Охрана труда на промышленных предприятиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

4

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Система государственного и международного регулирования в области охраны труда на промышленных предприятиях

2. Организационные и методические положения управления условиями труда

2.1. Организационная процедура аттестации рабочих мест по условиям труда

2.2. Методический подход к определению уровня тяжести условий труда

2.3. Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте

3. Разработка практических мер по улучшению условий труда на предприятии

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы охраны труда являются важными при осуществлении деятельности любых предприятий.

Охрана труда в общем виде представляет собой систему правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система таких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.

Социальное значение охраны труда в том, что она:

· охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей;

· направлена на сохранение работоспособности и трудового долголетия человека;

· способствует его культурно-техническому росту (усталый от работы человек не способен вече рами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом и т.п.);

· способствует гуманизации труда, его облегчению.

Экономическое значение охраны труда в том, что она способствует:

· росту производительности труда работников, а тем самым и росту экономики;

· экономии фонда обязательного социального страхования и сокращению потерь рабочего времени (меньше производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а, следовательно, меньше больничных листков и возмещения ущерба за вред, причиненный здоровью работника).

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что от рациональной организации условий труда персонала зависит эффективность его деятельности, поэтому важно знать основы организации условий и охраны труда персонала. труд охрана предприятие

Целью данной работы является исследование особенностей управления условиями труда на предприятии оптовых продаж.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. описать систему государственного и международного регулирования в области охраны труда на промышленных предприятиях;

2. рассмотреть организационную процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии;

3. описать методический подход к определению уровня тяжести условий труда;

4. провести оценку фактического состояния условий труда на рабочем месте;

5. разработать практические меры по улучшению условий труда на предприятии.

Объектом исследования в работе выступает ИП Романова С.В. (оптовые продажи спецодежды для всех профессий).

Предметом исследования является организация управления условиями труда на данном предприятии.

1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Охрана труда персонала предприятий была и остается важнейшей социальной проблемой в каждом государстве, поэтому в каждой цивилизованной стране существует комплекс нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда на предприятиях.

Вопросы охраны труда в России регулируются следующими нормативными документами (см. рис. 1.1).

Рис. 1.1. Нормативное регулирование охраны труда в России

Основным правовым документом, регулирующим вопросы охраны труда, конечно, является Конституция Российской Федерации.

Конституция РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Труд и здоровье людей охраняются государством. Нормы, содержащиеся в ст. 7 и 37 Конституции РФ, составляют конституционные основы охраны труда. В них заложены и обеспечивающие права работников на охрану труда, государственные нормативные требования охраны труда и государственное управление охраной труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охране труда, расследование и учет несчастных случаев на производстве и др. [1].

Трудовой Кодекс в разделе X «Охрана труда» определяет понятийный аппарат института охраны труда, определяет основные его понятия (гл. 33, ст. 209) и основные направления государственной политики в этой сфере, там же установлены требования (гл. 34, ст. 211-215) и вопросы организация (гл. 35, ст. 216-218) охраны труда, обеспечение прав работников на охрану труда (гл. 36, ст. 219-231) [2].

Надзор и контроль за охраной труда и ответственность за ее нарушение в Трудовом кодексе выделены в самостоятельную гл. 57 в разд. XIII «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров, ответственность за нарушение трудового законодательства».

В Трудовом Кодексе РФ среди прочих раскрываются такие понятия как:

1. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

2. Условия труда -- совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работо способность и здоровье работника.

3. В трудовом праве употребляется понятие «условия труда» и в широком смысле: как все условия трудовых договоров работников.

4. Вредный производственный фактор -- производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

5. Опасный производственный фактор -- такой, воздействие которого на работника может привести к его травме.

6. Безопасные условия труда -- условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производ ственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

7. Рабочее место -- место, в котором работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

8. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников -- технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

9. Сертификат безопасности -- документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

10. Производственная деятельность -- совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг. В трудовом праве есть и более широкое понятие производственной дея тельности - работа по трудовому договору в любой организации, в том числе в учреждении.

11. Тяжелый физический труд. Тяжесть физического труда характеризуют: физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве. При наличии в трудовом процессе любого из этих факторов в объеме, превышающем допустимые нагрузки, работа будет считаться тяжелой [2].

Указанные и другие основные понятия в сфере охраны труда полностью перенесены в Трудовой кодекс, т. е. возведены в ранг норм кодифицированного акта из Федерального закона об основах охраны труда.

Трудовой Кодекс РФ (ст. 210) и Закон «Основы об охране труда» (ст. 4) закрепляют основные принципы (или направления) государственной политики в области охраны труда. Они представляют собой базу в подходе к решению вопроса охраны труда. Все принципы по направленности можно условно разделить на три группы:

1. организации охраны труда;

2. экономической политики в охране труда;

3. организационные.

