Социальная политика современной организации: сущностное содержание, структура и направления ее совершенствования на примере ОАО "Беларуськалий"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Результативность работы субъектов хозяйствования, выполнение ими своей миссии, стабильность функционирования в условиях рыночных экономики непосредственно связаны с улучшением и развитием их социальной организации. Это тем более касается крупных предприятий. Высокий удельный вес производимой продукции на рынке, ее качественный уровень и важность в интересах удовлетворения потребностей общества, занятость множества людей, территориальные масштабы подобного предприятия делают его весьма значимым для каждого уровня социума.

Социальная политика субъекта хозяйствования имеет внутреннюю и внешнюю среду. Притом, если во внутренней среде на основной план выдвигается социальная организация труда людей и их групп в организациях, то во внешней среде - это, прежде всего, удовлетворение потребностей общества в конкретных товарах и услугах, а так же взаимодействие с сообществами на местном и региональных уровнях для улучшения социальной инфраструктуры, участие в осуществлении территориальных социальных программ.

Во всем этом выявляется противоречие между предприятием и территориальным образованием: чем активнее и больше субъект хозяйствования вкладывает в территориальную социальную политику, тем меньше у него остается средств на цели внутреннего социального развития. В пределах данной проблемы особо встает вопрос вопросы социальной ответственности предприятия, что оно обязано делать в социальном плане.

Исследования социальной политики субъектов хозяйствования начались со средины 1960-х годов, и были непосредственно связаны с движением социального и экономического планирования на предприятиях промышленного типа. С данным движением во многом связано становление развитие экономической социологии, социологии труда, социологии организации, а также промышленной социологии.

Цель курсовой работы - выявить содержание и механизмы управления социальным развитием предприятия.

Поставленная цель предопределила задачи исследования:

- определить сущность социальной политики и её роль в управлении предприятием;

- рассмотреть принципы и методы социальной политики предприятия;

- изучить международный опыт социальной политики предприятия;

- проанализировать общие особенности социальной политики предприятий в Республики Беларусь;

- дать характеристику социальной политики ОАО "Беларуськалий";

- провести сравнительный анализ опыта ОАО "Беларуськалий" с опытом зарубежных предприятий химической промышленности;

- разработать направления совершенствования социальной политики организации.

1. Теоретические основы социальной политики предприятия в рыночных условиях

1.1 Сущность социальной политики и ее роль в управлении предприятием

Социальная политика - это обоснованное с научной точки зрения определение целей, показателей и заданий развития социальных процессов, а также основных средств их для их реализации в интересах всего населения.

Уровни социальной политики различают на том основании, на каком уровне социальной организации проявляется то либо иное социальное изменение либо социальная трансформация.

Первый уровень управления представляет собой управление социальной политикой в трудовых коллективах. Разнообразие видов производственных коллективов предусматривает использование при подготовке плана их развития различных методик. Накопленный опыт позволяет заявить, что на уровне трудового коллектива самыми действенными являются планы, базирующиеся на следующих принципах.

Принцип 1. Что и как сотрудник может сделать в целях успешного развития производства, а также как он сам будет меняться под воздействием НТП либо социального прогресса.

Принцип 2. Эффективность планов социальной политики находится в зависимости от условий, которые может сформировать коллектив для человека, определенных преимуществ, которые он может получить при распределении благ. Суть вопроса заключается в обеспечении комплексности усилий, которые предпринимаются государством для повышения уровня жизни работников и возможностей, которыми располагает определенное производство или регион. Важным аспектом осуществления данного принципа выступает улучшение материального и морального стимулирования. В последнее время высказано множество предложений и проведен ряд исследований по изучению усиления заинтересованности людей в итоговых результатах своего труда.

Принцип 3. Процессы взаимодействия человека с производственным предприятием, городом либо районом, как и с обществом в целом не могут протекать спонтанно и стихийно. Они обязаны являться осознанным выражение деятельности, участием всех участников трудовых коллективов в управлении данными процессами.

На региональном уровне социальная политика - это особая форма направленного регулирования социальных процессов на республиканском, областном, районном уровнях, а также на уровне иных административных единиц. Для разрешения задач успешного функционирования общества организма немаловажное значение имеет выравнивание уровней социальной политики в территориальном разрезе. Особенно это актуально при регулировании миграционных потоков, рациональном применении трудовых ресурсов, развитии национальных отношений, потреблении культурных ценностей. Опыт прошлых лет показал, что основной целевой установкой в отношении региональной социальной политики выступает создание комфортных условий для труда и повседневной жизнедеятельности.

Управление на районном уровне обязано принимать во внимание, что любой социальный процесс имеет необходимость в нахождения того, что характеризует его суть и специфику в рассматриваемом регионе. Помимо этого, при исследовании социального процесса уточняется, чем различается он от аналогичных процессов в иных районах государства. Одним из главных условий становится рациональное сочетание отраслевого и регионального управления для эффективного функционирования общества. Спецификой регионального управления по экономическим районам выступает также соблюдение принципа системности, который определяется комплексом показателей. Помимо этого, проблемы, которые стоят перед республикой либо областью, не всегда по собственной актуальности совпадают с общими государственными.

Формы социальной политики отличаются, в первую очередь, следующим образом: адресным управлением, управлением посредствам косвенных (социально-экономических) рычагов.

Адресное управление включает в себя создание и обоснование системы заданий. Эта система доводится до сведения государственных либо общественных организаций. На данном уровне определяются задания по достижении конкретного уровня развития общества. Важным выступает и то, что, в первую очередь, это касается рационального соотношения развитии социальных процессов. Такие соотношения отображают реальное общественное состояние, направления его прогресса, уровень научно-технических достижений, потребности людей.

