Особенности менеджмента на малых предприятиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности менеджмента на малых предприятиях

Содержание

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА НА МАЛЫХ ПРЕДЕПРИЯТИЯХ

1.1 Сущность и понятие малых предприятий

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

1.3 Сущность и задачи менеджмента

2. ОСОБЕННОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА НА ОАО «ПАРФЮМБЫТХИМ»

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА НА ОАО «ПАРФЮМБЫТХИМ»

ВВЕДЕНИЕ

Возможность зарабатывать в период рыночной экономики является её неоценимым преимуществом, которым обязательно воспользуется предприимчивый человек. Естественно, что подобная ситуация создаёт конкурентные условия на рынке для предпринимателей.

Финансы имеют для предприятия исключительное значение, поскольку любому предприятию требуются средства для деятельности и развития, что и поспособствует преодолению конкурентных преград на рынке.

Малые предприятия, по сравнению с крупными, в своей работе более подвержены влиянию таких проблем и угроз, как: возможность быстрого разорения, ограниченность роста, небольшие рынки, нехватка оборотных средств, высокая конкуренция. В современных условиях становления и углубления рыночных механизмов регулирования экономики страны, малые предприятия вынуждены конкурировать не только друг с другом, но и с крупным бизнесом. Конкурентоспособность же любому предприятию, в том числе и малому, может обеспечить только рациональное управление движением финансовых ресурсов и капитала, находящегося в его распоряжении. В связи с этим с каждым годом повышается значение финансового менеджмента, целью которого является выработка и применение методов, средств и инструментов для достижения стратегических и тактических целей деятельности фирмы. Постановка и организация финансового менеджмента на предприятиях малого бизнеса, так же как и на крупных предприятиях, сложны и трудоемки. Процесс финансового менеджмента включает: анализ финансового состояния, планирование, учет, подготовку управленческой и финансовой отчетности, а также контроль. На каждом этапе имеются свои особенности, обусловленные спецификой самого малого бизнеса.

Основной задачей финансового менеджера малого предприятия является формирование, распределение и использование денежных фондов с целью эффективного производства и сбыта, а также осуществления простого и расширенного воспроизводства.

Финансовому менеджеру необходимо быть осмотрительным, так как финансовая устойчивость малого предприятия не стабильна, малое предприятие может быть подвергнуто агрессивному нападению со стороны конкурентов и компаний-поглотителей, а руководители малого бизнеса не всегда осознают опасность, окружающую финансы малого предприятия.

Актуальность данной темы заключается в том, что современная экономика, с одной стороны, предоставляет свободу действий в отношении предпринимательства, с другой стороны, способствует росту конкуренции среди предприятий малого бизнеса, и для сохранения конкурентоспособности необходимо грамотно организовать управление финансами.

Цель исследования - разработать рекомендации в организации менеджмента в ОАО «Парфюмбытхим».

Объект исследования - процесс организации финансового менеджмента в малом бизнесе.

Предмет исследования - финансовый менеджмент в ОАО «Парфюмбытхим».

Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:

1) выявить сущность и содержание понятия финансовый менеджмент;

2) выявить этапы организации финансового менеджмента;

3) выявить отличительные особенности финансового менеджмента в малом бизнесе;

4) провести анализ организации финансового менеджмента ОАО «Парфюмбытхим»;

В работе использовались следующие методы исследования: анализ теоретических источников по исследуемой проблеме; анализ нормативно-правовой базы; систематизация теоретического и нормативно-правового материала; опрос; обобщение полученного материала.

малый предприятие бизнес менеджмент

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА НА МАЛЫХ ПРЕДЕПРИЯТИЯХ

1.1 Сущность и понятие малых предприятий

Малые предприятия наиболее динамично осваивают новые виды продукции и экономические ниши, развиваются в отраслях, менее привлекательных для крупного бизнеса, имеют высокую оборачиваемость оборотных средств, способны осуществлять активную инновационную политику. Малым предприятиям свойственны гибкость и высокая приспособляемость к изменениям рыночной конъюнктуры.

Наряду со всем этим для малых предприятий характерны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, ограниченность собственных ресурсов, повышенный риск в острой конкурентной борьбе.

Объективную характеристику экономической деятельности малого бизнеса можно дать на основе анализа развития малых предприятий и их места в экономике региона, страны. Такой анализ должен идти по следующим направлениям:

Состояние и развитие малых предприятий. При этом следует анализировать следующие показатели и процессы: изменение количества малых предприятий, т. е. процессы возникновения и ликвидации таких субъектов; изменение объемов производства продукции и услуг, создаваемых предприятиями малого бизнеса как-в целом, так и в расчете на одно предприятие; определение места милых предприятий по объему произведенной продукции в общем объеме производства; характеристика численности занятых и определение места малого предприятия по численности работников в общей численности занятых.

Рассмотрение состояния и развития малых предприятий ведется в разрезе территорий, отраслей и видов деятельности. Это позволяет делать выводы об отношении местной администрации к развитию предприятий малого бизнеса, о том, каким отраслям и видам деятельности отдается предпочтение, где необходим углубленный анализ причин неудовлетворительного развития малого предпринимательства, каково положение конкретных регионов в развитии малых предприятий по отраслям, видам деятельности.[5]

При этом анализируются следующие вопросы: характеристика численности занятых на предприятиях малого бизнеса; изменение места малых предприятий по численности занятых в общей численности работающих; изменение средней численности занятых на одном хозяйствующем субъекте малого предпринимательства; изменение величины заработной платы занятых на малых предприятиях; соотношение зарплаты на малом предприятии и на предприятиях, не включаемых в категорию малых; первичная и вторичная занятость на малых предприятиях; влияние изменения численности занятых на предприятиях малого бизнеса на безработицу в данном регионе. Указанные показатели анализируются в территориальном и отраслевом разрезах, а также по видам деятельности.

