Управление персоналом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Термин «антикризисное управление» возник сравнительно недавно. Считается, что причина его появления заключается в реформирова нии российской экономики и постепенном вхождении России в зону кризисного развития. Не многие ожидали, что результатом реформ станет кризис, но многие сегодня понимают, что из кризиса экономику способен вывести только новый тип управления. Такое управление и получило название «антикризисного». Но название названием, а суть его вызывает большие дискуссии. Кризис, каким бы глубоким он ни был, всетаки когданибудь пройдет. История экономического развития многих стран это подтверждает. И надобность в антикризисном управлении отпадет? Значит ли это, что такой тип управления имеет временный характер или сугубо прагматическое значение? Зачем же тогда изучать его, создавать научную концепцию и готовить специалистов в системе высшего образования? Конечно, обострение кризиса в России вызвало потребность в эффективном антикризисном управлении. Это заказ практики.

Но и тенденции развития науки управления ведут нас к необходимости разработки концепции антикризисного управления. Ее предпосылками являются понятия циклического развития, управляемости, ресурсосбережения, мотивации, экономии времени, социального партнерства и многие другие. Их совокупность свидетельствует о реальной опасности кризиса при любом, даже самом успешном управлении. Объективно кризис характеризуется множеством взаимосвязанных ситуаций, повышающих сложность и риск управления.

При этом возможны отдаление кризиса и его профилактика, стабилиза ция кризиса, перерастание одного в другой, выход из кризиса, кото рый не исключает его как из настоящего, так и из будущего. Не только экономика, но и природа функционирует циклично, и не только процесс развития экономики рождает кризисные ситуации. На разных этапах развития общественного сознания отношение к кризисам было различным. Например, одна позиция заключалась в том, что кризис -- всегда следствие природных явлений, а другая, -- что кризис -- порождение самого человека, его ошибок, предрассуд ков, незнания, неверия.

К. Маркс доказывал, что источником кризисов в общественном развитии является экономика, основанная на частной собственности и влияющая таким образом на структуру и столкновение интересов. Отсюда многие недальновидные политики и идеологи в нашей стране вывели положение, что общественноэкономическая формация, устранившая частную собственность, исключает и саму возможность кризиса. Вот почему в недавнем прошлом часто употреблялись термины «трудности роста», «проблемы развития», «застой», которые заменяли понятие «кризис», но по существу отражали те же процессы. Однако наступление кризиса определяется не тем, какими понятиями мы оперируем, а реальными тенденциями развития производства и экономики в целом, потребностями их периодической реконструкции. А глубина и характер кризиса зависят от управления, т. е. возможностей при решении проблем предвидеть и смягчать кризисы, использовать их во благо развития.

Известно, что основной потребностью современного управления и главным фактором его эффективности является профессионализм, который в свою очередь определяется подготовкой специалистов, способных предвидеть, своевременно распознавать и успешно решать все проблемы развития. Вот почему в процессе подготовки менеджеров возникла потребность изучать специальный курс «Антикризисное управление».

В существующих немногочисленных учебниках и учебных пособиях по антикризисному управлению реализуются различные подходы к концепции антикризисного управления. Или оно рассматривается как проблема исключительно макроэкономического масштаба и совершенно упускается из виду, что кризисы возникают в отдельной организаций и не всегда зависят от общей экономи ческой обстановки; или рассматриваются только экономические аспекты кризиса и оставляются в стороне социальные, политические, психологические, организационные, управленческие, природные и др. В данном учебнике предпринята попытка рассмотреть антикри зисное управление во всем комплексе его проблем, связанных с государством, экономикой, производством, организацией, человеком.

При этом принимаются во внимание не только возможныемасштабы кризиса, но и его различные формы, содержание, причиныи последствия. Учебник построен по логической схеме углубления знаний, а также их дополнения, конкретизации и детализации по отдельным характеристикам, имеющим решающее значение в понимании всех процессов возникновения и разрешения кризисов.

Концепция антикризисного управления, представленная в учеб нике, состоит из пяти частей. В первой рассматривается сущность объективного явления, которое характеризуется понятием «кризис», также делается определенный акцент на доказательстве возможности и необходимости управления кризисами на различных фазах его появления, проявления и разрешения. Дается типология кризисов, необходимая для понимания его признаков и характеристик. Вторая часть посвящена роли государства в регулировании кризисов и проявлению кризисов в государственном управлении экономикой.

Практика подсказывает, что кризисы протекают поразному в зависимости от того, как построено и функционирует государст венное управление, в какой мере оно ориентировано на антикризис ное управление. Ведь сферой кризиса может быть не только объект, но и субъект управления. Более того, последний может быть источ ником кризиса, его состояние и развитие могут быть неадекватными состоянию и тенденциям развития объекта управления, что и рож дает кризисные ситуации. Очень важно видеть это в системе госу дарственного управления.

Третья часть концепции антикризисного управления содержит материал, относящийся к отдельной организации, будь то фирма, предприятие, компания и пр. Здесь проводится мысль о том, что кризис -- явление, появляющееся не только в макроэкономических масштабах, но и в отдельных организациях, как бы малы они ни были. Здесь выделяются наиболее важные характеристики, такие, как технологии антикризисного управления, инновации, инвестиции. В четвертой части главное внимание уделяется человеческому фактору в антикризисном управлении: работе с персоналом, требо ваниям к менеджеру. В завершающей части учебника расширяется проблематика анти кризисного управления, в том числе освещается роль профсоюзов в осуществлении антикризисного управления и обобщается зарубеж ный опыт.