По своему существу социальная политика сопряжена с определением сроков, которые необходимы для реализации поставленной задачи. Очевидно, что чем труднее цель, тем больше необходимо времени как для всестороннего научного обоснования выносимого решения, так и для его реализации. Длительность планового периода не может задаваться априорно и обязана строиться на основании единства качественно-количественных показателей. Необходимо сказать, что опыт адресного управления во многом дискредитировал себя, потому как давал место командным методам, не принимая во внимание научные основы определения ориентиров социальной стратегии и преобразования.

В случае планирования социальных процессов при помощи косвенных рычагов детально рассматриваются условия, возможности и потребности. На последующем этапе устанавливается, какие элементы и составные части не подлежат государственному и общественному регулированию. В отношении их ставится задача измерения их количества и прогнозирования для вынесения соответствующих решений для ослабления либо устранения отрицательных последствий и результатов.

В процессе управления определяются также переменные, на которые есть возможность оказывать воздействие и которые выступают объектами социальной политики. Чтобы снизить количество трудовых затрат, которые не требуют квалификации либо тяжелого физического труда. Кроме управления технического прогресса нужно регулирование повышения квалификации рабочих. Планы роста их профессионального уровня предусматривают, в первую очередь, устранение отдельных видов труда. Затем в них обязано найти отображение преобразование содержания труда многочисленных профессий. И наконец, многим из специальностей предстоит сохраниться лишь как этапу в трудовой деятельности человека.

Тем самым, функции и весь управленческий процесс составляют содержание направленного влияния на людей, которые заняты совместной деятельностью, на их социальные взаимосвязи и отношения. Здесь имеются в виду как функции социальной службы, так и определенные формы, методы и стимулы, используемые для упорядочения и увеличения эффективности предпринимаемых усилий. Являясь непременным звеном, управленческая системы имеет собственный круг задач и обязанностей, который определяется и общими требованиями к руководству социальными процессами, и особенностями социальной среды конкретного предприятия.

1.2 Принципы и методы социальной политики предприятия

Методы управления обуславливаются теми задачами, что ставятся при развитии социальных взаимоотношений и социальных структур. Общие управленческие методы характеризуются тем, на какие законы общественного развития опираются возможные способы достижения целей, на что они ориентированы и в каких организационных формах получают воплощение.

Научная обоснованность социальной политики зависит от применения нормативного метода. Требования этого метода являются основой для формирования показателей социальной политики на разных уровнях социальной общественной организации. Непосредственно нормативы дают возможность осуществить расчеты и предоставить обоснования реальности плановых заданий, выявить ориентиры с целью развития многочисленных процессов и отношений в обществе.

Отметим некоторые общие методы социальной политики, позволяющие осуществлять управление на разных уровнях.

- Аналитический метод социальной политики.

Данный метод объединяет в себе анализ и обобщение. Его суть заключается в том, что в процессе управления социальный прогресс разделяется на составные части и на данном основании определяются ориентиры реализации предполагаемой программы.

- Комплексный метод социальной политики.

Данный метод представляет собой подготовку программы с учетом основных факторов: материальных, финансовых ресурсов, сроков и т.д. Его использование предусматривает соблюдение определенных требований: установление темпов и пропорций развития социального процесса, статистической и динамической модели данного явления и выработку основных плановых показателей.

Широко применяется и социальный эксперимент, в процессе которого происходит уточнение механизм действия объективных законов, а также особенности их проявления на основании одного либо ряда социальных институтов. Выводы, которые были получены в ходе такого эксперимента, дают возможность скорректировать ход развития запланированного процесса, практически проверить прогнозируемые положения.

- Экономико-математические методы.

Название группы данных методов весьма условно. В действительности разговор ведется о количестве ином анализе при применении уже названных выше методов управления. Математические методы опираются на социальный анализ и оказывают влияние на его дальнейшее улучшение.

В случае выявления уровня развития применяются еще два значимых показателя:

а) общий, на основании которого можно определить, отстает, опережает либо находится на его уровне исследуемый и явление в республике, области, городе или районе. После этого предпринимаются меры с целью усиления либо стагнации воздействия;

б) нормативный, по которому также выявляется соответствие научно обоснованным требованиям. Данные показатели могут не совпадать с имеющимися и в государстве, и в регионе, однако они характеризуют уровень развитости либо совершенства этого явления. Порой с целью сравнения используются реально действующие показатели социальной политики схожих объектов. Применение и сопоставление показателей позволяет выявить место рассматриваемого процесса либо явления в обществе в целом.

Социальные показатели развития дают характеристику объективно складывающимся направлениям развития и свидетельствуют о положительных тенденциях либо, напротив, о действии отрицательных факторов. В данном отношении актуальным является применение показателей развития за 5-тилетний, 10-тилетний и больший срок, по которым есть возможность определить степень достижения поставленных целой, возможность их уточнения, основываясь из конкретной ситуации. На основании характеристики состояния и выявления проблем развития разрабатываются меры для стимулированию процессов, в которых общество заинтересовано, а также одновременно по ограничению явлений, которые представляют предмет беспокойства, либо по стабилизации условий, что в целом могут соответствовать возникшим социальным потребностям.

При количественно-качественном анализе сфер жизни общества используются показатели, которые есть возможность измерять и которые можно количественно и качественно интерпретировать. Большое внимание отводится инфраструктуре социальной политики, которая рассчитывается на 10 000 населения либо на количество населенных пунктов. Такой же прием используется и для расчета кадрового обеспечения.

