Метрология, стандартизация и сертификация

26

Содержание

Вариант 7

1. Структура органов и служб национальной службы стандартизации

2. Нормативные правовые акты по стандартизации, их применение. Сфера действия

3. Государственный надзор за выполнением требований стандартов

4. Метрологический надзор за средствами измерений и испытаний

5. Выдача копий и дубликатов сертификатов. Информация о результатах сертификации

6. Порядок декларирования соответствия продукции. Схемы декларирования соответствия

7. Правила и порядок проведения сертификации услуг. Органы по сертификации услуг

Список использованных источников

1 Структура органов и служб национальной службы стандартизации

Органы и службы стандартизации - организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

Органы по стандартизации - это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работ по стандартизации.

Службы стандартизации - специально создаваемые организации подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных условиях управления - государственном, отраслевом, предприятий (организации).

Государственное регулирование и управление в области стандартизации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь осуществляет государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 21 февраля 1995 года "О Президенте Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995г., № 17, ст.179; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997г., № 24, ст.463) и иными законодательными актами Республики Беларусь.

В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни, здоровью и наследственности граждан, имуществу и окружающей среде, Президент Республики Беларусь может принимать решение о разработке и введении в действие технического регламента в особом порядке без уведомления о разработке технического регламента и его публичного обсуждения.

Совет Министров Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации:

- обеспечивает проведение единой государственной политики;

- обеспечивает создание и функционирование системы технического нормирования и стандартизации;

- утверждает программы разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;

- устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания технических регламентов, в том числе технических регламентов в отношении оборонной продукции, уведомления и опубликования информации о них;

- утверждает технические регламенты;

- устанавливает порядок государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и требования, предъявляемые к государственным инспекторам, осуществляющим государственный надзор за соблюдением технических регламентов;

- дает официальные толкования по вопросам применения технических регламентов;

- устанавливает порядок создания и ведения Национального фонда технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также правила пользования этим фондом;

- осуществляет иные полномочия в области технического нормирования и стандартизации в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации:

- осуществляет реализацию единой государственной политики;

-осуществляет общую координацию разработки технических регламентов и государственных стандартов;

- устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, уведомления об этом, применения, опубликования технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;

- утверждает, вводит в действие, отменяет государственные стандарты, вносит в них изменения (кроме государственных стандартов в области архитектуры и строительства);

- осуществляет государственную регистрацию технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий (кроме технических условий, которые не проходят государственную регистрацию);

- определяет виды продукции (услуг), технические условия, на которые не проходят государственную регистрацию;

- осуществляет официальное издание государственных стандартов (кроме государственных стандартов в области архитектуры и строительства);

- опубликовывает информацию о действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных стандартах, технических условиях;

- организует и проводит систематическую проверку действующих государственных стандартов (кроме государственных стандартов в области архитектуры и строительства) в целях их изменения или отмены;

- осуществляет государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов (кроме технических регламентов, устанавливающих требования к зданиям, строениям и сооружениям);

- применяет в пределах своей компетенции к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, нарушившим требования технических регламентов, меры воздействия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства;

- участвует в работе по международной и межгосударственной (региональной) стандартизации (кроме стандартизации в области архитектуры и строительства);

- дает официальные толкования по вопросам применения технических нормативных правовых актов, им утвержденных;

- утверждает по предложениям субъектов технического нормирования и стандартизации состав технических комитетов по стандартизации, перечень закрепляемых за ними объектов стандартизации, а также положения об этих технических комитетах (кроме технических комитетов по стандартизации в области архитектуры и строительства);

- предоставляет субъектам технического нормирования и стандартизации право на использование знака (знаков) соответствия государственным стандартам;

- создает и ведет Национальный фонд технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации по вопросам архитектуры и строительства:

- осуществляет реализацию единой государственной политики;

- координирует разработку технических регламентов и государственных стандартов;

- организует и проводит систематическую проверку действующих государственных стандартов в целях их обновления или отмены;

- утверждает, вводит в действие, отменяет государственные стандарты, вносит в них изменения;

- осуществляет официальное издание государственных стандартов;

- осуществляет государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов;

- применяет в пределах своей компетенции к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, нарушившим требования технических регламентов, меры воздействия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства;

- участвует в работе по международной и межгосударственной (региональной) стандартизации;

- дает официальные толкования по вопросам применения технических нормативных правовых актов, им утвержденных;

- утверждает по предложениям субъектов технического нормирования и стандартизации состав технических комитетов по стандартизации, перечень закрепляемых за ними объектов стандартизации, а также положения об этих технических комитетах.