К принципам организации охраны труда относятся следующие:

1) признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

2) координация деятельности по охране труда с другими областями экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей природной среды;

3) установление единых нормативных требований по охране труда для всех производств страны;

4) государственное управление деятельностью по охране труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда;

5) общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов в области охраны труда, осуществляемый работни ками через органы профсоюзов и иные уполномоченные ими органы;

6) взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профсоюзными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда;

7) обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

8) установление статистической отчетности об условиях труда и несчастных случаях на производстве [2].

Принципы экономической политики по охране труда следующие:

· проведение эффективной налоговой политики, стимулиру ющей создание здоровых и безопасных условий труда, внедрение безопасных техники и технологий, средств индивидуальной и коллективной защиты;

· участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

· установление компенсаций и льгот за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, не устранимыми при современных техническом уровне производства и организации труда;

· защита интересов работников, пострадавших от трудового увечья, а также членов их семей.

Организационные принципы охраны труда:

· подготовка специалистов в области охраны труда, в том числе в вузах и учреждениях среднего профессионального образования;

· информирование работников о состоянии условий и охраны труда на производстве;

· распространение передового отечественного и зарубежного опыта по улучшению охраны и условий труда [5, c. 90].

К указанным принципам следует добавить и принцип особой защиты от производственных вредностей тех, кто нуждается в такой защите (женщин, несовершеннолетних, инвалидов). Институт охраны труда в гл. 41 и 42 ТК закрепляет такую за щиту, которая ранее была предусмотрена в ст. 23, 24, 26 и 27 «Основ законодательства об охране здоровья граждан».

Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» определяет охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [3].

Условия труда определяются в вышеуказанном законе как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» определяет права и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Среди источников правового регулирования охраны труда важное место занимает международное законодательство, в частности законодательство Международной организации труда (МОТ). Большинство из таких актов ратифицированы Россией и тем самым признаны отечественным законодательством.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года предусматривает, что государства должны признавать право каждого на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст. 3).

Ряд конвенций и рекомендаций МОТ посвящен вопросам охраны труда, инспекциям труда и содержат детали по безопасности и гигиене труда. Отдельные акты посвящены труду женщин, детей и подростков.

Вопросы охраны труда в трудовом законодательстве образуют самостоятельный правовой институт, в котором конкретизируются основной принцип трудового права об обеспечении охраны труда и соответствующее субъективное право работника и его гарантии. Охрана труда как институт трудового права - это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников, обязательных для исполнения работодателями и их должностными лицами.

Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:

1. Нормы-принципы об основных направлениях государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда, поскольку охраной труда управляет государство.

2. Нормы, касающиеся права работников на охрану труда и его гарантий.

3. Нормы об организации системы управления охраной труда, о планировании и финансировании мероприятий по охране труда, т.е. требования по охране труда, которые обязаны обеспечить работодатель и его администрация;

4. Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

5. Правила охраны работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;

6. Специальные нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью и работников с семейными обязанностями;

7. Нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, хотя и имеющих относительную самостоятельность, а также ответственность работодателей и должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда.

Все указанные группы норм института охраны труда тесно связаны между собой.

Кроме указанной группировки правовых норм по охране труда, существуют и другие классификации норм по охране труда:

· по сфере действия норм - единые межотраслевые, отраслевые и разработанные на их основе с учетом производственной специфики локальные нормы по охране труда, утверждаемые на предприятии, в учреждении и организации;

· по субъектам - исполнителям нормативных предписаний -

организационно-правовые нормы, устанавливающие обязанности администрации;

материально-правовые нормы, определяющие обязанности как работодателя, так и работников по охране труда;

нормы по контролю и надзору за соблюдением охраны труда, возлагающие соответствующие обязанности на органы, предусмотренные ст. 244 КЗоТ РФ (эти нормы одновременно относятся и к самостоятельному правовому институту о контроле и надзоре за соблюдением законодательства о труде);

· по форме нормативных предписаний подзаконных актов - постановления, положения, стандарты системы стандартов безопасности труда (государственные, отраслевые, предприятий), правила и нормы (например, санитарные, строительные, безопасности и т. д.), инструкции (по безопасности, типовые отраслевые по охране труда, действующие на предприятиях инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ), организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации) [13, c. 307].

В правовом регулировании охраны труда широко сочетаются централизованные нормы трудового законодательства, которые устанавливают минимум правовых мер по охране труда, с договорными условиями, повышающими, конкретизирующими этот минимум на основании социально-партнерских соглашений, коллективных договоров, а также трудовых договоров.

Перечень нормативно-правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в России, принят постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г., а Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда утверждены Минтрудом России 27 февраля 1995 г.

