Проблемы и перспективы развития агроэкотуризма в Республике Беларусь

- в целях поддержки агроэкотуризма создавать консультационные и информационные центры;

- взаимодействовать с индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими туристическую деятельность.

Успешное развитие агроэкотуризма невозможно без финансовой поддержки. Возможные источники - это главным образом внебюджетные средства:

- собственные средства владельцев усадеб и владельцев сопутствующих туристических услуг;

- международная техническая и гуманитарная помощь (деньги спонсоров различных проектов в области развития агроэкотуризма);

- деньги частных инвесторов в объекты агроэкотуризма;

- спонсорские средства предприятий, работающих на белорусском рынке;

- кредиты ОАО “Белагропромбанк”.

В Республике Беларусь Белагропромбанком предоставляется кредитная поддержка субъектам агроэкотуризма. Срок кредитования для физических лиц - 7 лет, сельскохозяйственных организаций - до 5 лет [6, ст. 74].

В 2007 году Банком по собственной инициативе принято решение об оказании всестороннего содействия развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь. Оказание кредитной поддержки субъектам агроэкотуризма осуществляется в рамках разработанной Программы и отдельных локальных нормативных правовых актов Банка, регулирующих порядок предоставления таких кредитов.

Программа участия ОАО “Белагропромбанк” в развитии агроэкотуризма в Республике Беларусь, утвержденная Правлением банка от 25.07.2007, протокол №49 разработана в целях поддержки развития агроэкотуризма в Республике Беларусь. Программа реализуется в форме предоставление необходимого спектра банковских и иных продуктов (услуг), в том числе оказание кредитной поддержки субъектам агроэкотуризма, оказание информационной поддержки субъектам агроэкотуризма, оказание методологической поддержки субъектам агроэкотуризма [17].

Реализация Программы обеспечивается при тесном взаимодействии Банка с областными (районными) исполнительными комитетами и БОО “Отдых в деревне”, представляющим интересы субъектов агроэкотуризма, на основе заключенных трехсторонних Соглашений о сотрудничестве. Реализация Соглашений в регионах осуществляется созданными рабочими группами, сформированными из представителей трех сторон - райисполкома, Банка и общественного объединения.

В частности, Программа предусматривает выдачу кредитов субъектам агроэкотуризма (физическим лицам - хозяевам сельских усадьб и фермерским (крестьянским) хозяйствам) на цели, связанные с реализацией проектов в сфере развития агроэкотуризма, включая модернизацию, восстановление, реконструкцию сельских усадеб, приобретение товароматериальных ценностей для осуществления строительства, реконструкции, ремонта, оплату услуг, работ, приобретение предметов бытового назначения, транспортных средств и т. д.

Кредиты выдаются на срок до 7 лет, под 5% годовых, без залога, под поручительство. Сумма кредита может достигать 2000 базовых величин.

По состоянию на 1 мая 2015 года 523 субъекта агроэкотуризма воспользовалось кредитной поддержкой банка (из них 506 физических лиц и 17 фермерских хозяйств) на общую сумму 42,7 млрд рублей.

Данные кредиты предоставляются субъектам агроэкотуризма, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в порядке и на условиях, определенных Указом Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 №372 “О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь”.

Основанием для рассмотрения Банком вопроса о возможности предоставления кредита субъекту агроэкотуризма является положительное решение районного исполнительного комитета.

Размер кредита определяется исходя из финансового состояния, оборотов по текущему (расчетному) счету кредитополучателя в соответствии с предоставленным Проектом в пределах 90% его стоимости, но не более 2000 базовых величин, установленных законодательством на дату обращения за получением кредита (далее - базовых величин), при условии, что общая сумма ранее предоставленных ему Банком кредитов и запрашиваемого кредита не превышает 7500 базовых величин. В период пользования кредитом на развитие агроэкотуризма общая сумма кредитов (лимит выдачи) не должна превышать 7500 базовых величин.

Кроме выдачи кредитов на строительство усадеб, Белагропромбанк оказывает системную поддержку сельскому туризму в Беларуси, совместно с БОО “Отдых в деревне” проводя специализированные конференции, издавая печатную продукцию.

В целях популяризации агроэкотуризма в Республике Беларусь, формирования благоприятных условий для его развития, а также стимулирования деловой активности субъектов агроэкотуризма и совершенствования качества предоставляемых ими услуг ОАО “Белагропромбанк” совместно с БОО “Отдых в деревне” объявили о старте в 2008 году республиканского конкурса ОАО “Белагропромбанк” “Лучшая агроэкоусадьба года”. Республиканский конкурс проводится по итогам деятельности субъектов агроэкотуризма по следующим номинациям:

1. “Лучший старт”;

2. “Этнокомплекс”;

3. “Белорусская традиционная кухня”;

4. “Экоусадьба года”;

5. “Стиль и гармония”.

Поддержка агроэкотуризма со стороны общественных объединений Республики Беларусь имеет важное значение для развития данного вида туризма. Таким образом, ежегодно десятки тысяч туристов получают возможность открыть для себя нашу страну с новой стороны, так как каждая усадьба в Беларуси работает на своего клиента. Поддержка развития агроэкотуризма в Республике Беларусь играет важную роль для совершенствования данного вида туризма и формирования положительного имиджа Республики Беларусь на мировом туристическом рынке.

С точки зрения законодательства, сегодня агроэкотуризм определен как приоритетное направление в туризме в ряде программных документах Республики Беларусь.

Исходя из вышеизложенного, государством создаются все оптимальные условия для создания и развития агроэкотуризма в нашей стране.

Делая вывод, можно говорить о том, что всесторонняя поддержка ОАО “Белагропромбанк” в развитии агроэкотуризма в Республике Беларусь помогает формировать благоприятные условия для развития агроэкотуризма и совершенствования сельской инфраструктуры, создания дополнительных рабочих мест и повышения уровня жизни населения в сельской местности

Развитие нормативно-правовой базы агроэкотуризма стимулирует процесс регистрации новых субъектов агроэкотуризма, заключение новых договоров на оказание услуг в этой сфере, увеличение количества агроэкотуристов.

