Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

1. ГСИ - государственная система обеспечения единства измерений, её цель и задачи. Состав ГСИ

2. Межотраслевые системы стандартизации. Стандарты, обеспечивающие качество продукции

3. Системы и схемы сертификации. Сертификация услуг розничной торговли

4. Задача

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) - государственное управление субъектами, нормами, средствами и видами деятельности по обеспечению заданного уровня единства измерений в стране. Деятельность по обеспечению единства измерений направлена на охрану законных интересов граждан и установлению правопорядка и экономики, а также на содействие экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах общества.

? государственном; ? уровне федеральных органов исполнительной власти; ? уровне юридического лица.

Основной целью Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) является создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий для решения задач по обеспечению единства измерений.

Основными задачами ГИС являются: ? разработка оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства измерений;

? организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;

? установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению; ? установление основных понятий в метрологии, унификация их терминов и определений; ? установление экономически рациональной системы государственных эталонов, их создание, утверждение, применение и совершенствование; ? установление систем передачи размеров единиц величин от государственных эталонов средствам измерений, применяемым в стране; ? создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплектных поверочных установок и лабораторий;

? установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измерений и всех других требований, соблюдение которых является необходимым условием обеспечения единства измерений; ? разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных государственных программ, в том числе программ создания и развития производства оборонной техники; осуществление государственного метрологического контроля: поверка средств измерений;

- испытания с целью утверждения типа средств измерений, лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

? осуществление государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц физических величин, соблюдением метрологических норм и правил; разработка принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы органов государственной метрологической службы;

?аттестация методик выполнения измерений;

? калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;

? аккредитация метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;

? аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе действующих систем аккредитации; ? участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с обеспечением единства измерений;

? разработка совместно с уполномоченными органами исполнительной власти порядка определения стоимости метрологических работ и регулирование тарифов на эти работы;

? организация подготовки и переподготовка кадров метрологов; ? информационное обеспечение по вопросам обеспечения единства измерений; ? совершенствование и развитие ГСИ.

Правовая подсистема - комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам деятельности по обеспечению единства измерений.

Объектами деятельности по обеспечению единства измерения являются: ? совокупность узаконенных единиц величин и шкал измерений; ? терминология в области метрологии;

? воспроизведение и передача размеров единиц величин и шкал измерений; ? способы и формы представления результатов измерений и характеристики погрешности; ? методы оценивания погрешности и неопределенности измерений; ? порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений; ? комплекс нормируемых метрологических характеристик средств измерений; ? методы установления и корректировки меж поверочных интервалов; ? порядок проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений и сертификации средств измерений; ? порядок проведения поверки и калибровки средств измерений; ? порядок осуществления метрологического контроля и надзора; ? порядок лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений; ? типовые задачи, права и обязанности метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц; ? порядок аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе действующих систем аккредитации; ? порядок аккредитации метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности; ? термины и определения по видам измерений;

? государственные поверочные схемы;

? методики поверки (калибровки) средств измерений;

? методики выполнения измерений.

Нормативная база ГСИ насчитывает более 2500 обязательных и рекомендательных документов, регламентирующих все аспекты в области метрологии. В их числе государственные и межгосударственные стандарты, правила по метрологии (ПР), методические инструкции (МИ), руководящие документы (РД), методические указания (МУ) и др.

К правилам (ПР) по метрологии относятся документы в области метрологии, устанавливающие обязательные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ. К рекомендациям относятся документы в области метрологии, содержащие добровольные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ, а также рекомендуемые - правила оформления результатов этих работ. Основным основополагающим документом в области обеспечения единства измерений является ГОСТ Р 8.000 «ГСИ. Основные положения».

В Государственную метрологическую службу входят:

К иным государственным службам обеспечения единства измерений относятся:

? Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли;

? Государственная служба стандартных образцов состава веществ и материалов (ГССО);

Организационную, научную и практическую деятельность по обеспечению единства измерений осуществляют 11 научно-исследовательских метрологических институтов и центров, около 100 ЦСМ Госстандарта, более 30 тыс. метрологических служб организаций и предприятий.

2. МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СИСТЕМЫ СТАНДАРТОВ

Межотраслевые системы представлены государственными (национальными) и межгосударственными стандартами (табл. 1). В перспективе межотраслевые системы стандартов, выполняющие роль общетехнических систем, трансформируются в общетехнические системы технического регулирования, так как в их состав будут входить не только национальные стандарты, но и технические регламенты.

