Изучение основ менеджмента

Доцент кафедры МиМ О.И. Лапшина (2010)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Программа дисциплины «Основы менеджмента» Цель и задачи дисциплины, междисциплинарные связи



1. Цель и задачи дисциплины, междисциплинарные связи

1.1 Цель преподавания дисциплины

Дисциплина «Основы менеджмента» является основным профилирующим курсом специальности «Менеджмент организации», определяет весь цикл управленческих дисциплин. Цель преподавания дисциплины заключается в том, чтобы сформировать научное представление об управлении, имеющее конкретно практическое содержание, и заложить потенциал интеграции всех знаний, определяющих профессионализм деятельности современного менеджера.

Дисциплина направлена на формирование у студентов представлений о теориях менеджмента с учетом специфики российского менеджмента и особенностей будущей профессиональной деятельности студентов и, на этой базе, выработки у них умений и навыков руководства коллективом, самостоятельного принятия решений, выдачи трудовых знаний подчиненным, планирования и организации деятельности предприятия (подразделения), контроля работы персонала.

Дисциплина обеспечивает: подготовку по основным вопросам, связанным с управленческой деятельностью предприятия (организации) через управление социально-экономическими процессами на микроэкономическом уровне, ознакомление с главными составляющими теории менеджмента; получение специальных навыков по анализу ситуации и принятию управленческих решений, необходимых для эффективной деятельности специалистов-менеджеров в условиях рыночной экономики, способствующих повышению компетентности и квалификации этих специалистов, их карьерному росту.

Задачи изучения дисциплины

По мере ознакомления с материалами и изучения вопросов, изложенных в дисциплине, студенты должны:

понимать:

- сущность и особенности менеджмента как процесса управления и как науки об управление;

- групповую динамику и особенности межличностных отношений в группах;

- природу возникновения и механизмы разрешения социальных конфликтов;

знать:

- знать методологические основы и инфраструктуру менеджмента;

- цель, задачи и функции менеджмента;

- теории менеджмента;

- отечественный и зарубежный опыт в области менеджмента;

- методы анализа внешней и внутренней среды организации;

- методы и инструменты планирования, организации, мотивации, контроля, координации в организации;

- особенности формальных и неформальных отношений, природу лидерства и функциональной ответственности;

- механизм принятия и реализации управленческих решений;

- методы оценки эффективности менеджмента

уметь:

- систематизировать и обобщать информацию о внутренней и внешней среде организации;

- применять методы моделирования ситуаций и разработки решений;

- планировать, организовывать, координировать, контролировать деятельность организации (структурного подразделения);

- применять современные приемы и методы управленческой деятельности

- - оценить в каком состоянии находится реализация тех или иных функций менеджмента в конкретной организации;

- - выбирать эффективные методы и способы мотивации и стимулирования персонала, применительно к специфике и целям организации;

- - выявлять причины, лежащие в основе конфликтов и выбирать, соответствующие им стили и методы управления конфликтами;

- - разрабатывать и обосновывать варианты эффективных управленческих решений.

1.2 Междисциплинарные связи

Усвоение курса «Основы менеджмента» основано на знаниях, полученных при изучении курсов «Экономическая теория», «Экономика предприятия», «Теория организации», «Производственный менеджмент» и др.

Основы теории управления

Основополагающие законы теории управления. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях управления. Законы синергии, самосохранения, развития.

Принципы управления

Слово «принцип» происходит от латинского principium - начало, основа. В принципах обобщаются все известные современной науке законы и закономерности, а также эмпирический опыт.

В общем виде принципы управления можно определить как изначальные по отношению к процессу управления нормы, правила и закономерности, вытекающие из сущности и уровня развития общества и его производительных сил, соблюдение которых (норм, правил и закономерностей) способствует достижению поставленных перед обществом целей и решению задач.

Принципы менеджмента формируются под воздействием:

• законов управления;

• способа производства;

• формы собственности;

• опыта управления;

• социокультурных факторов.

Они определяют требования к системе, структуре и организации процесса управления.

Не следует забывать, что хотя принципы менеджмента и содержат наиболее общие положения теории и практики управления, их нельзя считать универсальными. В современном менеджменте отсутствует единый и общепризнанный набор принципов управления.

В основе любой системы теоретических понятий должна лежать их классификация. К классификации принципов управления в настоящее время также существует несколько различных подходов.

Согласно одному их них вся существующая совокупность принципов управления подразделяется на три основных группы. К первой группе относятся общие принципы управления, касающиеся системы управления в целом. Ко второй группе - принципы управления, относящиеся к отдельным компонентам системы управления. Принципы, входящие в третью группу регламентируют порядок и правила управления конкретными видами деятельности.

В системе общих принципов управления на современном этапе основное место занимают принцип научной обоснованности управления, принцип системного подхода к решению управленческих задач, а также принципы оптимальности, гибкости, демократизации, регламентации и формализации управления.

Основным в системе общих принципов управления по праву можно считать принцип научной обоснованности управления. Научный подход к менеджменту требует сплошного, комплексного изучения всей совокупности факторов, влияющих на эффективность функционирования организации, с последующим применением полученных знаний в практике управления.

