Выпускники высших учебных заведений на рынке труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

На правах рукописи

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Выпускники высших учебных заведений на рынке труда

Разумова Татьяна Олеговна

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре экономики труда и персонала экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Колосова Риорита Пантелеймоновна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Костин Леонид Алексеевич доктор экономических наук, профессор Зуев Валерий Михайлович доктор экономических наук, профессор Збышко Богдан Григорьевич

Ведущая организация: Российская Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Защита состоится 26 марта 2009 г. в 15.30 часов на заседании диссертационного совета Д 501.001.17 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, Ленинские горы, МГУ, второй учебный корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, ауд..

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки МГУ имени М.В. Ломоносова (второй учебный корпус гуманитарных факультетов).

Автореферат разослан 25 февраля 2009 г.

Учёный секретарь диссертационного совета Панкратова В.П.

выпускник высший труд спрос

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена остротой сложившейся на российском рынке труда социально-экономической ситуации, а в его «молодежной части» в особенности. В силу демографических причин сокращается численность молодежи трудоспособного возраста, что усугубляет дефицит трудовых ресурсов в целом и дефицит специалистов с высшим образованием, в частности. Выпускники вузов по уровню подготовки и полученным компетенциям, как показывают опросы работодателей, не всегда соответствуют их требованиям. При этом и сами выпускники, не удовлетворенные предлагаемой работой, заработной платой и условиями труда, нередко отказываются от трудоустройства по полученной специальности. В совокупности это ведет к низкой эффективности использования труда молодых специалистов, что позволяет ставить вопрос и о «перепроизводстве» специалистов с высшим образованием, и о неудовлетворительном качестве их подготовки.

Российские вузы выпускают ежегодно примерно 1150 тысяч специалистов. Российский рынок труда выпускников вузов формируется в течение последних 12-15 лет под влиянием следующих основных факторов. Существует объективно обусловленное противоречие между возможностями подготовки специалиста в вузе и потребностями в его знаниях и навыках на рынке труда - временной лаг между началом процесса обучения и выходом выпускника на рынок труда приводит к количественным и качественным изменениям спроса на профессиональные знания. Инерционность системы профессионального образования усугубляет этот разрыв образования и работы, причем резко возрастает сложность трудоустройства выпускников вузов в условиях радикальных изменений профессионально-отраслевой структуры занятости, характерных для экономического развития России с конца 1980-х годов.

Распад системы обязательного государственного распределения, существовавшей в советский период и охватывавшей почти всех выпускников высших учебных заведений, стал причиной того, что выпускники вузов столкнулись с проблемой самостоятельного поиска рабочего места, к чему подавляющее их большинство не было готово. Образовался разрыв между вузами и работодателями, в ряде случаев не заполненный до сих пор.

С начала 2000-х гг. произошло заметное изменение в векторе развития российской высшей школы, усилилась динамичность преобразований, направленных на повышение степени соответствия современным требованиям инновационной экономики и рынка труда. В нашей стране наметилась тенденция перехода к экономике, основанной на знаниях, связанная с развитием новых технологий, изменением структуры занятости населения, глобализацией хозяйственных связей и ростом конкуренции.

В последние годы спрос на высшее образование резко возрос, в то время как на рынке труда сохраняется неудовлетворенная потребность в квалифицированных рабочих. В структуре трудовых ресурсов возникли диспропорции, по сути производные от неэффективного поведения домохозяйств при вложении в образование, причиной этого является асимметрия информации: вузы в условиях абсолютного сокращения численности молодежи резко активизируют при влечение абитуриентов, а объективная информация о перспективах спроса на рабочую силу остается недостаточно доступной для домохозяйств.

Исторический опыт показывает, что даже в условиях стабильной экономической ситуации и относительной доступности информации о рынке труда значительное количество выпускников оказывается в определенной степени не готовым к переходу от учебы к работе. Еще более острыми становятся проблемы поиска и подбора первого рабочего места для выпускника вуза в условиях высокой социально-экономической неопределенности и рисков, возникающих во время экономических спадов и кризисов.

Социально-экономическая нестабильность и политическая напряженность оказывает сильное давление на молодежь как демографическую группу, которая считается одновременно и социально уязвимой, и социально опасной.

Невостребованность выпускников вузов, их неудовлетворенность своим материальным положением и статусом в обществе может спровоцировать их девиантное поведение и привести, как это уже случалось в недавней истории целого ряда стран, к крупным социально-политическим взрывам. Особо значимым в этих условиях становится эффективное социальное партнерство, включающее активную регулирующую деятельность государства.

Необходимость научно обоснованных и действенных управленческих решений в сфере труда и занятости выпускников вузов в нашей стране диктуется также сегментированностью территориальных, отраслевых и профессионально-квалификационных рынков труда, многонациональной компонентой рабочей силы, активизировавшимися миграционными процессами, «утечкой умов», спровоцированной невостребованностью специалистов и неадекватны ми условиями их труда, и др.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена как объективными ограничениями возможностей высшей школы оперативно реагировать на динамичные изменения рынка труда, так и обострением проблемы трудоустройства выпускников высшей школы в современной социально экономической ситуации в России, вызванным изменением структуры занятости и ограниченностью взаимодействия между работодателями и вузами.

Степень разработанности проблемы Комплексный подход к проблеме исследования положения и поведения выпускников вузов на рынке труда предполагает рассмотрение совокупности областей, ее составляющих, в их числе: экономическая теория труда, концепция человеческого развития, концепция достойного труда, закономерности развития российского рынка труда, его сегментация, взаимодействие с рынком образовательных услуг, особенности занятости молодежи как отдельной социально демографической группы, влияние высшего образования на положение работника на рынке труда, а также круг вопросов, связанных с совершенствованием методик и технологий трудоустройства выпускников вузов и функционированием институтов этого сегмента рынка труда.