Это направление анализа должно ответить на следующие вопросы: изменение удельного веса объема продукции, произведенной на малых предприятиях, в общем объеме ее производства; изменение удельного веса численности занятых в малом бизнесе в общей численности работающих; изменение удельного веса объемов производства по основному виду деятельности в общем объеме произведенной на малых предприятиях продукции. Анализ ведется в разрезе территорий, отраслей и видов деятельности, что дает возможность делать выводы о структурных изменениях в деятельности малых предприятий, о формировании многоукладности в экономике, для чего используются данные первого направления анализа об изменении количества хозяйствующих субъектов и второго направления анализа о численности занятых в малом предпринимательстве, о значимости величин рассматриваемых показателей, их различиях по территориям, отраслям, видам деятельности, отклонениям от средних по РБ.

Данное направление включает анализ следующих показателей: динамики производительности труда, удельного веса балансовой прибыли в расчете на I рубль реализуемой продукции, величины балансовой прибыли в расчете на одного работающего, производство продукции в расчете на 1 рубль среднегодовой стоимости основных производственных фондов, материальные затраты в расчете на 1 рубль производимой продукции. Эти и некоторые другие показатели эффективности рассчитываются по малым предприятиям в сопоставлении с аналогичными показателями средних и крупных предприятий.

Это направление анализа призвано осветить следующие вопросы: динамика объема инвестиций в основные фонды и в прирост оборотных средств; изменение соотношений объемов капитальных вложений и балансовой прибыли; динамика соотношений инвестиций на 1 рубль прибыли и соотношений величины инвестиций на 1 рубль заработной платы на малых предприятиях и на предприятиях, не относимых к категории малых.

Это направление связано с анализом следующих показателей: изменение производства товаров и услуг, реализуемых непосредственно населению, по общему объему в стоимостном, a по отдельным видам продукции -- ив натуральном измерении; изменение удельного веса товаров и услуг, произведенных в малом бизнесе и реализуемых непосредственно населению, в общем объеме таких товаров и услуг, произведенных в народном хозяйстве.[4]

При проведении анализа экономической деятельности малых предприятий важно обеспечить методологическую сопоставимость показателей, характеризующих состояние и развитие малого бизнеса.

малые предприятия могут создаваться во всех отраслях народного хозяйства на основе любых форм собственности, включая смешанные, и осуществлять все виды хозяйственной деятельности, не запрещенные действующим законодательством и отвечающие целям, предусмотренным в их уставе. Для осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированию, малое предприятие обязано в установленном порядке получить соответствующую лицензию.

К малым предприятиям относятся вновь создаваемые и действующие предприятия с численностью работающих:

в промышленности - 200 человек;

в науке и научном обслуживании - до 100 человек;

в строительстве и других отраслях производственной сферы - до 50 человек;

в общественном питании и бытовом обслуживании - до 50 человек;

в розничной торговле - до 25 человек;

в других отраслях непроизводственной сферы - до 25 человек.

Численность работающих в малых предприятиях определяется исходя из действующего порядка исчисления среднесписочной численности.

Предприятия, осуществляющие несколько видов хозяйственной деятельности (многопрофильные), относятся к малым по критериям того вида деятельности, который занимает наибольшую долю в объеме реализации продукции (работ, услуг) за предшествующий год или за период с момента создания (если предприятия существуют менее одного года).

В соответствии с законодательством Республики Беларусь малые предприятия создаются:

гражданами, членами семьи и другими лицами, совместно ведущими трудовое хозяйство;

государственными, арендными, коллективными, совместными предприятиями, общественными организациями и их предприятиями, кооперативами, акционерными обществами, хозяйственными обществами и товариществами, хозяйственными ассоциациями, другими предприятиями и организациями, являющимися юридическими лицами;

государственными органами, уполномоченными управлять государственным имуществом;

совместно гражданами, предприятиями, организациями и органами, указанными в пунктах 4.1-4.3.

Малое предприятие может быть создано в результате выделения из состава действующего предприятия6 организации одного или нескольких структурных подразделений по инициативе коллектива трудящихся указанного подразделения (подразделений), если на это есть согласие собственника имущества предприятия (уполномоченного им органа, предприятия, организации) и обеспечивается выполнение ранее принятых предприятием договорных обязательств.

Создание малых предприятий путем выделения структурных подразделений из действующих государственных предприятий не должно вызывать нарушения технологических циклов производства и ухудшения работы этих предприятий.

Отношения между малым предприятием и его учредителем (учредителями) определяются уставом малого предприятия и другими учредительными актами (документами).

5. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации малых предприятий, относящихся соответственно к государственным, кооперативным, арендным, совместным и другим видам предприятий, регулируется Законом Республики Беларусь "О предприятиях в Республике Беларусь" и другим законодательством Республики Беларусь и Союза ССР с учетом особенностей, предусмотренных настоящим постановлением.

Индивидуальные, семейные, коллективные и другие виды малых предприятий, порядок создания, деятельности м ликвидации которых не регулируется специальным законодательством, руководствуются настоящим постановлением и своим уставом.