1.3 Зарубежный опыт организации агроэкотуризма

Впервые этот вид туризма появился еще в начале XIX века, но активно развиваться стал только во второй половине XX века. Так, в 1955 году во Франции была создана ассоциация “Agricolture et Turisme”, а в 1965 году начинает свою деятельность Национальная Ассоциация Сельского Хозяйства и Туризма в Италии (“Agriturist”). Сейчас во многих европейских странах существуют ассоциации агротуризма, которые поддерживаются государством.

Агротуризм в Европе получил свое развитие, в первую очередь, по причине снижения экономического значения сельского хозяйства. Из-за того, что сельская местность начала терять свою привлекательность в связи с высоким уровнем безработицы и низких доходов, владельцы небольших деревенских фермерских комплексов были вынуждены прибегнуть к подобному средству для получения дополнительных заработков. В последние годы в России это направление также очень активно развивается, благодаря низким затратам на организацию агротуризма и одной из немногих возможностей получать доход в условиях сельской местности [6, с. 21].

Развитие туризма стимулирует сохранение культурных традиций, изучение истории, возрождение традиционных ремесел, экономическое развитие отдаленных сельскохозяйственных территорий, занятость местного населения в сфере услуг и в производстве экологически чистых продуктов питания.

Всё больше туристов предпочитают этот вид туризма, устав от урбанистического стиля жизни. Агротуризм предоставляет человеку возможность окунуться в сельский образ жизни, проведя некоторое время среди природы, познакомиться с ценностями народной культуры, прикладного искусства, с национальными песнями и танцами, местными обычаями, принять участие в традиционном сельском труде, народных праздниках и фестивалях. Да и просто насладиться спокойным отдыхом на озерах и реках, занимаясь рыбной ловлей, собирая ягоды и грибы в лесах, проникаясь тишиной и покоем размеренной жизни вдали от мегаполисов [18, с. 69].

В настоящий момент в Европе зарегистрировано более 2 млн мест в сельских усадьбах. Во всем мире сегодня сельский туризм развивается весьма быстрыми темпами и в некоторых странах привлекает значительную часть иностранных туристов. В качестве особенно удачных примеров могут быть выделены Италия, Франция, Россия, Грузия.

Италия - признанный европейский лидер по сельскому туризму, где количество сельских туристов достигло 2 млн человек. В 70-х годах предполагалось, что размещение туристов будет непрофильной деятельностью для итальянских крестьян и лишь несколько укрепит их финансово-экономическое положение. Однако сегодняшний спрос изменил саму концепцию сельского туризма, который превратился для многих сельских жителей в основной вид деятельности.

Именно с этой страны началось победное шествие агротуризма по миру. На сегодня кухня Италии и ее живописные ландшафты являются двумя ключевыми составляющими, которые позволили агротуризму в Италии снискать мировой успех. Оливковые рощи, винодельческие плантации, маслобойни, фермы по производству моцареллы и знаменитой пасты - за последние несколько лет агротуризм в Италии не сильно изменился в плане туристических приоритетов. Итальянская гастрономия и живописная природа Апеннин позволяют за счет туризма процветать многочисленным сельским усадьбам и фермам Италии.

Туризм и отдых в Италии в деревнях и на фермах был популярен на протяжении всего 20 века. Однако официальное признание и государственную поддержку он получил лишь в 1985 году. Тогда итальянское правительство приняло закон содействия сельскому туризму. Об эффективности этого закона свидетельствует тот факт, что с момента его принятия число аренды на виллах Италии в сельской местности, на усадьбах и фермах возросло в 3-5 раз в зависимости от региона.

Большинство регионов Италии объединяет усадьбы сельского отдыха под названием “агритуризмо” (agritusimo). Однако ряд областей страны имеет для этого типа недвижимости собственные термины. Например, на юге Италии, в Калабрии, Апулии, Базиликате, сельские усадьбы для туристов называют “массерия” (Masseria), что является синонимом слова “ферма” [19, с. 76?77].

Не отстает по своему уровню развития сельского туризма от Италии и Франция.

Еще в 1952 г. власти Франции поддержали идею приема туристов на базе фермерских хозяйств. Изначально предполагалось, что это будет второстепенным источником дохода для селян, однако к 1970-м годам доходы фермеров от сельского туризма в некоторых случаях стали превышать доходы от сельхоздеятельности. В 1980-90 годы агротуризм получил широкое распространение в странах Западной Европы. И сегодня сельский туризм там по популярности занимает второе место после пляжного отдыха.

Занятие сельским туризмом во Франции поощряется на национальном уровне и рассматривается как неотъемлемая составляющая программы комплексного социально-экономического развития села.

Во многих странах развитие этого вида туризма стало главным направлением охраны и восстановления национальных сельских ландшафтов.

Французская модель включает разнообразные формы классического сельского туризма, изменяющиеся в зависимости от близости к морю. Также модель предполагает больший уклон в сторону гастрономического и винного туризма. Формы размещения туристов в меньшей степени предполагают проживание с фермером; туристы размещаются в коттеджах [15, с. 270].

На сегодняшний момент Польша также имеет достаточно развитую сеть агроусадеб. Агротуризм в Польше является популярным видом отдыха. Агротуристические хозяйства Польши сегодня предлагают огромный спектр услуг для семейного отдыха. Конкуренция среди тех, кто предоставляет такие услуги, довольно высока, поэтому каждый хозяин или хозяйка стремится создать наиболее благоприятные условия для отдыхающих.