2. Нормативные правовые акты по стандартизации, их применение. Сфера действия

Нормативный документ по стандартизации - документ, содержащий правила, общие нормы, принципы или характеристики, касающиеся разных видов деятельности или их результатов по стандартизации.

К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Республики Беларусь, относятся:

- государственные стандарты Республики Беларусь, государственные строительные нормы Республики Беларусь, государственные классификаторы технико-экономической информации Республики Беларусь;

- отраслевые нормативные документы по стандартизации, стандарты предприятий и других субъектов хозяйствования, технические условия.

Термин "отрасль" обозначает совокупность субъектов хозяйствования независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию, выполняющих работы и оказывающих услуги отдельных видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение.

Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации, должны основываться на современных достижениях науки, техники, технологии, международных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других государств, учитывать условия использования продукции, выполнения работ и оказания услуг, условия и режимы труда и не должны нарушать положения, установленные актами законодательства Республики Беларусь.

Государственные стандарты должны содержать:

- требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, требования к технике безопасности и производственной санитарии;

- требования к технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

- основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;

- правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг, а также правила оформления технической документации, допуски и усадки, общие правила обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохранения и рационального использования ресурсов, повышения энергоэффективности и снижения энерго- и материалоемкости продукции, работ и услуг, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-методические правила и нормы.

Требования к содержанию государственных стандартов, сфере их распространения и действия, дате введения определяются республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также другие требования, установленные законодательством Республики Беларусь, являются обязательными для выполнения органами государственного управления, субъектами хозяйствования.

Иные требования государственных стандартов к продукции, работам и услугам должны обязательно выполняться согласно договору или технической документации изготовителем (поставщиком) продукции, исполнителем работ и услуг.

Государственные стандарты вводятся в действие после их регистрации в республиканском органе по стандартизации, метрологии и сертификации.

Государственные строительные нормы должны содержать требования к градостроительству, инженерным изысканиям, проектированию, строительству, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, материалам, изделиям, конструкциям и инженерному оборудованию, обеспечивающие:

- безопасность строительной продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан;

- надежность использования;

- механическую прочность и устойчивость объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф, других чрезвычайных ситуаций;

- звукоизоляцию, теплоизоляцию и экономию энергоресурсов;

- техническое и информационное единство, геометрическую точность и модульную координацию размеров;

- единство методов испытаний и контроля.

Строительные нормы, являющиеся обязательными для соблюдения органами государственного управления, субъектами хозяйствования, утверждает и вводит в действие республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации.

Государственные стандарты, строительные нормы не являются объектами авторского права.

Классификаторы технико-экономической информации разрабатываются для объектов, подлежащих государственному учету. Порядок их разработки, принятия, введения в действие, применения и ведения устанавливает республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации.

Нормативные документы по стандартизации, действующие на территории Республики Беларусь, должны применяться органами государственного управления, субъектами хозяйствования на стадиях разработки, подготовки к производству, изготовлению, реализации, использованию (эксплуатации), хранению, транспортированию и утилизации продукции, при выполнении работ и оказании услуг.

В договоре на разработку, изготовление, реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг стороны должны включать условия соответствия продукции, работ и услуг требованиям нормативных документов по стандартизации, применяемых в Республике Беларусь.

3. Государственный надзор за выполнением требований стандартов

Одной из важнейших составных частей любой системы управления или выполнения других работ является контроль. В системе управления качеством - это государственный надзор и контроль за внедрением и соблюдением стандартов, метрологического обеспечения и качества продукции.

Органами, осуществляющими государственный надзор за выполнением требований государственных стандартов, строительных норм и других нормативных документов по стандартизации, являются Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации и подведомственные ему органы, а также другие органы государственного управления в пределах их компетенции.