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. установило, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов. Она состоит из межотраслевых (ПОТРМ) и отраслевых (ПОТРО) правил и типовых инструкций по охране труда (ТИРО), строительных и санитарных норм и правил (СНиП и СанПиН), инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

На них и ориентируются соответствующие органы и организации при разработке региональных и локальных актов по охране труда. На основе этих актов организации сами разрабатывают и утверждают стандарты предприятия (СТП) и инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (НОТ). Профсоюзы, их органы имеют право принимать участие в согласовании нормативных правовых актов по охране труда, учете их мнения.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на пять лет и могут быть продлены не более чем на два года. Это сделано для того, чтобы данные требования по охране труда не отставали от технического прогресса. Пересмотр их осуществляется в порядке, установленном при принятии.

Субъекты РФ в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. принимают свои акты по охране труда.

Генеральное соглашение также предусмат ривает ряд обязательств трех социальных российских партнеров (объединений профсоюзов, объединений работодателей и Правительства РФ) по улучшению охраны труда. Это трехсторон нее социально-партнерское Соглашение предусматривает создание службы охраны труда, а также институт уполномоченных (доверенных) лиц и комиссий (комитетов) по охране труда в организациях независимо от форм собственности, разработку новых и пересмотр действующих нормативных правовых актов по охране труда.

Другие социально-партнерские соглашения различных уров ней, а также коллективные договоры, как правило, имеют раздел по охране труда, в котором предусматриваются различные меры по ее улучшению.

Содержание права на охрану труда включает ряд прав (возможностей) работника (как бы право в праве), в частности на:

· безопасное рабочее место, защищенное от воздействия опасных или вредных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

· возмещение вреда, если произошло повреждение здоровья работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

· получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии охраны труда на его рабочем месте, об имеющемся риске повреждения здоровья и принятых мерах по его защите от этого;

· отказ от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

· обеспечение его бесплатно средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с законодательством за счет работодателя;

· бесплатную переподготовку за счет работодателя, если приостанавливается или закрывается предприятие, а также в случае производственной травмы;

· обращение с жалобой в соответствующие органы о неудовлетворительных условиях и охране труда и др.

Первая из указанных возможностей -- получить безопасное рабочее место -- отражает и требование дифференциации регулирования труда женщин и несовершеннолетних до 18 лет.

В законодательстве закреплены следующие гарантии права работника на охрану труда:

· государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

· условия трудового договора должны соответствовать требованиям охраны труда: компенсации и льготы за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда;

· в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом и др. [9, c. 200].

Основная экономическая гарантия - финансовое обеспечение планомерного непрерывного улучшения охраны труда на производстве. Правовыми гарантиями права работника на охрану труда будут все нормы института охраны труда, об ее организации, предупредительном и текущем надзоре за охраной труда, а также обязанности работодателя по обеспечению охраны труда.

Работодатель обязан обеспечить:

· применение работником средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

· условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

· режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством;

· расследование и учет в установленном законодательством порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

· обязательное социальное страхование работников и др.

Эти и другие обязанности работодателя в то же время означают и права работников на их обеспечение в сфере охраны труда.

2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ УСЛОВИЯМИ ТРУДА

2.1 Организационная процедура аттестации рабочих мест по условиям труда

Рассмотрим вопросы аттестации рабочих мест по условиям труда на примере ИП Романова С.В. (магазин оптовой торговли). Предприятие занимается оптовыми продажами спецодежды для всех профессий.

Представим структуру управления ИП Романова С.В. (магазин оптовой торговли) на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Структура управления ИП Романова С.В.

Деятельность предприятия является эффективной, т.к. улучшаются основные технико-экономические показатели предприятия, а именно - растет выручка и чистая прибыль, также растет рентабельность продаж и численность персонала (см. табл. 2.1).

Таблица 2.1 Технико-экономические показатели деятельности ИП Романова С.В. (оптовые продажи спецодежды для всех профессий)

Показатели	2011 г.	2012 г.	Изменение 2012/2011, %
Выручка от реализации, руб.	2 140 600	2 440 900	114
Чистая прибыль, руб.	670 000	890 000	132,8
Рентабельность продаж, %	15	17	113,3
Среднесписочная численность	15	16	106,7

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это комплекс мероприятий, проводимых с целью оценки условий труда на рабочих местах, выявления вредных и опасных производственных факторов, а также приведения условий труда в соответствие с установленными требованиями законодательных актов Российской Федерации [6, c. 200].

Аттестации рабочих мест подлежат все рабочие места работодателя, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Аттестация рабочих мест проводится руководителем компании совместно с аттестующей организацией, привлекаемой для работы по договору гражданско-правового характера. Аттестующей организацией может быть только аккредитованное в установленном порядке юридическое лицо, оказывающее услуги по проведению оценки рабочих мест по условиям труда. Аттестующая организация должна являться независимой по отношению к работодателю, на рабочих местах которого проводится аттестация [4].