Теоретические концепции рынка труда изложены в фундаментальных трудах выдающихся представителей экономической науки - Дж.М. Кейнса, Я. Корнаи, К. Маркса, А. Маршалла, Дж.С. Милля, У. Пети, Д. Рикардо, А. Смита, Ж.Б. Сэя, А. Пигу, А. Филлипса, М. Фридмена, Ф. Хайека, Р.Дж. Эренберга и др.

Практически все наиболее значимые экономические школы включают направления, связанные с теорией рынка труда и практикой его регулирования. В работах классиков на теоретическом уровне были намечены подходы к оценке производительности индивида и воздействия на нее с помощью определенных инвестиций.

Изучению процессов на российском рынке труда посвящена богатая теоретическая и эмпирическая литература как у нас в стране, так и за рубежом. Многочисленные работы отечественных исследователей содержат большое количество глубоких теоретических идей и продуктивных методологических подходов. В своем исследовании автор опирался на разработки российских ученых, признанных специалистов по проблемам труда и трудовых отношений: Ананьева А.Н., Антосенкова Е.Г., Бобкова В.Н., Волгина Н.А., Гимпельсона В.Е., Гриценко Н.Н., Заславского И.Е., Збышко Б.Г., Зущиной Г.М., Калашникова С.В., Капелюшникова Р.И., Карташова С.А., Кашепова А.В., Колосницыной М.Г., Колосовой Р.П., Костакова В.Г., Костина Л.А., Куликова В.В., Малевой Т.М., Масловой И.С., Моисеенко В.М., Москвиной М.В., Одегова Ю.Г., Пав ленкова В.А., Прокопова Ф.Т., Рофе А.И., Рощина С.Ю., Руденко Г.Г., Слезин гер Г.Э., Смирнова С.Н., Топилина А.В., Четверниной Т.Я., Чижовой Л.С. и др.

Проблемами образования и его влияния на социально-экономическое развитие страны в дореволюционной России занимались такие ученые, как М.В. Ломоносов, Д.И. Менделеев, И.Т. Посошков, С.Г. Струмилин, А.И. Чупров, В.И. Экземплярский, И.И. Янжул, Е.Н. Янжул. Система образования в РФ в целом и высшего образования в частности, его структура, система управления и финансирования, трансформация в условиях переходной экономики, проблемы подстройки под требования рынка, а также реформирование в условиях при соединения России к Болонскому процессу рассматривалась в работах Ахинова Г.А., Бабича А.М., Восколович Н.А., Гребнева Л.С., Дуженкова В.И., Егорова Е.В., Еникеевой С.Д., Жильцова Е.Н., Зуева В.М., Казакова В.Н., Колесова В.П., Панкратовой В.П., Похвощева В.А., Репиной О.В., Садовничего В.А., Телешо вой И.Г., Якобсона Л.И. и др.

В конце 50-х - начале 60-х годов ХХ-го века были опубликованы считающиеся сегодня классическими работы Г. Беккера, Э. Денисона, Л. Туроу, Т. Шульца, в основном сформировавшие сегодняшний вид теории человеческого капитала. В них была показана важнейшая роль качественных характеристик работника с точки зрения получаемого им дохода и других выгод, в том числе неденежных. Их развитием стали углубленные исследования Э. Аткинсона, Й. Бен-Пората, Г. Джонса, Я. Минцера, С. Пишке, Г. Псахаропулоса, М. Соллогуба и др. вопросов экономического обоснования целесообразности инвестиций в общий и специфический капитал человека, его образование, профессиональное обучение и здоровье на протяжении всей жизни и ее отдельных этапов. На рубеже XX - XXI веков был издан ряд работ российских экономистов (Бреслав Л.Б., Денисенко М.Б., Добрынин А.И., Дятлов С.А., Капелюшников Р.И., Корнейчук Б.В., Лисовик Б.С., Ломова И.Е., Нестерова Д., Сабирьянова К., Саградов А.А., Цыренова Е.Д. и др.), в которых исследуются специфические проблемы человеческого капитала и особенности его формирования в условиях переходной экономики.

Проблемы занятости молодежи как отдельной социально-экономической, возрастной и образовательной группы рассматривались в работах Бреевой Е.Б., Гарсия-Исер М.Х., Золотовой И.К., Колосовой Р.П., Поляковой Н.В., Чижовой Л.С. и др. Широкое понимание отечественными учеными проблемы профориентации, социально-профессионального становления молодежи - не только как выбора профессии, но и как выбора формы образования, типа учебного заведения - способствовало изучению ориентаций молодежи на высшее образование, ценности образования и профессии в сознании молодежи, ее образовательных планов (С.С. Балабанов, Н.В. Кузьмина, Ф.Р. Филиппов, и др.). Исследования интересов, потребностей и мотивов личности в сфере образования в связи с переходом к трудовой и профессиональной деятельности, вопросы профессионального самоопределения молодежи анализируются в работах, И.С. Кона, Э.Ф.

Зеера, Г.Е. Зборовского, Д.Л. Константиновского, А.В. Юпитова, В.А. Якунина.

Начиная с середины 1990-х годов, в нашей стране стали появляться от дельные работы, рассматривающие трудовое поведение студентов и выпускников вузов и влияние трудовой мотивации и ориентации на процесс их адаптации на рынке труда. Несмотря на ресурсные ограничения, когда база исследования вынужденно ограничивалась одним вузом или одним городом, важные для разработки темы результаты были получены в исследованиях Герчикова В.И., Вражновой М.Н., Карезина В.В., Клячко Т.Л., Максименко А.Б., Мясоедовой Т.Г., Пашинян И.А., Радаева В.В., Смоленцевой А.Ю., Тамирова К.А., Ходжаева А.Ш., Щепкиной Е.В. и др.

