Структура управления сельскохозяйственного предприятия и направления ее совершенствования на примере СПК "Русь - Агро" Дятловского района

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

кафедра Менеджмента, маркетинга и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Менеджмент"

на тему: «Структура управления сельскохозяйственного предприятия и направления ее совершенствования» на примере СПК "Русь - Агро" Дятловского района.

Выполнил: студент 4 курса 2 группы,

заочной формы обучения.

ВШУ, Специальность «Экономика

и управление на предприятии»

Наумович Александр Викторович

Гродно 2012

Содержание

Введение

Глава I. Структура управления производством

1.1 Понятие структуры управления

1.2 Требования к структуре управления и факторы, ее определяющие

1.3 Основные типы структур управления

Глава II. Организационно-экономическая характеристика СПК “Русь - Агро” Гродненской области Дятловского районa

Глава III. Структура аппарата управления СКП “Русь - Агро”

Глава IV. Совершенствование структуры управления в СПК “Русь-Агро”

Выводы и предложения

Список литературы

Введение

Работа по совершенствованию аппарата управления является сложной и кропотливой, требует от руководителя и специалистов хозяйства последовательности и настойчивости в реализации поставленной цели, так как зачастую связана с нарушением сложившихся связей и отношений между работниками управления, традиционными взглядами на решение вопросов.

Целью данной курсовой работы является анализ структуры управления в сельскохозяйственном предприятии в СПК «Русь - Агро» Дятловского района. производство управление экономический

Структура управления выступает важным фактором совершенствования всего хозяйственного механизма, способствует развитию новых организационных форм -- межхозяйственных и агропромышленных предприятий, объединений и др. Поэтому формированию рациональной структуры управления, отражающей цели предприятия и условия производства, должно уделяться постоянное внимание со стороны работников аппарата управления.

Среди способов совершенствования организационной структуры хозяйствования можно выделить следующие:

- оптимизация размеров внутрихозяйственных подразделений;

- четкое выделение системы линейного руководства;

- повышение ответственности путем соблюдения норм управляемости;

- централизация оперативного управления и др.

Глава I. Структура управления производством

1.1 Понятие структуры управления

Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала целям и задачам деятельности предприятия и была приспособлена к ним. Организационная структура создает некоторый каркас, который является основой для формирования отдельных административных функций. Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри организации.

Структура организации определяет также структуру подцелей, которая служит критерием выбора при подготовке решений в различных частях организации. Она устанавливает ответственность подразделений организации за тщательное исследование отдельных элементов внешнего окружения и за передачу к соответствующим точкам информации о событиях, требующих особого внимания.

Система - это целое, созданное из частей и элементов, взаимодействующих между собой, для целенаправленной деятельности. Среди её основных признаков следует назвать: множественность элементов, целостность и единство между ними, наличие определённой структуры и т.д. Вместе с тем система имеет свойства, отличные от свойств своих элементов. Всякая система, в общем виде, имеет входное воздействие, систему обработки, конечные результаты и обратную связь.

В настоящее время в составе системы управления организации выделяют следующие подсистемы:

1. структура управления;

2. техника управления.

3. функции управления.

4. методология управления.

Организационная структура и техника управления являются элементами механизма управления и включают себя соответственно:

- функциональную и организационную структуру, схему организационных отношений, профессионализм персонала;

- компьютерную и оргтехнику, мебель, каналы передачи информации (сети связи), систему документооборота.

Процесс управления, как элемент управленческой деятельности, включает в себя: систему коммуникаций, разработку и реализацию управленческих решений, информационное обеспечение. Основной задачей системы управления организации ставится формирование профессиональной управленческой деятельности. Как процесс управленческая деятельность это совокупность действий, ведущая к образованию и совершенствованию связей между частями системы. Как явление это объединение элементов (цели, программы, средства) для реализации миссии организации. Наибольший интерес представляет структура управления организации, как, во многом, определяющая по отношению к другим элементам. Структура органов управления и должностей, распределение между ними полномочий и ответственности часто предопределяет и технику управления, и процесс, и методы, и функции.

Среди этапов понимания сущности управления и построения организационных структур следует выделить некоторые этапы:

1. Организация представляется, как сумма трудовых операций. Управлять организацией - значит правильно организовать производственные процессы и повышать производительность труда. Организация конструируется и контролируется менеджерами.

2. Организация - это административная пирамида, как наиболее устойчивое строение (административный механизм). Ей присуща чёткая структура, единоначалие, разделение труда, баланс полномочий и ответственности.

Всё большую роль, как указывалось выше, в организации начинает играть технологическая основа. Организация - это социотехническая система, т.е. взаимодействие группы людей с определённой техникой. Техническая система и система межличностных отношений могут пересекаться. От технической системы зависят социальные отношения, а от последних - производственная система. Отсюда - организация характеризуется, как сложная, разнородная вероятностная система.

Структура системы характеризуется составом ее элементов, их свойствами, а также совокупностью связей и отношений между ними, выступает интегрирующим фактором разнородно специфических свойств, функций системы, способствует сохранению устойчивого состояния системы, свидетельствует о ее организованности.

Каждый элемент системы управления и производства, если их рассматривать в отдельности, имеет свою структуру (структура технических средств управления, структура информации, структура основных производственных фондов и т. д.). Структура предприятия представляет синтез структуры производства и управления.

Под структурой управления понимается совокупность звеньев и отдельных работников управления, порядок их соподчиненности и взаимосвязи по вертикали и горизонтали.

