Анализ метрологического обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Виды метрологической деятельности

2. Система сертификации

3. Типовая структура системы сертификации

4. Система сертификации в области обеспечения пожарной безопасности

5. Метрологическая задача

Литература

Введение

Измерения являются одним из путей познания природы человеком, объединяющие теорию с практической деятельностью человека. Они являются основой научных знаний. Служат для учета материальных ресурсов, обеспечения требуемого качества продукции, взаимозаменяемости деталей и узлов, совершенствования технологии, автоматизации производства, стандартизации, охраны здоровья и обеспечения безопасности труда и для многих других отраслей человеческой деятельности. Измерения, количественно характеризуют окружающий мир, раскрывая действующие в природе закономерности. Об этом очень образно сказал основоположник отечественной метрологии Дмитрий Иванович Менделеев: "Наука начинается… с тех пор, как начинают измерять". Известно аналогичное высказывание и основоположника английской метрологии Томсона: "Каждая вещь известна лишь в той степени, в какой ее можно измерить". С этим перекликается и мнение известного русского ученого Б. Я. Якоби, сформулировавшего более 100 лет назад: "Искусство измерения является могущественным оружием, созданным человеческим разумом для проникновения в законы природы и подчинения ее сил нашему господству" . Под измерительной техникой в широком понимании значения этих слов подразумевают как все технические средства, с помощью которых выполняют измерения, как и технику проведения измерений. Во всем мире ежедневно производятся сотни, тысячи миллиардов измерений. В интересах каждой страны необходимо, чтобы результаты измерений одинаковых величин, полученные в разных местах и с помощью различных измерительных средств, были бы воспроизводимы на уровне требуемой точности. В первую очередь для этого необходимо единообразие величин и мер, осуществляющих вещественное их воспроизведение. Обеспечение высокой степени единообразия средств измерений является одним из условий обеспечения воспроизводимости результатов измерений. Кроме того, необходимо выполнение ряда других условий для того, чтобы обеспечить все те качества результатов измерений, которые нужны для их сопоставимости и правильного использования, что в целом называют единством измерений. Вопросами теории и практики обеспечения единства измерений занимается метрология. Метрология как наука и область практической деятельности человека зародилась в глубокой древности. Российская метрология насчитывает более чем 150-летнюю историю, а истоки ее уходят корнями в Х век, когда в уставе князя Владимира Святославовича 996-1011 годов, было установлено, что: "Се же искони поручено Богом святителем и епископам их городские и торговые всякая мерила, спуды, извесы, ставила: от Бога како искони уставлено епископу блюсти бес пакости, ни умалити, ни увеличити ... " На всем пути развития человеческого общества измерения были основой взаимоотношений людей между собой, с окружающими предметами, с природой. При этом вырабатывались определенные представления о размерах, формах, свойствах предметов и явлений, а также правила и способы их сопоставления. Целью данной работы является изучение основных видов метрологической деятельности. В работе поставлены следующие задачи: рассмотрение сущности, задач и объектов метрологии, рассмотрение метрологических служб, изучение метрологического обеспечения, рассмотрение видов государственного надзора, изучение законодательной базы метрологии, рассмотрение международного сотрудничества в области метрологии.

1. Виды метрологической деятельности

Государственная метрологическая служба находится в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и включает в себя:

· государственные научные метрологические центры;

· органы Государственной метрологической службы на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органы Государственной метрологической службы осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на территориях субъектов Федерации.

Государственная метрологическая служба России (ГМС) представляет собой совокупность государственных метрологических органов и создается для управления деятельностью по обеспечению единства измерений.

Закон «Об обеспечении единства измерений» устанавливает следующие виды государственного метрологического контроля:

· утверждение типа средств измерений;

· поверка средств измерений, в том числе эталонов;

· лицензирование деятельности юридических и физических лиц на право изготовления, ремонта, продажи и проката средств измерений.