Обширный материал по вопросам трудоустройства выпускников вузов накоплен западноевропейскими и американскими службами содействия занятости. На основании многолетних наблюдений за данным сегментом рынка труда они имеют возможность, исходя из изменений экономической ситуации, строить перспективные прогнозы занятости молодых специалистов высокой степе ни детализации по таким параметрам, как специальность по диплому, пол, возраст, сфера и тип занятости, уровень начальной заработной платы и ряду других. Среди наиболее развернутых и по объему информации, и по уровню анализа следует выделить серии публикаций Института по изучению образования Великобритании (IES), английской службы занятости выпускников вузов (AGCAS), а также аналогичной французской серии l'tudiant и немецкой Be rufsstart Wirtschaft / Technik.

Вопросы доступности и качества образования, его значения для расширения возможностей самореализации человека, а также роли образования в индексе раз вития человеческого потенциала нашли отражение в разрабатываемой Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) Концепции Человеческого Развития. Требования к характеру социально-трудовых отношений, современному рабочему месту, содержанию и условиям труда, его оценке и вознаграждению комплексно определены, раскрыты и формализованы в виде ключевых индикаторов в выдвинутой Международной организацией труда (МОТ) Концепции Достойного Труда. Предлагаемые данными концепциями критерии позволяют определять место России в соответствующих глобальных рейтингах и выявлять резервы совершенствования на фоне мировых стандартов.

В связи с разработкой и реализацией концепции реформирования системы образования в России исследования, посвященные различным аспектам получения высшего образования, проводились в МГУ, ГУ-ВШЭ, аналитических центрах: Не зависимом институте социальной политики, Центре Карнеги, Бюро экономического анализа, Ассоциации центров независимых экономических исследований и др.

Вместе с тем, в отечественной литературе и исследовательской практике пока недостаточно представлены работы, в которых на базе основных современных экономических теорий и концепций всесторонне и комплексно рассматриваются положение и поведение выпускников вузов на рынке труда, включая преимущества и уязвимые аспекты этой группы, детерминанты предложения труда этих работников и спроса на их труд со стороны работодателей, особенности функционирования институтов этого сегмента рынка труда, а так же разрабатываются алгоритмы эффективных управленческих решений в данной сфере.

Необходимость решения проблем теоретического и прикладного характера, связанных с повышением эффективности подготовки и успешности трудоустройства выпускников вузов обусловила выбор темы исследования, его цель, за дачи, логику и структуру работы.

Цель диссертационной работы состояла в том, чтобы исследовать закономерности функционирования специфического сегмента рынка труда - выпускников высших учебных заведений, проанализировать детерминанты спроса на труд и предложения труда, дать характеристику функционирования институтов данного сегмента рынка труда, выработать предложения и рекомендации по повышению эффективности функционирования рынка труда выпускников вузов на этапе преодоления порога «учеба - работа».

В соответствии с поставленной целью были определены задачи исследования, определяющие содержание данной работы:

1) разработать методологические основы анализа специфического сегмента рынка труда - рынка труда выпускников высших учебных заведений;

2) проанализировать роль высшего образования в формировании человеческого и социального капитала работника;

3) обобщить отечественный и зарубежный опыт теоретических и научно практических исследований факторов, определяющих спрос на труд и предложение труда выпускников вузов, а также их трудовое поведение;

4) оценить современное состояние российского рынка труда выпускников высших учебных заведений на основе анализа статистических данных и результатов авторских исследований;

5) исследовать эволюцию за последнее десятилетие трудовой ориентации и мотивации студентов и выпускников вузов, а также развития форм студенческой занятости и выявить их влияние на повышение конкурентоспособности выпускников вузов и их успешное трудоустройство;

6) обосновать необходимость и определить вектор развития новых институтов, регулирующих российский рынок труда выпускников вузов;

7) дать рекомендации по совершенствованию государственной политики, направленной на повышение эффективности занятости выпускников вузов, а также предложить алгоритмы управленческих решений социальных партнеров, взаимодействующих на рынке труда выпускников вузов.

Объектом исследования является рынок труда выпускников вузов.

Предмет исследования - социально-трудовые отношения субъектов рынка труда в процессе преодоления выпускниками вузов порога «учеба - работа».

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования - фундаментальные концепции и положения, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых и специалистов, а также исследовательских коллективов в сферах экономической теории труда, теории человеческого развития, теории и практики регулирования занятости населения и управления трудовыми ресурсами, профессиональной ориентации молодежи, анализа и прогнозирования потребности экономики в специалистах и населения в получении высшего профессионального образования.

Информационную базу исследования составили федеральные законодательные акты, Указы Президента России, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-методические материалы и информационные документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства образования и науки РФ, материалы аналитических докладов и научных конференций МОТ, ПРООН, ЮНЕСКО, исследовательских обзоров экспертов ОЭСР, Всемирного Банка, данные государственной и региональной статистики, Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ), материалы обследований населения по проблемам занятости (ОНПЗ), а также результаты опросов и обследований, проведенных лично автором. Это обеспечило достоверность приведенных в диссертации сведений и послужило основой для обоснования авторских предложений и рекомендаций.