Очевидно, что создание, обоснование и использование социальных показателей ориентированы на принятие обоснованных с позиции науки управленческих выводов, которые нацелены на увеличение эффективности социальной политики, а также ее действенности при разрешении общих и специфических проблем развития общества.

В случае разработке социальных разделов планов основное внимании уделяется проблеме улучшения условий труда, формирования сферы социального обслуживания на производстве, развития социальной инфраструктуры, а также создания условий для оптимального быта и отдыха как работников, так и их семей.

Практическое использование социальной политики рекомендует определенные структурные элементы плана:

1. Управление улучшения социальной структуры производственного коллектива. Содержание этого раздела формируется во взаимосвязи с трудовым и кадровым планом, а также с планом по техническому развитию и организации труда. Немалое внимание уделяется преобразование в численности и структуре сотрудников за счет механизации и информатике процессов производства, улучшение производственной и трудовой организации. Учитывается доля не квалифицированного труда в общем объеме затрат, уменьшение численности работников, которые заняты на производствах с вредными условиями труда. Улучшение социальной и квалификационной сферы в коллективе на производстве раскрывается как многочисленные показатели, которые характеризуют численность и социальный состав работников, уровень образования и квалификации.

2. Управление совершенствованием условий и охраны труда, укрепления здоровья работников. Выбор направления и этапов реализации мер по улучшению условий труда, укреплению здоровья работников находится в зависимости от производственной специфики. В целях анализа и подготовки плана активно применяются общие, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные показатели.

3. Управление улучшения жилищных, бытовых и социально-культурных условий работников и их семей.

4. Управление воспитательной работы в коллективе и повышения трудовой и общественной активности трудящихся. Подготовка данного раздела плана социальной политики обязана ориентироваться на обеспечение тесного единства различных видов воспитательной работы для достижения повышения социальной активности сотрудников, улучшения социальных отношений в коллективе. Управление воспитательной работой уместно осуществлять в несколько стадий:

· Анализ состояния воспитательной работы.

· Обнаружение тенденций и проблем в ее развитии.

· Определение направлений осуществления воспитательной работы.

Главными источниками в целях анализа воспитательной работы выступают данные администрации общественных организаций, показатели социологических и иных специальных исследований.

План социальной политики - это главное средством управления социальными процессами в организации. Возможности удовлетворения коллективных потребностей и в социальных благах определяются как конечные результаты работы организации, хозрасчетным доходом коллектива. Потому подготовка плана социальной политики -- это именно коллективное дело.

Система контроля над осуществлением плана социальной политики включает в себя сложившиеся учет, отчетность, а также организацию анализа и контроля.

Важное значение в целях улучшения социального управления имеет создание научно обоснованных социальных нормативов.

Социальные нормативы представляют собой требования, которые предъявляются обществом к определенной стороне к деятельности коллектива на производстве. Они отображаются в значениях социальных показателей и фиксируют состояние либо темпы развития какой-то стороны жизни и деятельности коллектива, что являются необходимыми для его нормального функционирования и развития.

Социальные нормативы выполняют две ключевые функции:

1) средство управления, то есть они являются обоснованием контрольных показателей и плановых заданий по разнообразным направлениям социальной коллективной политики.

Социальные нормативы позволяют обеспечить взаимное согласование разноуровневых социальных программ и планов. Одним из каналов подобного согласования является детализация нормативов, которые установлены для социального объекта более высокого уровня, по объектам уровня на порядок ниже;

2) аналитическая база, чтобы оценить изменения социального объекта, сопоставлять различные объекты друг с другом.

В различии с экономическим управлением, где использование нормативного подхода основывается на развитой теории и обширной практике, в социальном планировании есть существенный опыт в проектировании и применении лишь санитарно-гигиенических норм, а также нормативов по отдельным показателям.. Конкретные нормативы по улучшению общего и специального образования, развитию духовной либо физической культуры, трудовой и общественной активности и некоторые иные стали определяться только в последние годы.

Тем самым, создание и применение социальных нормативов вразработке и управлении социальными объектами является более глубоким и конкретным уровнем социальной политики. Лишь при помощи них есть возможность можно осуществить в данной сфере реальный переход от практики, которая базируется на достигнутых прежде результатах, к целевому планированию, которое учитывает перспективные задачи и достигнутый уровень социального развитии, превратить его в систематическую общую для всего государства деятельность в пределах комплексной социально-экономической политики. Социальные нормативы обязаны стать критерием для оценки достигнутого уровня развития социальной сферы и актуальным инструментом распределения ресурсов между отраслями и регионами, основываясь на социальных приоритетах.

1.3 Международный опыт социальной политики предприятия

В последние годы широкое развитие в системе социальной политики субъектов хозяйствования получили социальные программы на уровне объединений и компаний. Они стали высокоэффективным вариантом социальной защиты сотрудников и членов их семей. Одновременно эти программы содействуют уменьшения давления социальных проблем на бюджет государства.

Идея разделения ответственности с частным бизнесом получила поддержку на президентском уровне еще в 1972 году, когда президент США Р.Никсон призвал бизнес в большей мере содействовать разрешению общих национальных социально-экономических проблем.