К тому же, в Польше впервые был проведен мировой чемпионат по кошения. В Национальном парке предлагается услуга “черный аист”: туристу выдается защитная накидка и бинокль, что дает возможность наблюдать за редкой птицей с относительной близости. Такая экологическая услуга пользуется большой популярностью - Люди тянутся к природе. Сегодня польские специалисты все чаще высказывают свою заинтересованность в проведении совместных с украинскими коллегами исследований по формирование механизмов активизации развития агротуризма на трансграничные с углубленным изучением потребностей развития сельской инфраструктуры в рамках VII-I Исследовательской программы ЕС.

В некоторых агроусадьбах имеется даже собственный этнографический музей. Также здесь каждый турист может попробовать знаменитый горный овечий сыр осципек, который производится по традиционной технологии в специальных шалашах - бацувках.

Есть здесь возможность пронаблюдать сам процесс изготовления сыра, а также и поучаствовать в нем, продегустировать и купить на месте собственноручно выжатый сыр.

Агротуризм в Польше имеет довольно развитую инфраструктуру, однако еще не так хорошо развит, как в западной Европе. Тем не менее, агрохозяйства могут предложить туристам множество различных развлечений, а главное - отдых от шумного города.

Польша - страна аграрная. Поэтому неудивительно, что сельский туризм в Польше получил широкое распространение. Ведь практически каждый третий поляк - фермер, а по числу ферм Польша стоит в одном ряду с США.

Активное развитие агротуризма в Польше началось в конце 90-х. Сегодня поляки шутят, что туристу не обязательно быть храбрым, чтобы выпить стакан молока на ферме. Уровень контроля качества за услугами, которые поляки предлагают туристам, пожелавшим отдохнуть в сельской глубинке, соответствует стандартам ЕС.

На сегодняшний день в Польше насчитывается свыше 50 различных агротуристических ассоциаций. Некоторые из них разбиты на подотрасли - агротуризм на фермах, эко-туризм, конный туризм и так далее. На сегодняшний день в Польше насчитывается порядка 8000 агротуристических усадеб.

Польская модель отличается четким разграничением хозяйств, принимающих туристов на те, для которых это единственный бизнес, и те, которые рассматривают туристическую деятельность как источник дополнительного дохода. Средства размещения разнятся в стоимости и качестве предоставляемых услуг [6, с. 27].

Сельский туризм в Германии начал развиваться ещё с 1960 года. Тогда начали организовывать первые туристические встречи городского населения в сельских районах. При том, что отдых в Германии на селе исключительно популярен, единой государственной политики по агротуризму, как, например, в Италии, здесь нет. Зато в туристическом офисе любого большого или малого города можно без труда найти список объектов “фериенхауз” (Ferienhaus) - домов в сельской местности, которые предлагают свои услуги туристам - в одной лишь Баварии предлагается свыше 6 тыс объектов, среди которых множество тех самых сельских усадеб.

В Германии сегодня есть несколько регионов, где как раз агротуризм оказывается особо привлекательным вариантом отдыха. Например, долина реки Рейн, которая славится своим виноделием. Среди самых известных ее городов - Рюдсхайм, Кобленц, Бинген, Бонн. Неудивительно, что именно здесь расцвел пышным цветом такой вид отдыха, как туристическое проживание на винодельнях. Романтика, история и тонкий вкус - сегодня именно винодельческие усадьбы служат в Германии эталоном высшего класса агротуризма. Нередко они располагаются рядом с живописными замками или даже в самих замках. Среди туров, которые предлагаются постояльцам усадеб в Германии самым популярным считается поездка в замок Брёмзербург, на территории которого располагается крупнейший музей виноделия Рейна - Rheingauer Weinmuseum Brцmserburg.

Конные фермы, экологические усадьбы, сельские дома для велосипедистов, горнолыжников и молодоженов, неожиданные “бауернхофы” с русской баней, турецкой сауной и немецкой кухней - в настоящее время в Германии без труда можно найти максимально широкий выбор загородного жилья, который по всем меркам будет являться агротуристическим. В обилии услуг немцы также поднаторели. Постояльцам предложат курсы вождения трактора, традиционные способы изготовления знаменитых солёных рогаликов, основы здоровой кулинарии и органического возделывания земли, рыбалку, садоводство, созерцание и медитацию [6, с. 31].

Европе имеются структуры, обеспечивающие продвижение на рынок услуг сельского туризма. Наиболее известной такой структурой является Европейская Федерация сельского зеленого туризма “EUROGITES”.

Организация основана в 1989 году, который был европейским годом туризма. Федерация объединяет 20 ассоциаций из 17 стран географической Европы. Сеть - 90 тысяч частных владельцев, которые предлагают для гостей 130 тысяч жилых объектов по всей Европе.

В мире ежегодно путешествуют около 700 миллионов людей, от 12 до 30% из них предпочитают сельский туризм. Количество “зеленых” туристов на внутренних рынках значительно выше. Например, во Франции лишь 7% путешествующих останавливаются в отелях, остальные 93% предпочитают сельские гостиницы и кемпинги.

Понятие агротуризма в зарубежной практике является синтезом различных определений, которые разнообразны, широки, порой противоречивы

Агротуризм географически привязан к определенным территориям, поэтому выработка теоретико-методологических основ для его развития связана с разработкой понятийной концепции “агротуризма” в соответствии с региональными условиями и социально-экономическими предпосылками

Таблица 1.2

Основные определения, составляющие сущность агротуризма

Название туризма	Дефиниции
Экологический туризм	Это ответственные по отношению к окружающей среде путешествия в места относительно нетронутой природы с целью наслаждения и получения представления о природных и культурно-исторических особенностях данной территории, способствующие охране и создающие такие экономические условия, когда охрана природных ресурсов становится выгодным местному населению.
Мягкий туризм	Это туризм, противоположный “жесткому туризму”, главной целью которого является максимизация прибыли, в то время как для “мягкого” туризма приоритетны не только успешный бизнес, но и забота о культурном благополучии туристических регионов, щадящем использовании и воспроизводстве их ресурсов.
Сельский туризм	Это туризм, сконцентрированный на сельских территориях. Он предусматривает развитие туристических путей, мест для отдыха, сельскохозяйственных и народных музеев, а также центров для обслуживания туристов с проводниками и экскурсоводами.
Агротуризм	Это туризм, который предусматривает использование сельского хозяйства. Агротуризм может проявляться в разных формах, но всегда включает арендуемые помещения. Различают две базовые формы агротуризма: арендуемые помещения с обслуживанием непосредственно в пределах дворового хозяйства или размещение на ночлег с самообслуживанием на землях, которые принадлежат дворовому хозяйству.