Функции управления играют определяющую роль в формировании структуры управления. Собственно процесс формирования структуры заключается в выделении и организационном закреплении тех или иных функций за соответствующими звеньями (отделами, секторами, группами) или отдельными работниками аппарата управления. Функции управления определяют задачи органов и звеньев управления

Конкретное выражение структура управления находит в схеме управления: составе, взаимосвязи и соподчиненности (отделы, сектора, службы); штатных расписаниях; составе и разграничения между звеньями и работниками функций и задач (работ) управления; составе работников управления по отдельным секторам; положении о звеньях, должностных инструкциях, которые в их взаимной связи и определяют деятельность коллектива людей (ими они руководствуются в процессе выполнения отдельных видов работ и функций управления).

В схемах структуры управления отражаются состав структурных звеньев, подчиненность и внутренняя связь каждого структурного звена системы. В штатных расписаниях регистрируется численный и профессиональный состав работников по каждому структурному звену управления с указанием должностного оклада и общего фонда заработной платы.

Таким образом, структура управления выступает как важный фактор совершенствования всего хозяйственного механизма, способствует развитию новых организационных форм -- межхозяйственных и агропромышленных предприятий, объединений и др. Поэтому формированию рациональной структуры управления, отражающей цели предприятия и условия производства, должно уделяться постоянное внимание со стороны работников аппарата управления. Структура управления по вертикали расчленяется на ступени, а по горизонтали - на звенья.

Звено (орган.) управления -- это самостоятельное структурное подразделение, выполняющее определенную функцию или несколько функций управления. В качестве звеньев управления в сельскохозяйственных предприятиях выступают отделы (например, агрономический, зоотехнический, планово-экономический и др.). Внутри звеньев работники специализируются на выполнении группы (подфункции) или отдельных работ.

Под ступенью управления понимается совокупность звеньев, находящихся на определенном уровне иерархии управления, отражающей последовательность их подчинения снизу доверху.

К первой (низшей) ступени относятся те звенья структуры управления, решения которых передаются непосредственно исполнителям. Эта ступень одновременно является и границей между управляющей системой и управляемым объектом. В сельскохозяйственных предприятиях на низшей ступени управления находятся бригадир производственной бригады, фермы, начальник механизированного отряда, отряда по заготовке и вывозке удобрений, заготовке кормов и др.

Высшей ступенью управления рассматриваемой самостоятельной системы является та, над которой нет руководителей. Все другие ступени в нем занимают промежуточное положение. Так, второй (промежуточной) ступенью управления в совхозе при наличии отделений является управленческий персонал отделения или цеха (производственного участка в колхозе) во главе с управляющим, начальником цеха или руководителем участка. В организации управления отделением управляющему помогают также соответствующие отраслевые специалисты отделений и т.д.

Число ступеней в структуре управления соответствует числу ступеней в организационной структуре предприятия (объединения). В результате между управляющей и управляемой системами устанавливаются тесная взаимосвязь и взаимозависимость, обеспечивается прямая и обратная связь.

Каждое внутрихозяйственное подразделение в предприятии выполняет строго определенную задачу и занимает различное положение в организационной структуре предприятия. Совокупность подразделений, находящихся на одном уровне, образует ступень производства; совокупность бригад, механизированных отрядов, звеньев - отделение (производственный участок, цех), являющееся промежуточной (вторичной) ступенью производства; совокупность отделений (производственных участков) - предприятие; совокупность предприятий -- объединение, трест и т. д. В результате этого образуется строго иерархическая структура производства -- каждой ячейке (ступени) производства соответствует своя ступень управления.

Поэтому ступенчатость является важнейшим параметром структуры управления, правильное определение свойств которой, установление связи с факторами производства служат основой построения оперативного, надежно функционирующего и экономичного аппарата управления.

Между отделениями и звеньями управления возникают различные по характеру связи. В зависимости от их направления различают: во-первых, связи по вертикали, которые возникают между различными ступенями управления и характеризуются отношениями соподчиненности, в соответствии с чем идущие сверху вниз указания являются обязательными к исполнению. Эти связи отражают иерархичность построения системы управления и отвечают на вопрос: кто, кому и в какой мере подчинен. Во-вторых, связи по горизонтали, которые возникают: между различными звеньями управления (отделами, службами, секторами), расположенными на одном уровне управления, между отдельными группами или работниками внутри них.

1.2 Требования к структуре управления и факторы, ее определяющие

сельскохозяйственный управление экономический

Эффективность системы управления сельскохозяйственным производством, четкость ее функционирования в значительной мере зависят от структуры управления, принципов ее построения и соответствия условиям и факторам самого производства.

Рационально спроектированная структура управления обеспечивает наилучшие условия для передачи достоверной информации в объеме, необходимом для своевременного принятия решений, способствует скоординированной работе функциональных служб и линейного персонала, улучшает разделение труда, распределение полномочий и ответственности за порученное дело на всех уровнях управления, сокращает вмешательство вышестоящих работников в текущие процессы, облегчает связи между руководителями и подчиненными, создает предпосылки для диспетчеризации хозяйства и внедрения АСУ. Чем совершеннее структура управления, тем эффективнее воздействие управления на процесс производства, лучше его результативные показатели.

При формировании структуры управления производством необходимо руководствоваться организационными принципами (правилами) их построения, выработанными многолетней отечественной и зарубежной практикой управления.

Рассмотрим основные из этих принципов.

1. Структура управления должна обеспечивать реализацию принципа демократического централизма на всех уровнях и укреплять единоначалие и персональную ответственность за ведение дела (принцип прямой соподчиненности), исключать двойственность подчинения и возможность получения противоположных указаний, У каждого исполнителя может быть только один руководитель.

2. По отношению к каждому звену (органу), работнику должен соблюдаться принцип соответствия прав, обязанностей и ответственности, что обеспечивает условия для принятия четких, оперативных решений. Должно быть точно известно, кто, за что и как отвечает.

