Проектирование организационной структуры управления пищевого предприятия ОАО "Универсал"

Должностная инструкция - это организационно-правовой документ, в котором определяется место работника в системе управления предприятия, а также закрепляются основные функции, обязанности, права и ответственность работника при осуществлении им деятельности в определенной должности.

Основой для разработки должностных инструкций служат должностные квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих и соответствующие положения о подразделении предприятия.

При разработке должностных инструкций необходимо обеспечить единый подход к их построению, формулировке содержания разделов и последовательности их изложения. При этом они должны отражать весь круг должностных обязанностей, полномочий и ответственности работника, иметь четкие и краткие формулировки, быть гибкими и динамичными.

За время использования должностных инструкций было выработано несколько методик их составления. Различаются они между собой как рекомендациями по содержанию, так и рекомендациями по оформлению.

Одна из методик составления должностных инструкций включает шесть разделов: общие положения, должностные обязанности, права, ответственность, условия работы, сферу деятельности и право подписи. Другая методика предполагает выделение только четырех разделов: общие положения, должностные обязанности, права и ответственность [3]. Рассмотрим ее на примере двух должностных инструкций: должностной инструкции начальника юридического отдела должностной инструкции специалиста 1-й категории юридического отдела (Приложение Д).

3. Анализ организационной структуры управления ОАО «Универсал»

3.1 Анализ факторов, влияющих на эффективность организационной структуры ОАО «Универсал»

На формирование организационной структуры управления огромное влияние оказывают внешние, внутренние и специальные факторы, так как организация представляет собой систему.

Система - это совокупность определенным образом подобранных элементов, между которыми существует взаимосвязь и взаимозависимость. Наличие взаимосвязи и взаимозависимости между элементами требует при построении организационной структуры управления предприятием учитывать влияние всех внутренних факторов организации. К внутренним факторам организации можно отнести: тип технологии, номенклатура выпуска, степень централизации механизма управления, характер и интенсивность внутренних связей, персонал, осуществляющий деятельность предприятия, финансовое состояние организации, социально-психологическая атмосфера деятельности и др.

Для изготовления продукции организации требуется поступление из внешней окружающей среды разного рода ресурсов, а затем эту произведенную продукцию нужно реализовать. Всё это показывает зависимость организации от внешней окружающей среды. Поэтому при формировании организационной структуры управления предприятием необходимо учитывать также и влияние факторов внешней среды. К ним можно отнести: количество и размещение поставщиков, материалы, капитал, который предоставляют инвесторы, трудовые ресурсы, законы и государственная власть, потребители, конкуренты и др.

Перечень влияния внешних и внутренних факторов не является исчерпывающим, весьма важными в процессе организационного проектирования могут оказаться и специальные факторы: компьютеризация информационных процессов, эффект власти и контроля и пр.

Влияние всех этих факторов на процесс проектирования организационной структуры можно отразить в таблице 3.1.

Таблица 3.1 - Влияние факторов на формирование организационной структуры управления

Наименование фактора	Влияние на формирование организационной структуры управления
Характеристики внешней среды 1.1Сложность, подвижность и неопределённость внешней среды предприятия (высокая степень вероятности воздействия)	Влияние индивидуально, зависит от размера производственной организации, которая в свою очередь зависит от характера деятельности, уровня конкуренции, масштаба рынка. Ситуационные переменные оказывают сильное влияние. Децентрализация управления. Обеспечение маневренности и гибкости за счёт введения в структуру управления элементов самонастройки, усиление маркетингового контура.
2 Внешние факторы 2.1 Количество и размещение поставщиков всех видов ресурсов	Снабжение организационно входит в коммерческий банк или закрепляется за блоком «производственное управление»
2.2 Характеристика рынков сбыта продукции	Усиление маркетингового контура, введение систем двойного управления.
2.3 Жизненный цикл товара (ЖЦТ)	Зависит от отрасли и состояния экономики страны. Влияние на оргструктуру выражается в необходимости организационных изменений вслед за изменениями стадий жизненного цикла.
2.4 Размер организации Средняя организация	Основные стратегии: а) удержание нижнего сегмента отечественного рынка с повышенной ценовой чувствительностью - сохранение централизации управления; б) гибкое манипулирование ассортиментом, учёт специфических требований заказчика и послепродажное обслуживание - стремление к децентрализации управления.
3 Внутренние факторы 3.1 Тип технологии	Технология влияет на производственную структуру. Изменения в организационной структуре зависят от способа обновления технологии: изменения пропорций в использовании существующей - разработка и реализация проектов строительства и расширения производства. Мелкосерийное производство. Децентрализация управления, адаптивные структуры с бригадной организацией труда.
З.2 Номенклатура выпуска	Расширение номенклатуры выпуска создаёт предпосылки членения организации не только по функциональному принципу, но и по рыночным объектам (товарам, регионам).
3.3 Организационные факторы а) Степень централизации механизма управления б) Характер и интенсивность внутренних связей	Способствуют степени организованности системы, её упорядоченности. Задаёт направление в организационном проектировании, определяет все основные характеристики оргструктуры (сложность, степень формализации механизма управления). Целесообразная и наиболее экономичная система вертикальных и горизонтальных связей, разрабатываемая в процессе организационного проектирования.
3.3 Организационные факторы	Способствуют степени организованности системы, её упорядоченности.
а) Степень централизации механизма управления б) Характер и интенсивность внутренних связей	Задаёт направление в организационном проектировании, определяет все основные характеристики оргструктуры (сложность, степень формализации механизма управления). Целесообразная и наиболее экономичная система вертикальных и горизонтальных связей, разрабатываемая в процессе организационного проектирования.
3.3 Организационные факторы а) Степень централизации механизма управления б) Характер и интенсивность внутренних связей	Способствуют степени организованности системы, её упорядоченности. Задаёт направление в организационном проектировании, определяет все основные характеристики оргструктуры (сложность, степень формализации механизма управления). Целесообразная и наиболее экономичная система вертикальных и горизонтальных связей, разрабатываемая в процессе организационного проектирования.
3.4 Экономические факторы: система планирования и оценки деятельности, система материального стимулирования	Стратегическое планирование и контроль отделяются от системы производственного планирования и контроля, что учитывается в оргпроектировании.
3.5 Социально-психологические факторы	Организация рассматривается как форма поддержания целенаправленного скоординированного использования профессионального потенциала работников организации. Планирование культуры организации.
4 Специальные факторы 4.1 «Эффект власти и контроля»
4.2 Компьютеризация информационных процессов	Структура организации во многом определяется методами сбора, обработки, передачи и хранения информации. Компьютеризация информационных процессов способствует уменьшению жёсткости организации.
4.3 Мера участия собственника в профессиональном менеджменте	Разграничение функций собственника и менеджера.