Примечание - Источник: [9, с.84].

В связи с этим очевидно, что концепции “агротуризма” могут значительно отличаться в разных странах в зависимости от подходов специалистов к этому виду деятельности.

Таблица1.3

Особенности определений агротуризма в зарубежных странах

Страна	Дефиниции агротуризма
США	“Зеленый туризм” - полноценный отдых в сельской местности, при котором туристы некоторое время ведут сельский образ жизни, знакомятся с местной культурой, обычаями, народными промыслами, принимают участие в традиционном сельском труде на фермах. Наиболее популярными видами агротуризма являются отдых на ранчо, верховая езда как превалирующая форма деятельности.
Великобритания	Сельский туризм - туризм в сельской провинции, предусматривающий размещение, как эконом класса, так и размещение, соответствующее классу “люкс”; в полностью реконструированных старинных усадьбах и специально строящихся мини-отелях или домах, выдержанных в традиционном стиле. Также распространенным видом сельского туризма является совмещение туризма с работой в экологической органическом сельском хозяйстве.
Индия	Любой вид туризма, который демонстрирует сельскую жизнь, искусство, культуру и наследие в сельской местности, тем самым приносит экономическую и социальную пользу местному сообществу, а также обеспечивает между туристами и местными жителями.
Кипр	Пот сельским туризмом понимается более тесный контакт с местной культурой посредством включения в турпродукт уникальных элементов ландшафта, исторических и культурных объектов, ремесел и рациона.
Швейцария	Сельский туризм - отдых на фермах, в сельских домах, небольших деревенских гостиницах, а также в старинных замках, реконструированных под высококлассные гостиницы с полным комплексом услуг для отдыха.
Польша	Сельский туризм - это максимально возможное использование ресурсов аграрного сектора для удовлетворения всех потребностей туриста. Также используется термин “экологическая деревня”, т.е. “социально ориентированная территория, обеспечивающая отдых в естественной среде с использованием традиционных средств размещения и питания”.
Германия	Сельский (мягкий) туризм - сегмент туристического рынка, отличительной чертой которого является рекреационные виды деятельности на природе в привлекательных сельских местностях, на окраинах природных территориях. Этот сегмент включает ряд различных видов деятельности: от научного туризма, наблюдения за дикой природой и фотографирования до потребительской деятельности (рыбалка, охота), а также спорт и приключенческий туризм.
Беларусь	Сельский туризм - это “целенаправленные путешествия на сельские территории с относительно ненарушенными экосистемами и этнокультурными комплексами, обеспечивающими адекватному режиму управления на основе устойчивого развития”.

Примечание - Источник: [9, с.85].

Исходя из существующего множества определений, агротуризм можно рассмотреть с геодемографической точки зрения, где агротуризм - это туризм за пределами городской черты на территории с низкой плотностью населения. А с рекреационной точки зрения (организации производства туристского продукта) - это набор разнообразных услуг, начиная с проживания в сельском доме, природоориентированных видов досуга, приключенческих [9, с. 86].

Исходя из зарубежного опыта, Беларусь переняла для использования такой воз услуги, как “зеленый маршрут”.

Концепция зеленых маршрутов (Greenways) предполагает передвижение туристов пешком или с использованием экологичных немоторизованных средств транспорта (на велосипеде, байдарке, верхом на лошади и т.п.) по линейным маршрутам, проложенным вдоль естественных природных коридоров (побережий рек, каналов и озер, лесных дорог и троп) либо вдоль исторических путей (“Янтарный путь”, “Путь из варяг в греки”). В отличие от массового туризма, зеленые маршруты предполагают активное общение туристов с местными жителями, проведение экскурсий, мастер-классов по народным ремеслам, фестивалей, дегустаций блюд региональной кухни, продажу сувенирной продукции, размещение и питание на базе агроусадеб и т.д.

Создание зеленых маршрутов представляет собой одно из основных направлений развития устойчивого туризма. Методология разработки зеленых маршрутов была обоснована и апробирована на практике в рамках проекта ЕС/ПРООН “Устойчивое развитие на местном уровне”. Данная методология отражена в Рекомендациях по открытию и эксплуатации зеленых маршрутов и изложена ниже в сжатом виде. Зеленые маршруты развиваются в контексте концепции устойчивого развития и представляют собой инновационный туристский продукт, сочетающий элементы активного, познавательного и рекреационного туризма.

Зарождение идеи зеленых маршрутов относится к концу XIX в. и связано с проектной деятельностью первых ландшафтных дизайнеров - Фредерика Лоу Олмстеда (США), автора проекта системы парков Бостона, и Эбенезера Ховарда (Великобритания), создателя градостроительной концепции города-сада. Центром возникновения концепции зеленых маршрутов, как и большинства инноваций в сфере туризма, являются США, где в 1950-е гг. начинается развитие сети зеленых маршрутов, под которыми понимали рекреационные ландшафтные тропы на природных территориях, пропагандирующие идеи здорового образа жизни, активного туризма и отдыха, в том числе с использованием немоторизованных средств транспорта.