Для решения поставленных задач применялись диалектический и аналитический методы, а также системный, стратегический и программно-целевой под ходы к изучаемым процессам и явлениям. В работе также были применены методы логического, сравнительного, статистического и эконометрического анализа, экспертных оценок, анкетирования и фокусированного интервьюирования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке целостной концепции исследования формирования и развития рынка труда выпускников высших учебных заведений как специфического сегмента совокупного рынка труда, включая определение субъектов, выявление закономерностей их поведения, исследование функционирования институтов данного сегмента рынка труда и предложение наиболее действенных методов регулирования занятости этой группы работников.

Результаты, полученные лично автором и отражающие научную новизну исследования, заключаются в следующем:

1. Раскрыта специфика рынка труда выпускников высших учебных за ведений как особого сегмента совокупного рынка труда, выявлены субъекты и институты этого сегмента рынка труда, определены закономерности их взаимодействия, разработана модель социального партнерства, дана оценка со временного состояния российского рынка труда выпускников высших учебных заведений, показаны основные проблемные поля, обусловливающие возникновение напряженности на данном сегменте рынка труда.

2. Впервые в комплексе выявлены аналитические возможности основных теоретических моделей и концепций, определяющих функционирование рынка труда выпускников вузов, в том числе: модель индивидуального предложения труда, модель инвестиций в человеческий капитал, модель образовательных сигналов, теория неполноты и асимметрии информации на рынке тру да, теория социального капитала, концепция человеческого развития, концепция достойного труда и др. и показана их действенность для российского рынка труда. На основе теоретических моделей обоснованы закономерности формирования спроса на высшее образование в России и дан эконометрический расчет отдачи от инвестиций в образование в России на базе данных Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения.

3. Выявлены и систематизированы детерминанты спроса работодателей на молодых специалистов в условиях изменений профессионально квалификационной структуры занятости и расширения доступа к высшему образованию. На основе оригинальных эмпирических данных проведена классификация стратегий, методов и инструментов, используемых работодателями при выходе на рынок труда, выявлены потребности компаний в функциях и ус лугах институтов рынка труда выпускников вузов.

4. Разработаны методологические основы анализа положения и поведения выпускников вузов на рынке труда, определены качественные и количественные параметры, характеризующие выпускников вузов как особую группу работников на рынке труда. Систематизированы особенности конкурентного положения данной группы по сравнению с другими группами работников, предложены и обоснованы значимые критерии неоднородности внутри группы выпускников вузов. К таковым, по мнению автора, относятся: рыночный (платежеспособный) спрос на полученное образование (специальность), рейтинг вуза с позиций работодателей, качество полученных знаний и компетенций, уровень успеваемости и др. На основе разработанных методологических положений раскрыты особенности предложения труда данной группы и объяснены отдельные тенденции в трудовом поведении выпускников вузов, вскрыты причины проблем, возникающих у выпускников вузов при трудоустройстве и связанных с преодолением порога «учеба - работа».

5. Предложен оригинальный подход к определению содержания и форм адаптации молодых специалистов на рынке труда, основанный на сравни тельном анализе понятий и категорий, применяемых для анализа внутрифирменной адаптации работника и адаптации на рынке труда в целом. Сформулированы предложения о расширении и совершенствовании профессионально ориентационной работы в вузах, раскрыты специфические формы и методы профессиональной ориентации студентов. Обобщены особенности влияния трудовой ориентации и мотивации студентов и выпускников вузов на их трудовую адаптацию, выявленные в результате авторского исследования мониторинга и аналогичных российских и зарубежных исследований. Определены закономерности в изменении количественных и качественных показателей студенческой занятости как фактора адаптации выпускника вуза на рынке труда в зависимости от макроэкономической ситуации и характеристик спроса на квалифицированную рабочую силу.

6. Раскрыты и объяснены новейшие тенденции формирования и развития институтов рынка труда выпускников вузов РФ и их взаимодействия между собой, обусловленные изменением поведения работодателей и выпускников вузов на рынке труда и подстройкой инфраструктуры рынка труда выпускников вузов под современные требования субъектов рынка труда, показана эволюция роли государственной службы занятости в содействии трудоустройству выпускников вузов, определены количественные и качественные изменения в работе негосударственных служб содействия занятости выпускников вузов и др.

Показаны тенденции развития нового института в структуре рынка труда выпускников вузов - центров (служб) содействия трудоустройству в вузах.

Теоретически доказана и с позиций социальной эффективности обоснована необходимость развития подобных служб, исследованы их виды и формы их деятельности, проанализированы проблемы, связанные с их функционированием, показаны ограничения в масштабах и методах их работы. Построена типовая модель службы занятости в вузе, предложены алгоритмы ее создания, внедрения и эффективного функционирования. На основании изучения зарубежной и отечественной практики работы подобных служб и с учетом многолетнего личного опыта автора по руководству службой содействия трудоустройству на экономическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова предложены рекомендации по совершенствованию ее деятельности.

7. На основе проведенного исследования автором предложены рекомендации по согласованию развития образования и рынка труда, повышению эффективности работы институтов рынка труда, обеспечивающих поддержку занятости выпускников вузов РФ, предусматривающие: разработку механизмов правовой и социальной поддержки обучающихся и выпускников учреждений высшего профессионального образования на рынке труда, включая совершенствование нормативно-законодательной базы, регламентирующей функционирование этого сегмента рынка труда, расширение образовательных и консультационных услуг, направленных на повышение конкурентоспособности выпускников вузов, развитие взаимодействия социальных партнеров, активизирование деятельности студенческих и вузовских профсоюзных организаций в отношении содействия трудоустройству и карьерному росту выпускников вузов, совершенствование методик и технологий учета показателей трудоустройства выпускников вузов и др.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в формировании новых научных взглядов на закономерности по ведения выпускников вузов на рынке труда, связанные с особенностями спроса на их труд и предложения их труда, что способствует совершенствованию регулирования данного сегмента рынка труда и повышению эффективности его функционирования.