1. Основные черты антикризисного управления

1.1 Управляемые и неуправляемые процессы антикризисного развития

Все процессы, происходящие в организации, можно разделить на две группы: управляемые и неуправляемые. Управляемые процессы -- это процессы, которые поддаются изменению в определенном на правлении при сознательном воздействии на них. Неуправляемые -- когда невозможно изменить по тем или иным причинам их направ ленность и характер. Они протекают по собственным законам. В результате этих процессов все равно случится то, что должно случиться. Управляемые и неуправляемые процессы находятся в определен ном соотношении и состоянии динамических изменений, что отра жает, помимо всего прочего, совершенство и искусство управления. Управляемые процессы при определенных условиях могут стать не управляемыми и наоборот. Преобладание неуправляемых процессов ведет к анархии и кризисам, превалирование управляемых процес сов ограничено эффективностью управления и в соответствующих условиях тоже ведет к кризисным ситуациям. Так, бюрократизм в отрицательных формах своего проявления рождает социальную напряженность, конфликтные ситуации, снижение эффективности управления.



1 2 3 4 этапы развития Рис. 1.1. Развитие управления в процессах развития производства: 1 -- простое управление; 2 -- управление в условиях нарастающей сложности производства; 3 -- управление, адаптированное к нарастающей сложности производства; 4 -- управление, не соответствующее сложности производства (кризис управления)

Первый этап развития отражает простое управление. Это управление, обозримое по всем своим характеристикам и связям, не тре бующее больших затрат на обеспечение его эффективности, не от личающееся многообразием в своем функциональном содержании, предполагающее элементарные организационные формы. При нарастании сложности производства управление в своем развитии должно опережать развитие производства. Только тогда оно может быть эффективным. Это потребует реконструкции управления, естественно поведет за собой его усложнение в функци ональном, организационном, мотивационном; информационном отношении, потребует профессионализации управления, что связано с организацией образовательных и исследовательских структур.

Тенденция развития управления, опережающая развитие производства, сменяется периодом замедления темпов и накопления потенциала для последующей его реконструкции. Здесь возможно возникновение нового несоответствия сложности производства и управления, нарушения соотносительности управляющей и управ ляемой систем. Это уже опасность кризиса управления. Антикризисное управление, в этом ракурсе его анализа, выглядит как максимальное сближение ветвей логистических кривых на начальных и заключительных этапах развития производства и уп равления, и как максимальное опережение тенденции развития управления относительно тенденции развития производства на срединных этапах проявления этих тенденций.

1.2 Признаки и особенности антикризисного управления

Одной из характеристик всякого управления является его пред мет. В обобщенном представлении предметом управления всегда выступает деятельность человека. Управление организацией -- это управление совместной деятельностью людей. Эта деятельность со стоит из множества проблем, которые так или иначе разрешаются самой этой деятельностью или в процессе ее. Поэтому предмет управления при более конкретном его рассмотрении можно представить как совокупность проблематики деятельности человека. Именно таким образом выделяется стратегическое управление, эко логический менеджмент и др. Антикризисное управление имеет предмет воздействия -- проблемы и предполагаемые и реальные факторы кризиса, т. е. все проявления неумеренного совокупного обострения противоречий, вызывающих опасность крайнего проявления этого обострения, на ступления кризиса. Любое управление в определенной мере должно быть антикризисным и тем более становиться антикризисным по мере вступления в полосу кризисного развития организации.

Игнорирование этого положения имеет значительные отрицательные последствия, учет его способствует безболезненному, «бархатному» прохождению кризисных ситуаций. Суть антикризисного управления выражается в следующих поло жениях:

* кризисы можно предвидеть, ожидать и вызывать;

* кризисы в определенной мере можно ускорять, предварять, отодвигать;

* к кризисам можно и необходимо готовиться;

* кризисы можно смягчать;

* управление в условиях кризиса требует особых подходов, спе циальных знаний, опыта и искусства;

* кризисные процессы могут быть до определенного предела управляемыми;

* управление процессами выхода из кризиса способно ускорять эти процессы и минимизировать их последствия.

Кризисы различны и управление ими может быть различным. Это многообразие помимо прочего проявляется в системе и процес сах управления (алгоритмах разработки управленческих решений) и особенно в механизме управления (рис. 1.2). Система антикризисного управления должна обладать особыми свойствами. Главными из них являются: ? гибкость и адаптивность, которые чаще всего присущи мат ричным систамам управления; ? склонность к усилению неформального управления, мотива ция энтузиазма, терпения, уверенности; диверсификация управления, поиск наиболее приемлемых типологических признаков эффективного управления в сложных ситуациях; снижение централизма для обеспечения своевременного ситу ационного реагирования на возникающие проблемы; ? усиление интеграционных процессов, позволяющих концент рировать усилия и более эффективно использовать потенциал ком петенции. Антикризисное управление имеет особенности в части его про цессов и технологий.

Главными из них являются:

* мобильность и динамичность в использовании ресурсов, про ведении изменений, реализации инновационных программ;

* осуществление программноцелевых подходов в технологиях разработки и реализации управленческих решений;

* повышенная чувствительность к фактору времени в процессах управления, осуществлению своевременных действий по динамике ситуаций;

* усиление внимания к предварительным и последующим оцен кам управленческих решений и выбора альтернатив поведения и деятельности;

* использование антикризисного критерия качества решений при их разработке и реализации. Механизм управления, характеризующий средства воздействия, также имеет свои особенности.