В 1987 г. в рамках совместной инициативы Президентской комиссии по делам рекреации и Национального географического общества США была объявлена долгосрочная стратегическая цель - создание национальной сети зеленых маршрутов. В настоящее время общая протяженность зеленых маршрутов в США составляет 30--000 км, их развитие поддерживают сотни общественных организаций. Одно из наиболее известных классических определений термина “зеленый маршрут” было сформулировано в докладе Президентской комиссии по делам рекреации в 1987 г., пропагандировавшем развитие в США сети зеленых маршрутов, так как они “открывают людям доступ к природным пространствам, которые недосягаемы для них в местах постоянного проживания, соединяют сельские и урбанизированные ландшафты, пересекая города и деревни” [4, с. 86].

В странах Европы идея развития зеленых маршрутов получила активное распространение в конце 1980-х гг. Под термином “зеленый маршрут” в Европе обычно понимают экологические коридоры (линейные трассы по живописной природной местности или вдоль исторических путей) для рекреации и коммуникации с использованием немоторизованных средств транспорта, пропагандирующие идеи устойчивого развития. Поэтому в ряде европейских стран термин “зеленый маршрут” в настоящее время используется для обозначения экологических коридоров, соединяющих особо охраняемые природные территории (заповедники, национальные парки, природные резерваты и др.) и обеспечивающих пространственную общность ландшафтов, включая естественные миграционные пути для диких животных.

С учетом неоднозначности трактовки понятия “зеленый маршрут” многие авторы приводят их поливариантные толкования. В настоящее время в результате поддержки проекта ЕС/ПРООН “Устойчивое развитие на местном уровне” в Беларуси развиваются зеленые маршруты в ряде районов (Вилейском, Воложинском, Зельвенском, Ивановском, Круглянском, Лепельском, Рогачевском, Россонском), а также в Белоозерском сельсовете Березовского района.

Для формирования зеленых маршрутов очень важен такой элемент культурно-исторического наследия, как традиционный быт и уклад жизни местного населения. Часто разработчики маршрута не придают этому должного значения, а для современного туриста (в большинстве случаев - жителя крупного города) одним из наиболее ярких впечатлений является именно знакомство с тем, как живут люди в данной местности.

Для иностранных туристов деревенский уклад жизни в белорусской глубинке - это то, что они не смогут увидеть у себя в стране, ради чего они готовы приезжать в Беларусь. Для них важно иметь возможность пообщаться с местными жителями, остановиться переночевать или пообедать у гостеприимной хозяйки. Важным аспектом культурного наследия является местная кухня - неотъемлемый элемент туристского продукта. Концепция зеленого маршрута предполагает обязательную дегустацию блюд местной кухни. Разработчики маршрута, проживающие в конкретной местности, вероятно, знают множество местных блюд [20, с. 86].

Экомузей - это комплекс взаимосвязанных объектов, которые представляют собой живую коллекцию, демонстрирующую природные и культурные богатства региона и служащую источником дополнительного дохода для местных жителей. Фольклор, национальная одежда всегда способствуют формированию целостного представления о регионе, поэтому такую информацию следует собрать, систематизировать и максимально задействовать в зеленом маршруте традиционных для региональной кухни.

Однако более эффективный способ сбора подробной информации - общение с местными жителями, хозяйками, которые готовы поделиться своими рецептами, организовать для туристов дегустацию блюд местной кухни. Туристы, путешествующие по зеленому маршруту, должны обязательно иметь возможность попробовать традиционные блюда региональной кухни из местных продуктов, а еще лучше - побывать на мастер-классе по их приготовлению с последующей дегустацией блюд.

Хорошим примером поддержки развития агротуризма является зарубежный опыт создания бизнес-инкубаторов. Туристские бизнес-инкубаторы стимулируют развитие отдаленных регионов за счет рационального использования имеющихся природных и культурных достопримечательностей, создания новых туристских маршрутов, стимулирования развития предпринимательства в сфере туризма.

Бизнес-инкубаторы позволяют начинающим предпринимателям наладить успешный бизнес, решают проблемы безработицы и нехватки образования, стимулируют молодежь остаться в сельской местности и работать в сфере туризма. Для серьезного и повсеместного развития сельского туризма необходимо создавать благоприятные условия для тех, кто начинает этот бизнес, помогать им воплотить, свою идею наилучшим образом с учетом особенностей в каждом конкретном случае.

Таким образом, сельский туризм - это форма туризма, которая разворачивается в сельской местности, и которая предусматривает изучение местных туристических ресурсов, участие туристов в различных традиционных мероприятиях, также включает размещение и организованное питание туристов в специфических туристических структурах: туристические пансионы, агротуристические пансионаты, крестьянские хозяйства и т.д.

Подводя итог, необходимо добавить, что сельский туризм, основанный на принципах устойчивого развития, в совокупности с грамотным маркетингом и широкой кооперацией позволит получить долгосрочный экономический и социальный эффект в рамках заданной территории.

2. Анализ рынка агроэкотуризма Республики Беларусь

2.1 Становление агроэкотуризма в Республике Беларусь

Важным фактором развития туризма выступало повышение уровня социально-экономического развития страны, что являлось следствием проведения последовательной экономической стабильности, стабильной правовой основы. По уровню социально-экономического развития Беларусь входила в группу стран с относительной экономической стабилизацией и начатыми широкими структурными реформами, которые в первой половине 1990-х гг. находились в глубоком трансформационном кризисе [15, с. 14].

Основным критерием повышения эффективности хозяйственного комплекса страны является уровень развития непроизводственной сферы. Непроизводственная сфера Беларуси была сформирована в основном в годы советской власти и в условиях перехода к рынку претерпела существенные изменения. В стране повысилась доля услуг и снизилась доля производства товаров: в 1990 г. услуги составляли 28,5% в структуре ВВП, а в 2000 г. - 42,4%; по численности занятых в экономике доля занятых в сфере услуг повысилась в 2002 г. с 24 до 52,4%.

Кардинальные перемены, происходящие в экономике Беларуси в постсоветский период, оказали серьезное влияние на развитие индустрии туризма.

