О трудоустройстве молодых специалистов в Республике Саха (Якутия)

Размещено на http://www.allbest.ru/

О трудоустройстве молодых специалистов в Республике Саха (Якутия)



Аннотация

Актуальность исследования - заключается в наличии определенного уровня и различных форм безработицы признается практически во всех странах, в том числе развитость трудовой сферы непосредственно определяется уровнем занятости населения и ее эффективностью. В современных условиях безработные не могут, рассматривается как резерв рабочей силы для экономического подъема, будучи безработными люди, очень быстро теряют свою квалификацию.

Цель исследования: является обоснование актуальности проблемы трудоустройства молодежи в Республики Саха (Якутия) и значимости применение мер по устранению этой проблемы.

Задачи исследования:

· определить главные критерии рынка труда;

· изучить проблемы выпускников на рынке труда;

· выявить основные причины безработицы среди молодежи;

· анализ требований работодателей на поиск работы;

Методы и приемы: для решения поставленных задач нужно исследовать следующие методы:

· Анализ проблемы трудоустройства на рынке труда;

· Сопоставление экономического анализа с целью безработицы среди молодежи;

· Динамический, графический и статистические приемы;

Выводы:

1. несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, проявляющаяся в дифференциации сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы;

2. - недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда, особенно в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе, что привело к рассогласованию молодежного рынка труда и рынка образовательных услуг, когда обостряется несоответствие между вновь подготовленной рабочей силой и требованиями работодателей. По данным Госкомстата, 40% выпускников профессиональных учебных заведений (молодых специалистов) не могут своевременно трудоустроиться по полученной профессии (специальности);

3. - низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий населения, в частности выпускников профессиональных учебных заведений без опыта работы, обусловлена ужесточением требований работодателей к рабочей силе, что проявляется в селективном подходе при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, наличия опыта работы, прописки и т.д.



План исследований

Предмет исследования- Безработица среди выпускников средних и высших учебных заведений и факторы влияющие на возникновения данной проблемы.

Объект исследования - является трудоустройство молодежи Республике Саха ( Якутия).

Информационная база исследования- В процессе выполнения работы использованы статистические данные, годовые отчеты и плановые документации предприятий, аналитические обзоры Министерства науки и профессионального образования РС (Я), ГУ Центр занятости населения г.Якутска.

Научная новизна- работы определяется рядом выдвигаемых положений:

1. исследование конкурентоспособности на рынке труда;

2. изучены различные методы и приемы экономического анализа безработицы среди молодежи в Республике Саха ( Якутия);

3. предложение по выявлению резервов снижения безработицы и содействие в поиске работы граждан;

4. меры предусматривающие внесение изменений на федеральном уровне дополнений, статей законов:

О дополнении статей в «Трудовой Кодекс Российской Федерации» от 1.02.2006 год

О концепции занятости молодежи, впервые вступающей на рынок труда.

В системе экономики является Российская Федерация и Республика Саха (Якутия) узловым блоком является трудовая система: все преобразования осуществляется уровнем занятости населения и ее эффективностью.

В современных условиях, безработные не могут рассматриваться как резерв рабочей силы для экономического подъема, так как очень быстро теряют свою квалификацию и трудовые навыки.

Таким образом, на государственном уровне необходимо изменить политику в отношении трудовых ресурсов осуществлять вложения в человека, ценить труд в соответствии с его реальной стоимостью, использовать рабочую силу с полной отдачей, поскольку этим создается прочный фундамент будущих успехов.

Наличие определенного уровня и различных форм безработицы признается практически во всех странах. Наиболее развитые страны тратят большие средства на анализ, прогнозирование безработицы среди молодежи и разработку путей ее стабилизации, а возможности и снижения. Этим обусловлена актуальность выбранной темы.

Цель данной работы является обоснование актуальность проблемы трудоустройства молодежи специалистов в Республике Саха (Якутия) и значимости применения мер по устранению этой проблемы.

Исходя из поставленной цели, вытекают следующие задачи:

· Определить главные критерии рынка труда;

· Выявить основные причины безработицы среди молодёжи;

· Изучить проблемы выпускников на рынке труда;



1. Рынок труда

Основным стратегическим документом, определившим приоритеты в экономическом развитии республики, ориентиром в подготовке и обеспечении профессиональными кадрами действующих базовых отраслей и вновь создаваемых отраслей промышленности и топливно-энергетического комплекса, ускоренного развития транспортной и энергетической инфраструктуры, достижении эффективной занятости трудовых ресурсов республики является «Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха ( Якутия) до 2020 года» и разработанные в соответствии с ней «Государственная программа обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы РС (Я) 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года» и «Государственная программа развития образования РС (Я) на 2007-2011 годы».

Состояние рынка труда Республики Саха (Якутия) дифференцируются по секторам экономики и территориям. В промышленных центрах перспективы занятости будут определяться потребностями реформируемого производства. При значительной проблемности трудоустройства сельского населения, в данной сфере отмечены новые тенденции: занятость сельчан впервые за долгие годы выросла, но уровень безработицы при этом продолжает быть высоким. В связи с этим, основной задачей Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) на сегодня является подготовка квалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с потребностями рынка труда, повышения эффективности расходования средств государственного бюджета направляемых на профессиональное образование и трудоустройство выпускников образовательных учреждений по специальности как конечный результат образовательного процесса.

Феноменом рынка труда в основном изучается экономистами. В этой области на сегодняшний день сделаны капитальные разработки и сформированы некоторые классические подходы, ставшие вполне хрестоматийными.