Не всегда обычные средства воздей ствия дают необходимый эффект в предкризисной или кризисной ситуации. В механизме антикризисного управления приоритеты должны отдаваться:

¦¦ мотивированию, ориентированному на антикризисные меры, экономии ресурсов, избежанию ошибок, осторожности, глубокому анализу ситуаций, профессионализму и пр.;

Рис. 1.2 Антикризисное управление: требования к системе, механизму и процессу управления



Установкам на оптимизм и уверенность, социальнопсихоло гическую стабильность деятельности; ? интеграции по ценностям профессионализма; ? инициативности в решении проблем и поиску наилучших вариантов развития; ? корпоративности, взаимоприемлемости, поиску и поддержке инноваций. Все это в совокупности должно найти отражение в стиле управления, который надо понимать не только как характеристику деятельности менеджера, но и как обобщенную характеристику всего управления. Стиль антикризисного управления должен характеризоваться: профессиональным доверием, целеустремленностью, антибюрократичностью, исследовательским подходом, саморганизацией, принятием ответственности. Некоторые из характеристик антикризисного управления требу ют более подробного рассмотрения.

1. Функции антикризисного управления -- это виды деятельности, которые отражают предмет управления и определяют его результат. Они отвечают на простой вопрос: что надо делать, чтобы управлять успешно в преддверии, процессе, и последствиях кризиса. В этом отношении можно выделить шесть функций: предкризисное управление, управление в условиях кризиса, управление процессами выхода из кризиса, стабилизация неустойчивых ситуаций (обеспечение управляемости), минимизация потерь и упущенных возможно стей, своевременное принятие решений (рис. 1.2). Каждый из этих видов деятельности (функций управления) имеет свои особенности, но в своей совокупности они характеризуют антикризисное управление.

2. В развитии любого управления две его противоположности -- интеграция и дифференциация -- находятся в диалектической связи. Усиление интеграции всегда ведет к ослаблению дифференциации и наоборот. Эти процессы отражают тенденцию логистической кривой (рис.1.4). Связь интеграции и дифференциации в переломных моментах изменения кривой характеризует формирование но вых организационных форм управления или организаций нового типа. В этом взаимодействии есть точки кризиса организации. Как правило, это точки, отражающие опасность «распада», разрушения организационных основ. Выход из кризиса -- изменение соотноше ния интеграции и дифференциации управления на новой организа ционной основе. 3. Нет управления без ограничений, которые могут внутренними и внешними. И эти две группы ограничений находятся в определенном, но меняющемся соотношении. В зависимости от того, как строится это соотношение, изменяется и вероятность кризисных явлений (рис. 1.3)

Причины кризисов:

1. Финансовоэкономическая ситуация в стране

2. Острая конкуренция

3. Непрофессиональное управление (ошибочные решения)

4. Рискованное развитие (стратегия)

5. Кризисное управление (создающее конфликты, кризисы)

6. Сложная социальнополитическая обстановка

7. Природные катаклизмы Функции и факторы антикризисного управления

Рис. 1.3. Причины кризиса и потребность в антикризисном управлении



Но ограничения можно регулировать, и в этом также суть анти кризисного управления. Внутренние ограничения снимаются или посредством отбора персонала, его ротации, обучения, или посред ством совершенствования системы мотивации. Информационноеобеспечение управления также способствует снятию внутренних ограничений эффективного управления. Внешние ограничения регулируются развитием маркетинга, сис темы паблик рилейшнз.

4. Одной из важных характеристик антикризисного управления является сочетание формального и неформального управления. В разнообразных видах такого сочетания существует зона раци ональной организации антикризисного управления. Она может сужаться или расширяться. Ее сужение отражает повышение опасности кризиса или опасности наиболее острого его проявления.

5. Для антикризисного управления особое значение имеет перспективность, возможность выбрать и построить рациональную стратегию развития. Существуют разные стратегии антикризисного управления. Наи более важными являются следующие: * предупреждения кризиса, подготовки к его появлению; * выжидания зрелости кризиса для успешного решения проблем его преодоления; * противодействия кризисным явлениям, замедления его про цессов; * стабилизации ситуаций посредством использования резервов, дополнительных ресурсов; * рассчитанного риска;



Рис. 1.4. Сочетание формального и неформального управления: анализ сочетания и зависимости

1.3 Эффективность антикризисного управления

Развитие управления должно сопровождаться повышением его эффективности. В свою очередь, повышение эффективности управ ления определяется ростом его потенциала, т. е. возможностью по зитивных изменений, наличием необходимых ресурсов и условий их использования (рис. 1.5). В тенденциях изменения потенциала и эффективности управления также кроются опасности кризиса. Антикризисное управление так же, как и любое другое, может быть малоэффективным или более эффективным. Эффективность антикризисного управления характеризуется степенью достижения целей смягчения, локализации или позитивного использования кри зиса в сопоставлении с затраченными на это ресурсами. Трудно оценить такую эффективность в точных расчетных показателях, но увидеть ее можно при анализе и общей оценке управления, его успешности или просчетов. Можно выделить основные факторы, которые определяют эф фективность антикризисного управления. Их понимание и диффе ренциация помогают его анализировать и успешно осуществлять (рис. 1.6).