Все выделенные факторы оказывают непосредственное воздействие на формирование организационной структуры управления предприятием. Соответственно они влияют и на эффективность этой структуры.

Эффективность - это соизмерение затраченных усилий, ресурсов или энергии на достижение определённых результатов. Самым распространённым при оценке эффективности является целевой подход, в котором доминирует критерий цели достижения. Согласно этому похода эффективность - это степень реализации целей организации при минимальных, но необходимых затратах.

Организация, находясь в поле всевозможных воздействий внешней среды, в ответ на эти воздействия вырабатывает комплекс реакций, направленных на самосохранение или изменение своего состояния в этой среде. Количество мероприятий этого комплекса зависит от сложности внешней среды.

Не менее важное значение наряду со сложностью внешней среды имеет такой фактор, как ее подвижность. В целом внешняя среда бизнеса характеризуется высокой степенью изменчивости. Часть факторов изменяется для всех организаций с одинаковой скоростью, а часть - с разной, в зависимости от количества и силы воздействия других факторов. Скорость изменения факторов требует быстрого и точного учета в программах своего развития, своевременной на них реакции, выработка которых может быть структурно оформлена через самонастраивающиеся адаптивные временные образования.

Неопределенность внешней среды предприятия как функция количества и качества информации, прежде всего, влияет на эффективность принимаемых решений. Критическими факторами процесса принятия решений являются время и информация. Структура организации во многом определяется возможностями коммуникаций, методами сбора, обработки, передачи и хранения информации. Неопределенность информации может быть снижена за счет развития контрактных отношений и создания предпринимательских сетей, которые, объединяя фирмы, позволяют производить продукцию под конкретного покупателя в оговоренных в контракте объемах и цене.

Важной характеристикой внешней среды является соотношение государственного регулирования и самостоятельности предприятия, которое зависит от степени централизации государственной власти в целом и экономики в частности.

От внешних условий функционирования в существенной степени зависит выбор стратегии предприятия как средство достижения цели. Структуры управления могут быть эффективны только в том случае, если они организационно адаптированы к стратегии.

Эффективность структуры управления находится в неоднозначной зависимости от размера организации. Одни и те же факторы внешней среды имеют разную значимость для крупной и мелкой производственной организации. Успех на рынке в большей степени зависит не от размера фирмы, а от соответствия принятой стратегии конкретным условиям функционирования. В российской экономике почти во всех сферах хозяйства исторически сложилось преобладание очень крупных предприятий. Крупная фирма обладает большим инновационным потенциалом, но мелкая лучше реализует свой инновационный процесс, особенно на его начальных стадиях, что объясняется, прежде всего, организационной инертностью структур управления крупных фирм [12].

Первостепенным внутренним фактором, влияющим на эффективность структуры управления, является технология производства. Она влияет на возможные варианты декомпозиции производственной организации с выделением соответствующих подразделений, регламентирует поведение работников, внедрение новой технологии радикальным образом меняет сами основы строения и функционирования организации.

Расширение номенклатуры выпуска создает предпосылки членения организации не только по функциональному принципу, но и по рыночным объектам (по товарам и регионам), а это уже организационный фактор, содержащий огромный потенциал эффективности.

Не меньшее влияние на эффективность структуры управления имеет характер и интенсивность внутрисистемных связей. Проектирование связей является объектом организационной деятельности. Представление об организации как о состоянии системы в виде определенной структуры связей и способов их реализации подчеркивает значимость их для функционирования и развития предприятия.

Компьютеризация информационных процессов определяет качество, содержание и своевременность принимаемых решений, что влияет на эффективность структуры управления. Компьютеризация способствует эффективности целеполагания, повышает эффективность механизма управления и способствует внедрению адаптивных организационных структур.

Матрица оценки взаимодействия внешних, внутренних и специальных факторов приведена в приложении Е.

Рассчитаем показатели эффективности состава системы и структуры связей. Для начала рассчитаем соответствие звеньев проектируемой организационной структуры эталонной организационной структуре.

1) Коэффициент звенности:

К_зв = П_зв.ф / П_зв.о

Где П_зв.ф - количество звеньев существующей структуры;

П_зв.о - оптимальное количество звеньев организационной структуры (эталон).