Рынок труда в качестве самостоятельной темы стал изучаться отечественными исследователями сравнительно недавно. Это связано с тем, что в советский период он не рассматривал, т.к. рабочая сила не рассматривалась как товар.

В настоящее время, при переходе к новым формам хозяйствования, проблемы рынка труда в экономике и социологии выходят на главные позиции. Об этом свидетельствует значительное число публикаций на данную тему. Рынок труда представляет собой совокупность спрос и предложение рабочей силы, обеспечивающейся за счет взаимодействия этих двух составляющих, размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по различным сферам хозяйственной деятельности. В последнее время, в работах многих ученых посвященных проблемам рынка труда: рабочая сила или труд. На рынке труда складывается отношение между работодателями и наемными работниками. Они способствуют соединению рабочей силы со средствами производства, тем самым удовлетворяется потребность работодателей в труде, а наемных работников в заработной плате.

Ключевое понятие рынка труда - понятие конкурентного рынка. Конкурентный рынок труда определяется :

· большое количество фирм, конкурирующих друг с другом за наем определенного, вида труда на одинаковые рабочие места;

· большое количество работников, имеющих одинаковую квалификацию и независимо друг с другом предлагающих свои услуги труда.

Другая сторона понятия конкурентного рынка - гибкость рынка и его способность к «подстройке», т.е. приведению в соответствие предложение заработной платы.

Гибкость рынка труда рассматривает обычно в 4-х основных аспектах:

1. Гибкость общего уровня реальных издержек на труд.

2. Относительная гибкость реальных издержек на труд по отраслям.

3. Трудовая мобильность.

4. Степень гибкости рабочего времени и режимов труда.

Проблема затруднений с трудоустройством является не самостоятельным явлением, не причиной современного тяжелого положения в экономике, а его следствием. И, если взглянуть на проблему трудоустройства с моей точки зрения, то сами по себе механизмы рынка, функционирующие посредством стремления к равновесию факторам формирования рынка труда. Уже при первом взгляде на рынок труда становится, очевидно, что он соответствует понятию конкурентного: на нем в полной мере представлено и большое количество фирм, ни одна из которых не в состоянии существенно изменять расценки оплаты труда, имеется и большое количество работников, представляющих все квалификационные и профессиональные категории. При этом ни законодательство о труде, реалии общественно - политической жизни в стране не позволяют работникам или профессиональным союзам диктовать работодателям условия труда, в том числе и условия его оплаты.

1.1 О ситуации на рынке труда в Республике Саха (Якутия)

В органы службы занятости населения о предстоящем увольнении работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников в 2010 году заявили 314 предприятий республики, которые приняли решение об увольнении 2,3 тыс. работников.

По состоянию на 19 апреля 2010 г. численность уволенных работников составила 1,1 тыс. человек. Увольнения произошли в 163 предприятиях республики, из них относящихся к виду экономической деятельности: «строительство» - 213 чел., «добыча полезных ископаемых» - 205 чел., «государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение» - 203 чел., «транспорт и связь» - 198 чел., «здравоохранение и предоставление социальных услуг» - 97 чел. Трудоустроено 290 человек, или 26% уволенных работников, в том числе в прежних организациях - 218 человек. Трудовая пенсия по старости назначена 182 чел. (16% уволенных работников).

В органы службы занятости обратились 684 высвобожденных работников (81% от числа работников, уволенных из организаций и самостоятельно не нашедших работу). Из них признано безработными 496 чел., трудоустроено 81 чел.

Сведения о переводе работников в режим неполного рабочего времени, предоставлении вынужденных отпусков и простое на отчетной неделе заявили 64 предприятия (на прошлой неделе - 61). Общая численность работников находящихся в режиме неполной занятости по сравнению с прошлой неделей увеличилась на 116 чел. и составила 2 074 человека, в том числе:

- в простое находятся 890 человек. Простой на предприятиях установлен по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

- в режиме неполного рабочего времени работают 988 человек, что на 90 чел. больше, чем на прошлой неделе.

- численность работников находящихся в вынужденных отпусках за неделю увеличилась на 37 чел. и составила 196 человек. По данным еженедельного мониторинга в органах службы занятости за период с 14 по 19 апреля т.г. признано безработными 513 человек, что на 262 человека меньше, чем за прошлую неделю.

Общая численность зарегистрированных безработных за неделю сократилась на 86 чел. и по состоянию на 19 апреля т.г. составила 16 166 человека (на прошлой неделе - 16 252 чел.). Снижение численности зарегистрированных безработных отмечено в 21 улусе (районе). Уровень регистрируемой безработицы - 3,2%. За отчетную неделю в органы службы занятости работодателями заявлено 1 393 вакансий, в т.ч. 601 ед. на временные рабочие места. Наибольшая потребность в рабочей силе отмечена в г. Нерюнгри (561), г. Якутске (287), Мирнинском (230), Нюрбинском (71), Алданском (45) улусах (районах). Общая численность вакансий за неделю увеличилась на 654 ед. и составила 6 064 ед., из них вакансии на временные рабочие места - 1 166 ед.



2. Занятость и безработицы молодых специалистов

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение уровня и наносит психологическую травму, регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов в программах экономических преобразованиях.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень обшей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к обшей численности населения.

Занятость с точки зрения экономических позиций - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода.

Безработица среди молодежи - предмет особого внимания со стороны государственных и общественных органов.

Современная западная экономическая наука выделяет четыре формы безработицы;

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица означает неповоротливость рынка труда; система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. Помощь в профподготовке молодежи осуществляется либо с помощью разработки принятых специальных программ на уровне законодательных органов, либо путем совместного участия государства и предприятий в организации профподготовки и переподготовки кадров.