Минувшие с той поры десятилетия продемонстрировали, что социальная деятельность субъектов негосударственных форм собственности, в т.ч. на уровне предприятий, может обуславливаться и их собственными экономическими интересами. К примеру, социальные программы рассматриваются многочисленными американскими предпринимателями в качестве элемента трудовой мотивации, который способствует более результативному применению трудовых ресурсов. Развитие социальной инфраструктуры организациями негосударственных форм собственности может проводиться и для поддержания требуемого уровня обеспеченности трудовыми ресурсами, сокращения их текучести в неблагоприятных для жизни и деятельности районах.

Участие бизнеса в развитии социального обеспечения при помощи внедрения разнообразных программ на собственных предприятиях присуще практически для всех государств с рыночной экономикой. Фонды социального направления образуются на добровольной основе. Обычно положения о социальных льготах включаются в коллективные договоры. В Соединенных Штатах Америки численность наемных сотрудников, которые охвачены социальными программами по месту работы, увеличилась: с 34,2 млн. человек в 1960 году до 140,3 млн. человек в 1995 году.

Перечни социальных льгот и пособий варьируются по компаниям, отображая специфику процесса производства, контингента занятых и т.д. Больше всего распространены программы, которые связаны с частным социальным страхованием; программы организации питания на производстве; программы по уходу за детьми и престарелыми родственниками сотрудников. Кроме того, некоторые компании практикуют поощрения, которые связаны с результатами работы компании: распределение части прибыли в виде премий, доплаты на счета сотрудников в кассах взаимной помощи и т.п. Широкое распространение имеют и такие виды социальных льгот, как оплата учебы, спортивных и оздоровительных мероприятий, переезда в случае смены места жительства.

В середине 1990-х годов частными социальными планами страхования жизни охватывался 91% сотрудников, медицинским страхованием - 82%, пенсионным - 48% сотрудников. Значительно меньше сегодня распространены программы предоставления оплаченных отпусков по уходу за ребенком (3%).

Масштабы социальных программ, а также степень охвата ими работников зависят, прежде всего, от возможностей финансового, материального и технического обеспечения компаний. Следует учитывать, что средства, которые направляются на данные цели, не облагаются налогом на прибыль.

Специфика современных социальных программ на предприятиях - их свободный выбор. Если прежде сотрудникам предлагался набор льгот и услуг в "пакете", который был заранее сформирован, то в последние годы такие пакеты заменяются "гибкими" программами, что предоставляют сотрудникам свободу выбора тех либо иных выплат или услуг, исходя из состояния здоровья, семейного положения каждого сотрудника.

Стадии внедрения программ:

1. Выявление круга льгот и услуг, распространение среди сотрудников анкет для определения наиболее предпочитаемых ими программ. В анкете необходимо указать возраст, пол, количество детей, престарелых родственников, семейное положение; отметить наиболее интересующие респондента программы, а также оценить предпочтительность этих программ в баллах; обозначить дополнительные льготы, которые являются желательными, однако не вошли в предлагаемый перечень.

2. Оценивание стоимости льгот и услуг, которые предлагаются в программах. Необходимо учитывать, что компании, как правило, берут на себя большую часть оплаты социального страхования своих сотрудников. Расходы рассчитываются по соответствующим тарифам на услуги.

3. Объяснение участникам программ специфики функционирования системы льгот и пособий. Внимание уделяется свободе выбора, а также добровольность участия в них. Любой сотрудник определяет лично для себя целесообразность получения каких-то льгот либо денежного эквивалента. Это имеет важное психологическое значение и увеличивает ответственность каждого участника. Уже после объяснения сотрудники могут обдумать возможности собственного участия в данных программах и только после того окончательно ответить на предлагаемые вопросы.

4. Исходя из полученных данных, выполняются расчеты и разрабатываются в отношении каждого наборы пособий. Все это заносится в отведенную на каждого сотрудника, специальную учетную карту, сведения из которой дублируются в компьютере. Согласно выбранным льготам производится перерасчет зарплаты.

Развитие социального страхования на уровне частного предпринимательства претерпело продолжительную эволюцию. На программы социального страхования приходится значительная часть средств, которые направляются на финансирование социальных льгот.

Пенсионным страхованием по месту работы охвачено более 90% сотрудников фирм с численностью персонала свыше 100 человек. В отдельных компаниях принята система, при которой предприниматели сами дополняют взносы сотрудников в пенсионный фонд. Для сотрудников производства размеры пенсий по старости начисляются, обычно, с учетом стажа работы при помощи умножения определенной суммы на количество проработанных ими в компании лет. Прежде для получения пенсии нужно было проработать в одной компании не меньше 15, сейчас - не меньше 10 лет. Если такой обязательный период работы для получения пенсии прерывался, то работник может потерять до 50% накопленной на его пенсионном счету. Если сотрудник меняет место работы, проработав в одной и том же компании 10 лет, его пенсионный счет сохраняется - и по достижении пенсионного возраста он будет получать пенсию. На протяжении трудовой жизни сотрудник, тем самым, имеет возможность заработать несколько пенсий в различных компаниях, однако тот, кто работал все время в одной компании, получает пенсию обычно большую, потому как размеры пенсии прямо пропорционально находятся в зависимости от стажа.

Вместе с пенсионным страхованием каждый сотрудник может иметь и несколько видов медицинской страховки, что предусматривают: лечение хирургическими методами, пребывание в лечебном учреждении, консультации специалистов. По месту работы имеют страховку более 80% американцев. Частное страхование, как правило, распространяется на самого сотрудника и на членов его семьи. В 88 человеко-лет оцениваются, к примеру, будущие потенциальные выплаты выходящему на пенсию 60-летнему служащему, который охвачен частным медицинским страхованием, у которого есть 30-летняя жена и ребенок в возрасте до года. В расчетах выплат принимается во внимание средняя ожидаемая длительность жизни самого пенсионера, его жены, а также возраст ребенка, который будет пользоваться данной страховкой до достижения 21 года.