К_зв = 44 / 61 = 0,72

Коэффициент звенности показывает отношение количества звеньев существующей организационной структуры к оптимальному количеству звеньев организационной структуры. Полученный результат говорит о том, что разработанная структура управления имеет меньшее количество звеньев, чем оптимальная организационная структура. Соответственно предприятие имеет меньшие размеры и меньшее количество работников. Также этот коэффициент показывает, насколько можно увеличить количество звеньев.

2) Коэффициент территориальной концентрации:

К_тк = П_{пр ф} / П

Где П_{пр ф} - количество организаций данного типа в регионе;

П - площадь региона, на которой функционирует данное предприятие.

К_тк = 857 / 17075400 = 0,0501 (на тыс.км²)

Коэффициент территориальной концентрации показывает отношение количества организаций данного типа в регионе к площади региона, на которой функционирует данное предприятие. В нашем случае в качестве региона мы рассматриваем Россию, так как эталонное предприятие избиралось по России. Согласно полученному результату можно сказать, что на 1 тыс. км² приходится 0, 0501 предприятия. Это говорит о среднем рассредоточении организаций по производству продуктов быстрого приготовления на территории России.

3) Коэффициент актуализации связей, который может определяться как по системе связей в целом, так и по выделенным направлениям:

К_ас = С_п / С_о

Где С_п - количество полезных (функциональных) связей;

С_о - общее количество связей в системе.

К_ас = 112 / 187 = 0,60

Коэффициент актуализации связей показывает отношение количества полезных (функциональных) связей к общему количеству связей в системе. Данный показатель даёт представление о том, какова доля полезных связей в организации. Полученное значение (0,60) говорит о том, что доля полезных связей достаточна велика, соответственно управление должно быть эффективным.

4) Коэффициент совместимости связей:

К_см = 1 - С_к / С_о

Где С_к - количество связей, выполняющих функции согласования

К_см = 1 - 15 / 187 = 0,91

Коэффициент совместимости связей показывает отношение количества связей, выполняющих функции согласования, к общему количеству связей в системе. Полученное значение говорит о том, что количество связей, выполняющих функции согласования, достаточно велико, то есть деятельность предприятия согласованная, все подразделения взаимодействуют эффективно.

5) Среднее количество сотрудников, приходящихся на одного руководителя:

К_сотр = (Ч_ппп - Ч_р) / Ч_р

Где Ч_ппп - численность производственного персонала предприятия

Ч_р - численность руководителей

К_сотр = (169 - 23) / 23 = 6,35

Среднее количество сотрудников, приходящихся на одного руководителя, показывает отношение разности между численностью производственного персонала предприятия и численность руководителей к численности производственного персонала предприятия. Данная величина говорит о том, сколько человек приходится приблизительно на одного руководителя. Полученное значение 6,35 показывает, что на одного руководителя в среднем приходится шесть сотрудников.

6) Показатель, обратный количеству уровней управления по i-му блоку:

К_{уровней} = 1 \ Z

Где Z - количество уровней управления по i-му блоку.

Показатель, обратный количеству уровней управления по i-му блоку показывает, сколько уровней управления имеет каждый руководитель. Результаты отображены в таблице 3.2, согласно которым директор по кадрам имеет наиболее оптимальный показатель.

Таблица 3.2 - Расчёт показателя, обратного количеству уровней управления по i-му блоку.

Руководитель	Z	Куровней
Директор по хозяйственным вопросам	5	0,2
Финансовый директор	2	0,5
Директор по кадрам и социальным вопросам	3	0,33
Директор по маркетингу	3	0,33
Директор по производству	4	0,25

3.2 Выводы и рекомендации

Анализируя проведенные в подразделе 3.1 расчеты, можно сделать некоторые выводы относительно эффективности предприятия ОАО «Универсал», и его деятельности, направленной на достижение поставленной цели: увеличения объема продаж.

По результатам обработки массива оценок взаимодействия внешних, внутренних и специальных факторов сделаем следующие выводы.

Активным фактором является внутрифирменный рыночный механизм (планирование, оценка, стимул), которому соответствует максимальное частное от активной и пассивной сумм. Предоставляя высокую степень автономии и самостоятельности своим отдельным подразделениям и менеджерам, предприятие резко увеличивает гибкость и предпринимательскую активность подразделений.

Пассивными факторами являются степень бюрократизации и характер перераспределения власти и подвижность среды окружения, рассчитанные как минимальное частное от активной и пассивной сумм. В рыночной экономики подвижность среды объясняется в первую очередь высокой насыщенностью потребительского спроса, его индивидуализированным и быстроменяющимся характером. Изменения спроса диктуют сдвиги других факторов внешней среды: технологий, средств коммуникаций, социальных отношений и т.д. Для нашего предприятия, выпускающего продукцию быстрого приготовления, характерна высокая скорость изменения технологий, а соответственно и высокая подвижность среды.

Критический фактор - выбор стратегии предприятия как средства достижения цели, определённый как максимальное произведение активной и пассивной сумм. Достоверная информация о факторах внешней среды, действия которых вынуждено учитывать предприятие, служат базой для принятия решений по выбору главной цели и стратегии по её достижению, что является основанием для распределения различных видов деятельности и взаимосвязанных функций при построении организационной структуры. Таким образом, факторы внешней среды опосредуются в стратегии, и эффективность структур управления будет зависеть, прежде всего, от того, на сколько они адаптированы к ней.