Последствия безработицы:

1. Работа для человека продолжает оставаться одной из главных ценностей и социальных реальностей. Посредством работы осуществляются социальное взаимодействие и процесс социализации человека.

2. Сформированная у человека система трудовых мотиваций определяет поведение человека в момент потери работы.

3. Система мотивов труда определяет требования безработных к ожидаемому месту работы. Вероятно, происходит некоторая трансформация данной системы.

4. Страх перед безработицей не сводится к страху остаться без материальных средств, кроме экономического, безработица имеет и социальный «портрет».

Результаты общероссийских исследований свидетельствуют, что почти каждый второй студент сомневается в возможности трудоустройства по специальности. Как показывает практика, высокий конкурс при поступлении в вуз не всегда означает легкое трудоустройство, а тем более по специальности. Все больше среди безработных становится юношей и девушек ни дня не проработавших по окончании специального учебного заведения. В Республике Саха (Якутия) ситуация с безработицей молодых специалистов становится хронической. При этом следует отметить, что в наибольшей степени хронической безработицей в региональном разрезе охвачена сельская молодежь. По мнению экспертов, высокие показатели доли молодежи в составе безработных служат индикатором критической социально-экономической ситуации и свидетельствуют о социальном напряжении в обществе. Так, на вопрос: «Если Вы в настоящее время нигде не работаете, то укажите основные причины» ответы опрошенных безработных молодых специалистов распределились следующим образом:

не могу найти работу - 34%,

не могу трудоустроиться по специальности - 37%,

нет опыта работы по специальности -24%,

сижу по уходу за ребенком - 2%,

по состоянию здоровья - 4%.

На вопрос: «Обращались ли Вы по поводу трудоустройства в Центр занятости г. Якутска?» получены ответы:

да - 48,6%,

нет - 49,5%.

На вопрос: «Если нет, то почему?» типичны следующие варианты ответов:

пытаюсь найти работу сам (а),

старался найти работу по объявлениям в газетах,

нет городской прописки,

сижу по уходу за ребенком,

только приехал (а) из улуса.

На вопрос: «Считаете ли Вы эффективным поиск работы через Центр занятости?» получены ответы (рис. 1):

да - 38,3%,

нет - 4,7%,

затрудняюсь ответить - 56,1%.

На вопрос: «Зарегистрированы ли Вы в Центре занятости г. Якутска как безработный? получены ответы:

да - 19,6%,

нет 74,8%.

Рис. 1. Число студентов, обратившихся по поводу трудоустройства в центр занятости г. Якутска

Полученные данные свидетельствуют о том, что за помощью в Центр занятости обращались только 19,6% опрошенных. Почему столь незначительно число молодых специалистов, рассчитывающих на помощь в трудоустройстве со стороны Центра занятости? Этот вопрос требует более детального изучения.

Можно лишь предположить, что это связано с низкой степенью информированности студентов о деятельности Центра занятости. Вероятно, нужно больше внимания уделять рекламе своей деятельности, внедрять новые формы работы с профессиональными учебными заведениями, со студенческой молодежью. Проводить совместные мероприятия, встречи с выпускниками непосредственно в учебных заведениях, на факультетах, проводить выездные консультации, отраслевые ярмарки вакансий с участием работодателей и т.п.



3. Проблемы выпускников на рынке труда

молодежь трудоустройство саха республика

В настоящее время одной из самых из важнейших социальных проблем, с изменением на рынке труда, является угроза безработицы для молодежи, окончившей ВУЗы, техникумы, училища, лицеи. С отменой обязательного распределения выпускников, существовавшего в условиях планов экономики и обеспечивавшего постоянное рабочее место и необходимо уровень социальных гарантий, «молодые специалисты» стали одной из самых слабозащищенных в этом отношении категорий населения.

· Отсутствие у выпускников вузов требуемого работодателями стажа и опыта работы и сложность получения этого опыта;

· Проблема дисбаланса между спросом на определенные специальности рынке труда и существующим предложением специальностей со на стороны ищущих работу;

· Проблема адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запасами российской армии;

· Инфантилизм молодежи в поиске работы;

· Проблема неосведомленности населения о своих правах и возможностях в поиске работы.

В ходе анализа этих проблем были выработаны определенные конструктивные предложения. Основной путь преодоления социальной напряженности на рынке труда молодежи - формирование нормативно - правовой и финансовой базы единой комплексной системы социально - профессиональной ориентации и адаптации молодежи, как составной части политики развития человеческих ресурсов, где бы задействованы все заинтересованные стороны, а не только служба занятости.

Отсутствие опыта и стажа работы

Наличие опыта и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещения предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют не только опыта работы, но и возможности получения такого опыта. Решение этой проблемы мы видим в реализации такого механизма как квотирование рабочих мест для выпускников. В настоящее время это применяется к таким категориям граждан как инвалиды, дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация этих льгот носит добровольное - принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практика на данный момент нет. Альтернативной практике квотирования может стать система условий, при которых работодателем было выгодно брать на работу выпускников вузов. Реализация этой идеи возможна через депутатские комиссии и комитеты исполнительной структурной власти. Прежде всего, нужны конкретные финансовые расчеты, которые позволят определить стратегию реализации идеи. Еще одной возможностью получения выпускниками вузов необходимого опыта работы может быть практика временного найма на разовые работы. Такие как различного рода рекламные акции, маркетинговые исследования, социальные опросы, работа в сфере политики, занятость на общественных работах, деятельность в общественных организациях. Считаю, что полезным было бы внести в практику получение рекомендательных писем с мест такой работы. Временная занятость выпускников в данном случае не только позволить им получить опыт, но и заработать репутацию, что играет большую роль на современном рынке труда. ГУ Центр занятости населения г.Якутска организует стажировку выпускников 2010 года (очной формы обучения) профессиональных учебных заведений в целях приобретения опыта работы: условия продолжительность стажировки составляет 3 месяца, гарантированная оплата труда и возможность трудоустройства на постоянное место работы.