Порядок осуществления государственного надзора устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. Положение о государственном надзоре за выполнением требований стандартов, обеспечением единства измерений и контроле за соблюдением правил обязательной сертификации в Республике Беларусь утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 1 сентября 1998 г. № 1371 (с изм. и доп. от 22 февраля 2002 г., 15 июля 2002 г.).

Данным Положением установлено, что государственный надзор за выполнением требований стандартов, обеспечением единства измерений и контроль за соблюдением правил обязательной сертификации в Республике Беларусь (далее - государственный надзор за стандартами и средствами измерений) осуществляется в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов контроля и маркировки, защиты прав потребителей и интересов государства.

Основными задачами государственного надзора за стандартами и средствами измерений являются:

- предотвращение и пресечение нарушений требований, предъявляемых к продукции (работам, услугам), установленных в актах законодательства, требований стандартов и других нормативных документов по стандартизации, договорных обязательств и документальных заявлений (далее - требования нормативных документов) юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, о соответствии продукции (работ, услуг) этим требованиям;

- предотвращение и пресечение нарушений правил обязательной сертификации;

- предотвращение и пресечение нарушений метрологических норм и правил.

Органы государственного надзора за стандартами и средствами измерений в соответствии с основными задачами:

- контролируют выполнение юридическими лицами и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, требований нормативных документов;

- проверяют наличие у юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, сертификатов соответствия на продукцию (работы, услуги), подлежащую обязательной сертификации, а также подлинность указанных сертификатов, правомерность использования знаков соответствия;

- участвуют в проведении государственных испытаний, метрологической аттестации и инспекционной поверке средств измерений;

- контролируют состояние и правильность применения методик выполнения измерений и средств измерений;

- принимают установленные законодательством меры по пресечению юридическими лицами и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, нарушений требований нормативных документов, правил обязательной сертификации, метрологических норм и правил.

Объектами государственного надзора за стандартами и средствами измерений являются:

- продукция (работы, услуги), в том числе подлежащая обязательной сертификации;

- техническая (конструкторская, технологическая, проектная и другая) документация на продукцию (работы, услуги);

- единицы измерений, средства измерений, измерения и их результаты, применяемые методики выполнения измерений и методики испытаний.

Государственный надзор за стандартами и средствами измерений осуществляется на стадиях разработки и постановки продукции на производство, изготовления, испытаний, реализации, использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации продукции, а также при выполнении работ и оказании услуг. Планирование и организация работы органов государственного надзора за стандартами и средствами измерений осуществляется с учетом действующего законодательства. Акт проверки государственного надзора за стандартами и средствами измерений составляется по установленной форме и является основанием для принятия решения о применении штрафных санкций, мер запретительного характера.

Государственный надзор за стандартами и средствами измерений осуществляется государственными инспекторами по надзору за стандартами и средствами измерений - должностными лицами Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь и подведомственных ему органов.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за стандартами и средствами измерений (Председатель Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь) назначает ответственных за проведение государственного надзора за стандартами и средствами измерений в своих регионах, главных государственных инспекторов областей по надзору за стандартами и средствами измерений и их заместителей.

В целях повышения эффективности борьбы с правонарушениями в области качества продукции (работ, услуг), оперативного реагирования на пресечение нарушений органы государственного надзора за стандартами и средствами измерений проводят свою работу в тесном взаимодействии с органами Прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства по налогам и сборам и другими государственными органами.

Должностные лица, на которые возложены обязанности по осуществлению государственного надзора, являются государственными инспекторами по надзору за стандартами и средствами измерений. Они имеют право:

- беспрепятственно проходить на территорию субъектов хозяйствования, подлежащих проверке, с учетом режима их труда;

- получать от субъекта хозяйствования документы и сведения, необходимые для осуществления государственного надзора;

- привлекать по согласованию с субъектами хозяйствования технические средства и специалистов для осуществления государственного надзора;

- проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции для установления ее соответствия требованиям стандартов, строительных норм. Порядок отнесения стоимости израсходованных проб и образцов, а также затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемых субъектов хозяйствования определяется Советом Министров Республики Беларусь;

- выдавать субъектам хозяйствования обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений стандартов, строительных норм, а также причин, вызвавших эти нарушения;

- запрещать субъектам хозяйствования передачу заказчику и применение конструкторской, технологической и проектной документации, не соответствующей обязательным требованиям стандартов и строительных норм;