Нейтральный фактор - минимальное произведение активной и пассивной сумм - социально-психологический климат (отношения, социальная структура). Основные социально-психологические факторы входят в понятие организационной культуры. Значение её для повышения эффективности структур управления трудно переоценить. Организационная структура может рассматриваться как форма поддержания целенаправленного и скоординированного использования профессионального потенциала работников организации. Реализация проекта организационных изменений невозможна без учёта степени и вида ожидаемого сопротивления со стороны персонала предприятия, которые определяются организационной культурой.

Проблема оценки эффективности организационной структуры управления до сих пор остается одной из самых сложных как в отечественной, так и в зарубежной практике, что связано, прежде всего, с отсутствием приемлемой методики оценки эффективности системы управления и четких критериев измерения и оценки эффективности самой организационной структуры.

Рассматривая показатели эффективности состава системы и структуры связей, можно сказать о том, что разработанная организационная структура управления достаточно эффективная, она подходит практически по всем нормативам. При построении структуры были соблюдены все принципы построения системы управления: сопряжения и соответствия целей, функций, полномочий и ответственности, все звенья системы управления соразмерны по трудоёмкости, по объёму деятельности, системе управления присуща иерархическая рациональность и адаптивность.

Перед началом проектирования организационной структуры были поставлены задачи для достижения цели: исследование производимой продукции на востребованность; проведение рыночных исследований, изучение конъюнктуры рынка; исследование факторов, определяющих структуру и динамику потребительского спроса на производимую продукцию; изучение потребностей потребителей; разработка новых технологий производства; разработка долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов потребности в выпускаемой продукции; производство новых приборов и техники, не имеющих аналогов, т.е. конкурентоспособной продукции; анализ и оценка различного рода текущих и перспективных рыночных ситуаций, соотношение конкурентов; развитие и совершенствование кадрового потенциала; разработка тактики и стратегии рыночного поведения; увеличение количества рекламных роликов, объявлений, привлекающих внимание потребителей.

Разработанная структура оказалась достаточно эффективной, поэтому предприятие сможет выполнить эти поставленные задачи и достичь цели.

Заключение

Целью курсового проекта было закрепление теоретических и практических знаний по дисциплине, а также требовалось спроектировать свою организационную структуру для данного предприятия. Для этого нужно знать основные принципы и этапы проектирования, факторы, влияющие на выбор типа организационной структуры.

Основной продукт организационного проектирования - организационная структура, которую следует рассматривать как один из формирующих элементов системы управления, находящийся в развитии и нуждающийся в постоянном качественном совершенствовании.

Структура управления является организационной формой, основанной на разделении и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления, направленный на достижение намеченных целей. Связь структуры с ключевыми категориями управления (целями, функциями, процессом, персоналом и др.) свидетельствует о ее огромном влиянии на все стороны работы организации. Ключевыми компонентами современных структур управления следует считать не структурные подразделения, а взаимосвязи и взаимоотношения элементов, обеспечивающие функционирование и развитие организации как единого целого исходя из общих целевых ориентиров и задач.

Очень важно определить главную цель данной организации и проанализировать все факторы, влияющие на проектирование организационной структуры управления и уже после этого выбрать определенную стратегию. Затем выбирается оптимальный вариант структуры (наиболее эффективная) и происходит его реализация.

Для проектировании организационной структуры ОАО «Универсал» была выбрана линейно-функциональная система управления, так как она лучше всего отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на нее внутренним и внешним факторам. Проектируемая структура должна позволять организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, и направлять усилия сотрудников на высокоэффективное достижение целей организации. Предприятия с линейно-функциональной структурой управления наиболее точно определяют места и необходимые ресурсы, что очень важно для результативной деятельности предприятия. В целях получения «живых» денег созданы на предприятии торговые точки, мини-производства.

Также для данной организационной структуры были рассчитаны коэффициенты эффективности данной структуры и приведены некоторые выводы и рекомендации по улучшению деятельности. В соответствии с поставленной целью особое внимание предприятию следует уделить расширению ассортимента товаров.

В результате была создана организационная структура, позволяющая ОАО «Универсал» реализовать свои цели и быть конкурентоспособным на рынке пищевых товаров. В дальнейшем предприятию следует постоянно осуществлять модернизацию технологического потенциала, потому что нельзя создать конкурентную продукцию без конкyрентной технологической базы. Отсюда вывод: базой новой инфраструктуры должны стать крупные корпоративные структуры, оснащенные современными информационными технологиями и программными системами. Управление жизненным циклом производства должно опираться на новые технологии и международные стандарты.

Необходимо уделять внимание отделу сбыта, который должен повлечь за собой повышение роли ценообразования, ассортиментного разнообразия продукции, вследствие чего это повлечет увеличение объема продаж.

Управленческая деятельность выступает в современных условиях как один из важнейших факторов функционирования и развития промышленных фирм. Эта деятельность постоянно совершенствуется в соответствии с объективными требованиями производства и реализации товаров, усложнением хозяйственных связей, повышение роли потребителя в формировании технико-экономических и иных параметров продукции. Большую роль также играют изменения в организационных формах и характере деятельности фирм.

Изменение условий промышленной деятельности, необходимость адекватного приспособления к ней системы управления сказываются не только на совершенствовании его организации, но и на перераспределении функций управления по уровням ответственности, формам их взаимодействия и т.д. Речь идет, прежде всего, о такой структуре управления (принципах, функциях, методах, организационной структуре), которая порождена объективной необходимостью и законами хозяйствования связанными с удовлетворением в первую очередь, индивидуальных потребителей, обеспечением заинтересованности работников в наивысших конечных результатах, растущими доходами населения, регулированием товарно-денежных отношений, широким исполнением новейших достижений научно-технической революции. Все это требует от фирм адаптации к новым условиям, преодоления возникающих противоречий в экономическом и научно-техническом процессах.

