Стандартизация, сертификация и метрология

Стандартизация, сертификация и метрология

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ:

Поконова Юлия Васильевна

Сущность и содержание стандартизации

1993 г. - принята Государственная система стандартизации РФ (ГСС). Приближена к международной системе. В качестве основного нормативного док. принят технич. регламент, который формулирует правила по составления нормативных документов. Вместо ранее принятого «утверждаю» введено «принял». Приближение правил отечественной стандартизации к международным разделили все документы на обязательные и рекомендательные. Исключены требование к изготовителям о предоставлении гарантии. Их относят к коммерческим, которые не подлежат стандартизации, а оговариваются в договоре. К новым правилам продажи продовольственных и непродовольственных товаров обычно отраслевого характера, кот запрещ. реализ. тов. без инструкций, ТУ, гарант. талонов.

Стандартизация - деятельность, направленная на разработку требований, норм, характеристик, обязательных для выполнения и рекомендуемых, обеспечивающих право потребителя на приобретение товаров надлеж. кач, право на безоп. и комфортность труда.

Обязательно в каждом док 3 пункта:

-безопасность продукции, работ или услуг для жизни.

-безоп окруж среды

- безоп имущества

Совместимость и взаимозаменяемость изделий определены в законе РФ О стандартизации (1993).

Технические условия

Разрабатывает предприятие или любой субъект хоз деят, и любое юр. лицо (если посчитает, что создавать стандарт нецелесообразно).

Объектом ТУ может быть продукция разовой поставки, малыми партиями, на период времени. В соответствии с законом о стандарт ТУ отнесены к техническим, а не к нормативным док. Однако установлено, что ТУ рассматривается как нормативный документ, если на них есть ссылка в контрактах или договорах на поставку прод и гарантия на нее. Тогда их принятие осуществляется по документу ПР50.1.001-93. Особенность процедуры согласования ТУ состоит в том, что во время приемки гот прод, выпущ в соотв с требов ТУ, происходит их окончат согласование с приемочной комиссией, для кот треб предварит рассылка проекта и пополняющая их документация. Коммисия имеет право сделать замечание и назн время для исправления. После испр. Подписывает, после чего подписыв акт приемки опытного образца. Только после этого можно прист к произв пром партии.

Правила согласования ТУ предост их разраб самому согласовать вопрос с заказчиком. Принимает ТУ разработчик и может не проставлять дату.

Виды стандартов

Нормативные документы принимаются на разных уровнях управления хоз. деят-тью. Основополог. стандарты разраб. для обеспеч. технического единства и взаимной связи деятельности в разл. областях производства.

Разрабат-ся организац. принципы и нормы, общие для опред. сферы деятельности.

Стандарты на продукцию и стандарты на услуги. В России сущ. стандарты общетехнич. условий, кот сод. общие требования к группе однородной продукции и услуг.

Стандарты технич. условий, содержащие конкретные условия и требования к продукции

Стандарт общетехнич условий включ след разделы:

классифик, основн парам, общие требов к парам, упаковки, маркировки, требов. безопасности, требов охраны окруж среды, методы контроля, транспортировки и хранения продукции, прав. эксплуатации, ремонта и утилизации.

1996 - внесено изменение в основополаг стандарт ГОСТ Р1.0 - 92, согл кот в перечне нормат докум, применяемых в России добавл. технический регламент, кот содержит общие технич требования для госуд стандартов или включение ссылки на стандарт или самого стандарта.

Виды стандартов:

1) Общие государственные (национальные)

2) На уровне ассоциаций

3) Административно - территориальная (региональная)

Госстандарт включает:

- учебный ВУЗ

- 13 опытных заводов

- 2 издательства, 2 типографии

- 100 региональных центров стандартизации (имеют испытательные лаборатории, которые занимаются аккредитацией любых организаций, подавших заявку)

Международные организации по стандартизации:

ISO

Цель - разработка международных стандартов для облегчения и расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности разных государств. ISO - агент ООН. Включает 150 стран, которые изготавливают всю продукцию в мире.

