов производилась путем присвоения ими рангового номера анализируемому фактору. Например, по первому анкетированию фактору, которому эксперт давал наивысшую оценку, присваивался ранг 1, наинизшую - ранг 7. Если эксперт признает несколько факторов равнозначными, то им может присваиваться одинаковый ранговый номер.

На основе результатов ранжирования факторов первого анкетного опроса получено значение коэффициента конкордации W=0.76, второго-W=0,86 [12]. Cреднее значение согласованности мнений экспертов W=0,81, что соответствует условиям применения экспертного метода при отборе технологий в качестве НДТ. Кроме того, определены весовые коэффициенты критериев отбора технологий: объемы внедрения технологий-0,08; наименьший уровень негативного воздействия на ОС-0,34; экономическая эффективность внедрения и эксплуатации-0,34; ресурсо-и энергосбережение-0,22; период внедрения НДТ-0,02 [1].

Таким образом, при отборе технологий учитывалось, что такие критерии как наименьший уровень негативного воздействия на ОС и экономическая эффективность внедрения и эксплуатации имеют более высокую значимость при отборе технологий, чем другие критерии.

Систематизация разработанных технологий по подотрасям представлена в таблице 5.

Таблица 5 - Систематизация разработанных технологий по подотраслям*

Примечание: без учета технологии ЗАО «Пенетрон-Россия».

С учетом принятых критериев технологии, рассматриваемые в качестве НДТ, отбирались экспертами в качестве дополнения к разработанному в 2015 году Перечню НДТ. Технологии, отобранные четырьмя или пятью экспертами, рекомендованы в качестве дополнения к Перечню НДТ. Из технологий, представленных ФГБОУ ВО и НИИ Минсельхоза России отобрано 11 технологий, из технологий, разработанных НИИ ФАНО России-21, из технологий, учтенных в ЕГИСУ НИОКТР отобрано 3 технологии.

Общая характеристика результатов экспертного отбора технологий представлена в таблице 6 [5].

Таблица 6 - Количественные характеристики результатов отбора технологий

Для оценки связей мнений экспертов была использована формула:

где а, в, с, d-параметры таблицы сопряженности:

а -количество технологий, отобранных i-тым экспертом и вошедших в эталонную выборку;

в - количество технологий не отобранных i-тым экспертом, но вошедших в эталонную выборку;

с - количество технологий, отобранных i-тым экспертом но не вошедших в эталонную выборку;

d - количество технологий не отобранных i-тым экспертом и не вошедших в эталонную выборку.

Под эталонной выборкой понимаются технологии, отобранные 4-мя экспертами (из 5 экспертов, принимавших участие в отборе технологий).

Нетрудно видеть, что при в=с=0, т.е. при полном совпадении мнений эксперта и эталонной выборки К=+1, при а=d=0, т.е. при полном расхождении мнений эксперта и эталонной выборки К=-1, при К=0 мнения экспертов при отборе технологий статистически независимы.

Расчеты показали, что коэффициент связи мнений четырех экспертов составил величину 0,6-0,75, у пятого эксперта-0,22. Это свидетельствует о необходимости тщательного отбора экспертов при проведении экспертной оценки различных проектов.

Таким образом, из 140 технологий экспертами отобрано 36 технологий, включая технологию ЗАО «Пенетрон-Россия», отвечающих критериям НДТ Эти технологии рекомендованы в качестве дополнения к разработанному в 2015 году опытному структурированному перечню апробированных технологий НДТ в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции для внедрения предприятиями АПК при осуществлении сельскохозяйственной деятельности. Дополнение включает 16 технологий по растениеводству, 2 технологии по повышению плодородия сельхозугодий, 8 технологий по животноводству, 4 по кормопроизводству, 1 технологию по переработке отходов сельскохозяйственного производства, 4 технологии по техническому сервису и 1 технологию по строительству и реконструкции животноводческих комплексов.. Отобранные технологии введены в базу данных «НДТ в АПК» и размещены на сайте ФГБНУ «Росинформагротех».