Вторым, не менее важным принципом менеджмента является принцип системного подхода к решению управленческих задач. Системный подход требует, чтобы руководители рассматривали организацию как совокупность взаимосвязанных, взаимозависимых и постоянно взаимодействующих друг с другом элементов, таких как: люди, структура; задачи и технологии, которые ориентированы на достижение различных целей.

Принцип оптимальности управления устанавливает требование достижения целей управления с минимальными затратами времени и средств.

С вышеназванным принципом неразрывно связан принцип гибкости управления, практическая реализация которого позволяет обеспечить своевременную адаптацию организации к изменяющимся условиям внешней среды или ее быструю перестройку в соответствии новым целям функционирования.

С возрастанием роли социальных факторов в менеджменте на первый план вышел принцип демократизации управления, который содержит требование об удовлетворении интересов собственников, руководителей, трудового коллектива и отдельных работников организации на справедливой основе.

Согласно принципу регламентации все процессы, происходящие в системе управления, должны быть жестко регламентированы. Иными словами в любой организации должна быть разработана развернутая система правил и норм, определяющих порядок функционирования как организации в целом, так и ее отдельных структурных подразделений.

Принцип формализации предусматривает формальное закрепление норм и правил функционирования организации в виде приказов и распоряжений руководителя, а также в виде положений о конкретных структурных подразделениях и должностных инструкций.

Применение принципов регламентации и формализации позволяет упорядочить процесс функционирования организации, сделать его более планомерным и рациональным.

Понятие и виды методов управления

Методы управления в наиболее общем виде представляют собой приемы и способы осуществления последовательных и непрерывных функций менеджмента. Иными словами, методы менеджмента можно определить как совокупность приемов и способов, применение которых позволяет обеспечить нормальное и эффективное функционирование управляющей и управляемой подсистем системы управления.

В современной теории менеджмента методы управления классифицируются по самым различным признакам.

В зависимости от масштабов применения можно выделить общие, системные и локальные методы управления. Общие методы применимы практически в любых управленческих процессах независимо от их сущности и специфики. Системные относятся к конкретным системам управления, а локальные обращены к отдельным элементам управленческих систем.

По отраслям и сферам применения можно выделить методы управления, применяемые в государственном управлении, бизнесе, торговле, промышленности и т.п.

Наибольшее распространение получила классификация методов управления, обусловленная их содержанием. С указанной точки зрения выделяют организационные, административные, экономические и социально-психологические методы управления. Разумеется, подобный способ деления методов управления на группы является достаточно условным, так как все они имеют множество общих черт и подвержены взаимному влиянию. Только характерные различия в способах воздействия на объект управления позволяют рассматривать каждый из вышеперечисленных методов в отдельности.

1. Организационно-распорядительные методы управления

Сущность организационно-распорядительных методов состоит в том, что любая совместная деятельность людей должна быть надлежащим образом организована, т.е. спроектирована, нацелена, регламентирована, а также снабжена необходимыми инструкциями, фиксирующими правила поведения персонала в различных ситуациях. Иными словами, необходимо сначала создать организацию, набрать работников, распределить между ними полномочия и ответственность и уже после этого руководить их действиями.

Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что организационно-распорядительные методы управления предшествуют самой деятельности, создают для нее необходимые условия, а, следовательно, являются пассивными.

К организационно-распорядительным методам управления относятся:

• подбор, расстановка и работа с кадрами;

• организационное регламентирование (нормирование);

• организационное планирование;

• организационное распорядительство;

• организационный инструктаж;

• организационный контроль;

• организационный анализ;

• организационное проектирование;

• обобщение организационного опыта.

Подбор, расстановка и работа с кадрами включает в себя:

• составление методик и профессиограмм для оценки деловых и личных качеств граждан, поступающих на работу, в том числе квалификационных таблиц и справочников;

• разработку типовых документов для оформления приема на работу и учета кадров;

• создание систем и документации по аттестации и тарификации кадров; учет кадров;

• периодическую аттестацию руководителей и специалистов;

• разработку методик по обследованию кадров, регулированию личного состава, созданию кадрового резерва;

• принятие всех необходимых организационных мер для стабилизации кадров, всемерного сокращения их текучести.

Организационное нормирование (регламентирование) направлено на создание системы норм, правил, инструкций и регламентов, служащей базой для проектирования процессов на предприятии и управления ими. Организационный регламент включает в себя:

• номенклатурно-классификационные нормативы (материалов, покупных деталей, инструментов и т.п.);

• организационно-технические нормативы (технические, чертежные, организационные, документационные стандарты, условия, маршруты движения предметов труда, режимы обработки, оснастка и т.п.);

• организационно-структурные нормативы (схемы подчинения, производственные и организационные структуры, типовые схемы управления, типовые штаты, нормативы численности рабочих, инженерно-технических работников, служащих, нормы времени, типовые положения об отделах (службах), типовые функционально-должностные инструкции и т.п.);

• оперативно- календарные нормативы, регламентирующие протекание процессов на предприятие;

• административно-организационные нормативы (правила внутреннего распорядка, правила оформления найма, увольнения, перевода, командировок и т.д.).

Для эффективной организации управления предприятием при строгом соблюдении указанных норм и правил необходимо обеспечить выполнение ряда требований к организационному нормированию (регламентированию):

• нормирование (регламентирование) должно сочетаться со стимулированием (материальным и моральным) и эффективными санкциями за нарушение норм (правил);

• нормы (правила) должны отражать последние данные прогрессивного опыта;

• нормы (правила) должны быть оптимальными;

• нормы (правила) не должны быть слишком подробны, т.е. не должны стеснять, сковывать инициативу исполнителей;

• нормы (правила) должны способствовать укреплению личной ответственности.