Малое предприятие считается созданным и приобретает права юридического лица со дня государственной регистрации его в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения малого предприятия.

Государственная регистрация малого предприятия должна быть произведена в соответствии с действующими законодательными актами Республики Беларусь и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 1990 г. N 272 "О государственной регистрации предприятий и организаций в Республике Беларусь" не позднее 30 дней с момента подачи заявления.

Рекомендовать исполнительным комитетам областных и Минского городского Совета народных депутатов оказывать содействие органам юстиции в создании хозрасчетных центов по предоставлению помощи учредителям предприятий в подготовке нормативных документов, необходимых для государственной регистрации предприятий, и иной правовой помощи.

Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом, реализует свою продукцию (работы, услуги), отходы производства и приобретает необходимое сырье, материалы, топливно-энергетические ресурсы по ценам и тарифам, устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством.

Малые предприятия могут выполнять государственный заказ. Принятый ими к выполнению государственный заказ на производство продукции (работ, услуг) в предусмотренных объемах обеспечивается централизованно выделяемыми материально-техническими ресурсами в установленном порядке.

В иных случаях материально-техническое обеспечение малых предприятий осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Малые предприятия осуществляют учет финансово-хозяйственной деятельности, составляют бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством для государственных, кооперативных и других видов предприятий, объединений и организаций исходя из особенностей их деятельности.

Малые предприятия, не имеющие самостоятельных служб, занимающихся учетом и контролем финансово-хозяйственной деятельности, могут пользоваться на договорных началах услугами специализированных в этой области организаций, в том числе аудиторских.

Взаимоотношения малых предприятий с бюджетом осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Установить, что малые предприятия могут производить ускоренную амортизацию активной части производственных фондов в соответствии с действующим законодательством.

Малые предприятия вносят взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах, устанавливаемых действующим законодательством.

Малые совместные предприятия, создаваемые на территории Республики Беларусь с участием иностранных юридических и физических лиц, руководствуются действующим законодательством о совместных предприятиях.

Признать целесообразным наряду с другими формами поддержки малых предприятий для обеспечения финансирования мероприятий по созданию новых и развитию действующих малых предприятий образовать республиканский и региональные целевые фонды финансовой поддержки малых предприятий за счет добровольных взносов государственных, кооперативных, общественных и иных предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных.

Госэкономплану Республики Беларусь совместно с Министерством юстиции Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь и другими заинтересованными министерствами м ведомствами Республики Беларусь, исполнительными комитетами областных, Минского городского Советов народных депутатов в 2-месячный срок подготовить и внести в Совет Министров Республики Беларусь согласованные предложения по данному вопросу.

Министерству финансов Республики Беларусь при разработке проектов государственного бюджета республики предусматривать выделение средств для участия в формировании республиканского фонда поддержки малых предприятий.

Госснабу Республики Беларусь, Министерству торговли Республики Беларусь, исполнительным комитетам областных, городских и районных Советов народных депутатов, предприятиям и организациям обеспечить: организацию продажи малым предприятиям материалов, изделий и оборудования, неликвидов и сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей, используя для этого сеть создаваемых коммерческих центров, а также мелкооптовых баз, и оказание им помощи в реализации изготавливаемой продукции через торговую сеть на договорной основе;

создание предприятий, специализирующихся на сдаче в аренду (прокате) машин и оборудования малым предприятиям.

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

За последние годы в республике наблюдается положительная динамика количественного роста субъектов малого предпринимательства. По сравнению с 2009 годом количество организаций малого бизнеса увеличилось на 8,7%.

Доля малого бизнеса в объеме выручки от реализации продукции по народному хозяйству составила в 2010 году 28,2% (в 2001 году - 8,6). Инвестиции в основной капитал субъектами малого предпринимательства в 2000 году составили только 6,5 %, а в 2010-м -- 26,9 %. Показатель экспорта несколько отличается от приведенных цифр, но динамика тоже очень хорошая: в 2003 году -- 15,5 %, а в 2010 году -- 38,9 %.

Преимущественная ориентация предпринимательских структур сформировалась в сфере торговли и общественного питания в 2010 г. - 40,9% (2001г. - 42,8 %) к общему количеству предприятий. Промышленность занимает второе место - 19,9% (2001г.- 21,1%) к итогу, строительство третье - 10,7% (2001г. - 11,7%), на транспорте работает 8,1% малых предприятий (2001г. - 5,5%). Все остальные отрасли имеют достаточно невысокий процент в общем объеме малого предпринимательства, так, сельское хозяйство всего 3,2%, ЖКХ - 0.4%.

За 2010 год субъектами малого предпринимательства произведено промышленной продукции на сумму 11646 млрд.рублей или 9,1% от общего объема по республике.

Треть объема промышленной продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства занимают продукция машиностроения и металлообработка (34,3%), 16,9% - химической и нефтехимической промышленности, 11,4% - лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, 11,4% - пищевой промышленности.

Таким образом, в 2010-2011 гг. отмечается тенденция роста удельного веса субъектов малого предпринимательства, занимающихся материальным производством.