С 1 сентября 2011 г. в России вступил в силу новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с новым законом, с 1 сентября 2013 г. на компании, расположенные на территории Российской Федерации и не прошедшие аттестацию (переаттестацию) рабочих мест, будут налагаться штрафные санкции вплоть до приостановления деятельности компании.

Рассмотрим порядок аттестации рабочих мест по условиям труда в ИП Романова С.В. (см. рис. 2.2).



Рис. 2.2. Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда

в ИП Романова С.В.

Охарактеризуем представленные на рис. 2.2 этапы аттестации рабочих мест по условиям труда в ИП Романова С.В.

1 этап. Создание и утверждение приказом руководителя аттестационной комиссии и определение графика проведения работ по аттестации.

В состав комиссии входят:

- представители работодателя;

- специалист по охране труда;

- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;

- представители аттестующей организации.

Аттестующая организация обязательно должна быть включена в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

В табл. 2.2 отражен перечень рабочих мест подлежащих аттестации.

Таблица 2.2 Перечень рабочих мест подлежащих аттестации

Рабочие места	Наименование профессии или должности	Количество работающих	Место проведения измерений факторов производственной среды и трудового процесса
01	Директор	1	ИП Романова С.В.
02	Заместитель директора	1	ИП Романова С.В.
03	Менеджер	3	ИП Романова С.В.
04	Продавец	4	ИП Романова С.В.
05	Бухгалтер	2	ИП Романова С.В.
06	Юрист	1	ИП Романова С.В.
07	Грузчик	2	ИП Романова С.В.
08	Уборщица	2	ИП Романова С.В.

2 этап. Руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах аттестационной комиссией.

Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестационная комиссия осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех её этапах, проводит оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, соответствия условий труда гигиеническим нормативам [4].

Все измерения и оценки заносятся в протокол. Протоколы измерений и оценок оформляются по каждому фактору, подлежащему оценке. Эти протоколы являются неотъемлемой частью Карты аттестации рабочего места по условиям труда каждого рабочего места. Образец Карты аттестации представлен в приложении.

Аттестирующая организация проводит оценку травмоопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

По результатам оценки травмоопасности условия труда классифицируются следующим образом:

1. класс травмоопасности - оптимальный (на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда, или отсутствует производственное оборудование и инструмент);

2. класс травмоопасности - допустимый (на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатируется производственное оборудование с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), однако это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций);

3. класс травмоопасности - опасный (на рабочем месте выявлено одно и более несоответствие требованиям охраны труда).

По результатам оценки обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, аттестирующая организация составляет и подписывает протокол.

Также проводится комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте, итогом которой является присвоение класса условий труда по всем критериям оценок:

1. «соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда» - при соответствии условий труда на рабочем месте гигиеническим нормативам, невыявлении при оценке травмоопасности рабочего места несоответствия требованиям охраны труда и соответствии рабочего места требованиям обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ);

2. «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда» - при несоответствии нормативам;

3. при признании условий труда опасными работодателем должен быть разработан комплекс мер по снижению уровня опасных факторов, либо на уменьшение времени их воздействия.

Аттестация аналогичных рабочих мест проводится на основании оценки 20% таких рабочих мест от общего их числа. Аналогичными рабочими местами признаются однотипные рабочие места по множеству критериев оценки: однотипный технологический процесс, использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и т.д.

3 этап. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия оформляет отчет, прилагает к нему большущий пакет документов, составляет итоговый протокол. В течение 10 дней работодатель подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации и знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.

В течение 10 дней с момента подписания приказа о завершении аттестации рабочего места работодатель обязан представить результаты аттестации рабочих мест в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, как на бумажном, так и на электронном носителе.

Инспекция труда может провести государственную экспертизу условий труда в целях оценки качества проведенной аттестации, что может повлечь внеплановую аттестацию рабочих мест.

2.2 Методический подход к определению уровня тяжести условий труда

Условия труда персонала рассматриваются с точки зрения их влияния на организм работающего, оценка их фактического состояния должна основываться на учете последствий такого влияния на здоровье человека. При этом очень важно учесть все многообразие факторов, формирующих условия труда. Под влиянием конкретных условий труда формируются три качественно определенных основных функциональных состояния организма:

· нормальное;

· пограничное;

· патологическое [18, c. 110].

Каждое из них имеет свои отличительные признаки. Степень воздействия условий труда на организм характеризуют категории тяжести труда. В соответствии с разработанной НИИ труда «Медико-физиологической классификацией работ по тяжести» все работы можно разделить на 6 категорий:

1) Первая категория тяжести труда.