- запрещать субъектам хозяйствования в случае несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям стандартов, строительных норм реализацию, использование (эксплуатацию) продукции, а также выполнение работ и оказание услуг;

- запрещать субъектам хозяйствования реализацию продукции, в сопроводительной документации на которую или в маркировке которой не указано соответствие нормативным документам по стандартизации.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за стандартами и средствами измерений и его заместители наряду с правами, указанными выше, имеют право:

- запрещать производство продукции, не обеспечивающее выполнение требований стандартов по безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;

- выдавать предписания субъектам хозяйствования об изъятии у потребителей продукции, не соответствующей требованиям стандартов по безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, в соответствии с действующим законодательством;

- запрещать субъектам хозяйствования реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг в случае их уклонения от предъявления продукции, работ и услуг для проверки в установленном порядке и создания препятствий государственным инспекторам в ее проведении;

- налагать штраф на субъекты хозяйствования за нарушение ими обязательных требований стандартов, строительных норм, а также за нарушение предписаний государственных инспекторов о запрещении реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг в пределах и порядке, предусмотренных законодательством.

Государственные инспекторы при осуществлении государственного надзора за стандартами должны защищать интересы потребителей и государства, строго руководствуясь при этом действующим законодательством. Они несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

Государственный надзор за стандартами и средствами измерений проводится у юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, независимо от форм собственности. В свою очередь, руководители обязаны:

- обеспечивать государственным инспекторам по надзору за стандартами и средствами измерений при предъявлении ими удостоверения свободный доступ в служебные и производственные помещения с учетом режима работы юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица;

- выделять специалистов, предоставлять технические средства, документы и сведения, необходимые для проведения государственного надзора за стандартами и средствами измерений, в том числе информацию об объемах реализованной продукции, выполненных работах и оказанных услугах;

- предоставлять возможность отбора проб и образцов продукции для контроля их соответствия установленным требованиям;

- предъявлять средства измерений для их осмотра и инспекционной поверки.

Указом Президента Республики Беларусь от 20 мая 1998 г. № 268 «О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства (работ, услуг) и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество продукции (работ, услуг)» дополнительно установлено, что в контрактах, заключаемых с руководителями государственных предприятий, организаций и учреждений, должна предусматриваться ответственность руководителя за выпуск и реализацию продукции (работ, услуг), не соответствующей обязательным требованиям стандартов и других нормативных актов.

4. Метрологический надзор за средствами измерений и испытаний

Государственному метрологическому надзору и метрологическому контролю подлежат средства измерений, используемые в различных сферах деятельности при:

- проведении торгово-коммерческих, таможенных, почтовых и налоговых операций;

- диагностике и лечении заболеваний человека;

- контроле за медикаментами;

- контроле за состоянием окружающей среды;

- хранении, перевозке и уничтожении токсических, легких на возгорание, взрывчатых и радиоактивных веществ;

- контроле за безопасностью и условиями труда;

- определении безопасности и качества производимой продукции и соответствия ее реальных характеристик предписанным;

- контроле за всеми видами сырья и продуктов питания;

- проведении испытаний, поверке и метрологической аттестации средств измерений.

Перечень средств измерений, подлежащих обязательной поверке в органах государственной метрологической службы, устанавливается Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Средства измерений, используемые в сферах деятельности, не названных выше, подлежат метрологическому контролю, правила и порядок проведения которого устанавливает субъект хозяйствования. Используются только те средства измерений, которые прошли метрологический надзор либо метрологический контроль.

Законодателем устанавливаются следующие виды государственного метрологического надзора за средствами и методами измерений:

- государственные испытания средств измерений;

- утверждение типа средств измерений;

- метрологическая аттестация средств измерений;

- поверка средств измерений;

- проверка состояния и использования методик выполнения измерений и средств измерений.

Правила выполнения указанных видов надзора, а также порядок его проведения определяет Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации.

Устанавливаются следующие виды метрологического контроля:

- испытания средств измерений;

- метрологическая аттестация средств измерений;

- поверка средств измерений;

- калибровка средств измерений;

- проверка состояния и использования методик выполнения измерений и средств измерений.