3. Принцип "оптимальной звенности" состоит в том, что количество ступеней (уровней) управления должно быть объективно необходимым для обеспечения оперативного управления. При прочих равных условиях более эффективной является структура с меньшим числом ступеней.

4. Структура управления должна соответствовать принципу распространенности (объема) контроля, означающего, что в подчинении у руководителя не должно быть работников выше нормы управляемости. В противном случае это ведет к снижению эффективности управленческой деятельности и управляемого объекта.

5. Принцип исключения работ, то есть руководитель не должен выполнять работу, которую может успешно выполнить его подчиненный. Однако многие руководители, несмотря на возросшие объемы деятельности, стремятся охватить все стороны и вопросы управления производством, в результате текущее распорядительство преобладает над решением перспективных вопросов.

6. Принцип четкого разграничения линейного и функционального руководства каждое производственное и функциональное звено должно иметь четко установленные функции.

7. Принцип гибкости и надежности функционирования - структура управления должна своевременно реагировать на изменения внешних и внутренних условий, обеспечивать достоверность передачи информации, не допускать ее искажений и т. д.

8. Принцип экономичности заключается в том, что требуемый от управления эффект должен достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат, экономном использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов производства.

На построение структуры управления решающее влияние оказывают внешние и внутренние факторы и условия.

К внешним факторам относятся: цели, принципы и методы управления, которые определяются социально-экономической природой данного способа производства, а также территориальное размещение (объем и характер внешних связей, национальные, исторические и климатические условия), подчиненность, кооперация и т. д.

К внутренним факторам, влияющим на структуру управления, относятся: основные факторы сельскохозяйственного производства как объекта управления: организационное устройство; размеры и тип производства; уровень его специализации и концентрации; техническая оснащенность производства; обеспеченность и уровень квалификации кадров; природные и экономические условия (территориальное расположение, рельеф, дорожная сеть, контурность полей, размещение населенных пунктов по территории и их размеры и т. д.); наличие средств связи и транспорта. Кроме того, факторы непосредственно управленческого (организационного) характера, такие как степень соответствия структуры управления организационной структуре производства; степень централизации и децентрализации функций; управляемость; соотношение между территориальными и отраслевыми формами управления; уровень квалификации работников управления и эффективность их труда; уровень механизации и автоматизации управленческих работ и т. д.

Факторы производства прямо влияют на состав, объем, трудоемкость и содержание функций управления, следовательно, и на численность работников, их выполняющих, на формирование звеньев управления. Поэтому прежде, чем выполнить работу по проектированию структуры управления, надо установить состав, содержание и объем работ по каждой функции, объективно необходимых для достижения целей предприятия. Рациональной может быть только та структура, в которой отделы, службы созданы для выполнения соответствующей функции или подфункции (вида работ).

Рассмотрим влияние отдельных факторов на структуру управления производством и ее формирование. Структура управления зависит от типа и объема производства, уровня его специализации и концентрации, организации труда и производства.

Решающее влияние на формирование структуры управления оказывает структура производства, в которой выделяют две подструктуры-- производственную и организационную, характеризующие с разных сторон строение объекта управления -- предприятия, объединения.

Под производственной структурой понимают количественный состав и пропорции в главных, дополнительных и вспомогательных отраслях предприятий и формы взаимосвязи на каждой ступени организации производства. Элементами производственной структуры совхозов и колхозов являются отрасли растениеводства, животноводства, а также отрасли подсобных и перерабатывающих производств. В зависимости от производимого продукта выделяются сельскохозяйственные предприятия: зерновые, овощеводческие, молочно-картофелеводческие, садово-виноградарские и т. д., каждое из которых характеризуется присущим данному типу составом элементов (отраслями, особенностями технологии, составом средств производства, рабочей силой и т. п.). Соответственно в предприятии имеются производственные подразделения (отделения, цехи, фермы и т. д.) разного типа и размера.

Производственная структура предприятия непосредственно влияет на состав функциональных служб и численность работников в них. Так, количество должностей зоотехников и старших зоотехников всех специальностей (зоотехники-селекционеры, птицеводы и др.) устанавливается от наличия условных голов скота, а также зональных особенностей производства. Количество же должностей агрономов зависит от условной уборочной площади и т. п. С углублением специализации структура управления упрощается ввиду сокращения числа функциональных служб при увеличении объема однородных работ, сосредоточения деятельности работников на ограниченном виде работ и даже операций.

Организационное устройство предприятия, объединения оказывает решающее влияние на число ступеней в управлении, характер взаимоотношений общехозяйственных и нижестоящих звеньев управления. Структура управления в своей основе должна отражать организационное устройство объекта управления, его иерархический строй. Так, например, численность управляющих на предприятии независимо от объема производства определяется количеством отделений, то есть ступенчатостью организационной структуры. Организационная структура и структура управления взаимосвязаны и взаимодействуют, в результате чего обеспечивается четкое функционирование всего хозяйственного механизма предприятия.

С повышением уровня механизации и автоматизации производства увеличивается объем отдельных функций инженерно-технического обслуживания, численность инженерно-технических работников, появляются новые их категории (инженеры-энергетики, теплотехники, инженеры и механики по механизации трудоемких процессов в животноводстве, инженеры по сельскохозяйственным машинам и т. д.), что ведет к усложнению структуры отделов и служб.

Существенное влияние на структуру управления оказывают размещение производственных подразделений, населенных пунктов по территории, наличие дорог, средств связи, транспорта. Так, при прочих равных условиях в хозяйстве, имеющем компактную территорию, хорошие дороги с твердым покрытием, крупные населенные пункты и т. п., структура управления будет проще, целый ряд функций обслуживания производства соответственно и управления ими могут быть централизованы (складское хозяйство, ремонтная база, снабжение и сбыт), что облегчит руководство таким хозяйством. Исходя из этого, в штатных нормативах совхозов предусматривается увеличение численности работников функциональных служб: при наличии 10--15 населенных пунктов, имеющих производственные объекты, на 10 % и свыше 15 населенных пунктов -- на 15 %.