К первой категории тяжести относятся работы, выполняемые в комфортных условиях внешней производственной среды при допустимых величинах физической, умственной и нервно-эмоциональной нагрузок. У практически здоровых людей такие условия повышают тренированность организма и его работоспособность. Утомление в конце смены незначительное. В этих условиях реакции организма представляют собой оптимальный вариант нормального функционального состояния.

2) Вторая категория тяжести труда.

Ко второй категории тяжести относятся работы, выполняемые в условиях, не превышающих предельно допустимых значений производственных факторов, установленных действующими санитарными правилами, нормами и эргономическими рекомендациями. У практически здоровых людей, не имеющих медицинских противопоказаний к таким работам, к концу смены не возникает значительного утомления. Работоспособность существенно не нарушается. Отклонений в состоянии здоровья; связанных с профессиональной деятельностью, в течение всего трудового периода жизни не наблюдается.

3) Третья категория тяжести труда.

К третьей категории тяжести относятся работы, при выполнении которых, вследствие не вполне благоприятных условий труда (в том числе повышенная мышечная, психическая, нервно-эмоциональная нагрузка), у практически здоровых людей формируются реакции, характерные для пограничного состояния организма. Ухудшаются некоторые показатели физиологических функций в межоперационных интервалах, особенно к концу работы, по сравнению с дорабочим исходным состоянием; ухудшаются функциональные показатели в процессе выполнения производственных операций, прежде всего функции центральной нервной системы; удлиняется восстановительный период; несколько ухудшаются производственные технико-экономические показатели. Подобные отрицательные сдвиги могут быть сравнительно быстро устранены при улучшении режимов труда и отдыха.

4) Четвертая категория тяжести труда.

К четвертой категории тяжести относятся работы, при которых неблагоприятные условия труда приводят к реакциям, характерным для более глубокого пограничного состояния у практически здоровых людей. При этом большинство физиологических показателей ухудшаются как в межоперационных интервалах (и особенно в конце рабочих периодов), так и в момент трудового усилия. Изменяются соотношения периодов в динамике работоспособности и производительности труда. Снижаются и другие производственные показатели. Повышается уровень заболеваемости, появляются типичные производственно-обусловленные профессиональные заболевания, увеличивается количество и тяжесть производственных травм.

5) Пятая категория тяжести труда.

К пятой категории тяжести относятся работы, при выполнении которых в результате весьма неблагоприятных (экстремальных) условий труда в конце рабочего периода формируются реакции, характерные для патологического функционального состояния организма у практически здоровых людей. Наблюдается относительная, а иногда и абсолютная функциональная недостаточность жизнеобеспечивающих вегетативных подсистем; сильные, иногда искаженные реакции со стороны центральной нервной системы, особенно при повышенном нервно-эмоциональном и интеллектуальном напряжении. У большинства работающих патологические реакции исчезают после достаточного и полноценного отдыха. Однако у некоторых работников по разным причинам, в том числе и в связи с индивидуальными особенностями организма, с течением времени преходящие патологические реакции могут стабилизироваться и перейти в более или менее развитое заболевание. Поэтому для пятой категории тяжести характерен высокий уровень производственно-обусловленной и профессиональной заболеваемости. Значительно ухудшаются технико-экономические показатели, изменены и нередко хаотичны кривые работоспособности и производительности труда [6, c. 190].

6) Шестая категория тяжести труда.

К шестой категории тяжести относятся работы, при выполнении которых в результате чрезвычайных, часто внезапных перегрузок, как правило, при стрессовых психических (нервно-эмоциональных) ситуациях, возникают острые патологические реакции, нередко сопровождающиеся тяжелыми нарушениями функций жизненно важных органов. Иногда психический или эмоциональный стресс усугубляется прочими, также неблагоприятными условиями труда. Это снижает общую сопротивляемость организма вредным и опасным производственным условиям.

Методика оценки тяжести труда устанавливает зависимость между условиями труда и интегральной реакцией организма человека.

При оценке учитываются санитарно-гигиенические и психофизиологические производственные элементы условий труда.

Первые включают:

· температуру, влажность и скорость движения воздуха на рабочем месте;

· наличие токсичных веществ;

· пыли;

· вибрации, шума, ультразвука;

· теплового излучения;

· электромагнитных полей;

· ионизирующих излучений;

· биологические факторы.

Ко вторым относятся:

· физическая, динамическая и статическая нагрузка;

· рабочая поза и перемещения в пространстве;

· сменность, продолжительность непрерывной работы в течении суток;

· точность зрительных работ;

· число заданных объектов наблюдения;

· темп работы, монотонность работы;

· объем получаемой и перерабатываемой информации;

· режим труда и отдыха;

· нервно-эмоциональная нагрузка;

· интеллектуальная нагрузка [7, c. 4].