В январе-сентябре 2011 года число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилось на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 32 тыс. 628 ИП. Об этом сообщили БЕЛТА в Министерстве юстиции. Всего за 9 месяцев 2011г. в республике зарегистрировано 43 тыс. 491 субъект хозяйствования, из них 10 тыс. 863 юридических лица и 32 тыс. 628 индивидуальных предпринимателей. В министерстве отметили, что наибольшее количество субъектов хозяйствования зарегистрировано в Минске (11 тыс. 954) и Минской области (6 тыс. 524). Кроме того, за январь-сентябрь 2011 года было оформлено 408 организаций с иностранными инвестициями. По состоянию на 10 октября 2011г. в базе ЕГР содержится информация о 274 тыс. 799 юридических лицах, из них 167 тыс. 378 действующих, и 753 тыс. 189 ИП, из них 247 тыс. 623 действующих.

В 2010 году удельный вес малого предпринимательства в ВВП составил 20 процент. Основным показателем, характеризующим эффективность работы малых предприятий, является уровень рентабельности. В 2010 году по микроорганизациям рентабельность составила 12,9%, по малым организациям - 13,8. При этом по другим субъектам хозяйствования (без учета микро- и малых организаций) уровень рентабельности меньше - 10,3% (в 2008 году - 14,2%).

Тем не менее, малый бизнес не стал альтернативным сектором экономики, способным должным образом решать задачи экономического роста государства, повышения уровня занятости и благосостояния населения. На одну тысячу жителей Белоруссии приходятся примерно 6,1 организации, имеющие статус субъекта малого предпринимательства, в то время как в странах Евросоюза средний уровень - 39,1 в США - 74.

Учитывая, что количество хозяйственно самостоятельных ИП ниже общего числа ИП, состоящих на учете в налоговых органах, реальная плотность субъектов малого бизнеса в Беларуси может оказаться заметно ниже аналогичных показателей в Румынии или Литве (аутсайдерах среди стран ЕС по данному показателю). (см. приложения к курсовой)

Об относительно слабом развитии малого и среднего бизнеса свидетельствуют и другие данные. Так, удельный вес малых предприятий, имеющих более 10 сотрудников 7, в ВВП и общей занятости в Беларуси почти в два раза ниже, чем в среднем по ЕС. Приведенное выше сравнение показывает, что в Беларуси потенциал для роста малого и среднего бизнеса остается значительным. Важным обстоятельством также считается то, что такой рост, по всей видимости, является обязательным условием для обеспечения долгосрочной конкурентоспособности целого ряда отраслей.

Тенденции последних лет были обнадеживающими. Динамика важнейших показателей деятельности малых предприятий с 2000-го по 2008 год однозначно свидетельствует о возрастании их роли в экономике. Так, удельный вес малых предприятий в ВВП вырос за этот период на 2,6 п.п. - с 6,7% до 9,3%, в списочной численности работников в среднем за год и инвестициях в основной капитал - на 5,5 и 6,6 п.п. соответственно. Однако этот рост не всегда был равномерным. Например, ВВП, приходящийся на малые предприятия, рос опережающими темпами по сравнению со средним уровнем по экономике в 2006-м и 2008 году, и с отставанием в 2007-м.

Результаты работы предпринимательского сектора оказались в полтора раза лучше, чем в государственном секторе. Среди факторов, удерживающих предпринимателей от желания заняться частным бизнесом, выделяется финансовое ограничение - отсутствие стартового капитала. Это вполне объяснимо, так как доходы всех социально-профессиональных групп, работающих на государственных предприятиях и учреждениях довольно низкие.

По данным Министерства налогов и сборов, за 2006г. численность ИП, состоящих на учете налогоплательщиков, возросла почти на 10 тыс. человек и составила на начало т.г. около 190 тыс. Возросло количество физических лиц, привлекаемых индивидуальными предпринимателями к осуществлению деятельности. Если в 2005г. были заключены договоры с 77,3 тыс. человек, то в 2006г. с 93,6 тыс. Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг ИП составила в минувшем году 2376 млрд. руб. В ее общем объеме по народному хозяйству доля субъектов малого предпринимательства (юридических лиц и ИП) равна 21,8%. Увеличилась сумма налоговых поступлений от «индивидуалов» как в целом по республике (с 97 млрд. руб. в 2006г. до 181,5 млрд. в 2005г.), так и в расчете на одного ИП (с 538 до 958 тыс. руб.). Удельный вес налоговых поступлений от предприятий негосударственного сектора в общей сумме налоговых поступлений в 2006г. составил 17,2% (учет отдельно по малым предприятиям в МНС не ведется).

По состоянию на 1 августа 2007 года в Республике Беларусь в секторе малого предпринимательства занято около 548 тыс. человек. По итогам 1 полугодия 2007 года в республике функционирует 34,4 тыс. малых предприятий, в том числе 32,7 тыс. негосударственной формы собственности.

Несмотря на определенные финансовые успехи, малое предпринимательство в Беларуси не оказывает существенного влияния на развитие экономики страны. Удельный вес поступлений в бюджет от этого сектора экономики составляет около 20%, что существенно ниже уровня развитых стран.