Как отмечалось выше, наличие системы может быть доказано, если она представлена в документированном виде. Документирование - деятельность по установлению структуры и состава документации. Поэтому значительная часть межотраслевых стандартов представлена в Информационном указателе стандартов (составленном по кодам Общероссийского классификатора стандартов, представляющего аутентичный текст Международного классификатора стандартов ИСО) в разделе 01 «Общие положения. Терминология. Стандартизация. Документация».

Все межотраслевые стандарты можно условно разделить на три направления:

1. стандарты, обеспечивающие качество продукции (работ, услуг);

2. стандарты по управлению и информации;

3. стандарты социальной сферы.

Если большинство систем стандартов представлены ГОСТ и ГОСТ Р, то Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ) представлена такой категорией НД, как общероссийские классификаторы.

Стандарты, обеспечивающие качество продукции

Стандарты данного направления можно представить в следующих группах:

1. стандарты технической подготовки производства (системы 2., 3., 14., 15.);

2. стандарты, обеспечивающие качество на стадии эксплуатации;

3. стандарты на системы качества;

4. стандарты, определяющие требования к отдельным свойствам продукции (системы 4., 27., 29.).

Система стандартов технической подготовки производства. Основой технической подготовки производства изделий машиностроения и приборостроения является конструкторская и технологическая подготовка. В совокупности с НИР она составляет этап создания изделия, на котором формируется качество продукции. На данном этапе должно обеспечиваться также рациональное сочетание интересов заказчика, разработчика, изготовителя и потребителя.

Главной задачей этого этапа является создание изделия высокого технического уровня при одновременном сокращении цикла и снижении трудоемкости процессов разработки и освоения новой техники, повышении гибкости производства.

На создание продукции высокой эффективности направлены комплексы стандартов, прежде всего межгосударственных: Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП); Единая система конструкторской документации (ЕСКД); Единая система технологической документации (ЕСТД); Система автоматизированного проектирования (САПР).

Единая система конструкторской документации (ЕСКД) и Единая система технологической документации (ЕСТД) являются схожими системами. Системообразующие стандарты у этих систем имеются, однако четкого рассмотрения объектов стандартизации и структур названных систем в этих стандартах не содержится.

Большое место в этой совокупности стандартов отведено стандартизации технических документов. Эффективность стандартизации обеспечивается за счет исключения затрат на переоформление документов при их передаче на другие предприятия и в организации; упрощения текстовых документов и графических изображений и связанного с этим снижения затрат на подготовку и применение документов; расширения унификации соответственно при конструировании, разработке технологических процессов, подготовке оснастки и т.д.; учета требований средств вычислительной техники, применяемых при изготовлении и обработке документов; повышения качества разработок, отражаемых в технических документах. Например, при использовании ЕСКД производительность труда ИТР возрастает на 25 - 30%

Конструкторская и технологическая документация - это интеллектуальная документация. Не случайно, что на ее долю (по оценкам специалистов) приходится от 30 до 50% стоимости промышленного предприятия.

Важным направлением в развитии систем технической подготовки производства является Система автоматизированного проектирования (САПР), которая позволяет резко сократить время конструирования новых моделей.

3. СИСТЕМЫ И СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ. СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

Система сертификации - совокупность участников сертификации и правил управления и процедур для осуществления сертификации.

Системы сертификации создаются государственными органами управления при реализации решений законодательного органа о проведении обязательной сертификации. Исполнители работ в этих системах должны быть аккредитованы на право проведения соответствующих работ государственными органами. Некоторые из участников обладают контрольными и арбитражными функциями.

Рамки обязательной сертификации определяются областью обязательных к применению стандартов. Вместе с тем, она применяется и при проведении государственной политики в области повышения конкурентоспособности продукции, ресурсосбережения, совместимости, взаимозаменяемости.

Такой порядок требует всесторонней предварительной проверки и подтверждения компетентности определенными документами. Регистрация осуществляется после установления соответствия всем предъявленным требованиям. В отличие от этого, государственная регистрация систем добровольной сертификации носит явочно-учетный характер. Закон не предусматривает возможности отказа в регистрации такой системы, ни по каким основаниям. Это объясняется тем, что работы по добровольной сертификации осуществляются на договорной основе, не требуют специального правового регулирования, а подчиняются общим нормам гражданского законодательства. Однако факт регистрации в Госстандарте наряду с регистрацией в качестве юридического лица является необходимым условием начала функционирования системы"/3/.