Территориальная разобщенность производства при прочих разных условиях обусловливает децентрализацию функций. В таких условиях самостоятельное решение текущих оперативно-хозяйственных вопросов на уровне отделения, бригады становится необходимостью. В сельском хозяйстве территориальный фактор, играя большую роль в формировании структуры управления производством, имеет и важное социальное значение.

При формировании структуры управления необходимо учитывать уровень квалификации кадров. Только благодаря наличию работников требуемой квалификации можно реализовать те или иные структурные изменения. Повышение уровня квалификации кадров способствует расширению масштабов управляемости. Этому же способствуют и передача полномочий исполнителям, умение руководителя налаживать связи с подчиненными и т. д.

Внедрение технических средств управления, особенно ЭВМ, создает условия для расширения и углубления содержания функций управления, централизованного выполнения целого ряда работ, позволяет быстрее решать сложные задачи, что оказывает существенное влияние на весь процесс управления.

На структуру управления оказывает влияние и соотношение между территориальной и отраслевой формой управления. Сельскохозяйственное производство осуществляется на земле, которая является его главным средством производства, что определяет территориальную обусловленность как объекта управления. В рамках данной территории складываются определенные связи между производственными ячейками (технические, экономические, социальные и др.), развивается соответствующая система единых обслуживающих подразделений, что позволяет полнее использовать имеющиеся на данной территории материальные, трудовые и другие ресурсы. Территориальный подход составляет основу для комплексного использования ресурсов в сельскохозяйственном производстве, соответственно и для формирования структуры управления.

От условий самого производства, и в первую очередь от уровня его специализации и концентрации, зависит, какая форма управления - территориальная или отраслевая - должна получить преобладающее развитие. В этой связи на каждом этапе развития сельского хозяйства необходимо найти оптимальное их сочетание при ведущей роли отраслевой формы.

Выделенные факторы оказывают всестороннее влияние на структуру управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях его организации. Учет этих факторов и принципов является обязательным при формировании рациональной структуры управления, способной обеспечить выполнение всех необходимых функций управления и требований производства в условиях его развития.

1.3 Основные типы структур управления

Структуры управления классифицируют в зависимости от характера и целей исследования, выделяя на основе разных признаков типичные из них. Наиболее широко распространенной является классификация структур по признаку ступенчатости. По каким бы признакам не выделяли и не типизировали структуры, все они имеют определенное количество ступеней. В соответствии с данной классификацией выделяются двух-, трех-, четырех- и т. д. ступенчатые и комбинированные структуры управления. Характеристика структуры с этой стороны исключительно важна при разработке мероприятий по рационализации системы управления, особенно в условиях применения средств механизации и автоматизации управленческого труда, внедрения диспетчерской службы.

Взаимосвязи и отношения между звеньями и работниками при однотипной структуре управления могут строиться либо на линейной, либо на функциональной основе, либо на их комбинации (линейно-функциональной).

Сущность линейной формы связи состоит в том, что каждый работник управления выполняет все функции руководства данным участком производства, а у подчиненного есть только один руководитель, распоряжения которого обязательны к исполнению. Единство руководства исключает дублирование функций, противоречивость и несогласованность в распорядительстве, повышает оперативность и дисциплину труда.

Сущность функциональной структуры управления состоит в том, что для выполнения отдельных специализированных функций выделяются специальные функциональные звенья или отдельные исполнители (по планированию, агрономии, зоотехнии, транспортному, энергетическому обслуживанию и т.д.), а исполнитель по определенным вопросам подчиняется сразу нескольким функциональным руководителям. Функциональная специализация аппарата управления повышает его эффективность, так как руководство становится более компетентным, быстрее накапливается положительный опыт и на этой основе появляется возможность унифицировать работу в той пли иной сфере деятельности. Функциональные службы более восприимчивы к новому, здесь больше ценятся знания, способности работников.

Однако рост числа функциональных служб ведет к тому, что единый процесс управления распадается на отдельные части, нарушается согласованность действий, работники нижестоящих ступеней подчиняются одновременно нескольким руководителям, что ведет к противоречивости в указаниях, нередко одни службы развиваются в ущерб другим.

Вследствие развития производства происходило постепенное органическое слияние линейной и функциональной структур управления. В результате образовалась линейно-функциональная структура управления, которая соединяет преимущества линейного и функционального управления. Сущность комбинаций линейных и функциональных связей на предприятии состоит в том, что по административным вопросам, то есть по линии общего руководства, каждый работник подчиняется одному руководителю (бригадир -- управляющему, управляющий - директору). Функциональные звенья должны заниматься вопросами, отнесенными к их компетенции (техническими, технологическими и т. п.). При этом право окончательного решения сохраняется за общим руководством.

Только в условиях четкого распределения работ и функций между линейным и функциональным персоналом возможно обеспечить реализацию преимуществ, заложенных в этой структуре.

Рассмотренные выше классификации не раскрывают ряда качественных параметров структуры управления сельскохозяйственным предприятием, имеющих важное практическое значение. В связи с этим была разработана типизация структур управления, отражающая особенности построения и принципы организации производства. В соответствии с этой классификацией выделяются отделенческая (территориально-производственная), цеховая (отраслевая), бригадная и комбинированная структуры управления.