Список использованных источников

1. Анаком [Электронные ресурсы] - Электрон. текст. дан. - Режим доступа://http: www.anakom.ru.

2. Абаско [Электронные ресурсы] - Электрон. текст. дан. - Режим доступа://http: www.abasko.ru.

3. Волкова А.К. Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции / А.К. Волкова, И.П. Дежкина и др. - М.: ОАО «Издательство «Экономика», НОРМА, 2002. - 526 с.

4. Виханский, О.С. Менеджмент: Учебник. - М.: Гардарики, 2001. - 528 с.

5. Гончаров В.И. Менеджмент: Учеб. пособие. - Мн.: Мисанта, 2003. - 624 с.

6. Деловое планирование: Методы. Организация. Современная практика. - М.: Финансы и статистика, 2003 - 254 с.

7. Кравченко К.А. Методология организационного проектирования систем управления / К.А. Кравченко // Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - №4. - с.65-75.

8. Кабушкин, Н.И. Организационные формы и структура управления организацией /И.Н. Кабушкин // Методы и принципы менеджмента. 2004. - №2 - с. 105 - 118.

9. Марка Мира [Электронные ресурсы] - Электрон. текст. дан. - Режим доступа://http: www.marka.ru

10. Суворов, С.М. Совершенствование системы управления холдинговой структурой / С.М. Суворов, Е.В. Костикова, В.П. Березин //Строительство и архитектура. 2000 - №7 - с.11-13.

11. Соловьев, В.С. Организационное проектирование систем управления: учеб. пособие / В.С. Соловьев. - М.: ИНФРА - М; Новосибирск: Сиб. Соглашение, 2002. - 136 с.

12.Теория управления: учебник / под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: изд-во РАГС, 2003. - 558 с.

13. Управление персоналом: Ежемес. деловой журн. / Гл.ред. Э.Е. Старобинский. 2003 - №8 - с. 23-26.

14. Фандина, В.Г. Основы менеджмента: учеб. пособие. - Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2006. - 293с.

15. Федорова, Н.Н. Организационная структура управления предприятием: Учеб. пособие / Н.Н. Федорова. - М.: Велби, 2003. - 256 с.

Приложение А

Таблица 1 - Матрица функциональных связей ЗАО «Барнаульский завод энергетического машиностроения»

Функции управления	Должностные лица	Отделы, службы управления
Основные	Вспомогательные	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1 Управление маркетинга	1.1 Исследование рынка покупателей	-	-	-	-	-	Р	-	-	-	П	-	-	-	-	-	-	-	О	С	-
	1.2 Исследование рынка конкурентов	-	-	-	-	-	Р	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	О	У	-
	1.3 Проведение рекламных мероприятий в СМИ	-	-	-	П	-	Р	С	У	-	П	П	-	-	-	-	-	-	О	-	-
2 Управление трудовыми ресурсами	2.1 Подбор кадров и их рациональная расстановка	-	-	-	-	О	-	-	Р	-	-	-	-	-	-	-	-	И	-	-	-
	2.2 Повышение культурно-технического уровня кадров	-	У	-	-	О	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	И	-	-	-
3 Планирование производственных планов	3.1 Составление производственных планов	Р	П	И	У	-	-	-	-	У	С	-	-	-	-	У	П	-	-	С	-
	3.2 Технико-экономическое планирование	-	О	Р	П	-	-	-	-	-	У	-	П	П	П	П	У	-	-	П	-
4 Управление качеством	4.1 Разработка методики инструкций текущего контроля качества	-	О	Р	-	С	-	-	-	П	-	-	У	У	У	У	П	И	-	П	-

Пояснение к таблице 1:

1 - генеральный директор; 2 -директор по производству; 3 - директор по хозяйственным вопросам; 4 - финансовый директор; 5 - директор по кадрам и социальным вопросам; 6 - директор по маркетингу; 7 - главный бухгалтер; 8 - юридический отдел; 9 - отдел эксперта; 10 - финансовый отдел; 11 - бухгалтерия; 12 - отдел экономиста; 13 - отдел механика; 14 - отдел энергетика; 15 - отдел технолога; 16 - отдел материально-технического снабжения; 17 - отдел кадров; 18 - отдел маркетинга; 19 - отдел сбыта; 20 - служба безопасности.