Мировой финансово-экономический кризис больно ударил по субъектам малого и среднего бизнеса. Согласно полученным данным, на момент проведения исследования (июль 2009 года) всех субъектов малого и среднего предпринимательства успели почувствовать «существенное влияние мирового финансово-экономического кризиса». Кризис затронул все рассматриваемые отрасли, в большей степени строительство и транспорт, в меньшей - торговлю и общественное питание, промышленность (хотя различия и невелики); а также все области и г. Минск. В Минске, а также в Могилевской и Гомельской областях доля затронутых кризисом субъектов малого предпринимательства была наибольшая. У 81% МСП (малые и средние предприятия (юридические лица) сокращение физического объема текущих продаж сопровождалось сокращением будущих заказов; у 70% МСП падение физического объема продаж осложнялось задержками по оплате уже поставленных товаров; в половине всех случаев снижение объема теперешних или будущих заказов совпадало с ухудшением доступа к внешнему финансированию. У 65% МСП наблюдалось одновременное снижение физического объема продаж, уменьшение количества будущих заказов и возрастание числа задержек по оплате поставленных товаров. Похожая ситуация складывалась и у ИП, с тем отличием, что задержки по оплате поставленных товаров/оказанных услуг наблюдались реже.

Учитывая всю остроту проблемы, неудивительно, что затронутые кризисом предприятия и ИП вынуждены были в массовом порядке заняться сокращением издержек. К таким мерам прибегли 80% малых, 85% средних предприятий и 72% ИП. При этом в большом количестве случаев между выбираемой предприятием стратегией сокращения издержек и характером проблем, с которым оно столкнулось, наблюдалась определенная связь. Так, у МСП сокращение будущих заказов с большой вероятностью вело к заморозке новых проектов по расширению бизнеса (в 75% случаев); уменьшение текущих продаж - к увольнениям, сокращению рабочей недели; ухудшение доступа к внешнему финансированию - к сокращению заработной платы, длительности рабочей недели. У ИП к заморозке проектов по расширению бизнеса в первую очередь приводило падение объема продаж, а к отказу от аренды части помещений - ухудшение условий кредитования со стороны поставщиков и падение цен на продукцию (услуги).

В 2010 году в Беларуси был принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на развитие и поддержку предпринимательства. Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2010 г. № 143 «Об отдельных вопросах налогообложения» были установлены ставки единого налога для индивидуальных предпринимателей в рублях вместо евро. Особую роль в развитие малого и среднего предпринимательства занимает одобренный Советом Республики Закон «О поддержке малого и среднего предпринимательства» от 01.07.2010 г. № 148-З. В данном документе предусмотрено участие субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг). Согласно закону, для субъектов малого и среднего предпринимательства могут предусматриваться резервирование не менее 10% от общего объема государственных закупок товаров (работ, услуг) и проведение среди таких субъектов отдельных конкурсов по этой части государственных закупок товаров (работ, услуг).

Важным нормативным актом, направленным на дальнейшее улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности, также стала Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь».

В соответствии с ее положениями предусматриваются:

- для плательщиков налогов, получивших убытки, - возможность минимизировать эти убытки за счет будущей прибыли; меры по совершенствованию упрощенной системы налогообложения. В частности, в 2011 г. ее применение субъектами при размере валовой выручки не более 12 млрд. руб. нарастающим итогом в течение календарного года; сокращение перечня обязательных для применения первичных учетных документов, отмена требования об обязательной сдаче наличной выручки в банк и согласование лимитов остатка в кассе;

- сохранение государственного регулирования цен только в отношении продукции организаций-монополистов и социально значимых товаров, работ и услуг, определяющих жизненный уровень населения;

- отмена ограничений при установлении надбавок в оптовой и розничной торговле, а также обязательного составления экономического обоснования уровня применяемых цен и тарифов на товары, работы и услуги.

Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 - 2012 годы была утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1721 (далее - Программа). Данная Программа разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 ”О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства“. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 марта 2011 г. № 290 в Программу внесены изменения и дополнения. В настоящее время Программа состоит из 7 разделов, в которые включены 47 мероприятий.

В 2010 году на финансирование мероприятий Программы направлено 24866,8 млн. рублей (средства республиканского бюджета - 492,7 млн. рублей, местных бюджетов - 22317,0 млн. рублей, средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей - 2057,1 млн. рублей).

В целях совершенствования законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства подготовлен и принят ряд нормативных правовых актов, направленных на упрощение административных процедур, совершаемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лицензирование деятельности субъектов хозяйствования, расширение прав субъектов малого предпринимательства в установлении свободных цен (тарифов) на товары (работы, услуги), совершенствование процедуры ликвидации субъектов предпринимательства

(Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З ”О поддержке малого и среднего предпринимательства“, Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 ”О лицензировании отдельных видов деятельности“ и др.).

Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства осуществлялось в 2010 году облисполкомами и Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей посредством предоставления субъектам малого предпринимательства финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе, имущества на условиях финансовой аренды (лизинга), субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), части расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Всего из указанных источников оказана поддержка 96 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 3603,4 млн. рублей под создание 423 рабочих мест.

Кроме этого, в 2010 году в целях предоставления субъектам малого предпринимательства льготных кредитов облисполкомами (Минским горисполкомом) размещены во вклад (депозит) 7 банков (ОАО “Белгазпромбанк”, ОАО “Белинвестбанк”, ОАО “Приорбанк”, ОАО “АСБ ”Беларусбанк”, ЗАО ”Банк ВТБ (Беларусь)“, ЗАО ”АКБ ”Белросбанк“, ОАО ”БПС-банк“) средства местных бюджетов в размере 19881,2 млн. рублей. В течение 2010 года за счет размещенных средств вышеуказанными банками предоставлены льготные кредиты 188 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 22203,4 млн. рублей для обновления материально-технической базы, приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений в целях создания (дальнейшего развития) производства товаров и оказания широкого спектра услуг.