Отделенческую структуру управления характеризует производственно-территориальный принцип организации производства и управления, при котором на определенной обособленной территории (отделении, производственном участке) обеспечивается производство продукции растениеводства и животноводства. Руководство первичными производственными подразделениями (бригадами, фермами, звеньями) осуществляют управляющие (заведующие участками).

Отделенческая структура управления типична для крупных хозяйств с многоотраслевой структурой производства и значительной территориальной разобщенностью производства. Для этой структуры характерна линейно-функциональная система отношений, при которой на общехозяйственном уровне создается сеть функциональных служб -- агрономическая, зоотехническая и т. д., работники этих служб реализуют свои рекомендации, указания через управляющих и специалистов отделений. Такая организация управления позволяет полнее использовать материально-технические л трудовые ресурсы.

Однако рост числа функциональных служб и отдельных исполнителей, подчиненных непосредственно руководителю хозяйства, приводит к значительному превышению нормы управляемости, что усложняет руководство производством, а двойственность подчинения управляющих подчас порождает безответственность в процессе управления и другие недостатки.

В условиях углубления специализации и роста концентрации производства происходит усиление внутриотраслевых связей при ослаблении связей между отраслями по использованию техники и рабочей силы. В результате получает развитие отраслевой принцип организации производства и управления, при котором одинаковые по специализации внутрихозяйственные подразделения, выполняющие работы по производству однородного продукта или части его, независимо от территориального расположения, объединяются в одном вторичном внутрихозяйственном подразделении - цехе. Соответственно структура управления называется цеховой или отраслевой.

Степень однородности производимого продукта в цехе складывается в зависимости от размеров производства, глубины его специализации и концентрации. При крупных размерах подотраслей и сравнительно высоком уровне их концентрации цеха могут быть узкоспециализированными (овощеводства, птицеводства, свиноводства, садоводства и т. п.). В хозяйствах, развивающих несколько отраслей животноводства и растениеводства в сравнительно небольших размерах, цеха могут объединять в целом растениеводство и животноводство. При этом главные (старшие) специалисты становятся их руководителями и выполняют как общие (административные), так и технологические функции.

Цеховая структура может быть двух-, трехступенчатой и комбинированной, что зависит от конкретных условий производства. В одних случаях схема управления представляется так: руководитель хозяйства -- начальник цеха -- звеньевой; в других--руководитель хозяйства -- начальник цеха -- бригадир -- звеньевой; наконец имеются модификации и той и другой схемы, то есть одна группа отраслей (отрасль) имеет двухступенчатую структуру, другая -- трехступенчатую.

Бригадная структура управления является наиболее простой и находит свое применение в небольших и средних по размеру хозяйствах, особенно она применима относительно к организации управления в РБ. Она может быть построена как на территориальных принципах (комплексные бригады), так и на отраслевых. Последние получают развитие в связи с процессом специализации и концентрации сельскохозяйственного производства. Однако в любом случае объем работ, выполняемый ими, резко возрастает.

Комбинированная структура управления применяется в хозяйствах, где имеются многоотраслевые подразделения с организацией производства на территориальных принципах и специализированные (фермы, бригады, цеха), в основе организации которых лежат отраслевые принципы. На практике может иметь место множество таких комбинаций.

Типизация структур управления имеет важное значение для разработки штатных нормативов и определения численности работников управления, позволяет шире использовать стандартизацию и унификацию отдельных элементов и процессов управления, своевременно выявлять устаревшие формы и разрабатывать обоснованные рекомендации по дальнейшему совершенствованию структур управления применительно к данному типу, разработке положений, должностных инструкций и т. п.

Решение о том, какой должна быть структура управления в хозяйстве, должно быть принято руководством конкретного предприятия на основе глубокого анализа основных факторов производства и управления с учетом рекомендаций научных учреждений для условий зоны и требований, которым должна отвечать рациональная структура. Типовая структура «привязывается» к условиям данного предприятия.

Глава II. Производственно-экономическая характеристика хозяйства

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Русь-Агро» - одно из ведущих хозяйств Дятловского района, основной задачей которого является производство и реализация сельскохозяйственной продукции на основе рационального использования земли, производственных фондов, улучшение условий труда и быта.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Русь-Агро», является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчётные и другие счета в учреждениях банка, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые штампы и бланки. В своей деятельности кооператив руководствуется настоящим Уставом кооператива и действующим Законодательством.

Основной задачей СПК является «Русь-Агро» является предпринимательская деятельность, направленная на получение прибыли и социального развития предприятия.

Главной целью СПК «Русь-Агро» является хозяйственная деятельность направленная на получение максимального количества прибыли для инвестирования основного производства и удовлетворения социальных и экономических интересов собственников имущества. Достижением цели служит высокоэффективное использование материально - технических ресурсов и реализации продукции по выгодным ценам.

Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Русь-Агро» Дятловского района расположен в юго-западной части Гродненской области, в 6 км от районного центра г. Дятлово и в 130 км от областного центра г. Гродно. В состав кооператива входит 12 деревень с населением 1298 человек, из которых 454 человека работают в кооперативе, 471 человек являются пенсионерами кооператива. На территории СПК «Русь-Агро» расположены 1 дом культуры, 1 клуб, 2 фельдшерско-акушерских пункта, 4 магазина, а также проложены 2 автомобильные дороги областного значения: Новогрудок-Слоним и Слоним-Лида. Ближайшая железнодорожная станция «Новоельня» находится в 9 км от центральной усадьбы СПК -- деревни Раклевичи. Произведённую продукцию кооператив сдаёт: молоко -- на Дятловский сыродельный завод -- в 6 км, мясо -- на Слонимский мясокомбинат -- 56 км, зерно -- на Новоельнянский комбинат хлебопродуктов -- 11 км, лён -- на Дворецкий льнозавод -- 20 км, картофель -- на Борковский крахмальный завод -- 32 км от центральной усадьбы кооператива. Объединение «Агросервис», откуда кооператив получает удобрения, горюче-смазочные материалы, расположен в г.п. Новоельня, в 9 км от деревни Раклевичи. В целом географическое положение хозяйства благоприятно сказывается на сельскохозяйственном производстве в плане снижения транспортных издержек.