Приложение Б

Таблица 2 - Оценка взаимодействия внешних, внутренних и специальных факторов

Факторы, влияющие на эффективность оргструктуры управления		А	Б	В	Г	Д	Е	Ж	З	И	К	Л	М	Н	Уа	Уа/Уп	УаУп
Сложность внешней среды как многообразие и вариантность факторов	А	-	2	3	2	3	2	3	1	1	2	1	1	2	23	1,15	460
Подвижность среды окружения	Б	1	-	2	3	3	1	3	3	0	1	0	1	1	19	0,79	456
Неопределённость как функция количества и достоверности информации	В	3	2	-	2	3	1	3	1	0	2	0	2	1	20	0,83	480
Количество и характер размещения источников ресурсов	Г	2	2	3	-	1	1	3	3	1	1	0	2	1	20	0,95	420
Характер рынков сбыта (закономерности развития товара и спроса)	Д	3	3	3	1	-	0	2	3	1	0	0	1	1	18	0,95	342
Размер организации как фактор адаптационной способности	Е	1	2	1	3	2	-	3	2	3	2	2	2	2	25	1,32	475
Выбор стратегии предприятия как средства достижения цели	Ж	3	3	3	3	3	2	-	3	2	2	1	2	2	29	0,94	899
Техническая сторона превращения начального продукта в конечный	З	1	2	1	3	2	3	3	-	2	2	0	1	1	21	0,91	483
Характер связей между элементами системы управления	И	2	1	2	1	1	2	2	2	-	3	3	2	1	22	1,05	462
Внутрифирменный рыночный механизм (планирование, оценка, стимул)	К	2	3	2	3	1	3	3	2	3	-	3	2	2	29	1,38	609
Социально-психологический климат (отношения, социальная структура)	Л	1	2	2	0	0	1	2	1	3	2	-	2	1	17	1,31	221
Степень бюрократизации и характер перераспределения власти	М	0	1	0	0	0	2	2	1	3	2	2	-	2	15	0,79	285
Мера участия собственника в профессиональном менеджменте	Н	1	1	2	0	0	1	2	1	2	2	1	1	-	14	0,82	238
Пассивные суммы Уп	20	24	24	21	19	19	31	23	21	21	13	19	17

Приложение В

Положение об юридическом отделе ОАО «Универсал»

Открытое акционерное общество «Универсал»

СОГЛАСОВАНО Управляющий центральными службами разработок ___________________ ________________ подпись Ф.И.О. «____»______________ 20_ г. дата	УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ОАО «Универсал» _________________ ______________ подпись Ф.И.О. «____»______________ 20_ г. дата

ПОЛОЖЕНИЕ

Об юридическом отделе ОАО «УНИВЕРСАЛ»

Начальник юридического отдела

(название структурного подразделения)

______________ «____»______________20_ г _________________

подпись дата Ф.И.О.

Барнаул 2010

Настоящее положение разработано в соответствии с приказом об организации в ОАО «Универсал» юридического отдела и устанавливает основные задачи, структуру, виды работ, основные документы и взаимосвязи, а также права и ответственность юридического отдела в фирме.

1. Общие положения. Цели и задачи.

1.1 Настоящее положение определяет основные задачи, организацию, обязанности и права юридического отдела.

1.2 Юридический отдел создается с целью осуществления деятельности предприятия в соответствии с требованиями законодательством.

1.3 Основными задачами юридического отдела являются:

1.3.1 Защита прав и законных интересов предприятия.

1.3.2 Обеспечение правовыми средствами выполнения задач и функций, осуществляемых предприятием.

1.3.3 Активное использование правовых средств для укрепления финансового положения предприятия и улучшения экономических показателей его работы.

1.3.4 Оказание помощи органам управления предприятия в деле обеспечения законности в деятельности предприятия.

1.3.5 Организационное и методическое руководство подготовкой локальных нормативных актов предприятия.

1.3.6 Подготовка правовых заключений и консультационная работа.

1.4 Юридический отдел подчиняется непосредственно генеральному директору (директору, президенту) предприятия.

1.5 Юридический отдел возглавляет начальник, который несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

1.6 На должность начальника юридического отдела назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее 5 лет.

1.7 Все работники юридического отдела назначаются на должность и освобождаются от должности генеральным директором, президентом, директором.

1.8 Юридический отдел вне зависимости от его численности не может быть включен в состав другого подразделения предприятия.

1.9 Уровень заработной платы сотрудников юридического отдела должен быть не ниже уровня заработной платы сотрудников других подразделений предприятия соответствующей категории.

1.10 Начальник юридического отдела утверждает должностные инструкции работникам отдела, планирует работу отдела и периодически подводит итоги деятельности отдела.

1.11 Работники отдела обязаны сохранить коммерческую тайну, ставшую им известной в результате выполнения ими своих служебных обязанностей.

1.12 Работники отдела обязаны вести систематический учет, хранение законодательных и иных нормативных актов, включая локальные нормативные акты, информировать работников предприятия о действующем законодательстве, внесении в него изменений и дополнений.

1.13 Руководство предприятия обязано обеспечивать юридический отдел электронной базой данных, о действующем законодательстве, создавать условия для повышения работниками отдела своей квалификации и выполнения ими возложенных на них служебных обязанностей.

2. Обязанности

2.1 Юридический отдел предприятия обязан:

2.1.1 Проверять соответствие законодательству представляемых на подпись руководству предприятия проектов приказов, инструкций, положений и других документов, правового характера, визировать их, в случае если они не противоречат законодательству. В случае представления на визу проекта документа противоречащего законодательству, начальник отдела, не визируя его, письменно сообщает свои замечания по проекту.

2.1.2 Давать заключения и справки по правовым вопросам, возникающим в деятельности общего собрания участников Совета директоров исполнительного органа.

2.1.3 Давать заключения по проектам локальных актов, поступающих на отзыв, подготавливать предложения об изменении действующих и отмене утративших силу локальных нормативных актов предприятия.

2.1.4 Принимать участие в разработке новых нормативных актов предприятия и других документов правового характера. При проведении указанной работы обеспечивает в этих документах наличие правовых гарантий соблюдения интересов предприятия.

2.1.5 Оказывать методическую и консультационную помощь по правовым вопросам структурным предприятиям, филиалам и представительствам предприятия.

2.1.6 Рассматривать весь комплекс вопросов, связанных с правовым обеспечением внешнеэкономической деятельности.