В организациях, которые учреждают социальные программы, почти все сотрудники охватываются жизни. Размеры выплат по страховке в случае смерти зависят, как правило, от заработка. Сумма страховки может равняться 100-200% годового ФЗП сотрудника. Финансирование страхование жизни, обычно, производится за счет предпринимателей.

Пособиями по болезни также охвачено подавляющее большинство административно-управленческого персонала, технических либо конторских работников. В меньшей мере оно распространяется на производственных работников. Длительность отпусков по болезни колеблется от 2 дней за год до 6 месяцев. Предоставление льгот в данной области зависит от рабочего стажа. Максимальные льготы обычно имеют представители административного и управленческого персонала. Управляющий с рабочим стажем в 20 лет и более может получать отпуск по болезни длительностью до 4 месяца. Что же касается рядовых сотрудников, то частичная компенсация зарплаты в период болезни распространяется на постоянных сотрудников, которые непрерывно работали в компании не года. При стаже работы до пяти лет оплата отпуска осуществляется лишь со второй недели болезни; после пяти лет стажа - с момента начала заболевания. Пособие по болезни выплачивается на многих предприятиях по нарастающей: если на протяжении первой недоли болезни, которая подлежит оплате,- 50%, то на протяжении второй недели - 55-60% и т.д. Пособие выплачивается из расчета количества дней за каждый год непрерывной трудовой деятельности в компании при стаже не менее пяти лет. Притом сотрудник должен сообщить о болезни в самый первый день заболевания.

Опыт развития социальной сферы на предприятиях в США демонстрирует, что важно учесть формирование информационной системы социальной службы, главными задачами которой считаются:

· выявление семей и лиц, которые нуждаются в материальной, социальной, психологической и другой помощи и поддержке;

· организация помощи в решении возникших трудностей в сочетании производственной и личной жизни;

· проведение консультаций;

· организация работы по социальному восстановлению нуждающихся в том сотрудников.

Социальные программы предпринимательства дают возможность облегчить давление на государственный бюджет и содействуют совершенствованию социального обеспечения. Вместе с лицами, которые работают в данный момент, такими программами охвачены и те, кто уже вышел на пенсию, а также родственники сотрудников.

Тем самым, глубокие структурные изменения в мировой экономике, демографические тенденции в направлении старения населения, феминизация родительства, а также преобразования в сторону более рискованных, с позиции социальной защищенности, форм занятости вынуждают искать новые подходы для обеспечения социальной и экономической защищенности граждан на основании многосторонней ответственности государства, предпринимательства и общественных структур.

2. Особенности проведения социальной политики на предприятиях Республики Беларусь

2.1 Общие особенности социальной политики предприятий в Республике Беларусь

Процесс трансформации, который затронул на рубеже столетий ряд стран, мировой финансово-экономический кризис 2008-2009 гг., а также его экономические последствия отличаются углублением социальных проблем, в том числе падение доходов населения, рост бедности и неравенства, повышения уровня безработицы. Перманентное появление и обострение социальных проблем - явление объективное и касается всех мировых государств.

Наиболее важным амортизатором собравшихся социальных проблем призвана выступать социальная государственная политика, которая обязана как смягчать негативные социальные явления, так и помогать гражданам адаптироваться к новым условиям, содействовать сохранению социальной поддержки реформ, осуществлять позитивные сдвиги в экономике.

Сегодня социальная политика ориентирована на разрешение целого комплекса сложных задач. Результативность этой политики во многом определяет успех социальных и экономических преобразований. Благосостояние граждан, качественный уровень их жизни - это вопрос социальной справедливости, и социальной стабильности, общественного согласия, эффективности экономики. Ключевые вопросы социальной государственной политики воплощаются через ее цели, механизмы и стабильное финансовое обеспечение, что определяются избранной моделью социальной политики. Цель белорусской социальной политики состоит в формировании стабильного и развитого общества, в котором отсутствует нищета и резкие социальные контрасты, существует приемлемый уровень жизни, созданы условия в целях развития человеческого потенциала, есть необходимая степень согласия и солидарности в обществе, а социальные противоречия находят решение без острых конфликтов. Построение данной модели общества требует немалых усилий и определенного времени. Сегодня по отношению к основной части населения стоит задача достижения соответствия материальной обеспеченности граждан приемлемому жизненному стандарту. Для социальной политики первостепенное значение имеют: создание условий новым поколениям в целях профессиональной и общеобразовательной подготовки к труду, обеспечение эффективной занятости населения, увеличение доходов населения, улучшение качественного уровня и обеспечение доступности для каждого социальных услуг, развитие интеллектуального и культурного национального потенциала, проведение адресной социальной помощи семьям и гражданам с низким уровнем доходов. Одно из самых существенных отличий сегодняшнего курса социальной политики от прошлых этапов состоит в стремлении содействовать активной жизненной позиции граждан, создании условий для максимально возможной реализации их потребностей к самоутверждению и достижению материального достатка. Для этого необходимо поменять многие компоненты социальных и трудовых отношений, повысить стимулирующую роль оплаты за труд, совершенствовать социальные институты, улучшить систему пенсионного обеспечения, а также социального обслуживания граждан, реформировать социальную сферу и т. п.