Организационные нормативы разрабатываются и утверждаются на следующих уровнях

управляющей системы:

- на уровне предприятия;

- на уровне местных органов управления;

- на федеральном уровне.

Задачи организационного планирования заключаются в том, чтобы расчетным путем определить:

- какой объем работы необходимо затратить, чтобы достичь цели, поставленной перед соответствующим подразделением управленческого аппарата или отдельным исполнителем;

- какова длительность в календарном отношении отдельных управленческих операций и процедур;

- каковы потребности работников управленческого аппарата в средствах и предметах

труда.

Ответ на указанные вопросы дает возможность составить организационный план, отражающий информацию о том, что необходимо выполнить, на каком участке, в какие сроки, с какими затратами труда и средств.

Важнейшим элементом организаторской работы является обеспечение четкой целенаправленности и слаженности работы коллективов в рамках определенных требований к качеству продукции и некоторых ограничивающих условий в части предоставленных ресурсов. Основным орудием для создания такой целенаправленности и слаженности в управлении предприятием является оперативно-производственное планирование, включающее четыре основных элемента: задание, определяющее результаты работы; качественные показатели; лимиты ресурсов; план организационно-технических мероприятий.

Организационное распорядительство включает в себя: своевременную выдачу распоряжений основным, вспомогательным и обслуживающим подразделениям экономической системы; постановку конкретных задач всем исполнителям в управляющей системе, нижестоящим уровням управления; текущее административное распорядительство в управляющей и в управляемой системах в целях обеспечения технического, организационного и экономического регулирования; помощь исполнителям в устранении возникающих трудностей в процессе исполнения управленческих решений.

Организационный инструктаж предполагает инструктаж исполнителей в управляемой системе; а также специалистов и служащих в управляющей системе.

Организационный контроль предполагает контроль исполнения: решений, распоряжений вышестоящей организации и различных уровней управляющей системы данного звена предприятия, в том числе собственных решений (руководителя); соблюдения технических, экономических и организационных нормативов (правил), технологических режимов, трудовой дисциплины, правовых норм и выполнения плановых заданий.

Организационный анализ осуществляется в процессе исследования системы управления и служит информационной базой для организационного проектирования. Проанализировав структуру и процесс управления, вскрыв все плюсы и минусы, можно выявить организационные резервы и на этой основе запроектировать такую комбинацию всех факторов работы (организация, методы, техника управления), которая обеспечит наилучший результат. Это один из главных методов, которыми пользуются для решения организационных задач. Применяя анализ, необходимо так спланировать работу, так подготовить ее выполнение, так научиться ее выполнять и, наконец, так поставить контроль за ее выполнением, чтобы вывод из наблюдений и анализа организационной практики гарантировал бы наибольшую эффективность деятельности управленческого персонала при наименьших затратах сил и средств.

Организационное проектирование, служащее одним из главных методов рационализации систем управления, осуществляется на базе системы организационных нормативов и организационного анализа, имеет целью разработку модели структуры или процесса.

Процесс обобщения организационного опыта включает в себя: командировки для изучения опыта родственных предприятий своей отрасли, предприятий смежных отраслей, зарубежного опыта, изучение и обработка документальных информационных источников (книги, журналы, экспресс-информация, ведомственные материалы и т.д.)

Таким образом, организационно-распорядительные методы воздействия включают в себя комплекс разнообразных способов и приемов, с помощью которых осуществляется конкретная организаторская работа, как в сфере объекта, так и в сфере субъекта управления любого уровня.

2. Административно-распорядительные методы управления

Административно-распорядительные методы занимают особое место в системе управления, что вытекает из большого значения организационных факторов в обеспечении эффективной деятельности экономической системы любого уровня. Административно-распорядительная, организаторская деятельность, направленная на обеспечение выполнения всех необходимых функций управления, предполагает наличие специфических способов, приемов ее выполнения.

Административно-распорядительные методы воздействия призваны:

1. Обеспечить организационную четкость, дисциплинированность и эффективность работы управленческого аппарата.

2. Поддерживать необходимый распорядок в работе предприятия, приводить в действие постановления, приказы и решения руководящих лиц.

3. Проводить работу с кадрами, реализовывать принятые решения.

Административно-распорядительное воздействие в отличие от экономических методов, действующих на объект управления косвенно, носит директивный характер (приказы, распоряжения), дает однозначное решение проблемы и прямо воздействует на поведение объекта управления.

Административно-распорядительные методы представляют собой систему способов и приемов, обеспечивающих целенаправленное, планомерное, слаженное и эффективное функционирование управляющей и управляемой систем, т.е. аппарата управления и всех элементов организации.

Административно-распорядительные методы управления опираются:

• на систему законодательных актов федерального и местного значения;

• нормативно-директивные и методические документы организации (приказы, распоряжения и указания руководителя);

• планы, программы и задания;

• оперативное руководство.

В систему законодательных актов входят конституционные и федеральные законы, указы президента, постановления правительства, государственные стандарты, положения, инструкции, методики и другие документы (нормативные акты), утвержденные органами федеральной и местной власти для обязательного применения на территории всей страны и ее отдельных субъектов. При определении их состава, структуры, содержания и взаимосвязей должны учитываться научные подходы к менеджменту, охватывающие все теоретические и практические аспекты управления.