2.1.7 Участвовать в разработке проектов договоров, контрактов, соглашений.

2.1.8 Давать заключения по исполнительным документам, поступающим на предприятие.

2.1.9 Представлять интересы предприятия в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществляет ведение судебных и арбитражных дел.

2.1.10 Осуществлять руководство претензионной работой в структурных подразделениях, филиалах, представительствах, а при небольшом ее объеме вести ее самостоятельно.

2.1.11 Анализировать и обобщать результаты рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, дел, рассмотренных административными органами, разрабатывать и вносить руководству предприятия предложения по устранению выявленных недостатков и укреплению договорной дисциплины.

2.1.12 Участвовать в работе по контролю за соблюдением законодательства при сертификации, приемке продукции по количеству и качеству.

2.1.13 Руководить подготовкой материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске некачественной, нестандартной, некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам, принимать меры по возмещению ущерба, причиненного предприятию.

2.1.14 Давать заключения соответствующим службам предприятия или участвовать в работе по возмещению предприятием ущерба, причиненного работника, получившим увечье или иное повреждение здоровья на предприятии.

2.1.15 Давать заключения по вопросам применения мер поощрения или привлечения работников предприятия к дисциплинарной или материальной ответственности.

2.1.16 Оказывать юридическую помощь общественным организациям, консультировать работников по правовым вопросам.

3. Основные функции отдела

3.1 Изучает специфику направления деятельности предприятия.

3.2 Изучает проекты, вносит необходимые изменения, контролирует выполнение хозяйственных договоров (контрактов) с другими предприятиями, учреждениями и организациями. Разрабатывает и следит за соблюдением единой формы договоров аренды, субаренды, подряда и других видов хозяйственных договоров. Создает и следит за обновлением базы данных по интеллектуальной собственности.

3.3 Способствует соблюдению законности в реализации прав трудового коллектива во время решения им вопросов производственного характера и социального развития, принимает участие в подготовке и составлении коллективного договора, консультирует избирательные органы трудового коллектива.

3.6 По поручению директора предприятия представляет во всех государственных и коммерческих организациях интересы предприятия по вопросам хозяйственно-финансовой деятельности.

3.7 Ведет переговоры при возникновении споров об исполнении условий договоров с партнерами. В случае неполучения согласия в решении вопросов путем переговоров:

3.7.1 контролирует соблюдение Предприятием предусмотренного порядка предъявления и рассмотрения претензий;

3.7.2 в случае необходимости организует претензионную и ведет исковую работу;

3.7.3 анализирует результаты рассмотрения претензий, исков и решения споров путем рассмотрения судебных дел, подает на рассмотрение директору предприятия;

3.7.4 вносит директору предприятия предложения о правовом решении споров;

3.7.5 представляет в установленном законодательством порядке интересы предприятия в судах, других органах во время рассмотрения правовых вопросов и споров;

3.7.6 дает правовую оценку претензиям, которые предъявлены в связи с нарушением имущественных прав и законных интересов.

3.8 Способствует своевременному выполнению мер по протестам прокуратуры, решениям суда, определениям, постановлениям, приказам хозяйственного суда, других документов соответствующих правоохранительных и контролирующих органов.

3.9 Обеспечивает правильное применение норм хозяйственного, трудового и иного законодательства, регулирующих права и законные интересы сотрудников предприятия, вносит предложения директору предприятия о восстановлении нарушенных прав.

3.10 Организовывает изготовление нотариальных копий учредительных и других документов предприятия.

4. Правомочия отдела

Юридический отдел имеет право:

4.1 Запрашивать и получать от структурных подразделений сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности отдела.

4.2 Вести самостоятельную переписку с государственными и муниципальными органами по правовым вопросам.

4.3 Представлять в установленном порядке предприятие в органах государственной власти, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.4 Давать структурным подразделениям и отдельным специалистам обязательные для исполнения указания по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.5 Принимать меры при обнаружении нарушений законности на предприятии и докладывать об этих нарушениях руководителю предприятия для привлечения виновных к ответственности.

4.6 По согласованию с руководителем предприятия привлекать экспертов и специалистов в отрасли права для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений.

5. Ответственность сотрудников отдела

5.1 Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций отдела несет начальник юридического отдела.

5.2 На него, в частности, возлагается персональная ответственность в случае:

5.2.1 Несоответствия законодательству визируемых и подписываемых документов.

5.2.2 Составления, утверждения и предоставления недостоверной отчетности о соблюдении законодательства на предприятии.

5.2.3 Ненадлежащего обеспечения руководства предприятия информацией по правовым вопросам.

5.2.4 Несвоевременного, а также некачественного исполнения документов и поручений руководства предприятия.

5.2.5 Допущения использования информации сотрудниками отдела в не служебных целях.

5.2.6 Несоблюдения трудового распорядка сотрудниками отдела.

5.2.7 Перерасхода средств на содержание отдела.

5.2.8 Привлечения предприятия к административной ответственности вследствие ненадлежащей работы юридического отдела.

5.3 Ответственность сотрудников юридического отдела устанавливается должностными инструкциями.

6. Взаимоотношения и связи отдела

6.1 Визирование проектов приказов, положений, договоров и иных документов предприятия осуществляется юридическим отделом после получения виз соответствующих подразделений непосредственно перед их подписанием руководителем.

6.2 Юридический отдел:

6.2.1 Совместно с главным бухгалтером рассматривает материалы о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, готовит заключения по предложениям о списании дебиторской задолженности.