При оценке тяжести труда учитываются те элементы условий труда, которые реально воздействуют на работника на конкретном рабочем месте. При этом каждый элемент критериев получает количественную оценку в баллах от 1 до 6 (табл. 2.2).

При одновременном воздействии ряда факторов интегральная оценка тяжести труда в баллах определяется по выражению:

U_T = (Хмах + УХi/(n - 1) * (6 - Хmax)/6) * 10, (2.1)

где U_T - интегральный показатель категории тяжести в баллах;

Xmax - элемент условий труда на рабочем месте, имеющий наибольший балл;

УXi- сумма количественной оценки в баллах значимых элементов условий труда без Xmax;

n - количество элементов условий труда;

10 - число, введенное для удобства расчетов [7, c. 5].

В соответствии с величиной интегрального показателя условиям труда (работе) присваивается та или иная категория тяжести (см. табл. 2.3).

Таблица 2.3 Зависимость категории тяжести труда от интегральной оценки условий труда

Категория тяжести труда	1	2	3	4	5	6
Интегральная оценка элементов условий труда, UT, баллы	до 18	18,1- 33	33,1- 45	45,1- 53	53,1- 59	59,1- 60

Категория тяжести указывает на степень неблагоприятного воздействия данной работы на организм человека и, следовательно, на степень снижения его работоспособности. Исходя из категории тяжести, дают экономические рекомендации по дифференциации оплаты по условиям труда, размерам предоставляемых компенсаций за неблагоприятные условия труда. Описание при этом наличных вредностей позволит разработать мероприятия по их устранению и оздоровлению условий труда [7, c. 5].

При дифференциации оплаты в зависимости от условий труда полученная оценка элементов условий корректируется в зависимости от длительности их воздействия на работника в течение смены:

Хiфакт = Хi * t/tсм, (2.2)

где Xi - оценка i-го элемента условий труда в баллах;

t - фактическая длительность действия исходного элемента условий труда, мин.;

tсм - продолжительность смены, мин.

Интегральный показатель тяжести труда позволяет определить влияние условий труда на работоспособность человека. Для этого сначала вычисляется степень утомления в условных единицах. Зависимость между интегральным показателем тяжести труда и утомлением выражается уравнением:

У = (U_T - 15,6) / 0,64, (2.3)

где У - показатель утомления в условных (относительных) единицах;

15,6 и 0,64 - коэффициенты регрессии;

U_T - интегральный показатель категории тяжести труда в баллах.

Зная степень утомления, можно определить уровень работоспособности, т.е. величину противоположную утомлению по выражению:

R = 100 - У, (2.4)

где R - уровень работоспособности в относительных единицах.

Соответственно можно определить, как изменилась работоспособность при изменении тяжести труда и как это повлияло на его производительность:

П_ПТ = (R2/R1 - 1) * 100 * 0,2, (2.5)

где П_ПТ - прирост производительности труда;

R2 и R1 - работоспособность в условных единицах до и после внедрения мероприятий, понизивших тяжесть труда;

0,2 - поправочный коэффициент, отражающий усредненную зависимость между повышением работоспособности и ростом производительности труда.

Кроме того, интегральная оценка условий труда позволяет прогнозировать травматизм на предприятии. Рост производственного травматизма на автоматизированных линиях определяется по выражению:

К = 1 / (1,3 - 0,0185 U_T), (2.6)

где К - рост производственного травматизма, количество раз;

UT - интегральный показатель категории тяжести труда в баллах.

При проектировании производственного процесса и оборудования предусматривается создание оптимальной производственной среды и достижение условий труда, соответствующих первой категории тяжести труда. Если оборудование имеет завершенность конструктивных разработок и высокую производительность, то величина производственного травматизма принимается равной единице, и в этом случае, интегральный показатель тяжести труда будет равен: UT = (1,3 - 1,0) / 0,0185 = 16,2, что характеризует проектную травмоопасность производственного процесса [7, c. 5].

При улучшении условий труда (уменьшении значения интегральной оценки элементов условий труда менее 16,2 балла) происходит снижение роста травматизма, а при ухудшении - увеличение или рост травматизма относительно проектной травмоопасности проекта.

2.3 Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте

Фактическое состояние условий труда на рабочем месте определяется на основании следующих оценок:

· по классу и степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса;

· по классу условий труда по травмобезопасности;

· по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Гигиеническая оценка фактического состояния условий труда производится на основе сопоставления результатов измерений факторов производственной среды и трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений и на основе действующей классификации условий труда определяется класс условий труда и степени вредности и (или) опасности как для каждого вредного и (или) опасного производственного фактора, так и для рабочего места в целом.

При соответствии фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса гигиеническим нормативам, а также при выполнении требований травмобезопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным соответственно с классом 1 или 2 с оценкой «соответствует требованиям обеспеченности СИЗ» [4].