В настоящее время сертификация является формой оценки и подтверждения соответствия и вводится подтверждение соответствия в форме декларации о соответствии. Мировая практика показывает, что подтверждение соответствия посредством сертификации является только одним из инструментов обеспечения качества и безопасности и действует в гармоничном сочетании с другими.

Действие различных механизмов обеспечения качества и безопасности продукции может быть рассмотрено применительно к трем основным этапам движения продукции к потребителю:

создание продукции;

нахождение изготовленной продукции на рыночной стадии;

нахождение продукции на рынке и в процессе сервисного обслуживания.

Государство и местные органы власти могут существенно содействовать предприятиям, определяя и проводя политику в области качества, оказывая поддержку и стимулируя предприятия путем учреждения премий по качеству.

С целью создания благоприятных условий для изготовителей, поставщиков и продавцов необходимо стремиться к исключению дублирования механизмов подтверждения соответствия продукции определенным требованиям, что в полной мере отвечает рекомендациям ВТО.

Определение направлений совершенствования обязательной сертификации и перехода к "оценке и подтверждению соответствия" основывается на следующих принципиальных положениях.

С одной стороны, механизм подтверждения соответствия (включая сертификацию) направлен на защиту общества от опасной продукции и обеспечение иных характеристик продукции, важных для общества.

С другой, введение в действие этого механизма требует существенных дополнительных затрат изготовителей, потребителей и общества в целом, замедляет процесс товарооборота и может выступать как определенный барьер в торговле. Реализация концепции совершенствования сертификации продукции позволит: обеспечить разумный баланс между риском общества и затратами на сертификацию;

исключить неоправданные издержки на сертификацию, замедление товарооборота;

создать более комфортную ситуацию для изготовителя и поставщика;

развивать международную торговлю, сотрудничество с ЕС;

создать условия для вступления в ВТО и другие международные организации.

Сертификация услуг розничной торговли:

Услуги розничной торговли подлежат добровольной сертификации в соответствии с законом "О техническом регулировании".

По "Правилами сертификации услуг розничной торговли" объектом добровольной сертификации являются услуги розничной торговли. При наличии у юридических лиц филиалов, сертификации подлежат услуги, оказываемые каждым филиалом.

Порядок процедуры сертификации

· подача заявки на сертификацию

· рассмотрение и принятие решения по заявке

· оценка соответствия услуг установленным требованиям, включая: анализ документов, проверку организации технологического процесса и оказания услуги на месте

· принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия

· выдача сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия

· инспекционный контроль за сертифицированными услугами.

При сертификации проверяются характеристики услуг и используются методы проверок, позволяющие:

· провести идентификацию услуги, в том числе проверить её принадлежность к классификационной группировке в соответствии нормативными и техническими документами

· полно и достоверно подтвердить соответствие услуги требованиям, направленным на обеспечение её качества и безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителя, окружающей среды, установленным в нормативных документах, регламентирующих эту услугу.

4. Задача

стандартизация сертификация измерение

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный Закон № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

2. Версан В.Г. Техническое регулирование. Теория и практика. М.: ВНИИС.- 2005.

3. ГОСТ Р 51705.1-2001 "Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования"

4. ГОСТ Р ИСО 14001 "Системы менеджмента качества окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию".

5. И.М. Лифиц «Стандартизация, метрология и сертификация»: учебник, М.:. Юрайт-Издат, 2000г.

6. Окрепилов В.В. Управление качеством. Санкт-Петербург, "Наука".-2000 О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин Всеобщее управление качеством. М.: Лаборатория Базовых Знаний.- 2001.

7. С.В. Пономарев, С.В. Мищенко, В.Я. Белобрагин Управление качеством продукции. Введение в системы менеджмента качества. М.: РИА "Стандарты и качество". 2004 г.

8. Постыка В.М. Место и границы стандартизации в управлении социальными процессами, Стандарты и качество. - 1999.№9.

9. Принципы ХАССП. Безопасность продуктов питания и медицинского оборудования. М.: РИА "Стандарты и качество" 2006г.

10. Ткачева Л. Сертификация услуг: добросовестность или формальность?// Кубанское качество № 3. 2006г.

Размещено на Allbest.ru