Проверку состояния и использования методик и средств измерений также осуществляют государственные контрольные органы в пределах своей компетенции.

Государственный метрологический надзор и контроль, осуществляемые с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяются на:

- здравоохранение и охрану окружающей среды, ветеринарию, обеспечение безопасности труда;

- торговые операции и взаиморасчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с использованием игровых автоматов и приспособлений;

- государственные учетные операции;

- обеспечение обороны государства;

- геодезические и гидрометеорологические работы;

- банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

- изготовление продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям стандартов Республики Беларусь;

- обязательную сертификацию продукции, работ и услуг;

- измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Республики Беларусь;

- регистрацию национальных и международных спортивных рекордов.

Автоматизированная система учета метрологического оборудования (АСУМО) предназначена для автоматизации части функций метрологической службы предприятия по:

- сбору и обработке информации о состоянии средств измерения (СИ);

- составлению планов поверки СИ на предприятии;

- формированию заданий поверителям и ремонтникам;

- ведению истории эксплуатации и ремонтов СИ;

- печати отчетов различной структуры о СИ;

- получению статистики о состоянии СИ;

- мониторинг парка СИ.

5. Выдача копий и дубликатов сертификатов. Информация о результатах сертификации

Отношения в области сертификации регулируются Законом о сертификации продукции, работ, услуг и издаваемыми в соответствии с ним другими актами законодательства Республики Беларусь.

Сертификация продукции - деятельность соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции требованиям, установленным нормативными актами и конкретными стандартами или другими нормативными документами по стандартизации.

Продукция - результат деятельности либо процессов.

Обязательная сертификация - деятельность соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охрану окружающей среды, и другим показателям, установленным законодательством Республики Беларусь.

Добровольная сертификация - деятельность соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции показателям, по которым законодательством Республики Беларусь проведение обязательной сертификации не предусмотрено.

Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам системы сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных документов по стандартизации.

Система сертификации - система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации продукции.

Для проведения сертификации заявитель направляет заявку в соответствующий орган сертификации (ОС). При наличии нескольких ОС по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.

ОС рассматривает заявку и (не позднее 15 дней) сообщает заявителю решение. В решении содержаться все основные условия сертификации, в частности: схема сертификации, перечень необходимых документов, перечень аккредитованных испытательных лабораторий (ИЛ), перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества.

Отбор образцов для испытаний осуществляется, как правило, ИЛ. Испытания проводят на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику). Осуществляемая на данном этапе идентификация должна подтвердить подлинность продукции, в частности соответствие наименованию, номеру партии, указанному на маркировке.

В зависимости от схемы сертификации могут проводиться анализ состояния производства, сертификация производства и системы качества.

ОС после анализа протоколов испытаний, проверки производства осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. В случае положительных результатов ОС оформляет сертификат и регистрирует его. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера. При обязательной сертификации сертификат выдается, если продукция соответствует всем требованиям всех НД, установленных для данной продукции. Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности.

При отрицательных результатах обязательной сертификации выпускаемой продукции ОС должен уведомить об этом соответствующий территориальный орган государственного контроля и надзора по месту расположения изготовителя для принятия необходимых мер по предупреждению реализации данной продукции или выполнения работ (оказания услуг).

Срок действия сертификата соответствия устанавливает ОС, но не более чем на три года. Действие сертификата на партию продукции, имеющей срок годности, должно распространяться на срок не более срока годности продукции.

Для серийно выпускаемой продукции реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата, последний действителен при его поставке, продаже в течение срока службы.

Инспекционный контроль (ИК) за сертифицированной продукцией проводится в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции, анализ состояния производства и пр. Цель инспекционного контроля - подтверждение соответствия реализуемой продукции установленным требованиям.

6. Порядок декларирования соответствия продукции. Схемы декларирования соответствия

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в соответствии с законодательством Республики Беларусь, при ввозе в республику должна сопровождаться сертификатом и (либо) знаком соответствия, признанными либо выданными органами по сертификации продукции.

В контрактах (договорах), заключаемых на поставку продукции, подлежащей обязательной сертификации в Республике Беларусь, должно быть предусмотрено наличие сертификата и (либо) знака соответствия, подтверждающих ее соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды, установленным в Республике Беларусь.