Территория хозяйства составляет 118 км². Рельеф выровненный, пониженный. Общая земельная площадь составляет 3753 га, из них 3430 занимают сельскохозяйственные угодия, в т. ч. 1690 га -- пашня. Земли кооператива в основном дерновоподзолистые, супесчаные. Состав земельных угодий характеризуют данные таблицы 1.

Таблица 1

Состав земельных угодий по типу почв

Наименование Угодий	Площадь га	Распределение угодий по типу почв
		Песчаные	Супесчаные	Торфяно-болотные	заболоченные
1. Пашня 2. Многолетние насаждения 3. Сенокос 4. Пастбища	1690 25 794 843	110 -- 26 11	1245 25 49 50	28 -- 61 66	307 -- 658 716
Итого	3430	147	1369	155	1681

Как видно из таблицы, супесчаные и песчаные почвы в составе земельных угодий 44,2 %, 49% почв в весенний и осенний периоды подвержены переувлажнению.

В связи с наличием большого количества дорог, мелиоративных каналов, леса, поля в основном мелкоконтурные, сложной конфигурации, размером от 5 до 40 га. Средняя длина гона -- 400-600 м, средний угол склона до 1^°, средний балл пашни -- 35, сельхозугодий -- 29.

Климат в целом является благоприятным для возделывания большинства сельскохозяйственных культур, районированных для данной зоны. Сумма положительных температур за год колеблется от 2680 до 2750 градусов. Вместе с тем высока вероятность весенних заморозков. Так, в 2010 году из-за понижения в мае температуры на почве до 3-4 градусов погибло 43% зерновых культур и 20% посадок картофеля. Длина вегетационного периода с температурой выше 5 градусов -- 185-190 дней, выше 10 градусов -- 145-150 дней.

Таблица 2

Структура товарной продукции

Наименование Продукции	2009 год	2010 год	2011 год
	Выручка от реализации, Тыс. руб.	%	Выручка от реализации, млн. руб.	%	Выручка от реализации, млн. руб.	%
Зерновые и зернобобовые Картофель Лён -- семя Льнотреста Сахарная свекла Прочее	128918 60740, 21642 70134 -- 10638	14,5 6,8 2,4 7,9 -- 1,4	216 -- 25 84 7 3	17 -- 2,0 6,6 0,6 0,3	178 -- 30 88 142 8	11,2 -- 1,9 5,5 9,0 0,6
Итого по растениеводству	392072	33,0	335	26,5	446	28,2
Мясо КРС Молоко	278025 316393	31,3 35,7	547 383	43,2 30,3	560 577	35,3 36,5
Итого по животноводству	594418	67,0	930	73,5	1137	71,8
Всего по хозяйству	886490	100	1265	100	1583	100

Хозяйство специализируется на производстве мяса и молока и продукции растениеводства -- зерна, льна и картофеля. В структуре товарной продукции, реализуемой государству, как видно из таблицы 2, в разные годы продукция животноводства занимает 67-73,5% продукции растениеводства -- 26,5-33%, в том числе льноводства -- 7,4-10,8%.

В целом хозяйство в достаточной степени оснащено сельскохозяйственной техникой, позволяющей проводить все сельхозработы в оптимальные сроки и качественно. В 2010 году имелось энергетических мощностей 22000л.с., энергонасыщённость составляла 641 л.с. на 100 га сельскохозяйственной угодий, энерговооружённость 75,3 л.с. на одного среднегодового работника.

Таблица 3

Наличие сельскохозяйственной техники

Наименование техники	2009 год	2010 год	2011 год
Тракторы всего в т.ч. энергонасыщенные Зерноуборочные комбайны Грузовые автомобили Картофелеуборочные комбайны Льноуборочные комбайны Кормоуборочные комплексы Самоходные косилки	53 8 10 39 4 4 7 2	54 9 10 37 3 3 6 2	54 11 10 36 3 3 6 2

В последние годы, как видно из таблицы 3 основная ставка делается на энергонасыщенную технику (К-701, МТЗ-1221), её удельный вес в общем количестве тракторов возрос с 15% в 2009 году до 20,3% в 2010 г.Вместе с тем машинно-тракторный парк изношен, большинство тракторов и сельхозмашин куплено до 1990 года. За последние три года, несмотря на недостаток средств, куплено 3 трактора МТЗ-1221, погрузчик ТО-18Б, 2 сеялки СПУ-6, зерноуборочные комбайны Лида-1300, КЗР-10, Мега-208. Особенно сильно изношены кормоуборочная техника и грузовые автомобили. Из шести кормоуборочных комплексов один куплен в 1982 году, один в 1983, два -- в 1986, и два -- в 1989 году.

Ежегодно на ремонт сельскохозяйственной техники используется большое количество денежных средств. Так в 2010 году на покупку запчастей израсходовано 62 млн. руб. и на ремонт техники в обслуживающих организациях 29 млн. руб., что в сумме составляет 8,2% денежной выручки кооператива.

Состав трудового коллектива хозяйства отражён в таблице 4. Число работающих в кооперативе за период с 2009 по 2011 год сократилось на 31 человек или на 6,4%. Кроме этого, идёт процесс старения работающих. Так, на 1 января 2011 года средний возраст людей, занятых в животноводстве, составлял 48 лет, трактористов-машинистов -- 45 лет, водителей -- 42 года. Средний возраст занятых в полеводстве -- 58 лет, специалистов -- 41 год.