Законодательные акты федерального значения должны быть объединены в систему, основными целями которой являются: повышение качества жизни населения; создание конкурентной среды; эффективное использование природных ресурсов, труда и капитала; развитие макроэкономики страны и инфраструктуры всех регионов; применение современных методов экономического регулирования и менеджмента.

В систему законодательных актов регионов входят аналогичные федеральным акты, дополняющие и подробнее раскрывающие их сущность. Основное требование, предъявляемое к региональным нормативным актам - это отсутствие противоречий федеральному законодательству.

Систему нормативно-директивных и методических документов организации входят стандарты, методики, положения, инструкции и Подобные документы долговременного использования, а также приказы, распоряжения, указания, утвержденные руководством фирмы и действующие только в данной фирме.

По сравнению с вышерассмотренными законодательными актами документы фирмы должны регламентировать состав, содержание и взаимосвязи элементов всех подсистем системы управления конкретной организации, а также порядок составления и использования технических и экономических документов.

Обязательные атрибуты нормативно-директивных документов фирмы -- это цель составления документа, основание для его разработки, место данной цели (задачи, функции) в системе менеджмента, возможный круг исполнителей, требования к качеству работ, экономии ресурсов, срокам, контролирующее лицо, санкции за неисполнение, источники информации. В методических документах, кроме этих данных, должны быть приведены конкретные методы осуществления рабочих операций.

Система взаимосвязанных планов, программ и заданий тоже относится к административным методам менеджмента, так как они регламентируют порядок работы управляющей и управляемой подсистем системы управления организации.

Наряду с рассмотренными выше тремя административными методами менеджмента, в настоящее время широко применяется оперативное управление, основанное на личной власти руководителя и заключающееся в отдании им устных распоряжений в рамках координирования текущей деятельности работников.

3. Экономические методы управления

Действие экономических методов управления основано на материальной заинтересованности исполнителей и руководителей в результатах своего труда.

Наиболее важным элементом системы экономических методов управления является материальное стимулирование.

Вся совокупность материальных стимулов может быть условно разделена на две основные группы. Первую группу образуют материальные стимулы прямого воздействия, вторую - материальные стимулы косвенного воздействия. Самые распространенные материальные стимулы прямого воздействия - это заработная плата и премии. Заработная плата представляет собой цену живого труда, которую работодатель выплачивает своим работникам за выполненные трудовые операции.

Действующее Российское законодательство определяет, что заработная плата каждого работника зависит от его личного трудового вклада и качества труда и максимальным пределом не ограничивается. Кроме того, предусмотрены равные для всех граждан условия оплаты труда, т.е. запрещено снижение размеров оплаты труда работников в зависимости от пола, возраста, расы, религиозной принадлежности и так далее.

Деловым партнерам на рынке труда представлена полная свобода самостоятельно устанавливать размер заработной платы. Однако в силу действия законов рынка цена товаров одинакового достоинства неизбежно выравнивается, это правило распространяется и на такой товар, как рабочая сила. Следовательно, основным гарантом принципа одинаковой оплаты за труд равной ценности выступает рынок труда.

На функционирование рынка труда в процессе формирования цены рабочей силы оказывает непосредственное воздействие такой фактор, как соотношение спроса и предложения. Чем выше спрос и ниже предложение, тем выше оплата труда работника конкретной специальности и квалификации и наоборот, чем ниже спрос и выше предложение, тем ниже уровень оплаты труда такого работника.

Однако следует помнить, что свобода партнеров на рынке труда по установлению условий найма ограничивается государством. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) выполняет функцию социального стандарта, обязанность которого обеспечивается административными методами государственного управления, то есть силой принуждения.

Право на получение месячной оплаты труда не ниже минимального размера имеют только те работники, которые выполняют нормы труда, рассчитанные на месячный период.

Законодательство о труде предусматривает возможность установления по соглашению сторон не полного рабочего дня. В этом случае оплата труда производится пропорционально рабочему времени и закон не гарантирует, что конечная оплата труда будет не ниже минимального уровня.

Премии - это вид материального поощрения, который непосредственно зависит от результатов труда конкретного работника или организации в целом.

Премиальные системы закрепляются путем локального регулирования в соответствующих положениях. Положения устанавливают конкретные показатели и условия премирования, при выполнении которых у работника возникает право требовать соответствующую премиальную выплату, а предприятие обязано ее произвести. Положения о премировании определяют показатели и условия премирования с учетом задач, которые характерны для данной категории работников в процессе достижения конечного высокого результата труда.

Так, рабочие премируются за выполнение производственных заданий, сбережение сырья, материалов, энергии; за рост производительности труда, повышение качества производимой продукции, освоение новой техники и технологии. Работники службы технического контроля премируются в зависимости от показателей качества продукции. Условия и показатели премирования руководящих работников, специалистов, служащих связывают их право на премирование с высокими конечными результатами, внедрением новейших достижений науки и техники в производство, ростом производительности труда, эффективным использованием производственного потенциала и т.д.