1. Профессионализм антикризисного управления и специальная под готовка. В данном случае имеется в виду не только общий профес сионализм управления, который безусловно необходим, но и те профессиональные знания и навыки, которые отражают особеннос ти антикризисного управления. Такой профессионализм рождается в процессах специального обучения, целенаправленного аккуму лирования опыта и развития искусства управления в критических ситуациях. В последние годы в России уделяется большое внимание специ ализированной подготовке антикризисных управляющих, которые способны выводить предприятие из кризиса с наименьшими поте рями. Их профессиональная подготовка ориентирована на кризис ные ситуации. Но и при подготовке обычных менеджеров следует большое вни мание уделять развитию способностей к управлению в критических ситуациях. Антикризисное управление должно стать необходимым элементом любого управления: стратегического, креативного, про изводственного, экологического, финансового и пр.

2. Искусство управления, данное природой и приобретенное в про цессе специальной подготовки, следует выделить особо в перечне фак торов эффективности антикризисного управления. Во многих кри зисных ситуациях индивидуальное искусство управления являетсярешающим фактором выхода из кризиса или его смягчения. Поэ тому для антикризисного управления особенно важно проводить психологическое тестирование менеджеров, отбирать такие личности, которые способны чутко реагировать на приближение кризиса и управлять в экстремальных ситуациях.

3. Методология разработки рискованных решений. Такая методоло гия должна быть создана и освоена, потому что она в значительной мере определяет такие качества управленческих решений, как свое временность, полнота отражения проблемы, конкретность, органи зационная значимость. Эти свойства имеют особое значение в анти кризисном управлении.

Рис. 1.5. Тенденция развития управления

Рис.1.6.Факторы и принципы эффективности антикризисного управления

4. Научный анализ обстановки, прогнозирование тенденций. Эти факторы не могут не влиять на эффективность антикризисного уп равления. Видение будущего и не субъективное, а основанное на точном, научно обоснованном анализе позволяет постоянно дер жать в поле зрения все проявления приближающегося или проходя щего кризиса.

5. Важным фактором эффективности антикризисного управле ния является также корпоративность, которая в организации или фирме может проявляться в различной степени. Корпоративность -- это понимание и принятие всеми работниками целей организации, готовность самоотверженно работать для их достижения, это особый вид интеграции всех деловых, социальнопсихологических и органи зационных отношений, это внутренний патриотизм и энтузиазм. Корпоративность является надежной опорой антикризисного управления. Но она не возникает сама по себе, а является результатом управления и элементом его цели, а также средством в механизме управления.

6. Лидерство также входит в совокупность факторов эффективного антикризисного управления. Но не всякое лидерство. Существует множество его оттенков и модификаций. Лидерство определяется не только личностью менеджера, но и сложившимся стилем работы, структурой персонала управления, укрепившимся доверием к менед жеру, авторитетом власти, уверенностью. Опора на лидерство может сыграть решающую роль в преодоле нии кризиса или его смягчении. Но для этого необходимы поиск и проектирование лидерства. Это звучит необычно, но будет понят ным, если иметь в виду, что лидерство -- это не только личность менеджера, но и характеристика всей системы управления, характе ристика организации управления.

7. Особую роль в эффективности антикризисного управления играют оперативность и гибкость управления. В кризисных ситуациях часто возникает потребность в быстрых и решительных действиях, оперативных мерах, изменении управления по складывающимся ситуациям, адаптации к условиям кризиса. Инерционность в этом случае может играть отрицательную роль.



2. Инновации в антикризисном управлении

2.1 Инновационный процесс как фактор антикризисного управления

Любая социальноэкономическая система достигает успеха в своей деятельности, если она находится в состоянии последовательного и неуклонного развития. Развитие -- это приобретение нового качества, определяющего усиление и устойчивость жизнедеятельности, орга низации (фирмы), ее рост . Как бы успешно она ни функциони ровала, но если ее руководство не нацелено на освоение новых технологий, позволяющих производить новые виды продукции более высокого качества и с наименьшими затратами, она через опреде ленный промежуток времени рискует стать неконкурентоспособ ной. А это означает ослабление позиций на рынках сбыта, потерю потребителей продукции и снижение размеров прибыли. Все это способствует возникновению кризисной ситуации в организации и может послужить причиной банкротства. Особенно актуальна эта проблема для экономики нашей страны, переживающей переход к рыночным отношениям.

Сложившаяся в настоящее время ситуация в российской экономике характеризуется общим спадом производства и конкурентоспособности продукции, снижением заинтересованности большинства товаропроизводителей в проведении инновационных мероприятий, а также практически полным отсутствием у государственных структур целостной иннова ционной политики. Кризис в экономике страны усугубляется инновационным кризисом, который проявляется в резком снижении управляемости процессами создания и внедрения новшеств, в отсутствии источников финансирования, в свертывании деятельности исследовательских творческих коллективов.

С учетом этого поиск возможных решений проблем управления инновационными процессами становится одной из важнейших задач антикризисного управления. Вместе с тем характер и особенности развития инновационных процессов определяют не только общая экономическая ситуация, но и закономерности развития, свойственные именно инновационнойсфере, исследование которых осуществляется в рамках теории нововведений начиная с момента ее возникновения. Кроме того, важен такой элемент антикризисного развития, как оценка возможностей эффективного использования в отечественной практике мирового опыта управления в целом и инновационными процессами в частности.