Государственный метрологический контроль и надзор (ГМК и Н) осуществляются только в сферах, установленных Законом. Поэтому разрабатываемые, производимые, поступающие по импорту и находящиеся в эксплуатации средства измерений делятся на две группы:

· предназначенные для применения и применяемые в сферах распространения ГМК и Н. Эти средства измерений признаются годными для применения после их испытаний и утверждения типа и последующих первичной и периодической поверок;

· не предназначенные для применения и не применяемые в сферах распространения ГМК и Н. За этими средствами измерений надзор со стороны государства (Госстандарта России) не проводится.

ГМК и Н распространяются на:

· производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

· испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации; * обязательную сертификацию продукции, услуг и тд.

ГМК и Н в сфере обеспечения обороны страны предполагает проведение поверки средств измерений, применяемых при разработке, производстве и испытаниях оружия и военной техники, а также средств измерений военного назначения при их выпуске из производства.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О стандартизации», обязательными являются требования государственных стандартов по обеспечению безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и маркировки, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Для всех сфер измерений, предназначенных для серийного производства, целесообразно проводить испытания с целью утверждения типа. Надо также учесть, что предприятию-изготовителю практически неизвестно, где будут использоваться выпускаемые им средства измерений. Априори можно говорить о большой вероятности применения их в тех случаях, на которые распространяется государственный метрологический контроль. В связи с чем предприятиям-изготовителям целесообразно проводить первичную поверку, если они имеют надлежащие условия.

Объектами деятельности по обеспечению единства измерений являются:

· совокупность узаконенных единиц величин и шкал измерений;

· терминология в области метрологии;

· воспроизведение и передача размеров единиц величин и шкал измерений;

· способы и формы представления результатов измерений и характеристики погрешности;

· методы оценивания погрешности и неопределенности измерений;

· порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений;

· комплекс нормируемых метрологических характеристик средств измерений;

· методы установления и корректировки межповерочных интервалов;

· порядок проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений и сертификации средств измерений;

· порядок проведения поверки и калибровки средств измерений;

· порядок осуществления метрологического контроля и надзора;

· порядок лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

· типовые задачи, права и обязанности метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;

· порядок аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе действующих в Российской Федерации систем аккредитации;

· порядок аккредитации метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;

· термины и определения по видам измерений;

· государственные поверочные схемы;

· методики поверки (калибровки) средств измерений;

· методики выполнения измерений.

Виды государственного метрологического контроля:

· определение типа средств измерений;

· поверка средств измерений;

· лицензирование юридических и физических лиц, занимающихся производством и ремонтом средств измерений.

Виды государственного метрологического надзора:

· за изготовлением, состоянием и эксплуатацией средств измерений, аттестованными методами выполнения измерений, эталонами единиц физических величин, выполнением метрологических правил и норм;

· за количеством товаров, которые отчуждаются в процессе торговых операций;

2. Система сертификации

Система сертификации определяется как система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия. Определение ее можно встретить в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных Госстандартом в 1994 г.: система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

3. Типовая структура системы сертификации

Типовая структура системы сертификации, приведенная на рисунке предполагает наличие целого ряда участников.

Типовая структура взаимодействия участников системы сертификации

Национальный орган по сертификации - Госстандарт России осуществляет свою деятельность как национальный орган по сертификации на основе прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, и как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию и проведение работ по обязательной сертификации в соответствии с законодательными актами РФ.

Центральный орган по сертификации осуществляет свою деятельность в соответствии с функциями, установленными Законом «О сертификации продукции и услуг» и Правилами Госстандарта России, на основе Правил организует разработку систем (правил, порядков) сертификации однородной продукции.

Орган по сертификации - орган, проводящий сертификацию соответствия. Он создается на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей стороной, т.е. независимых от производителя и потребителя.

Испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации. Следует отметить, что системы сертификации услуг и систем качества не предполагают участия испытательных лабораторий в процессе сертификации. Всю практическую деятельность по оценке соответствия в них осуществляет орган по сертификации.