По сути, на сегодняшнем этапе в государстве в социальной сфере происходит переход от патерналистской к более результативной модели социальной государственной политики, когда ответственность за ее осуществление распределяется между государством и народом. Ее можно обозначить как субсидиарная модель. Смысл данной модели состоит в том, чтобы обеспечить достойной работой трудоспособных граждан, создать требуемые рабочие места, и тем самым обеспечить условия для увеличения реальных доходов населения, предоставить качественные услуги в сфере медицины и образования, подготовить хорошо квалифицированных специалистов, которые необходимы для работы в новых современных условиях, развивать новые; и при этом всем нуждающимся гражданам предоставить социальную защиту. Главные приоритеты социальной политики обозначены в основных направлениях социального и экономического развития государства.

Белорусская социальная политика за сравнительно небольшой период сделала большой шаг в собственном развитии. На сегодняшний день можно отметить, что выбранная в какой-либо мере опытным путем модель социальной политики государства оказалась верной. Подтверждением тому являются довольно высокие в сравнении с многими другими государствами темпы экономического роста, которые, невзирая мировой финансовый и экономический кризис, демонстрирует наша экономика, и итоги социальной политики, что нашли отображение в обобщающих социальных показателях.

Следует сказать, что Республика Беларусь все так же имеет один из наиболее низких в СНГ показателей малообеспеченности (в III квартале 2011 года он составлял 7,8 %), дифференциации доходов и в оплате за труд (по видам экономической деятельности в 2011 году - 3,2 раза, межрегиональная - 1,5), степени социальной и экономического расслоения, уровня безработицы (на 1 января 2012 года он составил 0,6 % к численности экономически активного населения), смертности младенцев, детей и матерей.

Важный шаг был сделан в области улучшения социальной защиты населения. Политика в данной области была ориентирована на сокращение малообеспеченности, увеличение адресной социальной поддержки малоимущим гражданам, расширение социального страхования и обслуживания населения, оптимальное применение средств, которые выделяются на социальную защиту.

Необходимо сказать, что в период с 1995 г. по 2006 гг. преобладающая часть социальной поддержки со стороны государства оказывалась категориально. В 2007 году категориальный подход для определения права на адресную помощь отменили. Такую помощь стали получать граждане и семьи, у которых по сложившимся объективным причинам средний душевой доход был меньше бюджета прожиточного минимума и которые находились в сложной жизненной ситуации. Стали проводиться поэтапные изменения в пенсионной системе, которые позволяют адаптировать пенсионную систему к меняющимся социальным, экономическим и демографическим условиям и обеспечить увеличение жизненного уровня пожилых людей. В нашем государстве создана и продолжает улучшаться правовая база в целях функционирования системы государственного социального страхования.

Уже много сделано для развития жилищного законодательства и законодательства в сфере брачных отношений, образования, здравоохранения и т.д. Проделанная работа свидетельствует, что сильная социальная государственная политика является важнейшей составляющей модели развития нашего государства. В центре внимания этой модели находится забота о здоровье граждан, инвестиции в их профессиональное и духовное развитие, реализация принципа социальной справедливости для всего населения. И за такой моделью будущее.

Социальная политика предприятий объясняется государственным курсом в этом направлении. Для примера были рассмотрены гиганты отрасли машиностроения: ОАО "БЕЛАЗ" и ОАО "МТЗ".