Известный американский экономист Эдвард Дёминг, которому японская промышленность обязана рождением и всемирным успехом, изложил в книге «Выход из кризиса» свою программу управле ния корпорацией в условиях жесткой конкуренции, когда успех одних порождает сложные проблемы для других. Суть этой программы представлена в сформулированных Э. Дёмингом знаменитых 14 принципах, следовать которым он призывает руководство компаний. Вот некоторые из них:

* сделайте так, чтобы стремление к совершенствованию товара или услуги стало постоянным. Ваша конечная цель -- стать конкурентоспособным, остаться в бизнесе и обеспечить рабочие места;

* постоянно совершенствуйте систему производства и обслужи вания, чтобы повышать качество и производительность и та ким образом непрерывно снижать затраты;

* создайте систему подготовки кадров на рабочих местах;

* сформируйте систему эффективного руководства. Цель ин спектирования -- помочь людям работать лучше. Контроль за деятельностью служащих нуждается в пересмотре не меньше, чем контроль за деятельностью рабочих

* внедрите обширную программу повышения квалификации и самосовершенствования;

* сделайте так, чтобы каждый сотрудник компании участвовал в программе преобразований. Преобразования -- дело каждого! Реализация отмеченных принципов напрямую связана с форми рованием эффективной системы инновационного управления пред приятием, позволяющей ему функционировать, избегая кризисных ситуаций « занимать лидирующие позиции в своей отрасли. Важным условием понимания целей и задач инновационного развития предприятия являются теоретические знания, помога ющие понять структуру инновационного процесса, в основе которого лежат инновационные циклы. Наибольший вклад в развитие теории инновации принадлежит, по мнению специалистов, австрийскому экономисту Й. Шумпетеру, разработавшему в начале века собственную теорию экономического развития.

Он считал, что основу экономического роста составляют нововведения. В соответствии с классификацией Й. Шумпетера по нятие «нововведения» рассматривается, как:

1) изготовление нового, т. е. еще неизвестного потребителям, блага или создание нового качества того или иного блага;

2) внедрение нового, т. е. данной отрасли промышленности еще практически неизвестного, метода (способа) производства, в основе которого лежит новое Научное открытие и который может заклю чаться также в новом способе коммерческого использования соот ветствующего товара;

3) освоение нового рынка сбыта, т. е. такого рынка, на котором до сих пор данная отрасль промышленности этой страны не была представлена, независимо от того, существовал этот рынок прежде или нет;

4) получение нового источника сырья или полуфабрикатов рав ным образом независимо от того, существовал ли этот источник прежде, или считался недоступным, или его еще только предстояло создать;

5) проведение соответствующей реорганизации, например обес печение монопольного положения (посредством создания трестов) или подрыв монопольного положения другого предприятия. Позже, развивая данную теорию, Шумпетер использовал термин innovation, что в русском переводе с английского означает «ново введение». Значительный вклад в формирование теории инновации внесли и русские исследователи. Это прежде всего Н.Д. Кондратьев -- автор теории больших конъюнктурных циклов. Волновая теория Конд ратьева дала возможность специалистам в области управления ис следовать причины спадов в промышленности и определить пути преодоления кризисов за счет инновационного обновления капитала. Современная концепция теории инновации включает такие по нятия, как «жизненный цикл продукции» и «жизненный цикл тех нологии производства». В самом общем виде структуру жизненного цикла продукции, включая инновационный процесс, можно пред ставить следующим образом (рис. 2.1). В начальной фазе научноисследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) проводятся фундаментальные теорети ческие исследования, прикладные изыскания и проектноконструк торские разработки. Результатом их проведения являются новые знания, научные идеи, т. е. полезная информация более высокого порядка, чем ранее существовавшая. В связи с тем, что научное знание стало теоретической основой развития производства, в развитых странах фундаментальным теоретическим исследованиям ипоисковым НИР уделяется особое внимание. Именно они образуют потенциал знаний для инновационной деятельности, представляющий собой интеллектуальный продукт, рыночную стоимость которого оценить весьма сложно.

Рис. 2.1 Схема жизненного цикла продукции



В процессе прикладных изысканий новые знания воплощаются в оригинальных образцах техники и технологии или отдельных элемен тах, подтверждающих возможность их практического применения. Этап проектноконструкторских разработок -- заключительный для стадии исследования. Исследование должно завершаться поиском действенных форм внедрения в производство полученных знаний, способных обеспечить его качественные изменения.

Выполнение этого требования возможно посредством нововведений, способствующих внедрению изобретений в производство. В процессе проектноконструкторских, опытнотехнологических работ формируется новая научнотехническая информация, отражаем в соответствующей документации. На данном этапе часто изго тавливается первый образец новой техники или другого новшества, который является формой выражения полученной информации, ее своеобразной иллюстрацией.

Основными целями фазы технологического освоения производ ства являются его подготовка к внедрению результатов разработок и обеспечение необходимых для этого условий. Здесь осуществляется непосредственное взаимодействие науки и производства, от которого зависят темпы освоения прогрессивных новшеств, сроки их внедрения и начало массового производства новых продуктов. На следующей фазе происходит тиражирование новых продуктов.

Стабильное производство призвано обеспечить удовлетворение потребностей общества в конкретных видах изделий заданного ка чества и количества. В этом состоит сущность данного этапа. Последняя фаза жизненного цикла продукции демонстрирует стадию, когда рынок достигает насыщения, происходит снижение объемов продаж и дальнейшее обеспечение спроса на продукцию возможно благодаря применению новых технических или техноло гических решений с целью обновления выпускаемой продукции и закрепления положения предприятия на рынке. Изучение жизненного цикла продукции приводит к ряду выво дов, которые полезно иметь в виду, определяя стратегию инноваци онного процесса: * кривые изменения прибыли и объема продаж продукции де монстрируют случай успешного внедрения новшеств на ры нок. После компенсации всех стартовых затрат, связанных с НИОКР, требующих больших инвестиций, рост прибыли зна чителен.