Сертификаты либо свидетельства об их признании представляются в таможенные органы Республики Беларусь вместе с грузовой таможенной декларацией и являются обязательными документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Республики Беларусь.

Порядок ввоза на территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается органами государственного управления, ответственными за таможенный контроль и сертификацию.

Контроль за соблюдением органами по сертификации и аккредитованными испытательными лабораториями правил обязательной сертификации осуществляют должностные лица республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации.

Контроль за сертифицированной продукцией осуществляют должностные лица республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации, а также органов по сертификации.

Контроль за выполнением изготовителями (продавцами) продукции требований законодательства Республики Беларусь об обязательной сертификации продукции осуществляют республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации и другие органы государственного управления и общественные организации в пределах своей компетенции.

Органы, осуществляющие контроль за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией имеют право вносить предложения в республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации о приостановлении либо запрещении деятельности в области сертификации и реализации сертифицированной продукции.

Республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации имеет право приостанавливать либо запрещать деятельность в области сертификации при нарушении правил Национальной системы сертификации Республики Беларусь и реализацию сертифицированной продукции, не соответствующей требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или иных нормативных документов по стандартизации, по которым она сертифицирована.

Должностные лица республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации, органов по сертификации продукции и других органов государственного управления, осуществляющие контроль за сертифицированной продукцией и выполнением требований законодательства Республики Беларусь об обязательной сертификации продукции, имеют право беспрепятственно посещать предприятия и учреждения с учетом режима их работы.

Расходы по оплате труда работников, проводящих государственный контроль за продукцией, подлежащей обязательной сертификации, осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

Расходы по участию в работе международных (региональных) организаций по сертификации регламентируются действующими в республике нормативными актами.

Оплата работ по сертификации продукции производится изготовителем (продавцом). Сумма средств, израсходованных на проведение обязательной сертификации продукции, относится на ее себестоимость.

7. Правила и порядок проведения сертификации услуг. Органы по сертификации услуг

Сертификация услуг осуществляется в той же последовательности, что и сертификация продукции, и предусматривает шесть этапов:

подача заявки на сертификацию;

рассмотрение и принятие решения по заявке;

оценка соответствия услуг установленным требованиям;

принятие решения о возможности выдачи сертификата;

выдача сертификата;

инспекционный контроль сертифицированных услуг.

Орган по сертификации услуг - орган, осуществляющий сертификацию услуг в Национальной системе сертификации Республики Беларусь.

Республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации - орган государственного управления по осуществлению единой государственной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, уполномоченный Президентом Республики Беларусь, в соответствии с Положением об это органе, утвержденным Кабинетом Министров Республики Беларусь.

Основные технические нормативные правовые акты, устанавливающие требования к сертификации услуг:

- ТКП 5.1.04-2004 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Порядок проведения сертификации услуг. Общие требования»;

- СТБ 5.3.01-99 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Порядок проведения сертификации туристских услуг»;

- СТБ 5.3.02-99 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Порядок проведения сертификации гостиничных услуг»;

- СТБ 5.3.04-99 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Порядок сертификации обслуживания автотранспортных средств»;

- СТБ 5.3.05-2003 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Порядок проведения сертификации услуг парикмахерских»;

- СТБ 5.3.06-2002 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Аппараты кассовые суммирующие и специальные компьютерные системы. Порядок проведения сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту»;

- СТБ П 5.3.07-2002 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Порядок проведения сертификации услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов»;

- СТБ 5.3.08-2003 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Порядок проведения сертификации услуг химической чистки и крашения».



Список использованных источников

1. Никифоров А.Д. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. пособие. М.: Высш. школа, 2002. - 422 с.

2. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 330 с.

3. Соломахо В.Л., Цитович Б.В., Темичев A.M., Смирнов В.Г. Стандартизация и сертификация: Учеб. пособие. Мн.: Вуз-Юнити, 2001. - 260 с.

4. Золотогоров В.Г. Организация и планирование производства. Практическое пособие. - Мн.: ФУАинформ, 2001. - 528 с.

5. Сертификация продукции и услуг: Правовой режим сертификации. Порядок и правила проведения. Государственный контроль. М, 1998.

6. Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации».

7. Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1996. № 18. Ст. 443.