4.Трудоустройство молодых специалистов

О трудоустройстве выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования за 2007 - 2009 гг.

Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами ведет работу по трудоустройству выпускников образовательных учреждений всех уровней. Данную работу координируют:

- Межведомственная комиссия по содействию в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования Республики Саха (Якутия). Председатель комиссии - Вице-президент Республики Саха (Якутия) Михайлова Евгения Исаевна.

- Межведомственная комиссия по содействию в трудоустройстве выпускников среднего и начального профессионального образования Республики Саха (Якутия). Председатель комиссии - Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Куприянов Юрий Степанович.

В 2009 году в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2009 года № 488-р «О мерах по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования 2009 года» по состоянию на 10 октября 2009 года выпуск НПО, СПО и ВПО составил 9027 выпускников, в том числе образовательные учреждения ВПО, находящиеся на территории республики, 2621, за пределами республики по линии Департамента по подготовке кадров - 640, образовательные учреждения СПО - 3242, начального профессионального образования НПО - 2524 чел.

Уровень профессионального образования	Всего выпуск	Трудоустр-во	Продолжение обучения	Призваны в ряды РА	Декретный отпуск, уход за ребенком
НПО	2524	1602	442	126	162
СПО	3242	1763	462	295	105
ВПО	2621	2000	75	79	209
Департамент при Президенте РС(Я) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров	640			6	15
	9027	5365	979	506	491
% к выпуску		59%	10,8%	5,6%	5,4%

Из 2621 выпускника учреждений высшего профессионального образования трудоустроено 2000 человек, что составляет 76,3%. Продолжили образование 75 человек (2,9%), призваны в РА 79 чел. (3%), нет подтверждения о трудоустройстве 467 чел. (17,8%). Занятость составляет 82,2%.

Выпуск из образовательных учреждений СПО составляет 3242 чел., из них трудоустроено по министерствам и ведомствам в соответствии с направлениями полученных специальностей 1763 человека, т.е. предварительное трудоустройство составляет 54,3%. Из числа выпускников СПО 2009 года продолжают образование 462 человека (14,3%), число призванных в ряды РА составил 295 человек (9,0%). Общая занятость выпускников СПО составляет - 77,7%. Нет подтверждения - 722 чел.(22,2%).

Количество выпускников образовательных учреждений начального профессионального образования составляет 2524 человека, из них предварительно трудоустроено 1602 человека (63,5%). Продолжили обучение - 442 чел.(17,5%), служат в РА - 126 чел.(4,9%). Общая занятость составляет - 85,9%. Нет подтверждения на 354 выпускника (14%).

В настоящее время продолжается мониторинг трудоустройства выпускников учреждений ВПО, СПО и НПО в разрезе отраслевых министерств и ведомств, крупных хозяйствующих субъектов и специальностей (профессий).

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2008 года № 237 «О мерах по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования 2008 года по состоянию на 20 декабря 2008 года, из 2781 распределенных выпускников образовательных учреждений СПО трудоустроено 1938 выпускников, что составляет 69,7%, продолжают образование в ВУЗах, ССУЗах - 407 ( 14,6% ); призваны в ряды Российской Армии - 272 ( 9,7%); по уходу за ребенком - 70 (2,5%). Общая занятость составила 96,5%.

Из 2561 выпускников НПО трудоустроены 1670 выпускников, что составляет 65,2 %. Поступили в ССузы и ВУЗы - 366 (14,3%), призваны в РА - 235 (9,2%). Выезд за пределы - 5 (0,2%). Занятость составляет 90,2%. Не трудоустроены - 33 чел (1,3%). Нет подтверждения (договора, приказа) о трудоустройстве - 213 чел.(8,3%).

В 2008 году выпуск из учреждений высшего профессионального образования (ВПО) составлял 2669 чел., из них трудоустроились по специальности 2081 чел., т.е. 79%, Продолжили образование 90 чел.(3,4%), призваны в РА 84 чел.(3,1%), по уходу за ребенком 223 чел.(8,4%), свободное распределение 34 чел., нет подтверждения 142 чел.(5,3%). Общая занятость составляла -92,8%.

В 2007 году выпуск молодых специалистов, окончивших учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования по очной форме обучения составляет 8 964 выпускника, в т.ч:

- 2870 - учреждения высшего профессионального образования,

- 2735 - учреждения среднего профессионального образования,

- 3359 - учреждения начального профессионального образования.

Из 2870 выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся на территории республики трудоустроились 2245 выпускников, что составляет 78,2%. Занятость выпускников составляет 87%.

Выпуск студентов среднего профессионального образования составляет 2735 человек, в том числе трудоустроено 1683, что составляет 61,5%. поступили в ВУЗы - 19,2%. Общая занятость выпускников составляет 80,7%. Уменьшение удельного веса трудоустроенных выпускников объясняется растущей профессионализацией современной молодежи. Специфика показателей трудоустройства выпускников СПО заключается в том, что из года в год растет число желающих продолжить учебу и получить высшее образование. Так, анализ трудоустройства 2007 года показал, что 19,2% выпускников СПО решили продолжить свое образование.

Наибольшее число специалистов со средним профессиональным образованием в 2007 году подготовлены для министерства образования - 355, министерства здравоохранения - 285, министерства транспорта, связи и информатизации - 141 студент.