ОАО "БЕЛАЗ" представляет свою социальную политику следующим образом: Решая важные производственные задачи, руководство Белорусского автомобильного завода никогда не оставляло без внимания вопросы развития и совершенствования социальной сферы. Социальная политика предприятия была и остается ориентированной на чело- века и создание для него комфортных и благоприятных условий труда. Коллективный договор является главным законодательным документом, утверждающим основные направления работы трудового коллектива на предстоящий год, определяющим права и обязанности трудящихся и включающим множество гарантий и льгот, на которые может рассчитывать каждый добросовестный работник. Коллективный договор ОАО «БЕЛАЗ» имеет ярко выраженную социальную направленность, он вобрал в себя практически весь перечень социально-экономических и трудовых прав конкретных работников разных категорий и считается одним из лучших в Республике Беларусь в решении вопросов социально-трудовых отношений в коллективе. Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь и коллективному договору, работникам производятся доплаты в соответствии с условиями труда, квалификационными категориями, за работу в вечернюю и ночную смену, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, исполнение обязанностей временно отсутствующих работников в дополнении к собственным. Также распространены единовременные выплаты, в том числе материальная помощь при уходе в очередной отпуск, вознаграждение по итогам работы за полугодие, частичная оплата стоимости путевки в санатории Федерации профсоюзов Беларуси. Кроме того, в соответствии с коллективным договором студентам-заочникам на время экзаменационных сессий предоставляются частично оплачиваемые отпуска, а семьям работников, арендующим жилье, согласно коллективному договору ежемесячно выплачивается материальная помощь. В целях социальной защиты молодежи, работающей на предприятии, создания необходимых условий и гарантий для профессионального становления молодых работников содействия их духовному, культурному и физическому развитию в ОАО «БЕЛАЗ» разработана и успешно реализуется программа «Молодежь БЕЛАЗа» на 2011- 2015 годы. Выполняются и другие мероприятия, предусматривающие материальную поддержку и социальную защиту работникам предприятия в случаях, предусмотренных коллективным договором. Особой заботой предприятия окружены ветераны труда. Работникам, уходящим на пенсию и увольняющимся в связи с этим с предприятия, выплачивается выходное пособие, размер которого зависит от стажа работы. В соответствии с коллективным договором неработающим пенсионерам, бывшим работникам БЕЛАЗа оказывается материальная помощь в виде прибавки к пенсии, выплат материальной помощи к юбилеям, памятным и праздничным датам, а также по льготной стоимости предоставляется грузовой автотранспорт. Ежегодно на реализацию социальных программ для работников завода выделяется до 14 % прибыли предприятия. В 2011 г. генеральный директор ОАО «БЕЛАЗ» П.А. Пархомчик и председатель профкома В.А. Трусковский удостоены ежегодной премии Федерации профсоюзов Беларуси в области труда за вклад в развитие социального партнерства. В структуру ОАО «БЕЛАЗ» сегодня входит немало объектов социального назначения, на содержание которых выделяются значительные средства. Так, на балансе предприятия находится восемь общежитий (пять -- семейных и три -- несемейных), в которых в общей сложности проживает около 3 тыс. человек. Имеются шесть столовых для питания заводчан, работающих в три смены, а также кулинарии, буфеты, кафе и кафетерии. Администрацией предприятия и профсоюзным комитетом проводится большая работа по формированиюздорового образа жизни и организации культурного досуга для работников завода и членов их семей. Эти вопросы постоянно находятся в поле зрения генерального директора, который поддерживает все предложения и инициативы по организации и проведению спортивных и культурно-массовых мероприятий, понимая, что они прекрасно стимулируют производственную деятельность и объединяют людей. ОАО «БЕЛАЗ» располагает большой физкультурной и оздоровительной базой, на которой проходят учебно-тренировочные занятия и спортивные мероприятия среди заводчан, тренировки футболистов клуба «Торпедо» и воспитанников специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва (учредителем которой является профсоюзный комитет), проводятся соревнования различных уровней. Вся работа спортивных сооружений за- вода координируется Управлением спортивно-оздоровительной и лечебно-профилактической работы (УСОиЛПР). В его структуру входят физкультурно-оздоровительный комплекс «Асiлак» с плавательным бассейном и игровым и тренажерным залами, обычной и инфракрасной саунами; физкультурно-оздоровительный центр, в котором функционируют залы борьбы, тяжелой атлетики, настольного тенниса, игровой, тренажерный и фитнес-зал, стрелковый тир, шахматно-шашечный класс, массажный кабинет, парикмахерская, футбольный городок, лыжероллерная дорожка; стадион «Торпедо», где проходят футбольные матчи различных уровней от Высшей лиги чемпионата Республики Беларусь до первого этапа Лиги чемпионов UEFA. Большое внимание уделяется спортивно- массовой работе: регулярно проводятся спартакиады, различные соревнования и турниры по отдельным видам спорта, а сборные команды ОАО «БЕЛАЗ» принимают участие в различных соревнованиях международного и республиканского уровня, занимая призовые места. По итогам работы в 2011 г. УСОиЛПР было признано победителем смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди физкультурно-спортивных клубов организаций в республике и награждено почетной грамотой Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, а также победителем республиканского смотра-конкурса среди предприятий отраслевого профсоюза, победителем в сфере физической культуры, спорта и туризма по итогам работы народного хозяйства г. Жодино. Команда ОАО «БЕЛАЗ» в составе сборной профсоюзов АСМ в 2012 г. заняла II общекомандное место на всемирном рабочем фестивале в Болгарии. Для полноценного отдыха и профилактического лечения работников ОАО «БЕЛАЗ» постоянно открыт оздоровительный центр «Дудинка», расположенный на удален- ном от населенных пунктов расстоянии в лесном массиве на живописном берегу реки Березины. Ежегодно здесь отдыхают и поправляют свое здоровье около 1 000 работни- ков завода и членов их семей. К услугам отдыхающих трехэтажный спальный корпус и медико-восстановительный центр, предлагающий электролечение, теплогрязелечение, водолечение, ручной и механический массаж, сухие углекислые ванны и др. В свободное время можно поиграть в бильярд или настольный теннис; действует пункт проката. В летний период на базе ОЦ «Дудинка» организован детский оздоровительный лагерь «Богатырь», в котором за три летние смены отдыхают и при необходимости проходят комплекс лечебно-реабилитационных процедур более 600 детей работников предприятия. В 2012 г. в рамках сотрудничества между предприятиями и профсоюзными организациями БЕЛАЗа и Ингулецкого ГОКа помимо детей заводчан в лагере отдохнули и 60 детей работников Ингулецкого ГОКа (Украина), а в ДОЛ «Альбатрос» (ПАО «ИнГОК») на берегу Азовского моря -- 60 ребят из Белоруссии. В целях дальнейшего развития ОЦ «Дудинка» и ДОЛ «Богатырь» планируется реконструкция существующих и возведение новых зданий, в том числе трехэтажного корпуса (вместо летних домиков), бани-сауны, пищблока с подсобными помещениями и актовым залом (существующее здание столовой планируется преобразовать в физкультурно-оздоровительный центр), также предусматривается сооружение крытой площадки для проведения культурно-массовых мероприятий в летний период, благоустройство пляжа, лесного массива. Кроме того, будет осуществлена модернизация физиотерапевтического оборудования и произведено расширение перечня медико-восстановительных услуг. Помимо оздоровительно центра предприятие располагает базой отдыха «ЧАЙКА БЕЛАЗ» на Черноморском побережье Украины, где в 2012 г. отдохнуло 387 работников завода и членов их семей. Большая работа по организации культурного досуга работников завода и членов их семей проводится администрацией предприятия и профсоюзным комитетом совместно с заводским Дворцом культуры, где действует 31 клубное формирование ДК. Коллективы художественной самодеятельности (восемь из них носят звание «народный», а один -- «образцовый») и другие творческие студии, активно участвуют в различных фестивалях, смотрах и конкурсах не только в г. Жодино, но и других городах Республики Беларусь, ежемесячно выезжают с концертными программами в ОЦ «Дудинка», принимают участие в различных мероприятиях, организованных Дворцом культуры, ОАО «БЕЛАЗ» и профсоюзным комитетом за- вода, а также в мероприятиях, организованных городским исполнительным комитетом. Коллективы любительского художественного творчества активно участвуют в различных фестивалях, смотрах и конкурсах. Большое внимание работниками Дворца культуры уделяется работе по вовлечению заводчан в занятия творчеством. Из общего числа участников творческих коллективов около 40 % составляют работники БЕЛАЗа и члены их семей.