Результаты исследования могут быть использованы:

при подготовке аналитических и прогнозных материалов по занятости выпускников вузов, целевых программ содействия занятости данной группы населения;

при формировании механизма регулирования системы высшего профессионального образования;

при разработке федеральных и региональных законов «О регулировании занятости населения», «Об управлении системой профессионального образования» и др.;

при составлении учебных программ повышения квалификации специалистов государственного и муниципального управления, органов управления трудом и образованием.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения исследования изложены в 6 монографиях, 5 учебниках и учебных пособиях, статьях в центральных и региональных рецензируемых научных журналах. Всего по теме диссертации автором опубликованы свыше 50 научных работ общим объемом более 100 п.л. (авторских более 55 п.л.).

Автором на основе исследований были разработаны и апробированы в учеб ном процессе программы, лекции и семинарские занятия по курсам «Экономика труда», «Экономика труда-2», «Занятость отдельных групп населения», «Качество рабочей силы», «Человеческое развитие» для бакалавров и магистров экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно- исследовательских работ экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова в рамках фундаментального направления исследований «Развитие человеческого потенциала и социальные аспекты экономического развития России». Отдельные методологические положения диссертации использованы при выполнении в 1994 - 2008 гг. международных и российских научных проектов по заказам Министерства здравоохранения и социального развития, Московского бюро Международной организации труда (МОТ), Программы развития Организации объединенных наций (ПРООН), Федеральной службы занятости, Московской областной службы занятости населения, а также по грантам Российского гуманитарного научного фонда РГНФ, Московского общественного научного фонда (МОНФ), Российской программы экономических исследований (РПЭИ), Фонда Форда и др.

Основные положения диссертационного исследования доложены, обсуждены и одобрены на международных, всероссийских, региональных и межвузовских совещаниях, конференциях, симпозиумах, семинарах, в том числе: Международная научно-практическая конференция «Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ» (Москва, 7-8 февраля 2002 г., Всеобщая конфедерация профсоюзов, Ассоциация Академий наук стран СНГ), Научная конференция «Теоретико-методологические проблемы рынка труда и занятости» (Москва, 3 февраля 2004 г., РАГС при Президенте РФ), Международная научно-практическая конференция «За достойный труд в XXI веке» (Москва, марта 2007 г., Академия труда и социальных отношений (АТиСО)), научно практическая конференция «Современное студенчество как индикатор стабильности гражданского общества» (Москва, 15-17 июня 2007, МГУ), научно практическая конференция «Управление карьерой молодого специалиста» (Москва, ГУ ВШЭ, 10-12 октября 2007 г.), круглый стол «Образование молодежи:

доступность, качество, востребованность» (Москва, 18 марта 2008 г. Академия труда и социальных отношений (АТиСО)), Международный симпозиум «Социальное партнерство: международный и российский опыт, перспективы развития» (Москва, 28 марта 2008 г., Российская академия государственной службы при Президенте РФ (РАГС)), IX Международная научная конференция «Модернизация экономики и глобализация» (Москва ГУ ВШЭ, 1-4 апреля 2008 г.), а также на ежегодных научно-практических конференциях экономического факультета МГУ «Ломоносовские чтения» в 1993 - 2008 гг., ежегодных научно практических конференциях МГУ им. М.В. Ломоносова «Молодой специалист XXI века» в 2001 - 2007 гг., круглых столах Дня карьеры «Недостающее звено» на экономическом факультете МГУ в 2003 - 2008 гг. и др.

Основные результаты выполненного диссертационного исследования, включающие научные положения и практические рекомендации, представляют интерес для научных учреждений, федеральных и региональных управленческих структур, учебных заведений и переданы для практического использования в следующие организации: Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство образования и науки РФ, Московское представительство Бюро Международной организации труда, Российский союз ректоров, Комитет по образованию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Центр социальных и политических исследований Академии наук Республики Башкортостан (ЦСПИ АН РБ). Результаты исследования используются в учебном процессе экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.

Структура и логика работы обусловлены целью и поставленными в данном исследовании задачами. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Логика исследования включает разработку теоретико-методологического обоснования исследования рынка труда выпускников вузов как специфического сегмента рынка труда, анализ взаимодействия субъектов и функционирования институтов данного рынка, обоснование предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности управленческих решений в сфере труда и занятости выпускников высших учебных заведений.

Содержание работы:

Введение Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования положения выпускников вузов на рынке труда.

1.1. Экономическая теория труда: аналитические возможности в изучении рынка труда выпускников вузов.

1.2. Человеческий капитал и влияние образования на положение выпускников вузов на рынке труда.

1.3. Социальный капитал, высшее образование и трудовые отношения.

Глава 2. Детерминанты предложения труда и спроса на труд выпускников вузов.

2.1. Оценка современного состояния занятости и безработицы молодежи в РФ.

2.2. Предложение труда выпускников вузов как специфической социально демографической группы.

2.3. Особенности спроса на труд выпускников вузов.

Глава 3. Институты рынка труда выпускников вузов.

3.1. Переход выпускников вузов от учебы к работе - проблема социально трудовой адаптации.

3.2. Профориентационная работа в вузе.

3.3. Взаимодействие работодателей с вузами.

3.4. Службы содействия трудоустройству выпускников вузов.

Глава 4. Государственная политика содействия занятости выпускников вузов.

4.1. Характеристика современной государственной политики в отношении выпускников вузов.