Основные требования, предъявляемые к испытательным лабораториям: независимость, беспристрастность, неприкосновенность и техническая компетентность. Независимость определяется статусом третьего лица. Беспристрастность выражается в деятельности при проведении испытаний, принятии решений по их результатам и оформления протоколов испытаний. Неприкосновенность заключается в том, что испытательные лаборатории и их персонал не должны подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому давлению, способному оказывать влияние на выводы или оценки.

Техническая компетентность подтверждается соответствующей структурой организации, процедурами управления, наличием квалифицированного персонала, помещений и оборудования для испытаний, нормативных документов на методы испытаний и процедуры, включая документы системы обеспечения качества.

Комиссия по апелляциям формируется центральным органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных вопросов, возникших при проведении сертификации, из представителей непосредственно центрального органа по сертификации, Госстандарта России, соответствующих министерств и ведомств, органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), изготовителей сертифицируемой продукции и заинтересованных надзорных органов, а также представителей общественных организаций. Комиссия в установленный конкретными системами (правилами, порядками) срок рассматривает апелляцию и извещает подателя апелляции о принятом решении. метрологический сертификация требование безопасность

Заявители сертификации (изготовители, исполнители, продавцы):

· направляют заявку на проведение сертификации, в соответствии с правилами системы представляют продукцию, нормативную, техническую и другую документацию, необходимую для проведения сертификации;

· обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов;

· маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия в порядке, установленном правилами системы сертификации;

· указывают в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым она должна соответствовать, обеспечивают доведение этой информации до потребителя;

· применяют сертификат и знак соответствия, руководствуясь законодательными актами Российской Федерации и правилами системы;

· обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органа по сертификации продукции, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией;

· приостанавливают или прекращают реализацию продукции (подлежащей обязательной сертификации), если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, по истечении срока действия сертификата, в случае приостановки его действия или отмены решением органа по сертификации;

· извещают орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и в технологический процесс производства сертифицированной продукции, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

4. Система сертификации в области обеспечения пожарной безопасности

Система сертификации пожарной безопасности, знаменитая ССПБ, сегодня представляет собой уже часть истории. Но на протяжении почти пятнадцати лет она успешно функционировала и выдавала документы, подтверждающие один из наиболее важных видов безопасности продукции - пожарную безопасность. Официально система сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности («система сертификации в области пожарной безопасности» - название системы с 2003 года, -- ред.) появилась в 1996 году, когда приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 10 от 28 марта были утверждены нормативно-правовые акты, регламентирующие ее деятельность. Но истоки ССПБ можно найти в начале 90-х годов.

Системы подтверждения соответствия в части пожарной безопасности в советский период как таковой не было. Отрасль регулировалась СНиПами (в основном они были связаны со строительством, но подавляющая часть информации в них как раз касалась пожарной безопасности, -- ред.), отдельными ГОСТами и ведомственными документами. Подтверждение каких-либо пожарно-технических характеристик, важных для жизни, происходило следующим образом: производители обращались в лаборатории (понятия «лаборатория» тогда не было, существовали отделы по разным направлениям деятельности, -- ред.), проводились испытания, по результатам которых обратившиеся получали отчет об испытаниях или отчет о научно-исследовательских работах по исследованию тех или иных конструкций. Этих документов было достаточно для признания пожарной безопасности продукции.

О том, что происходило в стране в период 90-х, думаем, рассказывать нет смысла. Не было ни одной отрасли народного хозяйства, которую бы не затронул кризис того времени. Все это привело и к тому, что в области пожарной безопасности наметились серьезные проблемы. Возросло количество пожаров. С одной стороны, это объяснялось тем, что в результате изменения форм собственности многих предприятий ведомственные нормативные акты по пожарной безопасности утратили силу, и государственный пожарный надзор потерял доступ к этим организациям. С другой стороны, и отношение населения к пожарной безопасности стало более халатным. Реакцией на подобное положение дел станет доклад руководителей пожарной охраны «Горящая Россия». Документ получит широкий резонанс, и именно он явится решающим толчком к созданию закона о пожарной безопасности. В итоге в 1994-м году в свет выйдет Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», действующий и по сей день.