При определении заработка, на который начисляются премии, в него включаются также надбавки к окладу: за работу в неблагоприятных условиях, интенсивность труда, работу в ночное время, за совмещение профессий, выполнение обязанностей бригадира, увеличение объема работ, за высокое профессиональное мастерство, за выполнение особо важной работы, за ученую степень, персональная надбавка и др.

В дополнение к системам оплаты труда может устанавливаться вознаграждение работникам предприятий и организаций по итогам годовой работы из фонда, образуемого за счет прибыли, полученной предприятием, организацией. Размер вознаграждения определяется с учетом результатов труда работника и продолжительности его непрерывного стажа работы на предприятии, в организации.

Положение о порядке выплаты вознаграждения по итогам годовой работы утверждается администрацией предприятия, организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, организации.

К материальным стимулам косвенного воздействия можно отнести все виды материальных поощрений, которые не связаны с непосредственной передачей денежных средств от работодателя к работнику. Например, бесплатные обеды, компенсации затрат на санаторно-курортные мероприятия, выделение целевых кредитов на приобретение жилья и т.п.

4. Социально-психологические методы управления

Социально-психологические методы управления направлены на вторичные потребности человека.

К их числу относятся потребности в коммуникации (т.е. социальные потребности), потребности в уважении и потребности в самовыражении.

Методы управления, основанные на социальных потребностях и потребностях в уважении условно можно отнести к социальной группе методов управления. Так как и общение и уважение со стороны коллег и знакомых человек может получить только находясь в социальной среде (формальной или неформальной группе).

Группа оказывает существенное влияние на деятельность работников организации и их удовлетворенность. Причем указанное влияние может быть усилено за счет следующих мероприятий:

• обеспечение единства трудового коллектива за счет организации работы группы как единого целого;

• участие членов группы в формировании и изменении ее состава, т.е. в отборе, обучении и ротации работников;

• формирование формальных и неформальных норм группового поведения;

• распределение ресурсов (заработной платы, премий и т.п.) между членами группы по коллегиальному, а не по единоличному принципу;

• использование межгруппового соперничества для усиления внутригрупповой солидарности.

Психологические методы предполагают воздействие на потребности человека высшего уровня. Основу таких потребностей составляют потребности в самовыражении. Для их удовлетворения работнику должна быть предоставлена наиболее полная свобода в принятии решений и выборе наиболее оптимальных вариантов его трудовой деятельности. Только в этом случае работник будет чувствовать себя более раскованно, и результаты его деятельности будут более эффективными.

Наряду с возможностью самовыражения важную роль в системе психологической мотивации работника занимают потребности в уважении. Такие потребности делятся на две основные группы.

Первую группу составляют потребности в уважении со стороны других людей (коллег по работе, друзей, знакомых и родственников). Для удовлетворения этих потребностей человеку необходимо периодически слышать положительные отзывы о результатах своей деятельности или чувствовать благосклонное к себе отношение.

В состав второй группы входят потребности в самоуважении. Удовлетворение таких потребностей достигается за счет наиболее четкого и полного осознания работником своего места и роли в организации и обществе, а также за счет объективной и положительной оценки собственных способностей и возможностей.



2. Методологические основы менеджмента

Историческое значение термина «менеджмент». Сущность менеджмента. Менеджмент и управление. Характер, специфика, предмет и признаки управленческого труда. Инфраструктура менеджмента. Категории менеджмента: объект, субъекты, виды менеджмента, функции менеджмента, методы менеджмента.

Цели и задачи менеджмента. Общая схема управленческой деятельности.



3. История менеджмента

Исторические тенденции развития менеджмента. Условия и факторы возникновения и развития менеджмента. Древние организации. Эволюция управления как научной дисциплины. Научная школа в управлении. Классическая административная школа в управлении. Школа человеческих отношений. Поведенческие науки. Количественный подход в управлении. Системный и ситуационный подходы. Современные технологии в менеджменте. Процессный подход.



4. Организация как объект управления

Общая характеристика организации, определение и признаки организации. Формальные и неформальные организации, их признаки. Системный взгляд на организацию. Средства процесса управления организацией. Организационные формы управления организацией.

Корпорация. Корпоративное управление. Управление с позиции теории заинтересованных лиц.

Внутренняя среда организации. Факторы внутренней среды организации, их действие, взаимосвязь и взаимообусловленность. Внутриорганизационные процессы. Анализ внутренней среды. Внутренние переменные. Цели и задачи управления предприятием. Структура. Технология. Классификация технологий. Люди. Системная модель внутренних переменных.

Внешняя среда организации. Характеристики внешней среды. Сложность, неопределенность и подвижность внешней среды. Анализ внешней среды. Среда прямого воздействия. Поставщики. Потребители. Государственные органы контроля и власти. Потребители. Конкуренты. Партнерские организации. Среда косвенного воздействия. Политический фактор. Состояние экономики. Социальный фактор. Технологический фактор. Международное окружение.

4.1 Понятие организации

Организация составляет основу сферы деятельности менеджеров, она является причиной, обуславливающей существование менеджмента. Поэтому прежде чем начать изучение менеджмента, необходимо усвоить, что такое организация.

После принятия в 1994 году Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1) термин «предприятие» был сохранен только для группы предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Все остальные юридические лица получили название организаций, которые подразделяются на две группы: коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие организации преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяют полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации не имеют в качестве основной цели извлечение прибыли. В рамках данного курса мы будем понимать под «организацией» и предприятие и фирму, учреждение, учебное заведение и другие трудовые формирования. Понятие «организация» рассматривается в трех аспектах:

1. Свойство объекта, степень его упорядоченности, наличие в нем структуры (элементов, связей, отношений).