Таблица 4

Состав трудового коллектива

Категория работников	Количество человек
	2009 год	2010 год	2011
трактористы-машинисты полеводы доярки скотники-пастухи доглядчики КРС звероводы водители рабочие реммастерских молокосборщики строители специалисты прочие всего работающих	52 120 23 18 30 12 36 25 5 14 40 110 485	48 100 25 18 26 8 30 11 5 15 45 145 476	50 112 28 19 25 8 29 13 5 13 44 162 454

Как видно из таблицы 5 все специалисты кооператива имеют высшее или среднеспециальное образование и достаточный стаж работы для приобретения навыков и опыта.

Однако, удельный вес специалистов с высшим образованием в общем числе главных специалистов составляет только 30%. Среди специалистов среднего звена -- 39%. Основные показатели хозяйственной деятельности кооператива отражён в таблице 6.

Таблица 5

Количественный состав и образовательный уровень специалистов

Категории специалистов	Количество человек	Из них с высшим образованием	Со средне- специальным образованием	Средний возраст, лет	Средний стаж работы в хозяйстве
Руководители Гл. специалисты Специалисты среднего звена Всего	3 10 31 44	2 3 12 17	1 7 19 27	57 46 36 41	12 16 11 13

Анализируя таблицу 6, можно сделать вывод, что за период 2009-2011 гг. в хозяйстве на 40% увеличилась урожайность зерновых культур, на 15% увеличилась валовой сбор зерна. Наблюдается рост производства льноволокна (+19% к уровню 2009 года). В то же время уменьшилась урожайность картофеля и его валовой сбор (на 25% и 38% соответственно). Эффективность производства растениеводческой продукции также снизилась. Рентабельность растениеводства в 2011 году составила 30%, т.е. уменьшилась на 51,9% в сравнении с 2009 годом. Остаётся низкорентабельной и «фабрика удобрений» -- отрасль животноводства: в 2011 году показатель рентабельности составил 5,8%, что на 2,6% меньше, чем в 2009 году. Хотя в 2011 году и удой на корову и производство молока увеличилась на 10% в сравнении с 2009 годом.

Среднестадочный привес на откорме увеличился на 13%. Негативные тенденции снижения рентабельности в отраслях сказались на общей рентабельности: в хозяйстве за три года она уменьшилась с 25,6% до 18%.

Оплата труда в хозяйстве производится на основе часовых и месячных тарифных ставок (окладов), определенных коллективным договором.

Таблица 6

Основные показатели хозяйственной деятельности кооператива за 2002-2004 годы

Показатели	Годы	+/- к уровню 2009 года %
	2009	2010	2011
Валовой сбор зерна, т. Урожайность ц/га Валовой сбор Урожайность ц/га Произведено льноволокна Урожайность ц/га Валовой сбор льносемян т. Урожайность ц/га Произведено привеса КРС т. Среднесуточный привес гр. Произведено молока т. Удой на 1 корову, кг Рентабельность растениеводства Рентабельность животноводства Общая рентабельность	4070 40,7 2240 263,5 117 11,6 68 6,5 360 494 2360 3933 81,9 8,4 25,6	5434 55,7 1600 188,5 117 13,7 67 7,8 337 487 2482 4136 57,1 8,2 26,4	4662 57,1 1683 198 139 11,8 61 5,2 400 562 2600 4333 30,0 5,8 18,0	+15 +40 -38 -25 +19 +2 -10 -20 +11 +13 +10 +10 -51,9 -2,6 -7,6

При этом плановый фонд оплаты труда включает в себя две части: первая часть-фонд гарантированной оплаты труда членов кооператива за выполнение объема работ или отработанное время по принятым в хозяйстве тарифным ставкам и должностным окладам: различные гарантированные надбавки и доплаты за классность, стаж работы в данном хозяйстве, за руководство бригадой или звеном не освобожденным от - основной работы членом кооператив; повышенная оплата на уборочных работах, оплата подменным работникам животноводства. Вторая часть - фонд для расчетов с членами кооператива за конечный результат их труда (за количество и качество произведенной продукции). За счет этого фонда обеспечивается выдача премий за прирост валовой продукции против уровня достигнутого за предшествующие три года, перевыполнение планов производства и реализации продукции, оплата установленных в хозяйстве отпусков и другие надбавки и доплаты.

В течение года гарантированная оплата труда работников кооператива в растениеводстве производится за объем выполненных работ (отработанное время) по принятым в кооперативе нормам выработки и дневным тарифным ставкам

Хозяйство не может существовать и эффективно функционировать без налаженного и хорошо налаженного аппарата управления. Управление делами предприятия осуществляется на основе широкой демократии, активного участия членов кооператива в решении всех вопросов.

По состоянию на 1.03.05 г. СПК «Русь-Агро» имеет 33 млн. руб. дебиторской задолженности. Не имеет задолженность по налогам и заработной плате и является платёжеспособным.

Глава III. Структура аппарата управления СКП “Русь - Агро”

3.1 Анализ структуры управления

Управление хозяйством осуществляется общим собранием членов кооператива, правление кооператива, председателем кооператива.

Правление хозяйства является исполнительным органом кооператива, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и представляющим хозяйство в любого рода отношениях.

Правление кооператива избирается из членов кооператива общим собранием членов кооператива сроком на три года и подотчетного ему. Выборы членов правления кооператива проводится по усмотрению общего собрания членов кооператива тайным или открытым голосованием. Число членов правления кооператива определяется общим собранием членов кооператива. Решения правления кооператива подписываются председателем кооператива.

Заседания правления кооператива созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Правление правомочно решать вопросы, если не заседание присутствует не менее ѕ членов правления.