6.2.2 Участвует в рассмотрении соответствующими структурными подразделениями вопросов, связанных с планированием сделок, предстоящим заключением договоров, анализом платежеспособности будущих контрагентов по договору.

Приложение Г

Должностная инструкция начальника юридического отдела ОАО «Универсал»

Открытое акционерное общество «Универсал»

СОГЛАСОВАНО Управляющий центральными службами разработок ___________________ ________________ подпись Ф.И.О. «____»______________ 20_ г. дата	УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ОАО «Универсал» _________________ ______________ подпись Ф.И.О. «____»______________ 20_ г. дата

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА

Начальник юридического отдела

(название структурного подразделения)

______________ «____»______________20_ г _________________

подпись дата Ф.И.О.

Барнаул 2010

1. Общие положения

1.1. Начальник юридического отдела относится к категории руководителей, принимается на работу и увольняется с нее приказом директора предприятия по представлению.

1.2. На должность начальника юридического отдела назначается специалист, имеющий высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж юридической работы не менее 5 лет.

1.3. Начальник юридического отдела непосредственно подчиняется генеральному директору предприятия.

1.4. Во время отсутствия начальника юридического отдела (командировка, отпуск, болезнь и пр.) его должностные обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, который несет полную ответственность за качественное, эффективное и своевременное их выполнение.

1.5. В своей деятельности начальник юридического отдела руководствуется: законодательными и нормативными актами Российской Федерации; методическими материалами по вопросам выполняемой работы; уставом предприятия; правилами трудового распорядка; приказами и распоряжениями директора предприятия (непосредственного руководителя); настоящей должностной инструкцией.

1.6. Начальник юридического отдела должен знать: законодательные и нормативные акты по всем вопросам; производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия; методические материалы по правовой деятельности; гражданское, трудовое, финансовое, административное право; налоговое законодательство; экологическое законодательство; порядок заключения и оформления хозяйственных договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений; порядок систематизации, учета и содержания в контрольном состоянии правовой документации с использованием современных информационных технологий; основы экономики, организации труда, производства и управления; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.

2. Функции

На начальника юридического отдела возлагаются следующие функции:

2.1. Обеспечение соблюдения законности в деятельности предприятия.

2.2. Защита правовых интересов предприятия.

2.3. Методическое руководство правовой работой на предприятии.

2.4. Консультирование работников по правовым вопросам.

3. Должностные обязанности

Для выполнения возложенных на него функций начальник юридического отдела обязан:

3.1. Обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и защиту его правовых интересов.

3.2. Осуществлять правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых на предприятии, визировать их, а также участвовать в необходимых случаях в подготовке этих документов.

3.3. Принимать меры по изменению или отмене правовых актов, изданных на предприятии с нарушением действующего законодательства.

3.4. Организовывать подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия, а также по проектам нормативных актов, поступающим на отзыв предприятию.

3.5. Обеспечивать методическое руководство правовой работой на предприятии, разъяснение действующего законодательства и порядок его применения, оказание правовой помощи структурным подразделениям в претензионной работе, подготовке и передаче необходимых материалов в судебные органы.

3.6. Представлять интересы предприятия в суде, арбитражном суде, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществлять ведение дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

3.7. Участвовать в подготовке и заключении коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений на предприятии.

3.8. Возглавлять работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий, судебных дел (в том числе в арбитражном суде), а также практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, разрабатывать предложения по улучшению контроля за соблюдением договорной дисциплины по поставкам продукции, устранению выявленных недостатков и улучшению производственной и хозяйственно-финансовой деятельности предприятия.

3.9. Руководить подготовкой материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной продукции, нарушении экологического законодательства и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам, принимать меры по возмещению ущерба, причиненного предприятию.

3.10. Участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества предприятия.

3.11. Подготавливать правовые заключения по документам о привлечении работников предприятия к дисциплинарной и материальной ответственности.

3.12. Участвовать в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, обеспечивать подготовку правовых заключений по предложениям о списании безнадежной задолженности.

3.13. Осуществлять контроль за соблюдением на предприятии установленного законодательством порядка сертификации продукции, приемки товаров и продукции по количеству и качеству.

4. Права

Начальник юридического отдела имеет право:

4.1. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

4.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности предприятия по соответствующим вопросам.

4.3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

4.4. Осуществлять взаимодействие с руководителями структурных подразделений предприятия, получать информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

4.5. Привлекать специалистов структурных подразделений к решению возложенных на него задач (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет - с разрешения руководителя).

4.6. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

5. Ответственность

Начальник юридического отдела несет ответственность:

5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Приложение Д

Должностная инструкция специалиста 1-й категории юридического отдела ОАО «Универсал»

Открытое акционерное общество «Универсал»

СОГЛАСОВАНО Управляющий центральными службами разработок ___________________ ________________ подпись Ф.И.О. «____»______________ 20_ г. дата	УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ОАО «Универсал» _________________ ______________ подпись Ф.И.О. «____»______________ 20_ г. дата

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА 1-Й КАТЕГОРИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА

Начальник юридического отдела

(название структурного подразделения)

______________ «____»______________20_ г _________________

подпись дата Ф.И.О.

Барнаул 2010

1. Общие положения

1.1. Специалист 1-й категории юридического отдела назначается и освобождается от занимаемой должности генеральным директором общества из числа сотрудников юридического отдела, имеющих высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, по представлению начальника юридического отдела.