В 2010 году центрами поддержки предпринимательства (всего по состоянию на 1 января 2011 г. - 53 центра) оказаны услуги по вопросам предпринимательской деятельности 68608 человекам, по актуальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности проведено 1523 курса и семинара, в которых приняли участие 34269 человек.

На площадях инкубаторов малого предпринимательства (14,5 тыс. кв.м.) (всего по состоянию на 1 января 2011 г. - 10 инкубаторов) в истекшем году размещено 306 арендаторов - субъектов малого предпринимательства с общей численностью персонала 2876 человек, которым оказывалась помощь в решении проблемных вопросов, возникающих в ходе осуществления хозяйственной деятельности (информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, разработке бизнес-планов и др.).

В целях дальнейшего развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства обеспечено функционирование веб-сайтов специализированной информационной системы инфраструктуры поддержки предпринимательства ”Свое дело“ (www.svoedelo.by) и центра производственной кооперации (субконтрактации) (www.subcontract.by). Проведены 10-я республиканская выставка-ярмарка ”Малый бизнес в фестивальном Витебске“, выставка-ярмарка народных ремесел и промыслов в дер.Комарово Мядельского района Минской области, республиканский конкурс ”Лепшы прадпрымальнік“, республиканский конкурс ”Лучшее освещение и пропаганда в средствах массовой информации предпринимательской деятельности“. Проводилась также работа по освещению в средствах массовой информации вопросов государственной политики в сфере предпринимательства, разъяснялись и комментировались нормы принятых нормативных правовых актов по вопросам предпринимательства.

В целях диверсификации экспорта белорусских предприятий в 2010 году БелТПП впервые организованы бизнес-контакты с Индонезией, Оманом, Саудовской Аравией, Малайзией, Монголией и др. В течение 2010 года белорусские субъекты хозяйствования приняли участие в более чем 160 выставках и ярмарках за рубежом.

В учреждениях образования за 2010 год прошли обучение и переподготовку по специальностям, необходимым для осуществления предпринимательской деятельности, 1581 человек, из них 489 руководителей и 1092 специалистов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации мероприятий Программы, а также иных мер, направленных на совершенствование условий предпринимательской деятельности, количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, зарегистрированных в налоговых органах Республики Беларусь, на 1 января 2011 г. составило 86 194 предприятий, что на 9,6 процентов больше, чем в 2009 году. Количество индивидуальных предпринимателей составило 231 834 единиц и увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2009 года более чем на 5,6 процента.

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2010 год составил 21 % (2009 год - 18%), в том числе от юридических лиц - 18,4 % (2009 год - 15,6%), от индивидуальных предпринимателей - 2,6 % (2009 год - 2,4%).

Тем не менее, финансовый кризис 2011г. усугубил ситуацию не только для мелкого бизнеса, но и для экономики страны в целом.

Из-за нехватки валюты частично или полностью была парализована работа импортёров. Отсутствие единых курсов иностранных валют вынуждало предприятия сферы торговли формировать цену товаров с учётом рисков девальвации и дальнейшего ухудшения финансовой ситуации. Просроченная дебиторская задолженность предприятий за первые месяцы 2011 года увеличилась более чем на 20 % до 8,9 трлн. рублей ($1,78 млрд.)

В начале ноября 2011 года Министерством экономики и другими участниками правительства был разработан ряд предложений по изменению курса социально-экономического развития на 2012 год. Были озвучены следующие предложения:

- выход на положительное сальдо внешней торговли;

- сокращение эмиссионного кредитования экономики, сокращение финансирования госпрограмм (ориентировочно в три раза) и проведение жёсткой налоговой и кредитно-денежной политики;

- активизация привлечения иностранных инвестиций (план -- $4 миллиарда);

- приватизация малоэффективных предприятий;

- отказ от регулирования курса белорусского рубля за исключением резких скачков;

- рост золотовалютных резервов на $5 миллиардов, то есть вдвое;

- отказ от приоритета роста ВВП перед остальными макроэкономическими показателями;

- удерживание инфляции на уровне 19 %

В январе 2012 года индекс бизнес-климата, рассчитываемый Национальным банком Беларуси по опросам предприятий страны составил минус 3,6%. Отрицательным он остается уже четвертый месяц подряд, и, судя по индексу, экономический кризис в Беларуси еще далек от завершения. Вниз индекс потянули, в частности, снижение спроса на продукцию предприятий и рост ожиданий снижения спроса. Но особую тревогу вызывает продолжающееся снижение физического объема заказов, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Они остаются в отрицательной области уже несколько месяцев, хотя ситуация постепенно улучшается.

В целом состояние спроса и объемов заказов в экономике Беларуси, судя по результатам мониторинга, далеко от благополучного, что находится в противоречии с данными о росте ВВП в январе 2012 года на 3,6% (в сопоставимых ценах) по сравнению с январем 2011 года.

Данное противоречие объясняется просто: рост ВВП в значительной степени был обеспечен всего двумя предприятиями страны - нефтеперерабатывающими заводами. Объемы нефтепереработки в Беларуси в январе 2012 года выросли на 73,2% (в сопоставимых ценах) по сравнению с январем 2011 года и достигли Br12,8 трлн. Это примерно четвертая часть от всего объема производства промышленности в стране. То есть, нефтепереработка перекрыла потери в других отраслях.

Поэтому данные мониторинга, осуществленного Нацбанком, дают более точную картину состояния белорусской экономики, чем это кажется по суммарным данным статистики.