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов не соответствуют существующим нормам и (или) требованиям по травмобезопасности и (или) обеспеченности работников СИЗ признается аттестованным:

· по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4;

· по травмобезопасности с классом 3;

· по обеспеченности СИЗ с оценкой «не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ».

Проведение работ в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т. д.) классифицируется по вредности и (или) опасности производственных факторов по классу 4, по травмобезопасности - по классу 3.

При отнесении условий труда на рабочем месте к классу 4 (опасному) в организации незамедлительно разрабатывается комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.

В табл. 2.4 представлены данные о фактической оценке условий труда на рабочем месте по результатам последней аттестации.

Таблица 2.4 Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте

Рабочие места	Наименование профессии или должности	Класс и степень вредности	Травмобезопасность	Обеспеченность СИЗ
01	Директор	1-й класс (оптимальный)	1 (оптимальный)	Обеспечено
02	Заместитель директора	1-й класс (оптимальный)	1 (оптимальный)	Обеспечено
03	Менеджер	1-й класс (оптимальный)	1 (оптимальный)	Обеспечено
04	Продавец	1-й класс (оптимальный)	1 (оптимальный)	Обеспечено
05	Бухгалтер	1-й класс (оптимальный)	1 (оптимальный)	Обеспечено
06	Юрист	1-й класс (оптимальный)	1 (оптимальный)	Обеспечено
07	Грузчик	1-й класс (оптимальный)	1 (оптимальный)	Обеспечено
08	Уборщица	1-й класс (оптимальный)	1 (оптимальный)	Обеспечено

Таким образом, по результатам последней аттестации рабочих мест все рабочие места на предприятии относятся:

· к 1-му классу с точки зрения вредности (т.е. являются наиболее оптимальными и безвредными;

· к 1-му классу с точки зрения травмоопасности (оптимальный класс) - означает, что на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда, не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда;

· с точки зрения обеспеченности СИЗ все рабочие места на исследуемом предприятии обеспечены СИЗ.

В табл. 2.5 произведем оценку уровня тяжести условий труда на исследуемом предприятии на примере административно-управленческого персонала (АУП) и специалистов.

Таблица 2.5 Балльная оценка тяжести труда на предприятии на примере АУП и специалистов ИП Романова С.В.

Факторы труда	Оценка факторов в баллах
1. Санитарно-гигиенические:
1.1 температура воздуха на рабочем месте	1
1.2. скорость движения воздуха	1
1.3. уровень шума	2
2. Психологический:
2.1. величина нервно-психической нагрузки	1

По формуле (2.1) определяем интегральную оценку тяжести труда АУП и специалистов исследуемого предприятия:

U_T = (2 + (1 + 1 + 1)/3 * (6 - 2) / 2) * 10 = 26,7.

Полученный результат соответствует второй категории тяжести труда по табл. 2.2 (оптимальные условия труда).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что для работников ИП Романова С.В. созданы и поддерживаются достойные условия труда.

3. РАЗРАБОТКА ПРАКТИЧЕСКИХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

В качестве практических мер по улучшению условий труда на исследуемом предприятии можно предложить следующие:

1) Организация комнаты отдыха для персонала.

Полноценный труд персонала не мыслим без отдыха. Все прогрессивные и успешные компании в своих офисах  уделяют огромное внимание комнатам для отдыха сотрудников.

В настоящее время у руководства предприятия имеется возможность выделения отдельного помещения под комнату отдыха персонала.

Комната отдыха для персонала будет предназначена для приема пищи, кратковременного отдыха, а также будет служить гардеробом.

Оснащение комнаты отдыха будет включать в себя обязательно:

· холодильник,

· электрочайник,

· микроволновая печь;

· посуда;

· мебель - это стол, стулья, мягкая мебель, шкафы.

Опыт других компаний показывает, что комната отдыха является одним из средств мотивации персонала к более производительной деятельности.

Затраты на организацию комнаты отдыха отразим в табл. 3.1.

Таблица 3.1 Затраты на организацию комнаты отдыха персонала

Перечень затрат	Сумма, руб.
1. Оснащение необходимым оборудованием	61 000
2. Косметический ремонт комнаты	15 000
3. Итого затрат:	76 000

Итого затраты на организацию комнаты отдыха составят 76 000 руб.

2) Организация обедов для персонала.

Известно, что питание является залогом успешной деятельности. В настоящее время на исследуемом предприятии сотрудники предпочитают обедать в близлежащих кафе либо приносить еду из дома. Это не совсем целесообразно, т.к. походы в кафе не экономят средства сотрудников, а домашнюю еду приносят с собой не все, что также не сближает коллектив.

Руководство предприятия может заказывать специальные полноценные обеды в офис компании для всех своих сотрудников используя услуги предприятий общественного питания. Такая система организации питания персонала будет иметь свои плюсы, а именно:

· полноценные обеды повышают работоспособность персонала;

· организация системы питания внутри офиса экономит рабочее время персонала;

· совместные обеды улучшают микроклимат в коллективе, что в целом повышает работоспособность персонала.