Выпуск учащихся начального профессионального образования составляет 3359 человек, в том числе трудоустроено 2181, что составляет 65%. Призвано в РА - 253 (7%), поступили в ССУЗы и ВУЗы - 558 (16%). Общая занятость выпускников составляет 89%.



5. О социальном партнерстве

В целях развития частно-государственного партнерства в сфере профессионального образования, привлечения предприятий - заказчиков рабочих кадров и специалистов к образовательному процессу, содействия в трудоустройстве выпускников по полученной специальности и укрепления материально-технической базы образовательных учреждений, Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) ведет целенаправленную работу по обеспечению механизма социального партнерства в системе среднего и начального профессионального образования.

Министерством создана база данных социальных партнеров образовательных учреждений НПО и СПО. На сегодняшний день, все образовательные учреждения НПО и СПО имеют договоры с социальными партнерами. (Например, Алданский политехнический техникум - ОАО АК «Железные дороги Якутии», ОАО АК «Якутскэнерго», Полюс ЗАО «Алданзолото», МП «Алданские пассажирские перевозки» и т.д.)

Учитывая то, что проблема трудоустройства молодых специалистов является одной из серьезных социальных проблем, министерство начало работу по закреплению образовательных учреждений ВПО, СПО и НПО за крупными промышленными предприятиями республики. Разрабатывается схема по распределению и закреплению образовательных учреждений ВПО, СПО и НПО за крупными хозяйствующими субъектами, находящимися на территории республики.

В 2007 - 2009 гг. Министерством науки и профессионального образования РС(Я) заключены:

1) Соглашения о сотрудничестве с АК «АЛРОСА», ОАО ХК «Якутуголь», ОАО АК «Якутскэнерго», ООО «Колмар»., ОАО «Ленское речное пароходство».

Находятся на согласовании Соглашения с ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Алмазы Анабара».

Находятся на стадии подписания Соглашения с ОАО «Нижне-Ленское, ОАО АК «Железные дороги Якутии».

В рамках подписанных соглашений Компании:

- обеспечивают участие ведущих специалистов в педагогической деятельности образовательных учреждений;

- участвуют в обновлении материально-технической базы образовательных учреждений;

- предоставляют места для прохождения студентами производственной практики и работы согласно полученной специальности.

В соответствии с подписанными Соглашениями трудоустроились в:

Учебный год	Трудоустроены Выпускников (кол-во)	Предприятие	Образовательные учреждения
	264	АК « АЛРОСА»	______
2007 год	20	ОАО ХК «Якутуголь»	НТИ при СВФУ
	29	ОАО «Якутэнерго»	СВФУ
2008 год	244	АК « АЛРОСА»	ВПО- 94, из них 89 СВФУ, ЯГСХА- 3, ЯГИТИ- 2 выпускника; СПО-69 МрТК; НВО- 81, из них 42 профлицей №30 п. Айхал, 39- профлицей № 28 г. Удачный;
	26	ОАО ХК «Якутскуголь»	ВПО- 10 из СВФУ, СПО- 16 ЯИПК, ЯКСТ, ЯКТСиИТ;
	35	ОАО « Якутскэнерго»	ВПО- 19 СВФУ, НПО- 16 ЯИПК, ЯКТСиИТ;
	10	ОАО «Сургутнефтегаз»	ВПО- 5 СВФУ, НПО- 5 профлицей №6 п. ПЕледуй;
	18	ОАО «Алмазы Анабара»	ВПО- 12 СВФУ, 6 ЯГСХА;
2009 год	68	ЖССЗ ОАО ЛОРП	НПО- 39 профлицей №5 п. Жатай; 29 ПЛ№6 в Пеледуйский ССЗ;
	11	ОАО «Нижнее - Ленское»	СВФУ
	37	ОАО «Железные дороги Якутии»	СПО- 24 Алдан ПТ, 13 Нерюнгри ПК,
	1	ОАО НПК «Эпл - Даймонд»	1-ЯГСХА
	1	ОАО «Сахатранснефтегаз»	1-ЯГСХА

Анализ итогов 2007 и 2009 годов показывает, что активную помощь учреждениям профессионального образования, подведомственным Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) оказывают такие крупные хозяйствующие субъекты и компании, как АК «АЛРОСА» (Мирнинский региональный технический колледж)); ОАО «Якутуголь» (Нерюнгринский гуманитарный колледж ); ЗАО «Сарылах - Сурьма» (Профессиональное училище №34.); ОАО «Домостроительный комбинат» (Якутский индустриально - педагогический колледж); Жатайский ССРЗ ОАО «ЛОРП» (Профессиональный лицей №5), ООО ФАПК «Сахабулт» (Якутский колледж технологии и дизайна традиционных промыслов народов Якутии) и т.д.



6. О работе попечительских советов

В 25 образовательных учреждениях НПО и СПО созданы и функционируют попечительские советы.

Лучшими попечительскими советами являются попечительские советы Якутского технологического колледжа сервиса, Профессионального лицея №19 с. Соттинцы, Профессионального училища №33 п. Тикси, Профессионального лицея №5 п. Жатай.