Однако инновационный процесс характеризуется ус ловиями неопределенности и всегда существует большой риск рыночной неудачи новшества; * первоначальный успех зависит во многом от способности раз работать действительно новый продукт, удовлетворяющий спрос рынка, тогда как последующая прибыль зависит в ос новном от маркетинга и уровня производства, обеспечива ющего требуемый объем продаж с наименьшими затратами. Инновационный процесс, являясь частью жизненного цикла про дукции, включает различные стадии -- начиная от исследования и разработки новой технической идеи, технологии и кончая доведе нием ее до промышленного внедрения, получения нового продукта и его коммерциализации. Заключительный этап инновационного процесса, связанный с освоением масштабного производства новой продукции, требует реконструкции производственных мощностей, совершенствования технологии, подготовки персонала, рекламной деятельности и т. д.

На финансирование работ на данном этапе потребуется значительно больше (примерно в 6--8 раз) затрат, чем на исследования и разработки. Величина этих затрат также зависит от объемов освоения новых видов продукции. Однако инвестиции про должают носить рисковый характер, так как реакция рынка на этом этапе еще неизвестна и риски отторжения предлагаемого товара весьма вероятны. Здесь важно помнить, что новый продукт, создан ный с учетом всех достижений научнотехнического прогресса, мо жет быть не востребован на рынке.

Поэтому очень важен этап ком мерциализации, где через маркетинг формируется спрос на новую продукцию, осуществляется обратная связь с потребителями произ веденного нового продукта и определяется дальнейший ход иссле дований и разработок. Все рассмотренные этапы инновационного процесса предполагают свои методы организации труда, управления, финансирования, кадрового обучения. Для уменьшения риска и обеспечения успеха предприятие должно интегрировать различные этапы инновацион ного процесса в единую цепь, каждое звено которой выполняет важную задачу в достижении общей цели -- получения нововведения, а затем нового изделия или технологии.

Здесь особую важность приобретает стыковка звеньев, обеспечи вающая непрерывность, гибкость и динамику всего процесса, когда результат предшествующего этапа служит основой для поступательного движения на следующий. Эти процессы сопровождаются принятием инновационных решений относительно приоритетных направлений инновационной деятельности предприятия. Причем объектом ин новации в антикризисном управлении могут быть не только новая продукция и новые технологии, на что обычно обращается основное внимание, но и новые рынки, новые методы управления, новые организационные структуры и т. д.

В условиях общего ускорения научнотехнического прогресса, глобализации и интернационализации рынка, усиления конкуренции, которое сопровождается сокращением сроков действия конкурентных преимуществ и необходимостью разделения рынка на сектора, ниши и микросегменты, инновационность 2цсцели по созданию конкурентоспособной продукции. При принятии такого рода управленческих решений следует исходить из особенно стей инновационного процесса, учитывать степень новизны ново введений, их потенциал, ресурсные возможности предприятия. На рис. 2.2 представлена схема процесса принятия инновационных решений.

Рис. 2.2. Процесс принятия инновационных решений

В верхней части рисунка показана комбинация прогнозов обще экономической обстановки и анализа возможностей при формули ровании стратегии, а в нижней -- выводы для процесса отбора проектов. Эти две части связаны воедино инновационной стратегией. Отправной точкой процесса принятия инновационного решения является формирование инновационной цели. Инновационная цель предприятия представляет собой желаемый результат его деятель ности, который может быть достигнут в определенные сроки за счет повышения инновационного потенциала предприятия.

Инноваци онная цель зарождается на стадии фундаментальных разработок, где генерируются идеи, и уточняется в зависимости от ресурсных воз можностей предприятия, а затем реализуется в форме проектов или программ. Инновационная деятельность связана с привлечением различных ресурсов, основными из которых являются инвестиции и затраты времени на НИОКР и технологическое освоение масштабного производства новой продукции, особая роль здесь принадлежит управ ленческому персоналу, его способности разрабатывать и принимать инновационные решения.

2.2 Инновационный потенциал предприятия, его роль в антикризисном управлении

Процесс формирования эффективной системы инновационного управления зависит от уровня инновационного потенциала пред приятия -- его возможности в достижении поставленных инновационных целей. Реализация этих целей в глобальных масштабах высту пает как средство получения достаточно высокой прибыли в долго срочной перспективе, упрочения, а затем и повышения конкурентных возможностей на рынке, решение кризисной проблемы и проблемы выживания в целом. Чем выше уровень инновационного потенциала предприятия, тем успешнее оно избегает возможных кризисных ситуаций.

Инновационный потенциал предприятия определяется как техническими факторами, так и управленческими. К ним относятся:

* сложившийся ранее уровень развития производства;

* состояние механизма и системы управления;

* тип и ориентация организационной структуры;

* тенденции экономической и инновационной политики;

* понимание потребности в различного рода изменениях и го товность к ним персонала и т. д. Все факторы, определяющие уровень инновационного потен циала, можно подразделить на следующие группы:

* факторы собственно инновационного процесса как самосто ятельного объекта управления;

* факторы внутренней среды;

* факторы внешней среды.