Бурный рост индустриального производства в Беларуси в ХХ в. вызвал быстрый рост городского населения. За 1939-2010 гг. доля городского населения выросла втрое с 24,6% до 73%. С 1970 х гг. преобладает городская культура. Городские ландшафты регионов уже мало отличались между собой. Только в сельской местности еще сохранялись региональные различия, историко-этнографические особенности, особые культурные ландшафты.

В целях поддержания устойчивого развития общества, сельской местности, сельского населения, уменьшения разрыва в качестве жизни между городом и селом, сохранения традиционной культуры реализуются программы по созданию и развитию сети агрогородков, агроэкоусадеб, которые становятся элементами современного ландшафта страны. Развитие агрогородков и агроусадеб привело к развитию сельского (аграрного) туризма, расширило возможности экотуризма. Существует две точки зрения видения экотуризма:

1) вид туризма;

2) вид агротуризма.

Но в настоящее время в Беларуси оба понятия слились в понятие агроэкотуризм: отдых в сельской местности в процессе, которого туристы ведут сельский образ жизни, знакомятся с местными обычаями и обрядами, участвуют в традиционном сельском труде [1, с.86].

В Республике Беларусь также, как и на всем постсоветском пространстве, агротуризм являлся достаточно новым направлением. Это напрямую связано с советскими реалиями. Невозможно представить, чтобы “закрепощенные” советские фермеры с их невысокими заработками могли обеспечить на своих усадьбах приемлемое качество обслуживания гостей либо проявить какую-то коммерческую инициативу, которая в Советском Союзе активно подавлялась самим государством. Вследствие этого, в ряде мест были загублены народные промыслы, которые являлись источником дохода для части населения. Например, в деревне Городная (Столинский район), где значительная часть населения традиционно занималась гончарством, по инициативе местного руководства неоднократно проводились рейды по выявлению и ликвидации гончарных печей. Цель этих акций - лишить население доходов, получаемых от занятия гончарством, и таким образом заставить гончаров и взрослых членов их семей переключиться на работу в полеводческих бригадах и на животноводческих фермах местного колхоза. При этом не учитывалось значение этнокультурного наследия для развития региона, а промыслы не рассматривались в качестве составляющей туристического потенциала данной местности.

Отголоском этой проблемы является тот факт, что сегодня в республике крайне мало носителей традиционных белорусских ремесел. Это не позволяет обеспечить качественное наполнение этнографических и других познавательных экскурсий и туров по Беларуси. Остро стоит проблема производства для нужд туристической отрасли самобытной сувенирной продукции, отвечающей народным традициям. Следует отметить, что в 1980-е гг. в Советском Союзе все же появились единичные примеры семейного отдыха в сельской местности средней полосы, основанного на частной инициативе. До этого, в качестве мест летнего отдыха наряду с курортными городами была популярна лишь незначительная часть сельских поселений, расположенных на побережье Черного, Азовского, Балтийского морей, и в пределах других популярных курортных зон (Трускавец, Моршин, Кисловодск, Друскининкай). Учитывая тот факт, что выездной туризм в Советском Союзе в силу идеологических, социально-политических и т.п. причин практически не развивался, курортные города, и поселки в стране были переполнены.

Спрос во много раз превышал предложение. Как правило, качество услуг по проживанию в частном секторе южных городов в этот период было невысоким. Потребитель, заинтересованный в более качественном отдыхе, стал искать альтернативные варианты. В этих условиях наметились тенденции к формированию спроса и предложения по организации отдыха в частном секторе сельских населенных пунктов, расположенных у водоемов в живописной местности средней полосы, в том числе и на территории Беларуси (Браславские озера, озеро Нарочь, южные районы Гомельской области и т.д.). К сожалению, статистические данные за этот период отсутствуют. Подобные начинания носили стихийный характер, и только после распада СССР стал развиваться и приобретать популярность агротуризм в его современном понимании.

В период с 1996 по 2001 г. в республике был осуществлен комплекс мероприятий по развитию туризма. С 1995 г. задачи управления туристическим комплексом были возложены на Министерство спорта и туризма.

С этого момента максимум усилий было направлено на улучшения сферы туризма в Республике Беларусь. В 1999 г. в целях повышения эффективности работы туристических предприятий, создания условий для развития рынка туристических услуг был принят Закон “О туризме” [21, с.15].

Таким образом, белорусский агротуризм возник в условиях, которые существенно отличаются от условий зарождения и развития агротуризма в ряде европейских стран. Он не унаследовал ни достаточной материальной базы, ни устойчивой традиции.

Еще недавно, такие понятия как агротуризм и усадьбы Беларуси, не были даже знакомы жителям стран СНГ. Хотя в Европе, термины касательно сельского туризма известны уже очень давно. Ведь именно там зародились такие понятия как “зелёный”, или экологический отдых.

Одним из основных факторов, способствующих развитию агротуризма в Республике является то, что более 42% территории - сельскохозяйственные земли. По количеству сельскохозяйственных угодий на одного жителя (0,9 га), в том числе пашни 0,6 га). Республика Беларусь превосходит другие европейские страны в среднем в 2 раза.

Активная позиция органов власти, финансовая поддержка Белагропромбанка и консультации белорусского общественного объединения “Отдых в деревне” в 2008г. дали существенный толчок развитию агроэкотуризма. Количество агроусадеб в 2008 г. увеличилось в 2,5 раза по сравнению с 2007г. Кроме того, ежегодно увеличивается количество туристов, выбирающих для отдыха именно сельские усадьбы.

Динамику увеличения численности агроусадеб в процессе становление агробизнеса можно просмотреть на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 - Динамика численности агроусадеб, представленных в каталогах Белагропромбанка в период с 2003 по 2009 года. Источник: [17]

Таблица 2.1

Количество сельских усадеб, принимающих туристов в Республике Беларусь

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2012 г.	2015 г.	2016 г.
Брестская область	4	32	75	124	199	248	249
Витебская область	5	50	157	222	41	480	470
Гомельская область	5	11	31	60	358	119	121
Гродненская область	11	33	70	181	229	222	248
Минская область	7	48	125	214	412	435	552
Могилевская область	2	14	16	75	176	72	146
Итого по республике	34	188	474	876	1775	1576	1786

Примечание - Источник: [6, с. 43].