Уровень развития малого предпринимательства в регионах во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение со стороны местных властей.

Слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности, хотя именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т.п. Выявлен ряд негативных тенденций, влияющих на формирование предпринимательства:

преимущественная ориентация предпринимательских структур на деятельность в сфере торговли и общественного питания - примерно 50% от общего количества предприятий;

недолговечность большинства предпринимательских структур, обусловленная нестабильностью общей экономической ситуации, отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям;

вытеснение большинства негосударственных предприятий на периферию научно-технического прогресса, их неспособность переломить негативные последствия за счёт прорыва на экспортные рынки;

«размывание» специфики функций поддержки малых предприятий, их «растворение» в общем процессе удовлетворения предпринимательских нужд, что, в частности, резко повышает требования к размеру государственных затрат;

отсутствие оперативного контроля показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.

Малые предприятия могут внести значительный вклад в решение проблем экономического роста и занятости. В условиях рыночной экономики малые предприятия считаются гибкими и эффективными с точки зрения затрат, они быстро приспосабливаются к пожеланиям клиентов, причем не только в сферах, близких к потребителям, таких как розничная торговля или определенные виды услуг. Кроме того, малые предприятия формируют ядро среднего класса, стабилизирующего политическую обстановку в обществе.

В 2005-2007 годах было проведено исследование, которое проанализировало барьеры на пути становления и развития малого бизнеса с целью определения потребностей в поддержке малых предприятий в различных секторах и на различных стадиях их развития. В Беларуси были опрошены владельцы/менеджеры 168 малых предприятий производственного сектора, строительства и сферы услуг.

Чтобы определить причины, влияющие на способность фирм к выживанию и развитию, менеджеры должны были выделить основные сдерживающие факторы. Самой острой проблемой в различные периоды деятельности малых предприятий является ограниченность финансовых ресурсов. Это и общая нехватка средств на начальном этапе становления фирмы, и недостаток текущих активов, который может усилиться отсроченными платежами, неплатежеспособностью клиентов, тяжелым налоговым бременем и ограниченным доступом к внешним источникам финансирования по приемлемым процентным ставкам. Финансовые проблемы могут влиять на различные аспекты развития фирмы: доступ к необходимым производственным площадям, возможность выпускать новые продукты и подбирать персонал соответствующей квалификации.

В основе мероприятий по оказанию содействия малым предприятиям в странах с развитой и продвинутой переходной экономикой чаще всего лежит принцип «создания равных возможностей». Следовательно, ключевой вопрос можно сформулировать так: в чем заключается ущемление интересов малых предприятий по сравнению с более крупными предприятиями в Беларуси и как это можно устранить?

К препятствиям на пути развития малых предприятий, а значит и малого бизнеса, относятся:

1. Трудности с поставщиками и покупателями. Для малых предприятий, прежде всего в производственной сфере, трудно найти надежных поставщиков комплектующих изделий нужного качества и в достаточном количестве. Кроме того, малым предприятиям, в отличие от более крупных, реже предоставляется кредит поставщика. При продаже своей продукции вновь созданным малым предприятиям особенно сложно оценить платежеспособность своих партнеров и их желание платить. К тому же для малых предприятий Беларуси часто недостижимы два важных покупателя и поставщика: заграница и белорусские государственные организации, которые традиционно сотрудничают преимущественно с государственными или бывшими госпредприятиями, не всегда обращая внимание на обязывающие решения вышестоящих властей.

2. Отсутствие заемного капитала. Вновь созданные небольшие предприятия часто испытывают трудности, связанные с получением кредитов, и в странах с развитой рыночной экономикой. Как правило, они мало что могут предложить в качестве залога обеспечения кредита. Кроме того небольшие кредиты менее рентабельны, поскольку их обработка обычно требует ничуть не меньших затрат, чем больших кредитов. Такое типичное для малых предприятий ущемление их интересов в нашей республике дополнительно усугубляется тем, что крупные предприятия получают льготные кредиты и субсидии от государства.

Если в Беларуси невозможны специальные бюджетные кредиты для оказания помощи в создании малых предприятий, то необходимо отменить льготные кредиты и субсидии крупным предприятиям. Кроме того, следует сдвинуть с мертвой точки решение проблемы приватизации земли, чтобы можно было использовать недвижимость для залогового обеспечения кредитов.

3. Недостаточность собственного капитала. Серьезной проблемой для малых предприятий в Беларуси является отсутствие собственного капитала. Однако, не известно, в какой мере малые предприятия могут использовать собственный капитал. Поэтому важно изучить вопрос о том, в каких сферах экономики и регионах существуют представители малого бизнеса, которые заинтересованы в оказании им целевой поддержки, при каких обстоятельствах они готовы инвестировать свои средства.

4. Налоговое давление. Фактор налогового давления относится частично к проблеме «недостаточность собственного капитала», частично к проблеме «правовая незащищенность». Налоговая нагрузка на предприятиях в Беларуси в целом очень высока. При этом система налогообложения претерпевает значительные ежегодные изменения, за которыми очень сложно уследить, что позволяет контролирующим органам при проверках взимать в доход государства штрафы, многократно превышающие суммы самих платежей.