2.3 Государственная инновационная стратегия антикризисного развития

Инновационный потенциал организации складывается из факто ров, дающих оценку состояния ее внутренней среды, характеризующих ее конкурентоспособность и конкурентные преимущества, и из факто ров внешней среды, которые как бы определяют привлекательность инновационного рынка для организации. И здесь инновационные возможности, предоставляемые организации ее внешней средой, во многом зависят от инновационной политики государства.

Огромные затраты на НИОКР, риск при их проведении, необходимость определения приоритетных направлений развития, формирование инфраструктуры для инновационной деятельности, координация деятельности государственного и частного сектора, разработка новых и пересмотр действующих законодательных актов, способству ющих активизации инновационного процесса, -- все это требует государственных гарантий, финансирования, организационной и ин формационной помощи. Государство является одним из важнейших внешних факторов, от которого во многом зависят инновационные возможности организации.

Ситуация, сложившаяся сейчас в российской инновационной сфере, однозначно определяется как кризисная. С одной стороны, она характеризуется наличием проблем инфраструктурного обеспечения инновационных процессов с учетом новой экономической ситуации, а с другой -- отсутствием механизма стимулирования высокой активности участников инновационных процессов, инно вационной восприимчивости товаропроизводителей, прежде всего ведущих отраслей промышленности, формирования рынка иннова ционных продуктов, государственных гарантий стабильности в сфере интеллектуального труда и производства. Инновационный кризис протекает в условиях общего кризиса, т. е. в условиях принципиальных изменений характера производст венных отношений, изменений мотивации к труду, все это усугубля ется социальноэкономической и политической нестабильностью в обществе.

Единственный выход из сложившейся ситуации -- структурная перестройка промышленного производства, основанная на передовых технологиях и смешанных формах собственности. В настоящее время отраслевую структуру экономики России западные специалисты характеризуют как типичную для развивающейся (а не экономически зрелой) страны [8]. Основным признаком отсталости считается высокий удельный вес тяжелой промышленности и низкий удельный вес сферы услуг, современных отраслей машиностроения, приборостроения и др.

Устаревшие производственные мощности, огромные монополизированные государственные предприятия -- все это порождает труд ности для структурной перестройки. Она должна быть направлена на внедрение передовой технологии в области использования: новых материалов, предназначенных для замены традиционных (синтезированные металлопластики, керамика и т.д.); передовой биотехно логии, основанной на широком использовании микроорганизмов; агрономии и биоагрокультуры; оптической технологии (оптроники); телематики (электронная почта при сохранении конфиденциаль ности); микроэлектроники и создания искусственного интеллекта.

Успехов в этом направлении в России можно достичь только на уровне государственной антикризисной инновационной политики, поскольку предприятия не способны добиться таких изменений самостоятельно. Изучение опыта экономически развитых стран по созданию механизма государственного регулирования научнотехнического разви тия является позитивным фактором в преодолении инновационного кризиса в нашей стране. Осуществление научнотехнической политики США базируется на хорошо развитой институциональной структуре [2].

Основными рычагами федерального правительства в стимулировании НИОКР являются два крупных межведомственных органа -- Американский научный фонд, координирующий направления фундаментальных исследований, и Американский научный совет, представляющий интересы промышленности и университетов в научнотехнической политике. Важнейшую роль в осуществлении государственных ис следовательских программ играют Министерство обороны и Наци ональное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА).

Другие министерства и государственные орга низации (Министерство энергетики, Национальный институт здраво охранения, Национальное бюро стандартов и др.) также оказывают содействие в стимулировании НИОКР, но только в пределах отрас левых программ. Особенностью американской структуры управления научнотех ническим прогрессом является тесное взаимодействие государства и частного бизнеса.

Значителен удельный вес смешанных, финансируемых за счет государственных и частных источников, организаций. Среди них -- Национальный центр промышленных исследований, Национальная академия наук, Национальная техническая академия и Американская ассоциация содействия развитию науки, основная задача которых заключается в поисках путей повышения научно технического и экономического потенциала страны. Одно из на правлений реализации этой задачи -- эффективное использование уже накопленного арсенала достижений, изобретений и нововведений, полученных в ходе выполнения федеральных программ и контрактов, и передача их для внедрения в частный сектор.

Особое внимание в США с конца 80х и начала 90х годов уделя ется передаче федеральных технологий -- технологическому трансферту. Заинтересованность федерального правительства и частногосектора в трансферте огромна, так как проведенные в США иссле дования показали, что один доллар, потраченный на фундаменталь ные исследования, дает отдачу в размере двух долларов через шесть семь лет, а от передачи технологии можно получить экономический эффект в соотношении 20:1 и выше и результаты могут быть достиг нуты иногда уже в течение нескольких дней [2].

Технологический трансферт способствует расширению объема продаж и рынков сбыта; созданию новой, более совершенной тех ники и технологии; сокращению стоимости производства; стимулированию теоретических и прикладных исследований, которые ранее считались практически не выполнимыми; сокращению сроков про ведения НИОКР и внедрения новой техники; повышению производительности труда; сокращению издержек производства; повыше нию качества и расширению границ применения полученной ранее техники и технологии; улучшению организации производства; по вышению квалификации кадров.