Главный партнер - ВТО. Россию в ISO представляет Федеральное агенство по техническому регулированию (РосТехРегулирование). Организует работу ТК (технических комитетов) и ПК (подкомитетов).

ISO:

ТК 28 «Нефтепродукты и смазки»

Сотрудничает со следующими комитетами ISO:

ТК 22 «Дорожный транспорт»

ТК 35 «Лаки и краски»

ТК 147 «Качество воды»

Имеет секретариат в США и 6 подкомитетов:

ПК-1 «Терминология» (Франция)

ПК-2 «Динамические измерения нефтепродуктов» (США)

ПК-3 «Статические измерения» (Англия)

ПК-4 «Классификация и технические условия» (Франция)

и проч.

ТК 193 «Природный газ» (Нидерланды)

Стандартизация, терминология, технические требования, методы измерения, отборы проб, анализы, испытания по газу и продуктам, заменяющим природный газ.

ASTM - США (по испытаниям и стандартам)

ЕЭК - Европейская экологическая комиссия. Евро 1,2,3,4. Требуют совершенствования ДВС, введения электронного управления подачи топлива, отказ от этиловой жидкости.

ТК 35 «Методы определения вспышки»

ТК 22 «Смазывающая способность ДТ»

ANSI - США

BSI - Британия

DIN - Германия

В 2002 в России принят федер. закон о техническом регулировании, который предусм реформирование всей нац. системы стандартизации и приведение к междунар системе. Изменяются цели и задачи стандартизации страны. Во всех гармонизированных стандартах на нефтепродукты наряду с методами по национальным стандартам разрешены к использованию методы испытания ISO, ASTM и SEN.

В 90 г Российскими нац стандартами заним след комитеты: ТК 031 (нефтяные топлива и смазочные мат.) ТК 052 (природный газ) ТК 058 (парафины, церизины) 157 (нефт растворители) 138(нефт битумы и коксы), ТК 398 (морская нефтегазодобыча).

Применение международных стандартов в РФ

Принятие аутентичного текста междунар или регион стандарта в кач госуд стандарта ГОСТР без к-л дополнений или изменений (метод обложки).

Принятие аутентичного текста с дополнениями, отражающими особенности российских требований. При обознач такого стандарта к шифру отеч. стандарта добавл. номер соотв междунар стандарта.

Гармонизация стандартов - приведение его содержания в сопоставл с другим стандартом для обеспеч взаимозамен продукции и услуг, взаимного поним рез-тов испытания. Гармонизиров. стандарты м. отличаться: по форме, в пояснит примечаниях, в отд спец указаниях.

Идентичные стандарты - отлич от междунар шифром или кодом

Сопоставимые стандарты.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА.

Почти во всех развитых заруб. странах в контракт не вносится ответств. за невыполнение стандартов. Обязательна ссылка об ответственности.

С 1 января 97 г. введена спец уголовная ответств за обман потребит в отнош качества товара, а так же за произв и реализ товаров и услуг, не отвеч требованиям безопасности. Уголовная ответств за наруш требований при продаже, транспортир, хранении не предусмотрена.

ОСНОВОПОЛАГ СТАНДАРТЫ ГОСУД СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ.

1. ГОСТР 1.0-92 Госуд. сист стандартиз РФ. Основные полож.

2. ГОСТР 1.2-92 ГCC Порядок разработки госуд стандартов

3. ГОСТР 1.4-92 ГCC Стандарты отраслей, стандарты предприятий научно-технич и инженерных обществ. Общие положения.

4. ГОСТР 1.5-92 UCC Общие требов к построения, оформлению и содержанию стандартов (ПР 50.1.001-93 Правила согласования и утверждения ТУ)

Сертификация

Система обязательной сертификации РФ.

Основой принятия этой системы является закон о защите прав потребителей.

Согласно этому закону обязательной сертификации подлежат 70 основных видов продукции и некоторые виды услуг. Среди них сельскохозяйственная и пищевая продукция, товары бытовой химии, изделия текстильной и легкой промышленности, электробытовые приборы, спортивное и охотничье оружие и др.