4.2. Проблема согласования концепций развития образования и рынка труда.

4.3. Предложения и рекомендации по содействию успешному трудоустройству выпускников вузов.

Основные положения и результаты работы

1. Специфика рынка труда выпускников высших учебных заведений Идентификация объекта исследования потребовала определения дефиниции «рынок труда выпускников вузов» как отдельного сегмента совокупного рынка труда. Современный рынок труда рассматривается в работе как комплексный социально-экономический феномен со сложным поэлементным со ставом, а функционирование рынка труда - как взаимодействие его субъектов:

работников, работодателей и государства, направленное на наиболее эффективное использование трудовых ресурсов в процессе реализации задач социально экономического развития общества. Использование автором в работе классического инструмента анализа рынка труда - его сегментации - позволило глубже понять мотивы поведения его субъектов, точнее прогнозировать тенденции изменений, разрабатывать действенные меры адресной политики и эффективного регулирования в сфере трудовых отношений. В науке признаны: двойственность рынков труда, то есть разделение рынка на первичный и вторичный по уровню образовательной емкости и качества рабочих мест. Сегментация пред полагает территориальное разделение рынка труда на глобальный, страновые, региональные, локальные;

вычленение отраслевых и профессионально квалификационных рынков труда;

спецификацию регулируемого и нерегулируемого рынков труда и т.д.

Выделение автором рынка труда выпускников вузов как специфического сегмента совокупного рынка труда основано на следующих аргументах: 1) особенности выпускников вузов как группы работников с набором объективных и субъективных отличительных признаков - наличие высшего образования, спрос на высококвалифицированные и высокооплачиваемые рабочие места, отсутствие или недостаток опыта работы, неразвитость навыков поиска работы и неадекватность самооценки;

2) специфика спроса на выпускников вузов со стороны работодателей, заключающаяся в акцентах и приоритетах его требований к знаниям (высокое качество, актуальность, умение получать и обрабатывать информацию), к личностным качествам (энтузиазм, высокая мобильность, открытость к новым знаниям и идеям), а также в ориентации на бренд вуза как показатель качества его выпускников;

3) наличие соответствующих институтов, регулирующих данный сегмент рынка труда, включая нормативно-законодательную базу, определяющую трудовые отношения его субъектов, а также организации и службы, составляющие инфраструктуру этого рынка.

Особенностью рынка труда выпускников вузов выступает сложносоставной характер его субъектов и неоднозначность причинно-следственных связей его слагаемых. Так, со стороны предложения труда главным субъектом выступает выпускник вуза, однако решение относительно выхода на рынок труда, выбора режима труда и требований к качеству рабочих мест принимается, как правило, не индивидуально, а домохозяйством, равно как и принятие решения о выборе вуза, формы обучения, специализации и т.д. Приоритеты домохозяйства определяются его объективным экономическим интересом, материальным положением, целями и ценностям, национальными особенностями, сложившимися традициями и др.

В диссертации показано, что субъектом на данном сегменте рынка труда выступает и высшее учебное заведение, имеющее свой собственный экономический интерес. Вуз играет на рынке труда двойственную роль: во-первых, как сторона предложения труда вуз отвечает за качество знаний и компетентность, за подготовку выпускника к самостоятельной работе, за организацию практик и стажировок и заинтересован в эффективном трудоустройстве выпускников. Во вторых, вуз выступает как сторона спроса на труд, поскольку нуждается в пополнении и обновлении научно-педагогического состава и для части выпускников становится местом трудоустройства.

Субъектами спроса на труд выпускников вузов выступают реальный сек тор экономики, бизнес, научно-исследовательские структуры (институты, центры), государственная служба и вузы. Особенностью современного российского рынка труда является наличие существенной дифференциации платежеспособности различных субъектов, выступающих на стороне спроса на труд. Учет не однородности субъектов данного сегмента рынка труда позволяет структурировать направления регулирования его развития. Сложностью и целевой разнонаправленностью интересов субъектов рынка труда выпускников вузов объясняются возникающие противоречия между количественными и качественными характеристиками выпускников и потребностью рынка труда в рабочей силе, что может спровоцировать острые социально-политические конфликты. В диссертации детально исследуется происходящий в России процесс развития взаимодействия субъектов рынка труда выпускников вузов как социальных партнеров и определяются направления его совершенствования, которые позволят сгладить диспропорции на рынке труда и повысить эффективность использования трудовых ресурсов.

2. Аналитические возможности основных теоретических моделей и концепций, определяющих функционирование рынка труда выпускников вузов Изучение рынка труда выпускников вузов, выявление детерминант поведения его субъектов требует объединения и систематизации методологических оснований различных научных школ и концепций. Такой подход открывает но вые возможности для анализа, оценки, прогнозирования и управления поведением субъектов этого сегмента рынка труда. В работе основной акцент сделан на таких методологических концептах, как: экономическая теория труда, теория человеческого капитала, теория социального капитала, концепция человеческого развития, концепция достойного труда, включая соответствующие модели и системы индикаторов.

В диссертации для анализа основных закономерностей поведения выпускников вузов и работодателей на рынке труда применены базовые модели и положения экономической теории труда: простые и расширенные модели предложения труда и спроса на труд, паутинообразная модель спроса на труд специалистов, теория асимметрии информации на рынке труда, теория поиска работы и др. Показано, что экономическое значение образования для успешного трудоустройства выпускника вуза раскрывается с помощью теорий человеческого капитала и образовательных сигналов.