2. Вид деятельности, налаживание порядка, повышение упорядоченности. Одна из «функций управления» предприятием - построение организационной структуры, распределение полномочий и ответственности.

3. Объект, обладающий тремя признаками, а именно наличием:

а) нескольких людей, считающих себя частью группы (организации);

б) общей цели (целей), направляющей взаимосвязанную деятельность этих людей на основе (как правило) совместного использования ресурсов;

в) сознательной координации деятельности группы (органа управления, управленческих ролей, организационных механизмов управления).

Таким образом, основными частями любой организации являются:

• люди, входящие в данную организацию;

• задачи, для решения которых организация существует;

• управление, которое формирует, «мобилизует» ресурсы и направляет их на решение, стоящих перед организацией задач.

Учитывая выше изложенное, можно сказать, что организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей. Данное определение справедливо не просто для организации, а для формальной (официальной) организации.

Примеры формальных групп:

• командная группа (руководитель и его непосредственные подчиненные);

• рабочая группа (люди, совместно выполняющие работу);

• комитет (коллегиальный орган для выработки политики, решения проблем, принятия решений на основе делегирования полномочий);

• целевая группа (временный коллектив для выполнения задания, осуществления координации).

Существуют также неформальные организации, группы, которые возникают спонтанно, но в которых люди взаимодействуют друг с другом достаточно регулярно. Неформальные группы обычно существуют во всех формальных организациях.

Неформальная (неофициальная) организация - устойчивая сеть межличностных и социальных отношений, стихийно возникающих при объединении людей в их трудовой среде.

Примеры неформальных групп:

• группы по традициям (земляки; люди, окончившие один ВУЗ);

• группы по интересам (театралы, спортсмены, любители пива);

• группы по взаимным симпатиям (дружба, покровительство).

Сопоставление двух сторон организации, формальной и неформальной, представлено в табл.

4.2 Жизненный цикл организации

Стадии жизненного цикла организации (фирмы, предприятия, учреждения) охватывают всю ее историю - от создания до ликвидации. Таких стадий несколько: создание, рост, зрелость, реструктуризация, ликвидация.

Создание (зарождение). Стадия зарождения организации обычно протекает несколько месяцев, но может длиться ряд лет. В это время происходит правовое оформление, формирование ядра руководства и коллектива, осознание миссии и целей существования, инновационные планы, подготовка проектов развития.

Рост. Организация выходит на проектную мощность. По пути формируется работоспособное руководство и трудовой коллектив, закладываются основы стратегического видения перспектив развития, формируется инновационная долгосрочная политика, наращиваются основные фонды, шлифуется бизнес-идея, устанавливаются потребители и клиенты, их потребности, происходит становление системы управления.

Зрелость. Организация вышла на проектные рубежи. Сложилась система устойчивого функционирования. Заданная мощность предприятия позволяет производить определенный объем продукции или выполнять определенный объем оказываемых услуг. Экономические показатели фирмы приобрели устойчивый характер.

Нарастание проблем (трудности роста). Возникают и нарастают проблемы развития из-за масштаба развития, смены руководства, исчерпания инновационной политики.

Кризис. Организация впадает в кризисное положение. Сопровождается конфликтными ситуациями, текучестью кадров и т.д.

Реструктуризация. Через некоторый промежуток времени фирма требует радикальных изменений: необходима смена продукции, требуется замена технологии и обновление ресурсов и методов управления. Такие стратегические изменения обычно называются реструктуризацией. За период жизни организации она может испытать несколько таких перестроек.

Ликвидация. Ликвидация происходит либо через слияние и поглощение, тогда фирма приобретает как бы вторую жизнь, либо через банкротство. Во всех случаях это сложный период жизни организации.

4.3 Внутренняя и внешняя среда организации

В системном подходе организация - многоплановое явление, связывающее в органичное целое цели, ресурсы и процессы, протекающие в организации и окружающей ее среде (рис. 4.1).

Изменяющаяся внешняя среда

Входы: человеческие, материальные, финансовые и информационные ресурсы

ПРОЦЕСС ТРАНСФОРМАЦИИ

Обратная связь

Внутренняя среда

Внутренняя среда организации отражает специфику ее деятельности, а именно особенности технологии, продвижения товара к покупателю, организационной структуры, климата в коллективе, подходов к обучению персонала и стимулированию труда.

Факторы внутренней среды (внутренние переменные) - ситуационные факторы внутри организации, которые являются результатом управленческих решений. Внутренние переменные в различной степени контролируемы. Среди них можно выделить следующие, наиболее важные (рис. 4.2):

• цели организации;

• структура;

• задачи;

• технология;

• люди.

Цели организации - это конкретные конечные состояния или искомые результаты, которых хотели бы добиться члены организации, работая вместе.

Без чёткой формулировки целей своей деятельности организация не может утвердиться на рынке и выжить в конкурентной борьбе. Смысл установления цели заключается в определении наиболее значимых направлений деятельности и ожидаемых результатов с тем, чтобы сконцентрировать основное внимание на достижении этих результатов.