Закон о сертификации продуктов и услуг.

Определены цели сертификации: содействие потребителям в выборе товаров и защита их от недобросовестного изготовителя; ответственность продавца и исполнителя услуг; контроль безопасности продукции (здоровье людей, безопасность для окружающей среды и имущества); подтверждение показателей качества продукции заявленному изготовителем.

Основным предприятием, кот разрабатывает систему сертификации, ведет государственный реестр о выданных сертификатах, аккредитованных предприятиях и аттестует экспертов-аудитов является Госстандарт.

Госстандарт имеет право признания зарубежных стандартов и сертификатов. Порядок ввоза продукции и сертификата един, а правила признания сертификатов различны.

Закон о защите прав потреб предусматривает контроль за правилами сертификации.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ.

Порядок проведения установлен постановлением о стандартах 94 года. Схему добровольной или обязательной сертификации выбирает сам заявитель и предоставляет органу спецификацию.

1. Подача заявки в орган по сертификации; при отсутствии такового - в Госстандарт.

2. Отбор и идентификация образцов; их испытание. Образцы отбирает испытательная организация. Протоколы испытания предъявляются заявителю и органу сертификации.

3. Оценка производства. В зависимости от выбранной схемы в лаборатории проводят анализ состояния производства. Метод оценки производства указывается в сертификате.

4. Выдача сертификата соответствия. Протокол результатов и др. документы подверг анализам, после чего составляется заключение эксперта. Если заключение отрицательное - орган по сертифации выдает заявителю решение об отказе с указанием причины.

Срок действия сертификата соответствия устанавливается органом по сертификации (не более 3 лет).

Информация о том, что продукт сертифицирован должна содержаться на этикетке, в техпаспорте и в товарно-сопроводительной документации.

Применение знака соответствия.

Изготовитель получает право маркеровки сертифицированной продукции знаком соответствия только получив лицензию от органа сертификации.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Результаты контроля оформляются актом, кот хранится в органе по сертификации. Этот орган имеет право по результатам контроля приостановить или отменить действие сертификата и лицензии на применение знака соответствия.

Корректирующие мероприятия.

Назначаются в случае нарушения соответствия продукции установленным требованиям и правил применения знака соответствия. При невыполнении корректирующих мер сертификат и лицензия на знак аннулируются.

Схемы сертификации

Схема № 5 (наиболее сложная). Состоит из испытаний типового образца, который берется у производителя и продавца (случайной выборкой на складе). Проверка производства путем сертификации системы обеспечения качества либо сертификаций самого производства.

Еще одна схема предусматривает проведение испытаний каждого изделия. Сертификация начинается с заведения декларации (самим производителем).

После выдачи сертификата необходим контроль за выпуском продукции. Если после выдачи сертификата предприятие не проходит проверку, то составляют акт и дают срок для исправления. Если нарушение повторяется, то предоставляется бумага о невыполнении обязательств.

СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ.

Введена в виде системы в Госстандарт в 1993 году. Соответствует принятой в ИСО.

Технический аудит.

Сущность состоит в том, что сертифицированное предприятие независимым образом констатирует реальное состояние объекта сертификации.

Ввели новые объекты: недвижимость, оборудование, автотранспорт. Сертификация новых биржевых товаров: нефть, газ, уголь, лес, зерно, мясопродукты, строительные товары. Сертифицируют не только автотранспортные средства, но и средства, пришедшие в негодность после катастрофы.

Сертификация импортной продукции.

Ввозимая продукция должна быть обязательно сертифицирована на безопасность и экологичность и проверено качество, заявленное производителем, должна иметь паспорт на русском языке (состав, условия эксплуатации).

После сертификации получают лицензию на проставление знака соответствия СЄ.

В 1992 году по разрешению Госстандарта РФ была создана ГОСТАзия, зарегистрированная в Сингапуре. Компания является представителем Госстандарта на территории стран Южной Азии. Она имеет право организовать на территории стран ЮА сертификационные испытания на безопасность товаров и услуг, поставляемых в РФ. Правила соответствуют ГОСТР, по результатам которых ГОСТАзия выдает сертификат.