На 1 января 2011 г. в стране насчитывалось 23 863 сельских населенных пункта, что достаточно высокий показатель. За последние одиннадцать общее их количество по всем областям, за исключением Брестской, сократилось, что свидетельствует о необходимости активного поиска новых форм развития сельской местности.

С повышением уровня жизни в стране возрастала и потребность населения в агротуристических услугах. Основные показатели деятельности субъектов агротуризма отражены в Приложении Г.

Не хватало лишь организационного начала, которое объединило бы людей и дало бы возможность идее материализоваться. Стимулом стало создание профессиональной организации - Общественного объединения “Агро- и экотуризм” (20 ноября 2002г.) на региональном уровне. Однако уже через год, после накопления определенного опыта и ресурсов, была создана республиканская организация - Белорусское общественное объединение “Отдых в деревне” (16 октября 2003 г.) цели и задачи двух объединений во многом совпадали, поэтому позднее они были объединены в одну организацию - Белорусское общественное объединение “Отдых в деревне” (БОО “Отдых в деревне”) [3].

В настоящее время организация насчитывает более 700 человек. Она способствует созданию благоприятных условия для туристической деятельности, проводит обучение, продвигает усадьбы на внешнем и внутреннем рынках, реализует международные проекты.

Членами организации являются в основном жители сельской местности Беларуси, которые хотят освоить новую профессию и организовать на своих усадьбах улучшенный сервис.

Следует отметить, что в результате деятельности организации создана команда единомышленников и партнеров, которые стремятся к возрождению белорусской деревни и видят в ней огромный потенциал - туристический, экономический, идеологический.

В Приложении А приводится календарь деятельности организаций.

Указанные данные свидетельствуют о том, что за указанный период были решены серьезные проблемы, которые стояли перед сельским туризмом.

Одним из уникальных примеров - является “Дудутки” - музей, в котором экскурсионно-музейная деятельность и развлечения проходя в полном согласии с природой и историей. Здесь можно провести время, окунуться в атмосферу белорусской провинции XIX в., познакомиться с укладом сельской жизни, народными обычаями и тайнами древних ремесел. Модуль успешно функционирует уже более 10 лет. В предлагаемой в Дудутках системе понятие “музейный экспонат” расширяется и переносится на территорию, постройки, технологию, традиции и др. При этом Дудутки остаются именно исторической усадьбой, которая не исчезла из лица земли, а напротив, развивается.

Опыт музея продемонстрировал большой интерес туристов к сельскому быту и доказал, что туристко-рекреационная направленность поможет выйти усадьбам на новый уровень рентабельности

Также исходя из работы организации видно увеличение числа агроусадеб и развитие агроэкотуризма:

Рисунок 2.2 - Рост численности агроусадеб в Республике Беларусь. Источник: [22]

В настоящее время в нашей стране существует наиболее благоприятные среди стран СНГ и ближнего зарубежья условия для занятия агроэкотуризмом.

Развитие сферы услуг в стране - залог успеха в достижении устойчивого положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами.

Агроэкотуризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства.

В современных условиях основными мотивами для выбора развития сельского отдыха являются недостаток финансовых средств у населения для отдыха на дорогих курортах, потребность отдыха в сельской местности независимо от достатка, необходимость оздоровления в данных климатических условиях, а также желание питаться экологически чистыми и недорогими продуктами.

Таблица 2.2

Численность субъектов агроэкотуризма в Республике Беларусь в 2015-2016 гг.

	2015 г.	2016 г.
Число субъектов агроэкотуризма, единиц	2 263	2 279

Примечание - Источник: [22].

По данным статистического комитета на 01.01.2017 в Республике Беларусь насчитывается 2 279 субъектов агроэкотуризма. Это в 67 раз больше субъектов, зарегистрированных в 2003г.

Несмотря на то, что агроэкотуризм в Беларуси - понятие относительно новое, некоторые отечественные усадьбы уже практически достигли своего развития.

Таким образом, туризм тесно взаимосвязан с национальной экономикой и уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Развитие сферы услуг в стране - залог успеха в достижении устойчивого положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами.

ресурсный нормативный правовой агроэкотуризм беларусь

2.2 Туристические потоки на агроусадьбы в Республике Беларусь

Согласно определению Всемирной туристской организации (ЮНВТО), туристами считаются лица, выехавшие за пределы своего места жительства и посещающие дестинацию (это географическое пространство (местность, регион, страна), составляющее цель путешествий посетителя) в течение срока от одной ночевки до одного года, целью которых не является деятельность, оплачиваемая в месте временного пребывания.

В статистике туризма учитываются и однодневные поездки. Лица, их совершающие, относятся к разряду однодневных посетителей, или экскурсантов.

В совокупности обе категории формируют туристский поток и называются посетителями. В настоящее время при изучении туризма оперируют именно этим понятием. С экономической точки зрения более важным показателем объемов туристского потока является количество ночлегов туристов в дестинации. Количество ночлегов туристов в сумме с однодневными посетителями образуют объем туристского обслуживания дестинации. Величина туристских потоков в дестинацию зависит от параметров туристского спроса за ее пределами.

Туристский спрос - это объем туристских потребностей, которые могут быть удовлетворены на туристском рынке.

Выделяют спрос реальный (платежеспособный), который может быть удовлетворен в данный момент существующим предложением туристских услуг, и потенциальный - удовлетворяемый при условии расширения производства или продажи туристских услуг. Реализующие факторы развития туризма определяют объем туристского спроса и частично его избирательность к конкретным дестинациям, однако на его структуру влияют и другие условия (доходы населения, наличие свободного времени на путешествия, цены на туристском рынке, развитость транспортной систем).