Согласно теории человеческого капитала более высокий уровень образования приносит работнику дополнительный доход. В настоящее время получила распространение более широкая трактовка человеческого капитала: знания, навыки, компетенции и свойства индивидов, которые способствуют созданию личного, социального и экономического благосостояния. Таким образом, в человеческий капитал включаются любые свойства индивидов, например, природный уровень способностей. Данные Международного обследования грамотности взрослых показали, что такие составляющие человеческого капитала как пол, возраст, образование, грамотность, опыт, образование родителей и знание языка страны проживания объясняют 20-50% различий в заработках на рынке труда. Применение эконометрического анализа позволяет оценить значимость (силу и направление) влияния отдельных характеристик (пол, возраст, образование, способности, образование родителей, братьев-сестер, опыт работы, наличие супруга, детей и проч.) на величину заработка работника. Появление этой техники анализа наряду с созданием соответствующих баз позволяет проводить комплексный факторный анализ экономического положения работника.

В диссертации обобщены и систематизированы отечественные и зарубежные статистические и эмпирические данные, свидетельствующие о том, что существенное влияние на доходы работника оказывает качество полученного образования. Этот фактор является комплексным и зависит как от качества предоставляемых образовательных услуг, так и от успешности их восприятия со стороны студента. Согласно теории образовательных сигналов предполагается, что получение высшего образования требует особых усилий и особых способностей, а для людей, не склонных к умственной деятельности, издержки на получение высшего образования будут недопустимо высоки. Тогда наличие диплома о высшем образовании становится своего рода гарантией способностей человека к интеллектуальному труду и служит сигналом для работодателя.

Влияние образования на индивида как на работника с точки зрения теории образовательных сигналов может быть рассчитано через отдачу от уровня образования. Такая оценка особенно важна для впервые выходящих на рынок труда выпускников, потому что работодатель, оценивая привлекательность работни ка, не имеющего опыта, зачастую оперирует не количеством законченных лет обучения, а уровнем полученного диплома. В диссертации это подтверждается статистическими данными, показывающими скачкообразный рост доходов работников с переходом на следующий уровень образования: разница в доходах между покинувшими вуз, проучившись в нем один или три года, значительно меньше, чем у любой из этих групп по сравнению с дипломированными выпускниками.

Исследования состояния рынка труда выпускников вузов, проведенные автором на основе этих концепций показали, что современные работодатели обращают внимание не просто на уровень образования, но и на то, в каком учебном заведении образование получено, какова форма обучения, соответствует ли образование установленным стандартам. Успешность восприятия студентом предоставленных в вузе знаний оценивается работодателем на основе оценок в дипломе, а диплом с отличием, как правило, воспринимается как показатель серьезности, ответственности, дисциплинированности будущего работника.

В работе обосновывается вывод, что теория человеческого капитала не лишена недостатков, которые следует учитывать при построении гипотез исследований и разработке выводов на ее основании. Во-первых, полностью игнорируется проблема платежеспособного спроса на труд образованного работника. Во-вторых, получаемые оценки в большинстве случаев не включают до ходы, полученные в нетрадиционной форме: доступ к благам, социальные льготы и компенсации, доход от самозанятости и т.д., которые технологически не могут быть посчитаны и включены в сравнение. В-третьих, учитываются исключительно количественные, а не качественные параметры получаемых выгод и понесенных издержек. Не принимается во внимание влияние таких факторов, как статус рабочего места, содержание выполняемой работы, доступ к ресурсам, к власти, к управлению, возможности творческой самореализации, режимы труда и др. В-четвертых, ограниченность информационной базы пока делает невозможным проведение оценок изменения доходов в течение всего жизненного цикла: как правило, рассматриваются одномоментные срезы, а не эволюционные изменения, происходящие с индивидами в условиях различной экономической конъюнктуры. Таким образом, для получения достоверного представления о состоянии рынка труда выпускников вузов необходим комплексный анализ с привлечением неденежных компонент и социально ориентированных теорий.

Автор подчеркивает, в этой связи, что для полной оценки отдачи от высшего образования в советский период следует учесть особенности формирования доходов населения в плановой экономике: натуральные поступления и льготы, экономические возможности, зависящие от статуса (доступность и качество жилья, медицинского обслуживания, организации отдыха) играли в них сравнимое, если не большее значение, чем денежный доход, определяемый тариф ной сеткой. То есть система оплаты труда не предполагала прямой зависимости между результатами труда индивида, зависящими от его образования, и его доходом, что выражалось в низких нормах отдачи от инвестиций в человеческий капитал.

Низкие нормы отдачи от образования были получены и на данных 1998 года: относительно значимый вклад в формирование заработков вносил диплом о высшем образовании, в то время как вклад аттестатов о среднем специальном или полном среднем образовании статистически незначим. Оценки, сделанные автором в 2007 г. на данных 13-й волны Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ), позволяют выявить влияние таких факторов, определяющих различия в заработках, как образование, опыт работы и пол работника, отрасль, в которой он занят, регион проживания. Показано, что один дополнительный год обучения (без учёта уровня обучения) увеличивает почасовую ставку оплаты труда в среднем на 8%. Почасовая оплата труда мужчин в среднем на 33,1% превышает зарплату женщин. Труд работни ков сферы образования, науки и здравоохранения, впрочем, как и труд работников ЖКХ, в среднем, оплачивается на 39,5% выше, чем в сельском хозяйстве;

почасовая ставка оплаты труда работников МВД и органов безопасности выше на 58,7%;

работников отраслей лёгкой промышленности и ВПК - на 78% выше;

оплата труда в гражданском машиностроении выше на 88,3%, а в сфере торгов ли - на 94,3%. Почасовая оплата труда чиновников выше на 97%, работников транспорта - примерно на 111,5%. В строительстве и в топливно-энергетическом комплексе платят соответственно на 125% и 146% больше. По часовая ставка оплаты труда в Северо-Западном федеральном округе на 17,1% ниже, чем в столичных мегаполисах, то есть составляет примерно 85,4% от уровня оплаты труда в Москве (разумеется, при прочих равных). На Дальнем Востоке это значение составляет уже 62% московского, в Центральном федеральном округе и на Урале - порядка 59%, в Сибири - около 53%. В Южном федеральном округе ещё немногим меньше - 52,5%, а в Поволжье почасовая ставка оплаты труда составляет всего 50,7% столичной, то есть примерно в раза ниже.