Метрология

Цели закона о единстве измерений:

- защита прав и законов интересов граждан установленного правопорядка и экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

- содействие научно-техническому и экономическому прогрессу на основе применения государственных эталонов единиц величин и использование результатов измерений гарантированной точности, выраженной в допускаемых применение единицах;

- создание благоприятных условий для развития международных и межфирменных связей;

- регулирование отношений государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений;

- адаптация российских систем измерения к мировой практике.

В законе установлена организационная структура государственного контроля обеспечения единства единиц измерения, нормативные документы по обеспечению единства единиц измерения, единицы величин и государственные эталоны единиц величин, средства и методики измерений. По этому закону создана Государственная метрологическая служба. Руководство осуществляет Госстандарт.

1994г - утвержден ряд документов - положение о государственных метрологических центрах, порядок утверждения положений о метрологических службах, порядок аккредитования метрологическими службами юридических лиц на право поверки средств измерений, положение о метрологическом обеспечении обороны РФ. В нашей стране 7 государственных метрологичических служб и центров.

Ответственность за нарушение законодательства.

Статья 20 Закона. Это запреты и обязательные предписания. Статья 25 предусматривает возможность привлечения нарушителей к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности. Статья 170 ГК.

Размер штрафов определяется принятым в 95 году законом.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА СРЕДСТВАМИ ИЗМЕРЕНИЙ.

Закон об обеспечении единства измерений устанавливает след виды государственного контроля:

- утверждение типа средств измерений

- поверка средств измерений, эталонов

- лицензирование деятельности на право изготовления, ремонта, продажи средств измерений.

Первая составляющая государственного метрологического контроля (утверждение типа) - выдается сертификат и осуществляется государственная регистрация. Потом программа испытаний средств измерения. Предусматривается перечень метрологических характеристик конкретных образцов. Сертификат.

ПОВЕРКА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ.

Совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью подтверждения соответствия средств измерения установленным техническим требованиям. Документы: ПР50.2.006-94 «Государственные средства измерений». ПР50.2.012-94 «Порядок аттестации поверителей средств измерений» ПР50.2.007-94 «ГСИ и поверительные клейма»

ВИДЫ ПОВЕРОК.

Первичная - подвергаются средства измерения утвержденных типов, которые произведены или отремонтированы в РФ или ввезены по импорту.

Периодическая - поверяется находящееся в эксплуатации средство измерения. Для этого служит документ НИ 1972-88 ГСИ «Межповерочные интервалы образцовых средств измерений. Методика определения и корректировки»

Внеочередная - проводится при эксплуатации, хранении средств измерений в случаях повреждения поверительного клейма, утраты свидетельства о поверке и аварийной ситуации.

Экспертная - при возникновении споров.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

По правилам ПР50.2.005-94 «ГСИ порядок лицензирования деятельности»

Существует государственный метрологический надзор.

Процедура утверждения средств измерения, аттестованные методики выполнения средств измерения.

КАЛИБРОВКА.

Совокупность операций, выполняемая с целью определения действительных значений метрологических характеристик пригодности применения средств измерения, не подлежащих государственному контролю и надзору. Это добровольная операция, но в отличии от поверки, кот обязательна по закону, она подверг контролю со стороны органов ГМС.

Существует 4 метода калибровки:

- непосредственное сличение с эталоном

- прямые измерения

- косвенные измерения

- сличения с пом. компаратора

СЕРТИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ.

Носит добровольный характер.

Сертификацию проводят аккредитованные органы. Сертифицированные средства измерения заносятся в реестр системы.

МЕТРОЛОГИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.

Закон о мерах и весах (Англия)

Евромет - (превентивный контроль и репрессивный контроль). Сроки поверки не превышают 2 лет.

В странах ЕЕС принята специальная маркировка.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.

Международная организация мер и весов. Создана в 1875 году. Подписана метрическая конвенция. Унификация.

Международная организация законодательной метрологии.

Сертификаты выдает МОЗМ (законодательная метрология)