Так, спрос на въездной туризм во многом зависит от особенностей туристских ресурсов, состояния туристской инфраструктуры и экономико-географического положения дестинации по отношению к мировым и региональным центрам туристских потребностей, а спрос на выездной туризм - от социально-демографической структуры населения и положения страны, региона или населенного пункта относительно основных мировых и региональных центров производства туристских услуг. Между центрами туристского спроса и предложениями туристских услуг формируются туристские потоки, которые делятся на организованные и неорганизованные. Организованный туристский поток составляют посетители, путешествующие по путевкам. При этом выездной организованный поток формируется путешествующими по путевкам, предоставленным туристскими фирмами; въездной организованный поток в дестинацию - посетителями, отдыхающими по путевкам принимающих предприятий индустрии гостеприимства (турбаз, домов отдыха, санаториев, туристско- экскурсионных комплексов и др.).

Неорганизованными считаются посетители, путешествующие самостоятельно, без оформления поездки через туристские агентства или принимающие предприятия и организации. Анализ динамики и структуры туристских потоков является основой прогнозирования и планирования туризма. Существуют четыре основные группы методов изучения туристских потоков таблица 2.3.

Таблица 2.3

Методы изучения туристических потоков

Метод исследования	Сфера применения
Методы математико-статистического анализа	Используются для обнаружения и описания закономерностей развития туристических потоков, взаимосвязей динамики туристических потоков и факторов развития туризма от характера международных отношений и т.д. Эту группу представляют методы: - группировки; - корреляционного, факторного и регрессионного анализа; - расчётов индексов и коэффициентов. Для их практического применения необходимы массивы статистической информации
Документально-статистические методы	Основаны на изучении и анализе фактических данных деятельности предприятий, ведомств и организаций, задействованных в производстве туристических услуг и осуществляющих контроль за туристскими миграциями. В данную группу входят следующие методы: -изучение документов статистического учёта клиентов туристских предприятий; - изучение статистических данных пассажироперевозок; - изучение статистики пограничных переходов; - оценка продаж билетов и абонементов в аттракционных пунктах.
Методы наблюдения	Восполняют пробел в исследовании туристических потоков, не учтённых в статистике, изучаемой документально- статистическими методами. В частности, на автомобильных пограничных переходах, где действуют упрощённые правила пересечения границы и выборочный контроль. Метод наблюдения за передвижением легковых автомобилей позволяет специалисту визуально регистрировать количество пассажиров в салоне и по номерным знакам идентифицировать государственную или региональную принадлежность автомобиля. При исследовании неорганизованного туристского потока в локальных дестинациях (аттракционных пунктах) метод наблюдения просто незаменим и позволяет оценить величину туристского потока по количеству отдыхающих на пляже или числу потребителей в очередях на аттракционы.
Методы социологического опроса	Применяют для более детального изучения структуры туристского потока. К этой группе методов относятся: - письменное анкетирование; - интервьюирование; - интервьюирование с заполнением единообразные анкет. Для изучения структуры и избирательности туристических потоков малых дестинаций могут разрабатывать специальные опросные листы, или анкеты. При этом объём и структура выборки респондентов (опрашиваемых посетителей) должны быть обоснованы , в том числе с помощью математико-статистических методов

Примечание - Источник [4, с. 58].

Для детального исследования объемов и структуры туристских потоков дестинации с целью получения объективных данных необходимо задействовать всю совокупность отмеченных выше методов, несмотря на высокую трудоемкость методов наблюдения и социологического опроса. Это должно способствовать научному анализу и оценке влияния факторов развития туризма в конкретной дестинации, что составляет основу прогнозирования туристских потоков и регионального планирования туризма. Более того, для реальных оценок развития туристского рынка бывает недостаточно и даже проблематично использование официальной статистики.

В Республике Беларусь туризм становится важной сферой деятельности, с каждым годом объем туристического экспорта возрастает, а государственное управление туризмом направлено на формирование конкурентоспособного туристического комплекса, развитие въездного и внутреннего туризма как доходной составляющей экономики.

Одним из важнейших показателей современного состояния развития туризма в республике являются показатели динамики прибытий и убытий туристических потоков.

Туристский поток - постоянное прибытие в страну туристов. Объемы туристских потоков характеризуются следующими показателями: общее число туристов; число туродней; средняя продолжительность пребывания туристов в стране.

В настоящее время Республика Беларусь мало известна на мировом туристическом рынке как самостоятельное государство, имеющее древнюю историю, богатую культуру, разнообразную природу. Слабо развита система маркетинга национального туристического продукта и его продвижение на мировом рынке, низок туристический рейтинг Республики Беларусь, отсутствует реальное сотрудничество с зарубежными фирмами и международными туристическими организациями.

Вместе с тем, Беларусь постепенно начинает развивать свою туристическую деятельность, привлекать иностранных туристов. Основную массу туристов привлекают белорусские агроусадьбы и национальные достояния Республики Беларусь [23, с. 35].

Развитие агротуризма ориентировано на удовлетворение растущего спроса на внутренний, экологобезопасный и недорогой туристический продукт, диверсификацию сельскохозяйственного производства и структуры занятости населения.

В 2016 году Республике Беларусь осуществляли туристическую деятельность 2279, в то время как в 2013 году, этот показатель составлял 1881 агроусадеб. Хочется отметить, что выездные потоки преобладали тогда и преобладают сейчас. В 2013г. на каждого прибывшего иностранного туриста приходилось пятеро белорусских граждан, выезжающих за рубеж. Численность организованных туристов, прибывших в республику в 2013 году, составила 136,8 тыс. человек, в том числе из стран СНГ 114,2 тыс чел. В 2016 году этот показатель значительно выше: число прибывших составляло 217,4 тыс. чел., в том числе из стран СНГ - 179,16 тыс. чел. рисунок 2.3