В США действует Закон о передаче федеральной технологии, принятый в 1986 г., который в 90е годы был подкреплен рядом законодательных актов по стимулированию такой, передачи, где были пересмотрены положения по охране авторских прав на федеральную технологию, расширены масштабы лицензирования, разработаны мероприятия, направленные на повышение материальной заинтересованности ученых и инженеров от внедрения технологии. В Японии вопросами инновационной политики государства за нимаются высшие государственные органы власти. Премьерми нистр Японии возглавляет Совет по делам науки (рис. 2.3) [3].

В его состав входят руководители ряда министерств, а также представители крупнейших частных промышленных корпораций. Совет по делам науки формулирует стратегическую линию научнотехнического раз вития страны и определяет размеры расходов на НИОКР из государст венного бюджета. Управление по науке и технике осуществляет раз работку и реализацию наиболее крупных национальных программ (космические исследования, разработка аппаратуры для ядерных реакторов и др.). В его рамках функционирует Японская корпо рация развития исследований, занимающаяся поддержкой новых наукоемких фирм.



Рис. 2.3. Организационная структура государственного управления НТП в Японии

Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) играет ключевую роль в разработке промышленных НИОКР и их внедрении. Контроль за выполнением конкретных направлений ра бот осуществляется Управлением по науке и технике. Под эгидой МВТП находится и Японская ассоциация промышленной техноло гии, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Управление национальной обороны стимулирует некоторые исследования в ракето и авиастроении, а также электронной промышленности, имеющие как военное, так и гражданское применение. Механизм, с помощью которого японское государство реализует свою инновационную политику, достаточно прост.

После определе ния приоритетного направления исследований МВТП предлагает всем крупным корпорациям с соответствующим производственным профилем принять участие в реализации программы. Министерство предоставляет корпорациям свои научные лаборатории, «подключает» к исследованиям ведущих ученых и специалистов из университетов, однако не оказывает скольконибудь существенной финансовой поддержки.

Основные же затраты, связанные с проведением НИОКР, коллективно осуществляют корпорацииучастницы. Результаты ис следований и разработок, а также ноухау сообщаются всем заинте ресованным компаниям. Японское правительство не выделяет зна чительных средств на финансирование промышленных НИОКР, равно как и не гарантирует компаниям рынков сбыта для новой продукции, но оно принимает протекционистские меры для защиты национального рынка и тем самым помогает корпорациям «встать на ноги» на передовых направлениях НТП. Поэтому японские производители наукоемкой продукции на внутреннем рынке прак тически не испытывают давления со стороны иностранных конку рентов.

Самым серьезным изменением, происшедшим в концепции госу дарственного регулирования НТП Японии в 80е годы, было наме рение правительства этой страны уже в ближайшее десятилетиевывести ее в мировые лидеры в новейших, еще окончательно не сформированных отраслях и производствах (новые материалы, микро электроника, биотехнология, оптроника).

Обобщение мирового опыта дает возможность сформулировать основные задачи антикризисной инновационной политики государства:

* активизация деятельности государственных предприятий, раз личных ведомств, АО и других структур по использованию имеющегося научнотехнического потенциала страны в целях эффективного внедрения в экономику государства изобретений и других нововведений и достижений путем разработки и внедрения законодательной базы по стимулированию инновационной деятельности;

* создание общегосударственного центра, занимающегося про блемами передачи технологии (по аналогии с Национальным институтом стандартов Министерства торговли США);

* разработка программ по использованию передовых техноло гий, которую следует поручить соответствующему ведомству, тесно связанному с проблемами конверсии;

* формирование инновационной инфраструктуры, которая мо жет включать акционерные общества, предприятия, универ ситеты, академические институты, научные лаборатории. Для решения определенной научной задачи в эти консорциумы делегируются ученые и инженеры участников сторон, пред ставленных в данном консорциуме; * выпуск специальных изданий, регулярно публикующих ин формацию об имеющихся изобретениях, нововведениях и до стижениях, представляющих интерес для российской эконо мики.



3. Роль профсоюзов в антикризисном управлении

3.1 Цели и принципы профсоюзного движения и его роль в антикризисном управлении

В России история профсоюзного движения начинается с 1905 г. Профсоюзы пережили эпоху мировых войн и мощных социальных потрясений, периоды гонений и времена, когда они были частью государственной машины.

За долгие годы своего существования они выработали свод целей и принципов, имеющих универсальную цен ность. Ныне в своей деятельности они исходят из убеждения, что:

* система наемного труда порождает неизбежные противоречия между работниками и работодателями, собственниками средств производства. Эти противоречия касаются в первую очередь вопросов организации, условий оплаты и охраны труда, пре доставления социальных гарантий трудящимся и членам, их семей;

* удовлетворение социальноэкономических требований трудя щихся, защита и обеспечение их прав и интересов могут быть достигнуты более эффективно в результате совместных дейст вий;

* для осуществления своих законных прав и интересов необхо димо, чтобы трудящиеся были объединены в профсоюзные организации, которые защищают экономическую свободу и независимость каждого работника и обеспечивают преодолениеизначального неравенства сил между наемным работником и работодателем;

¦ решение социальноэкономических задач невозможно без вза имодействия с государством. Это особенно важно в условиях продолжающегося кризиса. Политика государства по отношению к профсоюзам отражена в Конституции Российской Федерации, законах «О профессиональ ных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», а также в Кодексе законов о труде Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации об охране труда, Законе «О занятости населения в Российской Федера ции». Профсоюзы выступают одним из гарантов социального мира. Они последовательно добиваются осуществления экономического роста на основе твердой приверженности идеалам социальной справедливости.