Затраты на организацию обедов для персонала отразим в табл. 3.2.

Таблица 3.2 Затраты на организацию питания персонала

Перечень затрат	Сумма, руб.
1. Стоимость обеда за ед.	150
2. Стоимость обеда на весь персонал в день	150 * 16 чел. = 2 400
3. Итого затрат в год:	2 400 * 240 раб.дней = 576 000

Таким образом, в год затраты на организацию готовых обедов составят 576 000 руб. Однако эти расходы будут оплачивать сотрудники самостоятельно из своих доходов. В среднем за обслуживание в год сама организация заплатит 20 000 руб. выбранному предприятию общественного питания.

3) Оснащение офиса кондиционерами.

Создание благоприятного климата в офисных помещениях является важной задачей, поскольку человек проводит там значительную часть своей жизни. От грамотного решения этого вопроса зависит самочувствие, а значит, и работоспособность персонала.

Т.к. офис фирмы представляет собой несколько отдельных комнат в здании, расположенных рядом, то лучше всего установить сплит-системы. Это оптимальный вариант по соотношению качества и цены, а тип сплит-системы определяют в зависимости от характеристик помещения и задач. Монтаж сплит-систем можно проводить без нарушений уже существующего интерьера.

Затраты на оснащение кондиционерами отразим в табл. 3.3.

Таблица 3.3 Затраты на оснащение кондиционерами

Перечень затрат	Сумма, руб.
1. Стоимость приобретения, монтажа и эксплуатации ед.кондиционера	25 000
2. Количество кондиционеров	2
3. Итого затрат:	25 000 * 2 = 50 000

Таким образом, на кондиционеры планируется затратить 50 000 руб.

4) Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения персонала питьевой водой.

Чистая питьевая вода необходима человеку в течение всего дня, она помогает восстановить силы в течение рабочего дня.

Автомат питьевой воды представляет собой установку современного дизайна. Вверху автомата находятся все системы: фильтрации, обеззараживания, нагрева и охлаждения, датчики температур. Очищенная вода заполняет две герметичные емкости - термосы из нержавеющей стали и сохраняется в них в заданном температурном режиме. Как только температура горячей воды в горячем состоянии падает ниже нормы, автоматически включается нагревательный элемент, подогревает воду до нужной температуры и вновь отключается. Автомат потребляет 0,8-1,5 кВт/час и за счет поддержания воды в горячем состоянии очень экономичен. Диапазон температур можно варьировать. Внизу, в стойке размещается баллон с воздушной смесью. Также предусмотрен держатель пластиковых стаканчиков.

Наличие такого автомата в офисе фирмы рассматривается работниками как проявление заботы руководства о своем персонале.

Затраты на приобретение автомата для питьевой воды отразим в табл. 3.4.

Таблица 3.4 Затраты на приобретение автомата для питьевой воды

Перечень затрат	Сумма, руб.
1. Стоимость приобретения ед. автомата	30 000
2. Затраты обслуживание в год	10 000
3. Итого затрат:	40 000

Таким образом, затраты на приобретение автомата для питьевой воды составят 40 000 руб.

5) Мероприятия по снижению уровня шума в офисе предприятия.

Характерная болезнь многих современных офисов - высокий уровень шума. Он является причиной стрессов, повышает утомляемость и снижает работоспособность персонала. Иногда шум способен вызывать физиологические нарушения в организме, психические расстройства, скачки артериального давления и даже частичную потерю слуха. Что и говорить, все это не лучшие сопутствующие факторы для нормальной офисной работы.

Прежде всего необходимо избавиться от посторонних звуков извне. Согласно требованиям действующих нормативов, уровень шума в административных зданиях не должен превышать 50 дБ. Однако на оживленных улицах, куда выходят окна многих офисов, он часто достигает 80 дБ. Решить эту проблему помогут пластиковые окна (сейчас в офисе компании установлены деревянные окна). Обычное окно из ПВХ со стандартным двухкамерным стеклопакетом снижает уровень шума на 25-30 дБ. В особо сложных ситуациях (например, если рядом расположена автомагистраль) можно установить окна с повышенной звукоизоляцией. Для этого сегодня применяются различные технологические решения: увеличение расстояния между стеклами до 15-20 мм, использование стекол разной толщины (что исключает резонансные явления), многослойных наружных стекол (триплекс), покрытых специальной защитной пленкой».

Также качественные окна значительно улучшат теплоизоляцию офисных помещений в холодное время года.

Однако нельзя забывать и о шумах внутреннего происхождения. Так, в офисах следует использовать оборудование и оргтехнику с низким уровнем шума.