Формулирование и сообщение целей представляет собой важное средство координации работы, поделенной между специализированными группами, при условии, что цели подразделений согласуются с целями организации в целом.

Для коммерческих организаций устанавливаются цели рентабельности, прибыльности и т.п., для некоммерческих организаций - цели выполнения бюджетов, социальной ответственности перед обществом и т.п.

Наиболее распространенные направления установления целей в деловой организации:

• прибыльность;

• положение на рынке;

• производительность;

• финансовые ресурсы;

• мощности организации;

• разработка продукта, производство продукта и обновление технологии;

• изменения в организации и управлении;

• человеческие ресурсы;

• работа с покупателями;

• оказание помощи обществу и др.

Структура организации - логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в форме, позволяющей наиболее эффективно достигать цели организации.

Задача - предписанная работа, серия рабочих функций, которые должны быть завершены в определенной форме и в рамках ограниченного периода времени. Задачи можно классифицировать как работу с предметами, людьми, информацией.

С технической точки зрения задачи предписываются не работнику, а должности. На основе решения о структуре каждая должность включает ряд задач, которые рассматриваются как необходимый вклад в достижение целей организации.

Под технологией производства в сфере деловой активности понимают методы, способы, и приемы комбинирования факторов производства с целью получения продукта, готового к потреблению.

Технология с управленческой точки зрения - не способ обработки сырья, не метод соединения машин и работников. Управленец, прежде всего, ищет способ наиболее эффективного пути достижения целевых установок.

Технология производства и ее выбор является инженерно-технической функцией, а технология организации производственного процесса - экономико-организационной функцией, полностью возлагается на менеджера.

Основные задачи, которые приходится решать менеджеру в отношении технологии:

• соответствие технологии избираемому (избранному) профилю организации;

• оценка производительности технологии;

• оценка стоимости технологии (срок окупаемости, экономичность, энергоемкость);

• оценка соответствия уровня фактической квалификации персонала требованиям избираемой (используемой) технологии;

• оценка соответствия избираемой технологии конкурентным технологическим стандартам.

Задачи и технология тесно связаны между собой. Выполнение конкретной задачи включает использование конкретной технологии как средства преобразования материала, поступающего на входе, в форму, получаемую на выходе.

Организация, включая руководителей и подчиненных, не что иное, как группы людей. Существует три основных аспекта человеческой переменной в ситуационном подходе к управлению:

• поведение отдельных людей;

• поведение людей в группах;

• характер поведения руководителя, функционирование менеджера в роли лидера и его влияние на поведение отдельных людей или групп.

Показательной с практической точки зрения является модель, разработанная консалтинговой компанией «МакКинзи». Модель получила название «Система 7-С». Внутреннюю среду организации предлагается рассматривать, как единство семи переменных:

• структуры (structure),

• стратегии (strategy),

• систем и процедур управления (systems),

• совместных, т.е. разделяемых всеми ценностей (shared values),

• суммы навыков (skills),

• стиля управления (style),

• состава работников (staff).

Графически «Система 7-С» представлена на рис.

Внешняя среда организации Внешняя среда организации состоит из групп ситуационных факторов, находящихся вне организации. Значение внешних факторов меняется от организации к организации и от подразделения к подразделению в одной и той же организации. Факторы, оказывающие немедленное влияние на организацию, относятся к среде прямого воздействия (факторы микроокружения); все другие - к среде косвенного воздействия (факторы макроокружения).

Характеристики внешней среды:

• взаимосвязанность факторов (все факторы внешнего окружения взаимозависимы и взаимодействуют между собой);

• сложность (под сложностью внешнего окружения понимают число и разнообразие факторов, на которые организация вынуждена реагировать);

• подвижность (подвижность среды характеризуется скоростью, с которой в среде происходят изменения);

• неопределенность (неопределенность среды является функцией имеющегося по конкретному фактору количества информации и уверенности в достоверности этой информации).

Макроокружение включает правовой фактор, политический, социальный, экономический, технологический.

Правовой фактор с содержательной точки зрения представляет собой «правила игры», которые общество устанавливает для профессионального функционирования производителей.

С формализованной точки зрения правовой фактор представляет собой сумму законов и подзаконных актов, которые определяют направленность и содержание деловой активности и содержание отношений с другими субъектами экономических отношений и государственными структурами и общественными институтами. Другими словами правовой фактор, это все то, что определяет возможный объем прав, обязанностей и свобод делового человека.

К характеристике правового фактора относится и такое понятие, как правовая культура, под которой мы понимаем законопослушание.

Конкретные формы правового фактора:

- права, обязанности и ответственность производителя;

- возможные формы защиты собственных интересов при их нарушении другими субъектами права;

- процессуальный механизм защиты интересов и его характеристики;

- возможные формы ответственности в случае нарушения обязанностей, принимаемых на основе договорных отношений;

- стабильность правовой системы;

- возможность лоббирования собственных интересов в законодательных органах.

Политический фактор определяет отношение государства к протекающим в обществе

процессам в сфере деловых отношений и направленность его воздействий (реальных и потенциально возможных) на такие процессы.

Качество и характер стабильности политического строя - основные характеристика фактора.