В этот период у новой России также возникнет потребность в подтверждении соответствия товаров требованиям пожарной безопасности. В связи с этим в 1992 году будет принято Постановление №508 «О поэтапном введении обязательной сертификации товаров (работ, услуг)», а через год уже вступит в силу Федеральный закон № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг». Закон «О пожарной безопасности» даст право Главному управлению ГПС МВД России (сегодня Государственная противопожарная служба относится к МЧС, -- ред.) формировать базу нормативных документов в области пожарной безопасности. Постепенно количество принятых документов перешагнет за сотню. Появится система норм пожарной безопасности (первые нормы пожарной безопасности (НПБ) датированы 96-м годом, -- ред.). В стране начнет складываться система сертификации в области пожарной безопасности. Под крылом Главного управления ВНИИПО (Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны) будет создан орган по сертификации «ПОЖТЕСТ». На тот период он был единственным органом и, по сути, совмещал в себе все полномочия. Безусловно, такое положение дел не могло сохраняться долго, поскольку оно нарушало главный принцип - принцип беспристрастности в процессе подтверждения соответствия.

В результате в 1996 году вышеупомянутым приказом будет создана система сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности, которая базируется на положениях закона о пожарной безопасности и о сертификации продукции и услуг. Функции центрального органа в этой системе принадлежат Главному управлению государственной противопожарной службы тогда еще МВД России. Оно же, совместно с Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (предшественник Росстандарта, -- ред.), определяет порядок проведения сертификации. Подготовка специалистов, работающих в системе, будет осуществляться на базе все того же ВНИИПО. Аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий проводит ГУ ГПС МВД России и Госстандарт, привлекая к этому процессу изготовителей и общества потребителей. Система затрагивает как область обязательного, так и область добровольного подтверждения соответствия. Обязательному подтверждению соответствия подлежит отечественная и зарубежная продукция промышленности, строительной индустрии и предпринимательской деятельности, а также услуги в области пожарной безопасности. Испытания в ССПБ проводятся на соответствие нормативным документам в области пожарной безопасности (нормы и правила пожарной безопасности, согласованные с ГУ ГПС МВД, -- ред.) и ГОСТам. Пожарный сертификат выдается не более чем на 3 года, не имея его, невозможно получить сертификат на продукцию и услуги. Госстандарт (в настоящее время Росстандарт, - ред.) вносит систему сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности в Государственный реестр. Она начинает развиваться и обрастать нормативно-правовыми документами.

Наступает 2002-й год и главное управление Государственной противопожарной службы переходит из состава МВД в состав МЧС России. А 18 июня следующего года приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям России № 312 вводится новое положение о системе сертификации в области пожарной безопасности. Приказ МЧС обозначает цели, задачи и принципы системы. Центральным аккредитующим органом становится Департамент надзорной деятельности МЧС России. Основные функции и права каждого участника системы четко распределяются. Например, орган по сертификации в области пожарной безопасности может быть аккредитован, как правило, только при наличии испытательной лаборатории. Обязательная сертификация опирается на государственные стандарты, нормы пожарной безопасности, санитарные, строительные правила и нормы и другие документы, устанавливающие требования к качеству и пожарной безопасности товаров. Добровольная - на положения закона «О пожарной безопасности» и «О сертификации». Объектами подтверждения соответствия становятся средства индивидуальной защиты граждан и пожарных, средства обнаружения и оповещения о пожарах, средства локализации и ликвидации пожаров, а также пожарно-техническая продукция. Срок действия сертификата ССПБ остается тем же - максимум 3 года. Согласно 312-му приказу МЧС, услуги под область распространения системы уже не попадают. В тексте документа впервые фигурирует такой вид подтверждения соответствия, как декларирование. Правда, процесс декларирования в приказе не прописан: есть лишь указание на то, что вводится оно в рамках обеспечения требований статьи 7 закона «О сертификации продукции и услуг», декларация имеет равную юридическую силу с сертификатом, а перечень продукции, соответствие которой можно декларировать, устанавливается Правительством Российской Федерации. Госстандарт так же вносит новую систему сертификации в области пожарной безопасности в государственный реестр. В 2006 году утверждаются руководящие документы - РД ССПБ-1, РД ССПБ-2, РД ССПБ-3, РД ССПБ-4, определяющие, соответственно, требования к органам по сертификации, к испытательным лабораториям, к экспертам, а также к ведению реестра документов системы (РД ССПБ-1 -- РД ССПБ-4 действуют и на момент 2012 года, -- ред.). Казалось бы, нормативная база, необходимая для успешного функционирования ССПБ, собрана в полном объеме.