Накоплен значительный опыт совместной работы Якутского технологического колледжа сервиса с предприятиями и организациями сферы обслуживания, торговли, общественного питания. С 2000 года, председателем попечительского совета плодотворно работает Поморцев Александр Станиславович, директор МУП «Мичээр». Большая совместная работа проводилась по реализации целевого проекта «Социальное партнерство как фактор повышения качества профессионального образования в малом бизнесе и предпринимательско - коммерческой деятельности». Одним из направлений социального партнерства стало участие работодателей в итоговой государственной аттестации выпускников колледжа. В связи с этим, значительно повысились показатели трудоустройства выпускников. Осуществляется предоставление мест для прохождения производственной практики по двухсторонним договорам, многие работодатели внедряют систему оплаты труда студентов. Стало традицией проведение совместных конкурсов профессионального мастерства. Члены совета систематически принимают участие в проведении производственной практики, в организации мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы. За 2007 - 2008 гг. привлечено внебюджетных средств на сумму 1 млн. 254 тыс. рублей. Меценатами и социальными партнерами колледжа учреждены именные стипендии 38 студентам на общую сумму 64.500 руб.

Активную и целенаправленную работу по обеспечению механизма социального партнерства проводит попечительский совет профессионального лицей №19 с. Соттинцы. По итогам 2007 - 2008 учебного года в номинации «Лучший попечитель года» коллектив лицея выдвинул начальника Управления Усть-Алданского улуса Местникова Петра Петровича. Трифонов Петр Спиридонович, начальник комитета по охране природы Усть-Алданского улуса, выделил егерскую базу на участке «Благодатный» для организации учебной лаборатории. Лицей тесно сотрудничает со многими общеобразовательными школами по внедрению Дуального образования. В 2007 - 2008 учебном году всего привлечено 457 тыс. рублей (дополнительных ресурсов для обеспечения жизнедеятельности лицея).

Следует отметить положительный опыт работы попечительского совета Профессионального лицея №5 п. Жатай, который принимает активное участие в организации образовательного процесса, его содержании и контроле качества образования. Председателем попечительского совета является Куликовский Владимир Дмитриевич, директор Жатайского судостроительно-ремонтного завода ОАО ЛОРП. В течение 2007 - 2008 гг. им оказана финансовая помощь в сумме 3 млн. 550 тыс рублей.

Попечительский совет Нерюнгринского гуманитарного колледжа (Директор Л.О. Нуфер), который оказывает неоценимую поддержку в формировании стратегии развития образовательного учреждения. Так, за 3 года работы члены попечительского совета участвовали в разработке и обсуждении Концепции и Программы воспитательной работы колледжа, Программы социально - патриотического воспитания по развитию гражданского самосознания и профессионализма, Концепции и Программы развития информационно - методического обеспечения учебно-воспитательной, научно-исследовательской деятельности колледжа на 2006 - 2007 учебный год, Программы «Культура здоровой жизни» на 2007 - 2008 учебный год., Концепции и программы развития колледжа до 2012 г

Анализ требований работодателей, предъявляемых к претендентам на свободную вакансию

Самооценка молодыми людьми своей конкурентоспособности во многом определяется общей ситуацией на рынке труда и, в частности, характером вакансий, предлагаемых предприятиями города. Предприятия чаще всего предпочитают брать на вакантные рабочие места специалистов с высоким уровнем квалификации и с опытом работы.

В результате, уже в начале трудовой карьеры, попадая в зависимость от произвола работодателя, молодые специалисты испытывают на себе все формы социальной и трудовой дискриминации.

Так, на вопрос: «Если Вы при поиске работы самостоятельно обращались к работодателям, то по каким причинам Вам чаще всего отказывали? ответы распределились следующим образом:

из-за отсутствия опыта работы по специальности - 54,2%;

из-за отсутствия городской прописки - 17,8%;

из-за наличия малолетних детей - 7,5%;

из-за отсутствия собственного жилья, квартиры - 4,7%;

по гендерному признаку (женщина) - 9,3%;

нет навыков работы на компьютере - 6,5%;

из-за возраста - 7,5%;

из-за состояния здоровья - 9%;

- из-за отсутствия свободной вакансии - 42,1%.

Анализ полученных данных свидетельствует о том, что более половины спроса на высококвалифицированных специалистов в улусах и городах республики приходится на учителей, особенно учителей биологии, химии, математики, информатики, физики и английского языка; врачей по узким специальностям; экономистов и юристов с опытом работы. Предприятия республики остро нуждаются в инженерных кадрах, особенно востребованы: инженеры-энергетики, инженеры-теплотехники, инженеры-сметчики, инженеры-технологи, инженеры по специальности «мосты и тоннели».

На втором месте - возрастающая потребность в квалифицированных рабочих специальностях, таких как слесари-ремонтники, электросварщики, газосварщики, токари, фрезеровщики, электромеханики.

На третьем месте - растущий спрос на водителей различных категорий, машинистов бульдозера, экскаватора; техников различных категорий, рабочих строительных профессий, огранщиков и т.д.

Продолжительность поиска работы молодыми специалистами.

По данным социологических исследований, в разрезе разных поселений Европейской части РФ среднее время поиска работы в предкризисный период 1998 г. составляло у молодежи в модальной группе поселений 11 месяцев, в полярных 20%-ных стратах - от 6 до 19 месяцев.

Так, на вопрос: «Сколько времени Вы не работаете?» ответы распределились следующим образом:

1 месяц - 13 чел. (21%), 2месяца - 3 чел. (5%),3 месяца - 12 чел. (19%), 4месяца - 9 чел.(14%),5 месяцев - 8 чел. (13%), 6 месяцев - 4 чел. (6%), 7 более 6 месяцев - 14 чел. (22%).

Полученные ответы опрошенных нами молодых специалистов почти совпадают с данными Госкомстата РС (Я). Так, средняя продолжительность регистрируемой безработицы в республике составляла на 1.01.2005 г. 4,5 месяца. При этом максимальный показатель продолжительности регистрируемой безработицы по-прежнему отмечался в Верхневилюйском районе - 7,3 месяца, самый низкий - в Мегино-Кангаласском - 2,7 месяца.