Составляющие политического фактора:

- доминирующая в обществе политическая сила и ее позиции;

- оппозиция и её положение в обществе;

- угрозы для организации в случае прихода к власти оппозиции;

- отношение правительства к предпринимательству и деловому сообществу;

- формы контактов правительства с представителями бизнес-сообщества;

- размер и форма платы, взимаемой правительством или чиновниками с коммерческих структур за лоббирование интересов;

- отношение правительства к той отрасли, в рамках которой функционирует организация;

- отношение правительства к региону пребывания организации и характеристика региона.

Основные составляющие социального фактора:

- национальные традиции и обычаи;

- образовательный уровень нации;

- особенности национальной культуры;

- уровень и качество жизни;

- национальные ценности;

- уровень профессиональной подготовки рабочей силы;

- отношение людей к работе, самостоятельной деловой активности и деловому успеху;

- мобильность рабочей силы и населения в целом;

- отношение окружающих к самостоятельной деловой активности и деловому успеху;

- наличие инфраструктуры и ее качество (все, что способствует ведению предпринимательской деятельности - транспортные коммуникации, информационные центры, маркетинговые, инжиниринговые консалтинговые структуры).

Основные составляющие экономического фактора:

- степень доступности использования необходимых ресурсов;

- величина ВНП и его структура;

- темпы инфляции;

- уровень безработицы;

- производительность труда;

- ставки налогообложения;

- средняя заработная плата или средний уровень семейного дохода;

- стабильность экономической политики федерального правительства и региональных органов власти и ее направленность;

- уровень рыночных цен на потребляемые ресурсы и их возможная динамика;

- уровень развития национальных экономической и управленческой школ и др. Технологический фактор представляет собой то, что появляется за пределами отрасли, где

функционирует организация.

При изучении и осмыслении технологического фактора внешней среды возможны два варианта:

1. Выявление и фиксация технологического отставания от конкурентов, если менеджер в процессе конкурирования придерживается стратегии преследования конкурентов.

2. Выявление и фиксация появления на рынке новой (по сравнению с используемой в данный момент), более совершенной и производительной технологии, если менеджер придерживается стратегии опережения конкурентов.

Состав факторов микроокружения демонстрирует рис. 4.4.

Партнеры (группа 1) - относятся к сфере инфраструктуры и обеспечивают организацию на договорной основе необходимыми ей сервисными или иными услугами (например, логистика, посредничество, организация и проведение рекламных акций).

Партнеры (группа 2) - партнеры, с которыми организация кооперируется в своей производительной, сбытовой или закупочной деятельности в области финансов, инвестиций или внешнеэкономической деятельности.



5. Менеджер организации и его функции

Роли и функции менеджера в организации. Требования к компетенции менеджера. Основные качества менеджера.

Любая функционирующая организация нуждается в едином центре координации и согласования всех совершаемых действий, формирования и корректировки целей, анализа и обновления деятельности организации в соответствии с меняющейся ситуацией или же меняющимися целями. Роль такого центра выполняет менеджер. Основная обязанность менеджера - как минимум сохранение организации - недопущение банкротства, принудительной ликвидации, т.е. совершение такого рода действий, которые обеспечили бы существование организации во времени и в соответствующей среде.

5.1 Характеристика менеджера

Профессиональный успех менеджера базируется на его определенных личностных качествах и уровне профессиональной подготовки.

Менеджер - член организации, осуществляющий управленческую деятельность и решающий управленческие задачи.

В процессе осуществления своих должностных обязанностей менеджер вынужден реализовывать следующие блоки действий (играть роли):

• блок аналитических действий (менеджер как аналитик). Под аналитической деятельностью понимается генетически закладываемая в человека или же приобретаемая им в процессе обучения специфическая способность, содержание которой заключается в склонности человека к анализу всех важных для него или его профессиональной деятельности фактов, событий, явлений по мере возникновения такой необходимости. Именно к анализу обращается менеджер, когда стремиться понять среду, в которой функционирует предприятие, осмыслить прибыльность или убыточность производства и т.д.;

• блок интеллектуальных действий (менеджер как мыслитель). Интеллектуальные усилия менеджер предпринимает прежде всего в моменты разработки и принятия управленческих решений;

• блок организационных действий (менеджер как организатор). Без осуществления организационных, или организующих, действий менеджера управленческая деятельность в ее целостной, законченной форме невозможна;

• блок коммуникационных действий (менеджер как коммуникант). Коммуникант - субъект коммуникационного процесса, осуществляющий взаимодействие с другими людьми;

• блок действий психолога (менеджер как психолог);

• блок экономических действий (менеджер как экономист). Под экономическими действиями понимают оперирование менеджером тремя основными экономическими категориями:

- ограниченными ресурсами;

- максимально высоким доходом, который следует получить за счет целесообразного и конкретного способа использования таких ресурсов;

- выбора конкретного способа использования ограниченных ресурсов в целях извлечения максимально высокого дохода.

Известна классификация ролей Г. Минцберга. Он классифицирует их в рамках трех крупных категорий: межличностные роли, информационные роли и роли по принятию решений. Рассмотреть классификацию Г. Минцберга самостоятельно.

Выделяют пять основных функций в работе каждого менеджера:

1. устанавливать цели организации, определять стратегию и приоритеты в каждой группе

целей;

2. организовывать и анализировать виды деятельности, решения и отношения, необходимые для выполнения поставленных целей, разбивать цели на конкретные трудовые задачи, формировать организационную структуру и подбирать исполнителей для решения намеченных задач;