Но спустя два года (22 июля 2008 г.) в свет выходит 123-й Федеральный закон «О требованиях пожарной безопасности». И с этого момента подтверждение соответствия проводится уже по техническому регламенту, а система обязательной сертификации в области пожарной безопасности и вовсе перестает существовать (с 1 мая 2009 года, -- ред.). В результате обязательные сертификаты в области пожарной безопасности заменят сертификаты соответствия требованиям технического регламента, а в ССПБ останется только добровольная сертификация. Но в 2010 году отменят и ее. Министерство юстиции отправит письмо в МЧС России с указанием на необходимость прекратить выдачу документов соответствия в рамках ССПБ. Ответом станет издание приказа МЧС №568 от 15.11.2010 г. о признании утратившими силу документов, регламентирующих деятельность этой системы.

5. Метрологическая задача

Записать результат измерения сопротивления по следующим данным: класс точности вольтметра - 0,2; UK = 50 B; класс точности амперметра - 0,2/0,1; IK =2,5 A; UПИТ = 36 В; 50 Гц; 100ДUПИТ/ UПИТ = ± 1 %.

Решение.

1) Находим средние значения:

и рассчитываем

2) Оцениваем составляющие систематической погрешности в виде относительных погрешностей:

%

%,мА, %

3) Оцениваем относительную систематическую погрешность измерения сопротивления

и по ней находим абсолютную погрешность

кОм

Ответ: R = (15.40 ± 0.12) кОм; %

Литература

1. Тюрин Н.И. Введение в метрологию. - М.: Издательство стандартов, 1985. - 248 с.

2. Шишкин И.Ф., Яншин В.Н. Прикладная метрология. - М.: РИЦ "Татьянин день", 1993. - 150 с.

3. Постановление Госстандарта РФ от 17 декабря 2002 г. N 124 "О принятии правил по метрологии"// Сборник законодательства РФ, 2002.

4. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация. - М.: Юрайт-Издат, 2004. -335 с.

5. Новицкий Н. Управление качеством продукции. Учебное пособие. - М.: Новое издание, 2002. - 367 с.

6. Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" с изменениями на 10 января 2003 года, внесенными Федеральным Законом от 10 января 2003 года № 15-ФЗ // Российская газета, №5 от 15 января 2003 года

7. Гончаров А. Метрология, стандартизация и сертификация. - М.: Академия, 2004. - 240 с.

8. Бургун Г.Д., Марков Б.Н. Основы метрологии. - М.: Издательство стандартов, 1990. - 336 с.

9. Басаков М.И. Сертификация продукции и услуг с основами стандартизации и метрологии. - Ростов на Дону: Издательский центр "МарТ", 2000. - 256с. 10. Федеральный Закон "Об основах технического регулирования в Российской Федерации" от 15 декабря 2002 года № 184-ФЗ

Размещено на Allbest.ru