Заключение

Анализ регионального рынка труда и результаты социологического исследования по проблеме трудоустройства молодых специалистов, позволяют сделать следующие выводы и предложения.

К числу ключевых проблем рынка труда на 2009 г. относятся:

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, проявляющаяся в дифференциации сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы;

- недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда, особенно в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе, что привело к рассогласованию молодежного рынка труда и рынка образовательных услуг, когда обостряется несоответствие между вновь подготовленной рабочей силой и требованиями работодателей. Система образования сориентировалась, в первую очередь, на устремления молодежи, она учитывает потребности экономики опосредованно, через ажиотажный спрос юношей и девушек на популярные специальности (юристов, экономистов, бухгалтеров и менеджеров). По данным Госкомстата, 40% выпускников профессиональных учебных заведений (молодых специалистов) не могут своевременно трудоустроиться по полученной профессии (специальности);

- низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий населения, в частности выпускников профессиональных учебных заведений без опыта работы, обусловлена ужесточением требований работодателей к рабочей силе, что проявляется в селективном подходе при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, наличия опыта работы, прописки и т.д.

Исходя из полученных данных, можно выделить следующие направления оптимизации процессов трудоустройства молодых специалистов:

- формирование Государственной молодежной политикой РС (Я) среди молодежи таких трудовых ценностей, как достойно оплачиваемый труд, позволяющий самореализоваться, соответствующий способностям и образованию;

- оказание государственной и общественной поддержки профессионализму и повышению квалификации;

- стимулирование и обеспечение экономико-правовой базы предпринимательства и малого бизнеса: развитие множественной занятости и самозанятости молодежи;

- развитие гибких форм занятости на молодежном рынке труда;

- пропаганда средствами СМИ трудового образа жизни, равноправия форм собственности, сценариев цивилизованного предприимчивого трудового поведения среди молодежи;

- рассмотрение вопроса об установлении обязательной квоты приема молодежи после завершения образования на предприятия госсектора, а на других следует повысить заинтересованность работодателей в приеме на работу путем предоставления льгот в налогообложении (например, в обязательных выплатах в социальные фонды).

Исследовав рынок труда, выявила главные критерии:

· Конкурентоспособность рынка труда.

· Гибкость рынка труда

Необходимо вновь проработать практику бюджетных выплат на цели государственной молодежной политики. Компенсаторные действия должны быть строго ограничены четко выделенными категориями нуждающихся в помощи молодых людей и точно очерченным кругом задач. Основные же усилия должны быть направлены на конкретное воплощение инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает иной подход к расчетам финансовых средств на цели поддержки молодежных и детских объединений. Смысл его - в прогнозировании позитивных (в том числе и финансовых) последствий от таких социальных вложений как в обозримой, так и, особенно, в отдаленной перспективе (мировой опыт показывает, что вполне замысел государственной молодежной политики реализуется примерно через 30-40 лет после начала осуществления первых мероприятий).

В своей работе я бы хотела рассмотреть меры по снижению уровня безработицы. Тенденции к повышению безработицы может быть противопоставлен комплекс мер следующего характера:

Меры, предусматривающие реорганизацию системы образования:

· улучшение системы переподготовки и переквалификации кадров;

· совершенствование системы непрерывного образования;

· соответствие качественной подготовки специалистов структуре занятости населения.

Меры, предусматриваемые на федеральном уровне:

· об обязательном предоставлении рабочего места молодому специалисту;

· о концепции занятости молодежи, впервые вступающей на рынок труда.



Список использованной литературы

1. Бабушкина Т.А., Молодежь на рынке труда и образовательных услуг// Человек и труд, 2004 г.

2. Мамедов. О. Ю. Современная экономика г. Ростов- на- Дону, издательство «Феникс», 1996 г

3. Шагинян Г.А., Пономарев А.И. Основы экономики г. Ростов- на- Дону, издательство « Феникс», 2004 г.

4. Чечевицына Л. М., Экономика организации Москва, 2008 г.

5. Череданова Л.Н., основы экономики и предпринимательства г.Москва, издательство центр « Академия», 2003 г.

6. Как устроиться на работу: Молодежь на рынке труда// Аргументы и факты. - 2007 г.

7. Газета Работа и учеба в Якутске №63 (271) от 23 ноября 2010г.

8. «Занятость молодежи в Республике Саха (Якутия): опыт, проблемы, пути, решения»// ЯСИА: Я. Байгожаева.-2008 г



Приложение 1

Информация

о работе Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия)

по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров

за 2009 год

Департамент при Президенте Республики Саха (Якутия) ведет подготовку специалистов за пределами республики на целевой основе, где в качестве генеральных заказчиков целевых мест выступают республиканские министерства и ведомства.

Количество учебных заведений высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, в которых обучаются студенты из Республики Саха (Якутия) по линии Департамента в 2009-2010 учебном году.

За 17 лет деятельности Департамента осуществлялась подготовка специалистов по 346 специальностям. На сегодня установлены долгосрочные договорные отношения с 195 учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации (102 из которых технические), и в настоящее время по линии департамента за пределами РС (Я) обучается более 4 тысяч человек по 28 направлениям и 220 специальностям, из которых по 180 обучение в вузах республики не ведется.

Всего обучается по линии Департамента при Президенте РС(Я) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров по состоянию на 01.10.2009 года

Система подготовки кадров по линии департамента включает в себя организацию довузовской подготовки через занятия в Учебно-консультационном пункте в г.Якутске с приглашением преподавателей центральных вузов, организацию летней приемной компании с участием выездных приемных комиссий вузов Центра, Сибири и Дальнего Востока в Якутске, трудоустройство выпускников совместно с заказчиками по заключенным договорам и направление в очную аспирантуру по рекомендациям вузов, при согласии заказчика.