5. Правовая незащищенность. Важнейшей проблемой развития малого бизнеса является отсутствие правовых гарантий, которые вытекают из возможности отстоять свои права через суд. Сегодня же для большинства малых предприятий хозяйственные суды в силу высоких пошлин просто недоступны. Для малого предприятия очень важны отношения с местными органами власти, например, для получения лицензий, производственных площадей или для того, чтобы не оказаться под чрезмерным давлением местных налогов и сборов. В то же время, согласно проведенным исследованиям, отношение местных властей к малым предприятиям очень разное: от открытой враждебности до конструктивной поддержки.

6. Нехватка помещений и производственных площадей. Именно при решении этих проблем малые предприятия Беларуси находятся в особенно невыгодном положении, затрудняющем развитие. Арендные договоры с более крупными предприятиями, учреждениями и даже ведомствами в большинстве случаев нестабильны. Редко бывает ясно, будут ли арендованные помещения через несколько месяцев все еще находиться в распоряжении арендатора, и сохранится ли та же арендная плата. Следствие этого - правовая неопределенность малых предприятий и снижение их готовности к инвестициям.

7. Недостаток предпринимательских инноваций. Среди мелких предпринимателей в Беларуси высок удельный вес бывших руководящих работников государственных предприятий. Многие малые предприятия фактически существуют уже несколько лет, даже если некоторым из них приходилось неоднократно менять свою правовую форму или с целью экономии на налогах создаваться заново. Следовательно, они имели возможность накопить предпринимательский опыт. Правда, предпринимателям иногда не достает некоторых специальных знаний, например, по стандартизации или по патентному законодательству. Поскольку в прошлом предприниматели накапливали свой опыт преимущественно в замкнутых производственных «нишах», у них часто недостаточно и просто умения разрабатывать на базе новых идей конкретные проекты и воплощать их в жизнь. Ощущается дефицит знаний в области дизайна новых товаров и поиска партнеров, особенно среди научных и конструкторских разработчиков новой продукции.

8. Нехватка специалистов. Сами руководители-предприниматели в большинстве своем с высшим образованием, как правило, техническим или экономическим. Однако среди наемных работников наблюдается довольно большая текучесть кадров: они часто не решаются полностью отказаться от своих старых рабочих мест на крупных предприятиях хотя бы из-за того, чтобы не потерять предоставляемые там права на социальные услуги. Нередко они работают на малых предприятиях лишь на временной основе. Кроме того, предпринимателю рискованно нанимать «чужих». Поэтому многие работают с членами своих семей, друзей или бывшими коллегами по работе. Такая «кадровая политика» препятствует росту малых предприятий.

9. Создание негативного имиджа предпринимателей. Негативное отношение к предпринимательству является одной из основных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства в белорусской экономике. Неблагоприятный для развития «климат» заставляет большую часть бизнесменов переводить свое дело за границу, многие из них уже имеют паспорта других стран, где основали свои фирмы, многие не переехали туда на жительство, но работают там. По несколько сотен белорусских предпринимателей сейчас работают в Чехии и Литве, тысячи - в Польше и на Украине, десятки тысяч в России. Из республики идет интенсивная утечка предпринимательских умов - золотого интеллектуального фонда белорусского бизнеса.

Важно отметить, что не все трудности имеют место в каждом конкретном случае. Проблемы малого бизнеса в разных городах и регионах различны. Поэтому предпочтителен региональный подход к оказанию поддержки малым предприятиям.

Кроме методов прямой поддержки развития сектора малого бизнеса, необходимо стабилизировать макроэкономическую ситуацию, создавая рыночные институты, внося коррективы в законодательство и налоговую политику в области предпринимательства и, что наиболее важно, воздействуя на отношение к предпринимательству со стороны общества в целом. Ведь пока в Беларуси не изменится подход к развитию малого предпринимательства, никакие программы поддержки малого бизнеса не будут эффективны.

Таким образом, подводя итог вопросу, необходимо констатировать, что на фоне роста объемных показателей развития белорусской экономики достижения малого бизнеса выглядят скромно.

1.3 Сущность и задачи менеджмента

Применительно к предпринимательской деятельности, менеджмент - это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение в ходе любой хозяйственной деятельности фирмы, действующей в рыночных условиях, определенных намеченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов с применением принципов, функций и методов экономического механизма менеджмента.

Наиболее часто используемые подходы к определению сущности и содержания менеджмента в специальной управленческой литературе представлены на рис.1.

Менеджмент определяется как интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения. Процесс менеджмента предполагает выполнение функций планирования, организовывания, координации, мотивации, осуществляя которые менеджеры обеспечивают условия для производительного и эффективного труда занятых в организации работников и получение результатов, соответствующих целям. Поэтому менеджмент - это еще и умение добиваться поставленных целей, направляя труд, интеллект, мотивы поведения людей, работающих в организации. Это является основанием для рассмотрения менеджмента как процесса влияния на деятельность отдельного работника, группы и организации в целом, с целью достижения максимальных результатов.

Умение ставить и реализовывать цели, точно знать, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим способом является искусством. Этим искусством должна обладать определенная категория людей - менеджеры, чья работа состоит в организации и руководстве усилиями всего персонала для достижения целей. Поэтому менеджмент нередко идентифицируется с менеджерами, а также с органами и аппаратом управления. Без него организация как целостное образование не может существовать и работать эффективно.

Как область знаний, как наука менеджмент представляет всю сумму знаний, накопленную за сотни тысяч лет практики и представленную в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления. Менеджмент как наука направляет свои усилия на объяснение природы управленческого труда, установление связей между причиной и следствием, выявление факторов и условий, при которых совместный труд людей оказывается и более эффективным и более полезным.