Выводы

В целях совершенствования организации внедрения технологических разработок в сфере АПК, методологии отбора технологий в качестве НДТ на основе типового описания технологий целесообразно:

1. Дополнить паспорт (типовое описание) технологий показателем ресурсо- и энергосбережения, который входит в число критериев оценки и отбора технологий в качестве НДТ.

2. Разработать рекомендации по структуре типовой документации на технологии, разработанные научными и образовательными учреждениями Минсельхоза России и НИИ ФАНО России.

3. Улучшить взаимосвязь технологических институтов ФАНО России и Минсельхоза России по коммерциализации и организации внедрения технологических разработок в сфере АПК, в том числе в области стандартизации описания и подготовки документации по технологиям, оценки эффективности новых разработок, финансирования внедрения наиболее эффективных технологий на предприятиях АПК.

4. Дополнить структурированный по кодам ОКВЭД имеющийся перечень технологий, технологиями НДТ, рекомендованными к внедрению предприятиями АПК, с целью исключения дублирования при обосновании новых технологических НИР.

Список литература / References

1. Отчет об оказании услуг по методическому и информационно-аналитическому обеспечению формирования перечней наилучших доступных технологий, рекомендованных к внедрению предприятиями агропромышленного комплекса на территории субъектов Российской Федерации (государственный контракт 766/ГК от12 ноября 2015 г.)/ ФГБНУ «Росинформагротех»; рук. Федоренко В.Ф.; исполн. Мишуров Н.П., Буклагин Д.С., Голубев И.Г., Чавыкин Ю.И. [и др.]. М.,2015.-332 с.

2. Буклагин Д.С. О создании реестра агротехнологий // Труды ГОСНИТИ. М., 2014. Т.117. - С.38-44.

3. Маринченко Т.Е., Кузьмин В.Н. Научный потенциал аграрного комплекса России//Научно-информационное обеспечение инновационного развития АПК (матер. Vlll Междунар. науч.-практ. конф.). -М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2016. - С. 186-190.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года №1195. «О представлении научными организациями и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими за счет бюджетных средств фундаментальные научные исследования и поисковые научные исследования, в Российскую академию наук отчетов о проведенных фундаментальных научных исследованиях и поисковых научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах» [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70798580/ (дата обращения: 10.11.2016).

5. Анализ апробированных технологий при осуществлении сельскохозяйственной деятельности и реализации инновационных проектов/ ФГБНУ «Росинформагротех; рук. Федоренко В.Ф.; исполн. Мишуров Н.П., Голубев И.Г., Буклагин Д.С., Чавыкин Ю.И. [и др.]. М., 2016.-203 с.

6. Каталог научно-технической продукции. М.: Россельхозакадемия. 2014. - 350 с.

7. Каталог научно-технической продукции. М.: Россельхозакадемия. 2013. - 430 с.

8. Отчет Отделения сельскохозяйственных наук РАН о выполнении фундаментальных и поисковых научных исследований в 2014 году. М.: ОСХН РАН, 2015.-420 с.

9. Отчет Отделения сельскохозяйственных наук РАН о выполнении фундаментальных и поисковых научных исследований в 2015 году. М.: ОСХН РАН, 2016.-420 с.

10. Единая государственная информационная система учета результатов научно - исследовательских опытно - конструкторских технологических работ гражданского назначения [Электронный ресурс] - URL: rosrid.ru (дата обращения 19.04.2016).

11. Приказ Минпромторга России 31 марта 2015 г. №665. «Об утверждении Методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии» [Электронный ресурс] - URL: http//www.rcit.su/spr-rf-15.html (дата обращения: 15.11.2015).

12. Коэффициент конкордации [Электронный ресурс] - URL: math.semestr.ru/corel/concordance.php (дата обращения 28.03.2016).

Размещено на Allbest.ru