Данные результаты служат обоснованием для следующих выводов. При всей значимости образования, в особенности высшего, существенное значение имеют такие параметры, как профессия, специализация и то, где территориально и на каком предприятии дипломированный специалист намеревается применять свои знания на практике. То есть московский финансист с дипломом государственного образца за час своего труда будет получать примерно в 4 раза Нестерова Д., К. Сабирьянова. Инвестиции в человеческий капитал в переходный период в России. Российская программа экономических исследований. Научный доклад №99/04, декабрь 1998.

больше, чем поволжский агроном с дипломом такого же уровня и с таким же опытом работы. Это формирует предпочтения в отношении образования и определяет ориентиры выпускников при поиске работы.

Опыт, приобретаемый работником на своем рабочем месте, рассматривается в научных исследованиях как специфический человеческий капитал. Теоретически чем больше отдача от практического опыта, тем выгоднее становится работать, а не учиться, тем менее привлекательно получение образования как форма адаптации на рынке труда и тем более выгодным становится сохранение длительных трудовых отношений на одном рабочем месте. Однако, как показы вали расчеты отдачи от разных видов человеческого капитала, построенные на российских данных, собранных в 1993 - 1998 гг.3, инвестиции в оба вида профессионального опыта - опыт пребывания на рынке труда и опыт работы на данном предприятии - имели незначительную отдачу. В те годы высказывались гипотезы, что по мере становления рыночной экономики отдача от опыта работы будет возрастать.

Однако расчеты, проведенные автором на данных 13-й волны РМЭЗ, показали, что пока эти ожидания не оправдываются: один дополнительный год общего стажа (в принципе, являющийся линейным преобразованием года жизни), в случае если этот стаж ещё не составляет 18 лет, несколько увеличивает почасовую оплату труда, но с убывающим темпом по мере своего увеличения. При увеличении стажа с 18 до 19 лет почасовая ставка оплаты труда начинает мед ленно сокращаться. Таким образом, долго работать на одном предприятии или одном рабочем месте не выгодно.

В современной экономической науке теория человеческого капитала и теория образовательных сигналов в целом весьма успешно объясняют те пре имущества в заработках и занятости, которые получает человек благодаря высшему образованию, но не раскрывают причин проблем, возникающих у выпускников вузов при переходе от учебы к работе и затрудняющих получение высоких доходов. В зарубежной научной литературе4 представлены концепции, уточняющие представления о функционировании рынка труда выпускников вузов. Теория обесценения дипломов (инфляция дипломов) возникла как объяснение возникшему в конце 70-х годов процессу снижения отдачи от полученного образования. Расширение доступности образования, не только начального и среднего, но и высшего, происходит вследствие роста спроса на образование и сопровождается снижением отдачи от инвестиций в образование и ростом конкуренции среди различных социальных групп. В результате полученные степени бакалавра или магистра перестают быть редкостью, теряют свою ценность, возникает инфляция дипломов.

Другое явление - это потеря статуса дипломов, вызванная глобальной нехваткой рабочих мест, в особенности высоко квалифицированных, что вынуждает выпускников соглашаться на первое предложение работы. Это нередко приводит к несоответствию полученного диплома и занимаемой должности.

Таким образом, потеря статуса дипломов становится способом управления рабочей силой, при котором благодаря безработице существует возможность платить меньшую заработную плату образованным работникам и набирать квалифицированную и легко обучаемую рабочую силу. Говоря языком теории поиска работы, в условиях нехватки рабочих мест выпускники вузов вынуждены сокращать свою резервную заработную плату, соглашаясь на неквалифицированный труд. Такое положение наиболее вероятно для молодежи без опыта работы или для тех, кто находится в стесненных условиях: под давлением дли тельной безработицы, тяжелого семейного положения, сложных жизненных обстоятельств. Эту точку зрения можно проиллюстрировать несколькими приме рами. Так, можно рассматривать рынок труда как систему, представляющую собой «цепь ожидания», которая расставляет претендентов на рабочие места, но не в зависимости от времени ожидания, а от уровня образования, при этом наименее образованные постоянно оттесняются в конец цепи. Тогда дефицит рабочих мест побуждает людей наниматься на неквалифицированные рабочие места для того, чтобы улучшить свое положение в цепи, что поддерживает потерю статуса дипломов и закрепление менее образованных на вторичном рынке. Но можно также представить доступ к рабочим местам как процесс проб и ошибок в ситуации неполноты информации, проявляющийся, как правило, в краткосрочном периоде, но уравновешивающийся по мере адаптации работника на рынке труда. С этой точки зрения, потеря статуса неизбежна, но временна. На конец, можно, согласно теории сегментации, различать рынки в зависимости от степени стабильности, которую они дают человеку. Доступ на внутренние рынки обеспечивает опыт, и поэтому молодые люди с дипломом получают его на неквалифицированных рабочих местах, что усиливает потерю статуса дипломов. Таким образом, данные теории раскрывают причины уязвимости выпускников вузов и предостерегают от упрощенных оценок и одномерных решений на данном сегменте рынка труда.