К услугам посетителей Дворца культуры киноконцертный зал на 419 мест, малый на 150 мест и репетиционный; в бильярдном зале ежегодно проводятся турниры в рамках круглогодичной рабочей спартакиады среди работников БЕЛАЗа и ежемесячные городские открытые турниры.

Также при ДК создана школа обучения детей и подростков игре в бильярд. По выходным в фойе ДК проводятся театрализованные церемонии бракосочетания, которые с каждым годом приобретают все большую популярность. Кроме того, многие службы и цеха предприятия при поддержке администрации и профсоюзного комитета отметили в заводском Дворце культуры юбилеи своих подразделений. Среди мероприятий, проводимых во Дворце культуры, следует отметить два республиканских конкурса, известных не только в Белоруссии, но и за ее пределами. Это конкурс молодых эстрадных исполнителей «БЕЛАЗовский аккорд», учредителем и организатором которого является БЕЛАЗ, и фестиваль хорового искусства «Ад Шчырагасэрца», посвященный памяти заслуженного работника культуры Республики Беларусь Э.Г. Щирого. Особого внимания заслуживает смотр-конкурс художественного творчества, возрожденный профсоюзным комитетом к столетию профсоюзного движения в Беларуси и проводимый среди структурных подразделений БЕЛАЗа и его филиала в Могилеве. Сотрудники Дворца культуры работают в тесном сотрудничестве с другими подразделениями и службами предприятия. Так, совместно с профсоюзным комитетом и отделом идеологической работы и связей с общественностью были подготовлены и проведены: торжественный митинг «БЕЛАЗ -- наша гордость» у монумента создателям БЕЛАЗов с вручением знаков «Ветеран труда БЕЛАЗа»; вечер -- посвящение в работники БЕЛАЗа «Молодой специалист»; торжественный вечер для ветеранов Белорусского автозавода; тематические вечера, посвященныев том числе Дню матери, чествованию золотых юбиляров, молодых и многодетных семей БЕЛАЗа; концертно-развлекательная программа на турслете молодежи БЕЛАЗа; различные обучающие семинары, круглые столы и конференции. В рамках акции «Профсоюз -- детям» проводятся новогодние утренники и праздничные мероприятия «Здравствуй, школа и будущий БЕЛАЗ» для детей работников предприятия, идущих в первый класс, конкурс детского рисунка на асфальте «БЕЛАЗ -- это класс!» и др. Таким образом, можно с уверенностью заявлять, что широкая и всесторонняя поддержка социальной политики БЕЛАЗа со стороны руководства предприятия -- это забота не только о ветеранах и нынешнихработниках, но и о будущих поколениях заводчан.

В свою очередь ОАО "МТЗ" видит свою социальную политику таким образом: Направление деятельности нашего предприятия в сфере социальной ответственности охватывает оздоровление и организацию отдыха работников, спортивных мероприятий, а также включает в себя работу с профессиональными союзами.

Отличное здоровье -- главный залог трудового успеха. Наиболее эффективным методом сохранения здоровья сотрудников, мы считаем реализацию профилактических оздоравливающих мероприятий: предоставление путевок в санатории, пансионаты, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, организация питания на производстве.

Развитие спортивного движения -- еще одна важная составляющая социальной политики предприятия. У нас созданы все условия для поддержания здорового образа жизни сотрудников предприятия.

Мы прилагаем максимум усилий для того, чтобы достойно обеспечивать сотрудников, укреплять их уверенность в завтрашнем дне.

На сегодняшний день Минский тракторный завод располагает разветвленной социальной инфраструктурой, в ее структуру входит:Дворец культуры Минского тракторного завода, Жилищно-коммунальное обслуживание, Медицинский центр, Оздоровительный лагерь «Беларусь», Торгсервис.

2.2 Характеристика социальной политики ОАО «Беларуськалий»

Проведение социальной политики является одним из определяющих факторов эффективного функционирования любой организации на современном этапе развития экономики. Определение содержания и направлений социальной политики входит в структуру стратегического и тактического планирования деятельности предприятий.

Эффективность социальной политики оказывает существенное влияние на важнейшие экономические показатели деятельности предприятия, такие как производительность труда, объём производства, процент производственного брака, а также многие другие. Кроме того, мероприятия социальной политики служат инструментами мотивации персонала предприятия. Именно поэтому поиск путей совершенствования данного аспекта деятельности организации является необходимым.

Важнейшими путями реализации задач социальной политики в организации являются:

* расширение производства и создание новых рабочих мест для населения;

* постепенное приближение организации по уровню заработной платы к развитым европейским организациям с таким же видом деятельности;

* укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни сотрудников;

* повышение интеллектуального и культурного потенциала сотрудников;

* улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства.