Социология управления
Категории, понятия и термины социологии управления; концепции и школы. Специфика социальных отношений в процессе управления. Воздействие на деятельность людей, объединенных в группы: формы использования человеческого потенциала; управленческий менталитет.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.10.2012 |
| Размер файла | 1,4 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
К этому соображению примыкает и следующее: концептуально национальная идея должна быть достаточно четко сформулированной, ясной, емкой, даже афористичной. И вместе с тем национальная идея не может не быть символичной, реализующей сплоченность народа вокруг глубинных для этого народа символов. Символический аспект национальной идеи делает ее несколько неопределенной, способной вместить в себя новое, актуальное содержание, так как символы обладают способностью наполняться новыми проблемами и новыми ответами на них.
В-третьих, в полиэтнических обществах, национальная идея не может быть идеей какого-либо одного этноса. Но национальную идею нельзя сконструировать и из совокупности национальных идей множества этносов. Национальная идея с самого начала должна быть общенациональной. Но здесь-то и кроется самая значительная проблема: как сформулировать общенациональную идею, не сводимую ни к национальной идее отдельных этносов, ни к сумме их национальных идей. Ответом может быть понимание того обстоятельства, что национальная идея в идеальной форме повторяет процесс формирования единой нации.
Сложность формулирования национальной идеи в конечном итоге заключается именно в необходимости одновременного синтеза возможностей, чаяний и надежд всех этнических групп и превращения этого широкого спектра идей в единую общенациональную идею. Национальную идею трудно сформулировать и для мононационального общества, тем более сложнее решить эту задачу для полиэтнического общества.
В-четвертых, национальная идея, обладая предельно специфическим национальным содержанием, что выделяет ее из совокупного бытия человечества (по национальной идее другие узнают сущность именно этой нации), одновременно как раз этой спецификой вписывается в мировое сообщество, заявляет о себе как о полноправном члене этого сообщества. То есть национальная идея должна работать не на изоляцию государства, замыкающегося на своей национальной идее, но на глубокую интеграцию его в современный мир.
И последнее. Национальная идея, наряду с некоторой идеальностью, с выраженной в ней надеждой и даже элементом мечты, должна быть сугубо практичной, способной к порождению из нее стратегии, тактики и реальных практических механизмов функционирования от уровня государства, общества, до уровня отдельной личности, каждого человека. Это должна быть идея, которую не только принимает и государство, и каждый человек, но которую каждодневно осуществляет как государство со всеми своими возможностями и инструментами, так и человек в своем горизонте бытия.
Национальная идея получает тем самым возможность быть идеологией национальной политики (а более широко -- всей жизни общества) и внутри страны, и во вне ее.
Кроме того, выделяют критерии качества национальной идеи:
1. объединять нацию к единой цели;
2. сохранять и преумножать силы нации;
3. отражать интересы не «сиюминутного» человека, а «среднежизненного», с рождения до смерти;
4. указать личную созидательную и парадокс, «горизонтную» цель - достижимую и недостижимую одновременно;
5. поднимать Дух Нации;
6. быть выгодной каждому человеку и любой власти;
7. быть выгодной и человеку и обществу;
8. входить в состав пирамиды - символ / национальная идея/ программа / идеология / культура / общество;
9. не содержать заведомой лжи;
10. звать к общим (общечеловеческим) ценностям, но не отнимая их у других;
11. не зависеть от власти, врагов и от других;
12. быть краткой;
13. быть на монете, в газете, в песне;
14. принадлежать предкам;
15. быть премией и медалью;
16. быть работоспособной;
17. иметь зарубежные аналоги, но быть лучше их;
18. быть гражданской и воинской присягой;
19. быть понятной ребёнку;
20. активизировать и мобилизовывать;
21. быть содержательной и умной;
22. не пугать соседей агрессивностью, национализмом, религиозной нетерпимостью;
23. соответствовать законам развития;
24. пропагандироваться;
25. звать к спортивным победам и правильному образу жизни;
26. назвать победимого «врага»;
27. не допускать различные толкования;
28. не быть невыгодной большой группе людей;
29. не противопоставлять друг другу группы людей;
30. быть приемлемой для власти;
31. быть для нации, а не для власти.
Национальная идея российского народа - это национальная идея всех людей, живущих на территории России, независимо от этнической принадлежности.
Национальная идея русского народа - это национальная идея всех русских людей, независимо от страны проживания.
Народ равен каждому своему человеку, каждый человек равен своему народу. Функция национальной идеи - объединить всех россиян в российскую нацию, определить для всего мира лицо, устремления и дела российской нации, выразив то, чего стремится достичь российский народ в обозримом будущем.
Формулировка национальной идеи российского государства менялась на протяжении всей истории его существования. Изучение эволюции национальной идеи представляется самостоятельной задачей. В настоящее время в нашем государстве нет национальной идеи. Но работа над ее формулировкой идет. Выдвигаются самые различные варианты, приведем лишь некоторые из них.
· Православие и народность.
· Единение народов России в целях ее возрождения как великой державы.
· Россия - правовое государство.
· «Я САМ» - ориентация людей на самого лучшего, надежного и ближайшего помощника в жизни, на себя.
· «Родовые поместья» - преобразование страны через преобразование собственного образа жизни на собственном участке земли.
· Гражданское общество как национальная идея.
· Рыночная экономика. Демократические свободы. Права человека.
· Прогресс. Свобода. Демократия.
· Рост качества жизни - сплочение народов - патриотизм.
· Здоровье. Единение. Милосердие.
· Вера. Правовое государство. Гражданин.
· Успешная семья, Полноправная Мать - Земля, Рачительное государство.
· Строительство дорог и жилья.
· Два Рима пали, третий - Москва, а четвертому не бывать - объединение городов вокруг Москвы, мистическое обоснование единства русской нации.
Каждая из этих идей имеет своих сторонников и противников. Но, не смотря на разнообразие вариантов, национальная идея России по-прежнему не имеет современной формулировки. Отсутствие национальной идеи - это духовный кризис общества, характеризующийся разрывом единого пространства, утратой единства мнений базовых социальных ценностей, понижением уровня национальной самооценки. Не удивительно, что в таких условиях весьма распространено мнение о том, что у России нет и не может быть национальной идеи в силу ее многонациональности, распространения разных вероисповеданий, незаинтересованности власти и других факторов. Но, тем не менее, на наш взгляд, для современной России крайне важно отчетливо сформулировать свою национальную идею. От этого будет зависеть ее способность решать социальные, экономические, политические проблемы. Однако зарождение новой национальной идеи - это постепенный, длительный, целенаправленный процесс, который не терпит поспешных решений и выводов.
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Аксененко, Ю.Н. Социология и психология управления: Учебное пособие / Ю.Н. Аксененко, В.Н. Каспарян, С.И. Самыгин и др.; под ред. С.Н. Епифанцева. Ростов-н/Д: Феникс, 2001.*
Андреев, С.С. Теория социального управления. Субъект и объект социального управления // Социально-гуманитарные знания. 2001. №.1.
Андросова, Л.А. Социология управления (Учебно-методические рекомендации) / Л.А. Андросова. Пенза: Пензенский Государственный Университет, 2002.
Антикризисное управление: Учебник / под ред. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2003.
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций / Г.В. Атаманчук. М.: Юрид. лит. 1997. *
Афанасьев, В.Г. Человек в управлении обществом / В.Г. Афанасьев. М.: Политиздат, 1977.
Афанаьев, В.Г. Системность и общество / В.Г. Афанасьев. М.: Политиздат, 1980.
Бабосов, Е.М. Социология управления: учебное пособие для студентов вузов / Е.М. Бабосов. Мн: Тетра Системс, 2006. *
Бердяев, Н.А. Русская идея / Н.А. Бердяев. СПб.: Азбука, 2008.
Берн, Э. Игры, в которые играют люди. Психология человеческих взаимоотношений / Э. Берн. Екатеринбург: ЛИТУР, 1999 .
Быкова, А. Организационные структуры управления / А. Быкова. М.: Олма-Пресс, 2003.
Гаджиев, К.С. Введение в геополитику / К.С. Гаджиев. М.: Логос, 2002.
Гаджиев, К.С. Введение в политическую науку / К.С. Гаджиев. М.: Логос, 1999.
Галкина, Т.П. Социология управления: от группы к команде: Учебное пособие / Т. П. Галкина. М.: Финансы и статистика, 2001. *
Гвишиани, Д.М. Организация и управление / Д.М. Гвишиани. М.: Наука, 1972.
Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И. Глазунова. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Голосенко, И.А. История русской социологии XIX - XX вв.: Учебное пособие / И.А. Голосенко, В.В. Козловский. М.: Онега, 1995.
Гофман, А.Б. Семь лекций по истории социологии: Учеб. пособие для вузов / А.Б. Гофман. М.: Мартис, 1995.
Граждан, В.Д. Социология управления: учебник / В.Д. Граждан. М.: Кнорус, 2008.*
Грачев, Г. Манипулирование личностью / Г. Грачев, И. Мельник. М.: Эксмо-Пресс, 2003.
Гулиев, М.А. Социология и психология управления: учебное пособие / М.А. Гулиев, С.Н. Епифанцев, С.И. Самыгин. Ростов-н/Д: Феникс, 2006.*
Ермаков, Ю.А. Манипуляция личностью: Смысл, приемы, последствия / Ю.А. Ермаков. Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 1995.
Зборовский, Г.Е. Социология управления: учебное пособие / Г.Е. Зборовский, Н.Б. Костина - М.: Гардарики, 2007. *
Зинченко, Г. П. Социология управления / Г.П. Зинченко. Ростов н/Д: Феникс, 2004.
Игнатов, В.Г. История государственного управления в России / В.Г. Игнатов. М.: Велби; Проспект. 2005.
Кара-Мурза, С.Г. Манипуляция сознанием. М.: Эксмо-Пресс, 2004.
Коротков, Э.М. Концепция менеджмента / Э.М. Коротков. М.: ДеКа, 1997.
Кравченко, А.И. Социология менеджмента: Учебное пособие для вузов / А.И. Кравченко. М.: ЮНИТИ, 1999.**
Кравченко, А.И. Социология управления: фундаментальный курс: учебное пособие для вузов по направлению и специальности "Социология" / А.И. Кравченко, И.О. Тюрина. М.: Академический Проект, 2006.*
Кудашова, Ю.В. Социология управления: Конспект лекций по дисциплине / Ю.В. Кудашова. Оренбург: ГОУ ВПО ОГУ, 2003.
Кулешов, С.В. Россия в системе мировых цивилизаций: Учеб. пособие / С.В. Кулешов, А.Н. Медушевский М.: ИД «Дашков и КО». 2005.
Куртиков, Н.А. Психология и социология управления. Учебное пособие / Н.А. Куртиков. М.: ГУУ, Книжный мир, 2005.
Лопатина, Н.В. Информационные специалисты: социология управления / Н.В. Лопатина. М.: Академический Проект, 2006.*
Мескон, М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 1992.
Мильнер, Б.З. Теория организации: Учебник / Б.З. Мильнер. М.: ИНФРА-М, 2004.
Основы современного социального управления: теория и методология. Учебное пособие / под ред. В.Н.Иванова, М.: Высшая школа, 2001.
Поляков, В.Г. Формула успеха в бизнесе: Практическое руководство для российского менеджера / В.Г. Поляков. Новосибирск: Экор, 1993.
Поляков, Л.В. Россия в зеркале политологии / Л.В. Поляков, В.Г. Федотова. М.: Инфра-М, 2001.
Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А.И. Радченко. Ростов-н/Д., 1997. *
Сергейчук, А.В. Социология управления: Учебник / А.В. Сергейчук. СПб: Изд. дом «Бизнес-пресса», 2002.*
Сигов, В.И. Социология национального управления: Учебное пособие / В.И. Сигов, Г.А. Карпова, С.И. Пинцов. СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та экон. и финан., 1995. *
Слепенков, И.М. Основы теории социального управления / И.М. Слепенков, Ю.П. Аверин. М.: Высшая школа, 1990.
Социологический энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1998.
Социальный менеджмент: Учебник для вузов / под ред. Д.В. Валового. М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», 2003.
Торкунов, А.В. Современные международные отношения / А.В. Торкунов. М.: Просвещение, 2005.
Удальцова, М.В. Социология и психология управления: Учебное пособие / М.В. Удальцова, Л.К. Аверченко. Ростов-н/Д: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. *
Удальцова, М.В. Социология управления: Учеб. пособ. / М.В. Удальцова. М.:ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 1999.*
Фененко, Ю.В. Социология управления / Ю.В. Фененко. М.: «ПКЦ Альтекс», 2005.
Франчук, В.И. Основы общей теории социального управления / В.И. Франчук. М.: Институт организационных систем, 2000.
Чиркин, В.Е. Теория государственного и муниципального управления: Учебник / В.Е. Чиркин. М.: Юрист, 2004.
Шейнов, В.П. Скрытое управление человеком (Психология манипулирования) / В.П. Шейнов. Мн.: ООО «Харвест», 2001.
* данный источник имеется в научной библиотеке ЧелГУ.
** данный источник имеется в методическом кабинете факультета Управления.
ІІІ. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Представления об управлении обществом в трудах О. Конта.
2. Представления об управлении обществом в трудах Г. Спенсера
3. Представления об управлении обществом в трудах Э. Дюркгейма
4. Государственное управление и теория элит В. Парето и Г. Моска.
5. Политика как призвание и профессия М. Вебера.
6. Феномен массового общества в трудах Г. Лебона, Г. Тарда,
7. Феномен массового общества в трудах З. Фрейда, Э. Канетти, С. Московичи.
8. Концепция научного менеджмента и научное управление Ф. Тэйлора.
9. Школа “человеческих отношений” Э. Мэйо.
10. Школа социальных систем Г. Саймона.
11. Управленческий аспект в работах П. Сорокина.
12. Исследование феномена толпы в работах Н.К. Михайловского.
13. Центральный институт труда и А.К. Гастев.
14. Исследования в 1960-1980 годах: В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани,
15. Исследования в 1960-1980 годах: Б.А. Грушин, А.И. Кравченко.
16. Развитие социологии управления в период 1985-2001 годов.
17. Концепция управления М. Фоллетт.
18. Теория эффективности организации Б. Баса.
19. Социология управления как отрасль социологии. Объект и предмет социологии управления.
20. Взаимосвязь социологии управления с другими науками, изучающими процессы управления. Вопросы, изучаемые социологией управления.
21. Задачи и функции социологии управления.
22. Понятие социального управления. Субъекты управления и управляемые субъекты. Проект управленческой деятельности. Объект управления.
23. Особенности социального управления. Виды социального управления.
24. Функции социального управления. Законы и принципы социального управления.
25. Система: понятие, характеристика, признаки. Системные связи.
26. Специфика социальных систем. Самоуправляемые и несамоуправляемые системы.
27. Управляющая и управляемая подсистемы как части целого.
28. Противоречия между субъектом и объектом системы управления: сущность и методы разрешения.
29. Система управления как совокупность социальных отношений. Особенности и типологизация социальных отношений.
30. Управленческие отношения.
31. Три модели социального управления: субординация, реординация, координация.
32. Сущность и методы манипулирования.
33. Интересы общие, частные и корыстные. Манипулирование как реализация корыстных интересов.
34. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое.
35. Понятие внешней и внутренней социальной среды управления. Неопределенность внешней среды.
36. Многоуровневость внешней среды: непосредственная и общая среда.
37. Адаптация к внешней среде. Способы адаптации к внешней среде.
38. Инертная, оптимальная и агрессивная среда управления. Способы управления в агрессивной социальной среде.
39. Взаимосвязь состояния среды управления с целью управленческого действия. Управленческий менталитет.
40. Государство как основной субъект социального управления. Свойства, функции и принципы государственного управления.
41. Особенности государственного управления в России. Государственное и политическое управление.
42. Государственный интерес: сущность и носители государственного интереса.
43. Классификация и принципы государственных интересов.
44. Система национально-государственных интересов России.
45. Соотношение государственного и национального интересов.
46. Менталитет и ментальность. Структура менталитета.
47. Национальный менталитет и национальный характер. Характерные черты российского менталитета. Пороки и добродетели народов России.
48. Особенности российского менталитета в бизнесе.
49. Национальная идея: определение и значение. Требования к содержанию национальной идеи. Критерии качества национальной идеи.
50. Национальная идея России. Варианты формулы национальной идеи.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
по дисциплине «Социология управления»
1. Теоретические предпосылки возникновения социологии управления.
2. Представления об управлении обществом в классической социологии ХIХ в. (О. Конт, Г. Спенсер).
3. Представления об управлении обществом в классической социологии ХIХ в. (Э. Дюркгейм, К. Маркс).
4. Государственное управление и теория элит В. Парето и Г. Моска.
5. Политика как призвание и профессия М.Вебера.
6. Концепция научного менеджмента и научное управление Ф. Тэйлора.
7. Концепция управления М. Фоллетт.
8. Школа “человеческих отношений” Э. Мэйо.
9. Теория социальной системы и ее значение для социологии управления.
10. Развитие социологии управления в России. Социология управления в послереволюционной России: три этапа развития.
11. Социология управления как отрасль социологии. Объект и предмет социологии управления.
12. Взаимосвязь социологии управления с другими науками, изучающими процессы управления. Вопросы, изучаемые социологией управления.
13. Функции и задачи социологии управления.
14. Понятие социального управления. Субъекты управления и управляемые субъекты. Проект управленческой деятельности. Объект управления.
15. Особенности социального управления. Виды социального управления.
16. Функции социального управления. Законы и принципы социального управления.
17. Система: признаки системы и системные связи. Управляющая и управляемая подсистемы.
18. Самоуправляемые и несамоуправляемые системы. Специфика социальных систем.
19. Сущность противоречий между субъектом и объектом системы управления. Разрешение противоречий между управляющей и управляемой системами.
20. Система управления как совокупность социальных отношений. Особенности и типологизация социальных отношений.
21. Управленческие отношения.
22. Три модели социального управления: субординация, реординация, координация.
23. Способы воздействия субъекта управления на объект. Управление и манипулирование.
24. Сущность и структура манипулирования.
25. Интересы общие, частные и корыстные. Манипулирование как реализация корыстных интересов.
26. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое.
27. Понятие внешней и внутренней социальной среды управления. Неопределенность внешней среды.
28. Многоуровневость внешней среды: непосредственная и общая среда.
29. Способы адаптации к внешней среде.
30. Инертная, оптимальная и агрессивная среда управления. Способы управления в агрессивной социальной среде.
31. Взаимосвязь состояния среды управления с целью управленческого действия. Управленческий менталитет.
32. Государство как субъект и объект управления. Свойства и принципы государственного управления.
33. Функции государственного управления. Специфика государственно-управленческих отношений в обществе.
34. Особенности государственного управления в России. Государственное и политическое управление.
35. Государственный интерес: сущность и объективный характер государственного интереса.
36. Классификация и принципы государственных интересов.
37. Соотношение государственного и национального интересов.
38. Менталитет и ментальность. Структура менталитета.
39. Менталитет как культурно-исторический код цивилизации. Свойства и функции менталитета.
40. Характерные черты российского менталитета. Пороки и добродетели народов России.
41. Национальная идея: определение и значение. Требования к содержанию национальной идеи. Критерии качества национальной идеи.
42. Национальная идея России. Примеры вариантов формулы национальной идеи.
IV. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
для студентов 3 курса специальности «Государственное и муниципальное управление»
Цель курсовой работы - закрепление знаний и умений, полученных студентами в процессе обучения, и приобретение ими навыков анализа состояния и развития муниципального образования, выявления проблем, а также вариантов их решения.
Тема курсовой работы - «Анализ социально-экономического положения муниципального образования» Работа выполняется по данным статистических справочников.
Структура курсовой работы
Введение (обосновывается актуальность темы, формулируются цели и задачи, решаемые в курсовой работе)
Аналитическая часть
1. Понятие муниципального образования. Методика анализа социально-экономического положения МО
2. Характеристика объекта исследования
3. Анализ проблем муниципального образования и путей их решения.
Заключение (в краткой форме отражается сущность проведенного анализа и предлагаемых вариантов решения проблем)
Список использованных источников
Приложение (вспомогательные и справочные материалы)
Защита курсовой работы - завершающий этап проделанной работы. Для того чтобы быть допущенным к защите, необходимо за 3 дня до нее сдать выполненную работу. Защита работы после ее предварительного просмотра происходит в присутствии комиссии, состав которой определяется решением кафедры. При защите курсовой работы студент должен обоснованно ответить на следующие вопросы: цели и задачи работы, краткая характеристика объекта, использованные методы, краткое описание проблем и предлагаемых вариантов их решения.
Общая оценка выполненной курсовой работы определяется в соответствии с рейтинговой системой оценки знаний студентов: оценка от 0 до 60 баллов выставляется руководителем курсовой работы, баллы от 0 до 40 выставляются в процессе защиты комиссией. Процедура защиты предусматривает набор 40 баллов по следующим критериям:
Оценка качества подготовленного выступления 0-20 баллов;
Четкое формулирование ответов на вопросы 0-20 баллов.
Критерии оценки приведены в таблице 1.
Таблица 1
Критерии оценки курсовых работ
|
Критерии |
Баллы |
|
|
1. Соответствие содержания названию работы, полное раскрытие темы |
0-10 |
|
|
2. Круг источников, в т.ч. наличие зарубежных |
0-5 |
|
|
3. Демонстрация владения современными научными методами исследования и Интернет - технологиями |
0-20 |
|
|
4. Наличие собственных суждений, самостоятельных выводов |
0-10 |
|
|
5.Самостоятельно подготовленные схемы, диаграммы, таблицы |
0-5 |
|
|
6. Своевременное представление работы к защите |
0-5 |
|
|
7. Оформление работы по ГОСТ |
0-5 |
|
|
Оценка на защите |
0-40 |
|
|
Итого |
0-100 |
Общая школа критериев:
90-100 баллов - отлично;
76-89 баллов - хорошо;
61-75 баллов - удовлетворительно;
60 и менее - неудовлетворительно.
Оформление курсовой работы
Курсовая работа выполняется на бумаге формата А4 (210х297 мм) с использованием одной стороны на компьютере через полтора интервала, размер шрифта - 14. Соблюдаются следующие поля: левое - 30 мм, правое - 15 мм, верхнее и нижнее - 20 мм.
Работа должна начинаться титульным листом (прил. 1) В курсовой работе используется сплошная нумерация страниц. Второй страницей является содержание работы(прил.2). На титульном листе номер страницы не проставляется. Номера страниц проставляются в правом верхнем углу.
При использовании цитат и статистических материалов даются ссылки (сноски) на источники указанных материалов.
Перечень использованной литературы оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ.
Методические указания к выполнению отдельных разделов курсовой работы
Раздел 1. Методика анализа социально-экономического положения МО
В данном разделе курсовой работы необходимо освоить:
- основные задачи, стоящие перед анализом социально-экономического положения территории;
- проблемы проведения анализа в современных условиях;
- систему показателей, характеризующих социально-экономическое положение территории, соответствующих выбранной методике анализа.
Раздел 2. Характеристика объекта исследования
В этом разделе курсовой работы необходимо привести общие сведения о конкретной территории (город, район, область) - географическое положение, природная среда, транспортная доступность, площадь и т.д., а также статистическую информацию, содержащую исходные данные для расчета показателей. Затем произвести расчет показателей, отражающих социальное развитие и экономику муниципального образования. Рассчитываемые показатели должны соответствовать описанной в 1 разделе работы методике анализа. Поэтому при ее выборе необходимо учитывать особенности объекта исследования (малый, многофункциональный, монопрофильный город (МО). Расчет показателей производить в приложении. После вычисления каждого показателя проанализировать полученные результаты и сделать выводы. Результаты могут быть представлены в виде таблиц и графиков, удобных для анализа.
Раздел 3. Анализ проблем муниципального образования и выявление путей их решения
В третьем разделе курсовой работы необходимо обощить полученные ранее результаты и оценить социально-экономическое положение анализируемой территории. Для получения обзорной оценки социально-экономического положения МО рекомендуется воспользоваться методом SWOT- анализа. Результаты оформить в виде матрицы SWOT- анализа. Далее сформировать массив проблем МО. Осуществив классификацию, обобщение и ранжирование проблем, выделить наиболее острые, приоритетные. В работе расположить проблемы по убыванию степени их значимости для МО и сформулировать свои рекомендации по их преодолению.
Методические указания к разработке отдельных вопросов курсовой работы
В разделе 2 характеристика объекта исследования осуществляется по следующим направлениям:
2.1 Социальное развитие
a) демографическая характеристика населения МО:
- характеристика динамики населения за последние несколько лет: рассчитываются цепные, базисные темпы роста и среднегодовой темп роста;
- половозрастная характеристика: выделяется численность мужчин и женщин, доля каждой группы, рассчитываются цепные и базисные темпы роста каждой группы за последние 4 года; по возрастным группам - моложе трудоспособного, трудоспособного, старше трудоспособного возраста - определяется удельный вес каждой группы, рассчитывается коэффициент общей, пенсионной нагрузки и замещения населения трудоспособного возраста. Данные по возрастной структуре приводятся за последний год исследования. Средний возраст населения рассчитывается по формуле
х = (7,5*Sдт + 38*Sт + 70*Sп) / Sобщ.
где Sдт - численность населения до трудоспособного возраста;
Sт - численность населения трудоспособного возраста;
Sп - численность лиц пенсионного возраста;
Sобщ - общая численность населения.
- естественное и механическое движение населения описывается за последние 5 лет в абсолютных и относительных значениях: количество родившихся, умерших, естественный прирост, коэффициент рождаемости, коэффициент смертности, коэффициент естественного прироста, общая численность прибывших, выбывших, механический прирост, коэффициент механического прироста.
На основании анализа демографических показателей необходимо сделать выводы и выделить проблемные точки с позиции местных органов власти.
b) Характеристика социальной сферы
- характеристика обеспеченности образовательными услугами дается на основе показателей количества школ, детских дошкольных учреждений в расчете на 1000 детей в возрасте 0-15 лет.
- медицинское обслуживание характеризуется обеспеченностью населения врачами и средним медицинским персоналом в расчете на 10000 человек, числом врачебных посещений на 1 жителя в год.
- трудоустройство и занятость населения: определяется численность и доля незанятого населения, численность зарегистрированных безработных и их доля в численности населения трудоспособного возраста; анализируется динамика этих показателей за 5 лет.
- торговля и услуги: анализируется оборот розничной торговли, оборот общественного питания, объем платных услуг, объем бытовых услуг; все показатели в расчете на душу населения.
- доходы населения и уровень жизни: анализируются данные по заработной плате и пенсиям, их соотношению с прожиточным минимумом, обеспеченность легковыми автомобилями и квартирными телефонными аппаратами.
Характеристика социальной сферы заканчивается оценкой комплексности ее развития.
2.2 Экономика муниципального образования
a) промышленность: рассчитывается и анализируется динамика (базисные и цепные темпы роста, среднегодовой темп роста) числа предприятий и организаций, объема промышленной продукции, индексы промышленного производства, изменение структуры производства потребительских товаров (доля пищевых продуктов, винно-водочных изделий, непродовольственных товаров)
b) сельское хозяйство: динамика продукции сельского хозяйства, индексы физического объема продукции, финансовый результат деятельности сельскохозяйственных предприятий.
c) экономический рост. Определяется на основе показателей занятости за период 5-10 лет и сравнивается с экономикой области. Рассчитывается по формуле:
Кэк. роста=(Зот.-Зб)/Зб
Где: Кэк. роста - коэффициент экономического роста
Зот - число занятых в отчетном периоде
Зб - число занятых в базисном периоде
Если отсутствуют данные об общей численности занятых (включая индивидуальных предпринимателей и работников малых предприятий), расчет ведется по среднесписочной численности работников (необходимо иметь в виду большую неточность в данном случае).
Для определения особенностей социально-экономической ситуации в исследуемом МО рекомендуется провести сравнительный анализ с областными показателями. Результаты отразить в таблице 2.
Таблица 2
Сравнительная характеристика социально-экономического положения МО и области
|
Показатели |
Ед. измерения |
Наименование исследуемого МО |
В среднем по области |
|||
|
19. |
20. |
19. |
20. |
|||
|
Удельный вес населения моложе трудоспособного возраста |
% |
|||||
|
Удельный вес населения трудоспособного возраста |
% |
|||||
|
Удельный вес населения старше трудоспособного возраста |
% |
|||||
|
Коэффициент рождаемости |
‰ |
|||||
|
Коэффициент смертности |
‰ |
|||||
|
Коэффициент естественного прироста |
‰ |
|||||
|
Коэффициент механического прироста |
‰ |
|||||
|
Средний возраст населения |
лет |
|||||
|
Количество школ в расчете на 1000 детей в возрасте 0-15 лет |
ед. |
|||||
|
Количество детских дошкольных учреждений в расчете на 1000 детей в возрасте 0-15 лет |
ед. |
|||||
|
Число врачей в расчете на 10000 чел. |
- |
|||||
|
Соотношение заработной платы с прожиточным минимумом |
раз |
|||||
|
Доля зарегистрированных безработных в численности населения трудоспособного возраста |
% |
|||||
|
Объем платных услуг на душу населения |
тыс. руб. |
|||||
|
Объем промышленной продукции в расчете на душу населения |
тыс. руб. |
|||||
|
Объем продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения. |
Тыс. руб. |
|||||
|
Экономический рост |
- |
- |
- |
Анализ проблем муниципального образования и выявление путей их решения
3.1 Оценка положения МО
Для получения обзорной оценки социально-экономического положения МО наиболее часто используют SWOT - анализ (от первых букв английских слов: сила, слабость, возможности и угрозы).
Анализ позволяет выявить те отрасли и виды деятельности, где МО обладает существенным потенциалом развития, а также те параметры, по которым город отстает или обгоняет своих конкурентов.
SWOT - анализ оформляется в виде матрицы (рис.1)
|
Сильные стороны 1. 2. 3. |
Слабые стороны 1. 2. 3. |
|
|
Возможности 1. 2. 3. |
Угрозы 1. 2. 3. |
Рис. 1. Матрица SWOT-анализа
Внешние факторы заполняются в графы «Возможности» и «Угрозы». Внутренние - в «Сильные стороны» и «Слабые стороны».
К внешним факторам, влияющим на ситуацию в МО, можно отнести политику государства в области финансов и экономического законодательства, темпы инфляции, экономическую и политическую стабильность в стране и т.д.
Учитывая многообразие внешних факторов, влияющих на МО, можно их классифицировать по уровням: от международного до регионального. Пример подобного деления приведен в приложении 3.
Количество уровней для анализа внешних факторов может выбираться студентом самостоятельно. Источниками информации для выявления внешних возможностей и угроз развития МО являются данные статистических сборников, прогнозы социально-экономического развития, результаты социологических опросов, периодические издания и сборники тезисов научно-практических конференций, посвященных вопросам развития МО.
Выделение внутренних сильных и слабых сторон основывается на результатах, полученных во втором разделе работы.
3.2 Ранжирование проблем МО и пути их преодоления
Выявление приоритетных, наиболее значимых проблем МО, осуществляется с помощью операций классификации, обобщения и ранжирования.
Сущность классификации проблем заключается в сведении их в группы на основании какого-либо признака. Таким признаком могут выступать уровни управления (местный, региональный, федеральный), сферы экономики, направления развития (социальное, экономическое, …).
Смысл обобщения заключается в выявлении повторяющихся проблем в разных классификационных группах и формировании проблем общего характера.
Ранжирование позволяет расставить сформулированные проблемы в зависимости от их значимости для всего МО.
В данном разделе работы необходимо перечислить проблемы МО в соответствии с присвоенными им рангами, выявить их причины и предложить мероприятия по устранению или сглаживанию названных проблем.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Образец титульного листа
ГОУВПО «Челябинский государственный университет»
Факультет управления
Кафедра муниципальной экономики и управления
Курсовая работа
Анализ социально-экономического положения муниципального образования
Выполнил(а): студент(ка) гр.
Научный руководитель:
Челябинск 2004
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Образец содержания
Введение
1. Организация, методика и информационная база анализа социально-экономического положения (развития) МО
1.1
1.2
1.3
2. Характеристика объекта исследования
2.1
2.2
2.3
3. Анализ проблем муниципального образования и выявление путей их решения
3.1
3.2
Заключение
Использованные источники
Приложение
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Матрица SWOT - анализа по г.Североуральску
|
Возможности |
Угрозы |
|
|
Международный уровень |
||
Благоприятная текущая конъюнктура мирового рынка алюминия, высокий уровень мировых цен и ограниченные сырьевые возможности зарубежных производителейРаспространение новых информаций города |
Проникновение иностранного капитала, заинтересованного в получении максимальной прибыли путем разоряющей эксплуатации сырьевых запасов отраслиДолгосрочное снижение цен на мировом рынке алюминияЗначительное превышение потенциального предложения над реальными объемами производства алюминия |
|
|
Национальный уровень |
||
Промышленное оживление в стране, стимулирующее общее повышение платежеспособности спросаБлагоприятное воздействие на экспорто-ориентированную алюминиевую промышленность изменения валютных курсов, обеспечивающего расширение спроса на сырьеБлагоприятное воздействие изменения валютных курсов на производителей бокситов, повышающее конкурентоспособность их продукции по сравнению с добываемыми за рубежом бокситамиВозрождение в России института местного самоуправления, создающего условия для реализации самостоятельной городской политики |
Резкое изменение валютных паритетов и собственно конкурентоспособности градообразующих предприятияНеопределенность федерального центра в отношении региональной и муниципальной политики в области бюджетного федерализмаНеурегулированность земельных отношений на федеральном уровне, что обуславливает возможность возникновения противоречий между городом и областью, городом и федерациейСокращение доходной базы городского бюджета вследствие введения в действие второй части Налогового кодекса |
|
|
Отраслевой и межотраслевой уровень |
||
Вхождение градообразующего предприятия в состав крупнейшего алюминиевого холдинга страныАктивная инвестиционная политика СУАЛ-холдинга, обеспечивающая развитие производственной базы градообразующего предприятияФормирование кооперационных связей между крупнейшими цветной и черной металлургии (СУАЛ-холдинга и Уральская горно-металлургическая компания) |
Стратегия минимизации внутренних издержек СУАЛ-холдинга, в первую очередь за счет изъятия части добавления стоимости, произведенной предприятиями, стоящими в начале технологической цепочкиКонфликт интересов между предприятиями СУАЛ-холдинга и другими холдинговыми структурами цветной и черной металлургииПереориентация финансовых ресурсов СУАЛ-холдинга на разработку Средне-Тиманского месторождения бокситовРост производства детерминирован спросом ограниченного числа предприятий отрасли |
|
|
Региональный уровень |
||
Активная политика областных властей по поддержке предприятий алюминиевого комплексаДействие областной программы поддержки ОАО «Севуралбокситруда» |
Нестабильная политико-экономическая ситуация в области, активные процессы передела собственности, затрудняющие процесс привлечения инвестицийСокращение доходной базы городского бюджета вследствие предоставления налоговых льгот градообразующему предприятиюОриентация региональной политики на поддержку градообразующего предприятия, а не города как самостоятельного субъекта |
|
|
Городской уровень |
||
Стабилизация финансово-экономического положения города, создающая основу для формирования активной городской политикиПозитивное воздействие стабилизации работы градообразующего предприятия на экономику города в целомНаличие одной из наиболее крупных по площади городских территорий (третье место в области)Значительные ресурсыАктивная природоохранная деятельность заповедника «Денежкин камень»Начало разработки Валенторского медно-колчеданного месторожденияСтироительство шахты «Ново-Кальинская»Разработка Покровск-Уральского месторождения строительного камняНачало освоения Ново-Шемурского медьсодержащего месторождения |
Уменьшение потенциала поля расселения, активные процессы депопуляции населенияНевозможность полной компенсации низкого качества жизни городского населения за счет повышения уровня зарплатыПотеря человеческого капитала в результате миграцииПериферийное положение в регио-нальной системе расселенияБолее медленные темпы экономического роста городов с добывающей специализацией по сравнению с городами, где градообразующие предприятия выпускают продукцию более высоких пределов |
Список рекомендуемой литературы
1. Абдурахимов Ю.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития города. Челябинск, 2002.
2. Ореховский П.А. Анализ и социально-экономическое прогнозирование развития города // http:vels.obninsk.com.
3. Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. М., 1999.
4. Журналы «Городское управление», «Муниципальная экономика» (http:vels.obninsk.com), «Муниципальная власть».
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Особенности и направления развития социологии управления, ее задачи. Концепции управленческого процесса как особого типа социального взаимодействия. Принципы и задачи, основные цели кадрового менеджмента. Классификация стилей управления на производстве.
контрольная работа [28,5 K], добавлен 17.05.2016Понятие и содержание социологии управления. Анализ социологических аспектов управления в магазине "Пчелка". Планирование состава работников по образовательному уровню. Результаты тестирования на стиль управления. Совершенствование социологии управления.
курсовая работа [213,9 K], добавлен 24.10.2013Рассмотрение понятия и сущности менеджмента. Описание особенностей классической теории управления. Изучение концепции школы человеческих отношений. Принципы научной школы управления. Характеристика управления революции во второй половине 20 века.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 14.09.2015Вклад Ф. Тейлора в развитие науки об управлении. Административная школа управления А. Файоля. Отличительные черты системного и ситуационного подхода к управлению. Сущность и типы социальных отношений в системе управления. Виды социальных организаций.
контрольная работа [23,9 K], добавлен 25.07.2012Управленческий труд и его специфика. Роль управления в осуществлении взаимосвязи внешней и внутренней среды. Содержание труда менеджеров. Современные концепции лидерства. Этапы процесса управления персоналом. Маркетинговая система управления фирмой.
шпаргалка [42,3 K], добавлен 02.02.2014Японский менталитет и его влияние на стиль управления. Наем рабочей силы, его особенности. Обучение и стимулирование персонала на японских предприятиях. Оценка использования японского опыта управления персоналом в других станах, в том числе в России.
курсовая работа [267,0 K], добавлен 29.04.2014Теория государственного управления. Понятие управления. Управление как система. Основные функции управления. Модель управления. Социология и психология управления. Муниципальное управление: организационно-правовой аспект. Основы управления персоналом.
реферат [27,6 K], добавлен 07.11.2008Содержательные аспекты процесса управления. Влияние человеческого фактора на процесс правления. Субъективные и объективные факторы эффективного управленческого процесса в организации. Особенности взаимодействия субъекта и объекта в процессе управления.
курсовая работа [583,3 K], добавлен 08.01.2016Развитие менеджмента в России. Петровские реформы по совершенствованию экономики. Развитие управленческой мысли в XVIII в. Особенности управления экономикой России в XIX в. Научные школы менеджмента. Управленческие концепции современного менеджмента.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 18.12.2011Классические модели, используемые в теории управления. Социология и психология управленческого воздействия. Методы воздействия на личность. Манипуляция и манипулирование. Деловое общение. Социология и психология управленческого воздействия и его успех.
реферат [39,5 K], добавлен 23.01.2008