В своей работе по трудоустройству Департамент руководствуется Законом РС(Я) З№ 131 от 16 июля 1996 года «О целевой контрактной подготовке специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием» и Постановлением Правительства РС(Я) от 26 июня 2003 года № 411 «О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства».

В современных экономических условиях вопросы трудоустройства выпускников носят актуальный характер. Поэтому проведение мероприятий по данному вопросу мы считаем своевременными и необходимыми.

Процесс трудоустройства молодых специалистов, как резерва отечественной интеллигенции, может рассматриваться как оптимальный способ повышения эффективности рыночной экономики, снятия социальной напряженности, переориентации интеллектуального потенциала на новую систему управления и решения экономических и социально-политических проблем современного и будущего общества.

Проблема перехода от учебы к профессиональной деятельности является ключевой, определяющей для молодежи как социальной группы. Получение профессиональной квалификации и рабочего места наряду с созданием семьи являются важнейшими социальными функциями, реализуемыми в молодом возрасте.

Следует отметить, что в последние годы имеет место количественное увеличение выпускников технических и технологических специальностей в разрезе направлений подготовки.

Анализ трудоустройства 2006- 2009г.г.

Анализ за 2006-2009 гг. показывает, что ежегодно в среднем в первый год трудоустраивается 74% выпускников, свыше 40 выпускников поступают в аспирантуру. Продолжают обучение, в том числе в магистратуре, интернатуре, также из-за переноса защиты дипломных, академического отпуска порядка 100 выпускников. Общая занятость к концу первого года окончания учебы составляет в среднем 99,75%. Из 565выпускников, трудоустроенных в 2006 году 373 - г.Якутск, 143 - улусы, 49 - за пределами республики. 2007 год соответственно: 366, 118, 24, за 2008 год: 311, 109, 46. Следует отметить, что за пределами республики в основном остаются выпускники по семейным обстоятельствам, также в учреждениях филиалах республиканских предприятий и организаций. Ежегодно в среднем 8-9% выпускников оканчивают учебные заведения с отличием, и по условию договора имеют право свободного распределения.

	Всего	Трудоустроены	Продолжают обучение	Аспирантура	Находятся в отпуске по уходу за ребенком	Призваны в ряды ВС	Другие причины	% занятости
2006	737	565	91	46	25	7	3	99,7%
2007	671	508	81	48	22	11	1	99,85%
2008	650	466	107	40	24	9	4	99,7%
2009	640	475	86	43	23	9		99,37%

В целях содействия в распределении и трудоустройстве выпускников вузов, обучающихся по линии Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2009 года № 247-р, с 14 по 18 апреля 2009 года рабочая группа провела работу со студентами в городах Иркутск, Красноярск, Новосибирск. В составе рабочей группы были Москвитин С.И. - заместитель министра науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия), руководитель, Захаров И.М. - заместитель руководителя Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров, Багрова В.М. - начальник Управления административной работы и кадровой службы Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), Осипова И.Г. - и.о. начальника Управления по контролю и работе с персоналом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Дьяконова Л.И. - ведущий специалист отдела контроля и управления персоналом Министерства промышленности Республики Саха (Якутия).

8-10 апреля 2009 года в г.Хабаровск состоялось распределение выпускников Дальневосточного государственного университета путей сообщения, обучающихся по договору с ОАО АК «Железные дороги Якутии» и Департаментом по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров при Президенте Республики Саха (Якутия).

Из 476 трудоустроенных выпускников - 164 трудоустроены в улусах республики. Во исполнение Постановлений Правительства РС(Я) от 24.05.2007 №218 «О Комплексном плане мероприятий по развитию рынка труда Западной Якутии на 2007-2011гг»» и от 28.09.2007 г. №408 «О комплексном плане мероприятий по развитию рынка труда Южной Якутии на 2007-2011г.г.» Департамент совместно с заказчиками проводит работу по направлению выпускников в эти регионы. Если в 2008 году количество выпускников, трудоустроенных в в отраслях экономики Южной и Западной Якутии, составило 63 человек, то в этом году 84, в том числе в Алданском - 39, Нерюнгринском - 23, Олекминском - 4, Ленском - 8, Мирнинском - 10

Трудоустройство целевиков

Трудоустройству целевиков способствует существующая в республике нормативно-правовая база, регулирующая взаимоотношения между отраслевыми министерствами и ведомствами, учебными заведениями, департаментом. Одной из важнейших задач взаимодействия департамента с ведомствами является заключение четырехсторонних договоров выпускников и контроля их прибытия на работу. Надо отметить, что такая практика предварительного распределения молодых специалистов, обучившихся через департамент, обеспечивает наиболее высокий процент явившихся на работу выпускников имеющих договора с предприятиями здравоохранения, энергетики, транспорта и связи.

Основными проблемами трудоустройства выпускников являются отсутствие социальных гарантий для молодых специалистов, выезжающих в отдаленные арктические и сельские улусы. Многие предприятия в первую очередь требуют специалистов имеющих опыт работы. Не секрет, что экономические положения предприятий, заключивших предварительные договора, на момент трудоустройства договорника меняются в худшую сторону. Некоторые ликвидируются, у некоторых происходит сокращение рабочих мест. В последние годы при массовом наборе на технические специальности очень много девушек выбирает чисто «мужские» специальности, что впоследствии затруднительно при трудоустройстве.