Общее собрание членов кооператива избирает тайным или открытым голосование (по его усмотрению) из числа членов кооператива сроком на три года председателя кооператива.

Председатель кооператива осуществляет повседневное руководство деятельностью кооператива, обеспечивает своевременное проведение общих собраний членов кооператива, заседаний правления и выполнения их решений, представляет кооператив в отношениях с юридическими и физическими лицами, в соответствии с решениями правления кооператива заключает с ними договора: без доверенности действует от имени кооператива, распоряжается имуществом и средствами кооператива, а также выдает доверенности, открывает в банках расчетный счет, и другие счета: решает иные вопросы деятельности кооператива.

Распоряжения и указания председателя кооператива в устной или письменной формы в пределах его компетенции обязательны для всех членов кооператива и граждан, работающих в кооперативе по трудовому договору.

Рассматриваемое нами хозяйство находится в г.п. Раклевичи Дятловского района. Находится в 6 км от районного центра г. Дятлово и удалённость от областного центра г. Гродно 130 км.

Проанализируем состав аппарата управления СПК СКП “Русь - Агро”.

По составу аппарат управления следует разделить на руководителей, специалистов и технических исполнителей.

Таблица 7

Соотношение форм соподчинения в СПК “Русь-Агро”

Должность	Форма соподчинения
	Линейная	Функциональная	Линейно-функциональная
Председатель кооператива	+
Зам. Председателя кооператива	+
Главный диспетчер	+
Главный агроном			+
Агроном-агрохимик		+
Главный зоотехник			+
Зоотехник-селекционер		+
Зоотехник		+
Главный-экономист			+
Бухгалтер-экономист		+
Экономист-программист		+
Главный бухгалтер			+
Заместитель главного бухгалтера		+
Бухгалтер-кассир		+
Бухгалтер (8 чел)		+
Главный инженер			+
Инженер по трудовым процессам		+
Инженер по Т.Б.		+
Инженер строитель		+

Таблица показывает соотношение линейного, функционального и линейно-функционального персонала. Линейный персонал - это руководители структурных подразделений хозяйства.

Специалисты делятся на линейно-функциональный персонал - главные и старшие специалисты и функциональный персонал - рядовые специалисты.

По типовому положению о штатах и штатных нормативах соотношение между численностью старших и рядовых специалистов не должно быть более чем один к двум. В анализируемом хозяйстве это условие почти полностью выполняется.

На основании штатного расписания была составлена 3-х ступенчатая организационная структура (см. приложение 1). Первая ступень представлена председателем и его заместителем, вторая - главными специалистами, а третья - специалистами. Связь в данной структуре линейно-функциональная, т.е. все специалисты подчиняются директору линейно, а связь между специалистами функциональная.

Для полной характеристики аппарата управления сделаем анализ состава по образованию, стажу работы в хозяйстве и возрасту.

Таблица 8

Количественный состав и образовательный уровень специалистов СПК “Русь-Агро”

Показатели	Руководители	Главные специалисты	Специалисты
Всего	3	10	31
Из них имеют образование:
Высшее	2	3	12
Средне - спец.	1	7	19
Средний возраст, лет	57	46	36
Средний стаж работы в хозяйстве	12	16	11

Как видно из таблицы число руководителей составляет 3 человека, главных специалистов 10, а специалистов 31 человек. Один человек из должности руководителей имеет спедне-специальное образование(главный диспетчер). Все специалисты кооператива имеют высшее или средне-специальное образование и достаточный стаж работы для приобретения навыков и опыта. Однако удельный вес специалистов с высшим образованием в общем числе главных специалистов составляет только 30%. Среди специалистов среднего звена -- 39%.

Далее определим численность работников агрономической службы с помощью таблицы.

Таблица 9

Расчет условной уборочной площади для определения численности агрономов.

Культура и угодья	Коэффициент перевода	Физическая площадь, га	Условная площадь, га
Зерновые колосовые культуры (без семеноводческих посевов)	1	803	803
Кукуруза на силос	2	280	560
Лен-долгунец	5	100	500
Овощи открытого грунта	10	1	10
Картофель, кормовые корнеплоды	4	85	340
Семеноводческие посевы картофеля	5	45	225
Сады и ягодники:
Молодые	10
Плодоносящие	15	25	375
Семеноводческие посевы однолетних трав	2	7	14
Сеянные травы на откорм скоту и культурные пастбища	0,8	60	48
Естественные сенокосы и окультуренные пастбища	0,05	460	23
Всего		1866	2898

Из таблицы видно, что условная уборочная площадь составляет 2898 га. По нормативной таблице для предприятий сельского хозяйства свыше 2000 га требуется главный агроном. Но условная площадь почти равна 3000 га следовательно можно внести ещё одну должность агронома. В анализируемом хозяйстве имеется два агронома: главный агроном и агроном-агрохимик. Отсюда следует, что количество агрономов в СПК “Русь - Агро'' соответствует нормативу.

Определим численность работников аппарата управления зоотехнической службы. Расчёт будем проводить на основании таблицы 10.

Таблица 10

Расчёт условного поголовья скота для определения численности зоотехников

Виды и возрастные группы скота	Коэффициент перевода	Фактическое поголовье, голов	Условное поголовье, голов
Коровы и быки	1	600	600
Молодняк КРС и скота на откорме	0,66	1929	1273,14
Лошади	0,66	1	0,66
Всего		2530	1873,8

Условное поголовье составило 1873,8 голов. По нормативу главный зоотехник должен быть в хозяйствах свыше 800 условных голов и одна должность дополнительного зоотехника на каждые 1100 условных голов скота. В анализируемом хозяйстве имеется главный зоотехник и зоотехник селекционер, зоотехник.