Стратегическое планирование

Размещено на http://www.allbest.ru/

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

1. Сущность стратегического планирования и его варианты

1.1 Место стратегического планирования в управлении

Стратегическое планирование является важнейшей функцией стратегического управления и его центральным звеном в относительно стабильных условиях внешней среды. Структура процесса стратегического менеджмента, характерная для таких условий, представлена на рис. 1.

К сожалению, в экономической литературе при освещении проблемы стратегического менеджмента, стратегическому планированию как целостному элементу не уделяется должного внимания. Кроме того, в большинстве случаев вообще не рассматриваются вопросы формирования плана и его показателей как конкретных ориентиров предполагаемой деятельности, которые очень важны на предвидимый период (он может быть разным в зависимости от степени нестабильности внешней среды). Также отдельные ученые включают элемент стратегического планирования в этап реализации стратегии, забывая при этом о том, что планирование носит характер предвидения, а реализация -- это уже воплощение предвидимых результатов в реальность.

1.2 Понятие стратегического планирования

Понятие стратегического планирования многими учеными трактуется по-разному. Существуют несколько определений стратегического планирования.

А.И. Ильин считает, что стратегическое планирование является «инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее достижению» В этом определении обозначено предназначение стратегического планирования (да и стратегического менеджмента в целом), а не его сущность.

Л.П. Владимирова полагает, что стратегическое планирование «это набор действий и решений, предпринимаемых руководством Фирмы, с целью разработки функциональных стратегий и оказания помощи фирме в решении задач ее развития». В этом определении также не проводится различие между стратегическим планированием и стратегическим менеджментом в целом.

Рис. 1. - Структура процесса стратегического менеджмента в относительно стабильных условиях

По мнению Л.Е. Басовского, стратегическое планирование «Представляет собой комплекс решений и действий по разработке стратегии, необходимых для достижения целей организации, предприятия» [9]. В этой формулировке ставится знак равенства между Санированием и разработкой стратегии, что нельзя считать корректным, так как «план» -- более широкое понятие, чем понятие «стратегия», поскольку план включает и выработку стратегии, и программу мер по ее реализации на определенный период.

Отечественные экономисты А.Д. Вачугов и В.Р. Веснин определяют стратегическое планирование как «набор конкретных целей, которые необходимо достичь к определенному периоду. Они охватывают наиболее общие проблемы развития производства и распределения ресурсов на много лет вперед и разрабатываются самостоятельно по различным направлениям, но при том подчиняются определенной иерархии». В.П. Грузинов пишет следующее: «Планирование -- это видение предприятия в будущем, его места и роди в экономике и общественно-политическом устройстве страны, а также основных путей и средств достижения этого нового состояния. ...стратегическое планирование целиком и полностью является прерогативой высшего руководства предприятия». В этих определениях, по нашему мнению, процесс планирования отождествляется с его результатом.

Ученые Т.П. Любанова, Л.В. Мясоедова, Ю.А. Олейникова дают следующее определение стратегического планирования: «Это процесс моделирования эффективной деятельности предприятия на определенный период функционирования, с установлением его целей и их изменений в условиях неопределенности рыночной среды, а также определение способа реализации этих целей и задач в соответствии с его возможностями» [47]. Вероятно, при таком определении стратегическое планирование не отличается от любой динамической модели функционирования предприятия, что также не вполне корректно.

Э.А. Уткин под стратегическим планированием понимает «особый вид практической деятельности людей -- плановую работу, состоящую в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов, программ и планов), предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды». Это определение с точки зрения рассмотрения стратегического планирования как функции управления наиболее корректно. Вероятно, уточнив взаимосвязь исследуемой категории со стратегическим управлением на базе этого определения можно сформировать понятие «стратегического планирования».

Используем для этого два подхода.

Согласно первому подходу, достаточно распространенному в связи с генетически определенной взаимосвязью и преемственностью стратегического менеджмента и стратегического планирования как видов стратегического управления, по сути, не делается различия между ними как между частью и целым, а говорится об их применимости к различным условиям функционирования организации, разному уровню нестабильности внешней среды (см. табл. 1.1).

Второй подход опирается на рассмотрение менеджмента как совокупности управленческих функций -- целеполагания, планирования, организации, мотивации, контроля, анализа, регулирования и др. (в зависимости от степени детализации или укрупнения процесса управления на разных предприятиях). В этом случае планирование как функция является обязательной частью процесса управления, и, для того чтобы организация как система была управляемой, все функции должны выполняться. Остается при этом открытым вопрос о том, насколько необходимы полнокомплектные планы на весь период реализации стратегии для достижения стратегических целей? И какое планирование считать стратегическим: только разработку этих полнокомплектных планов или планы на более короткий период, обеспечивающие реализацию долгосрочной стратегии, тоже можно отнести к стратегическим?

При ответе на эти вопросы мы исходили из предположения, [что стратегическими планами нужно считать только те планы, временной горизонт которых совпадает с горизонтом самой стратегии, [и которые рассчитаны на то, чтобы с определенной вероятностью определить все необходимые параметры ее реализации (основные критерии и ресурсы -- трудовые, материальные, финансовые, технологические, информационные).

Следовательно, стратегическое планирование как процесс разработки стратегического плана при таком его понимании не всегда обязателен в полном смысле этого слова. Реализация стратегии может обеспечиваться разработкой тактических планов на период времени более короткий, чем горизонт стратегии, в течение которого можно с достаточной степенью достоверности предвидеть результат Деятельности. Такое понимание стратегического планирования совпадает и с исторически обусловленным отношением к нему как кпредшествующему этапу развития стратегического управления, и с общетеоретическим пониманием места функции планирования в процессе управления.

Различия между стратегическим планированием и стратегическим менеджментом заключается в следующем:

1) стратегическое планирование -- это более узкое понятие;

2) стратегическое планирование -- инструмент управления информацией, а стратегический менеджмент -- это инструмент упоения людьми;

3) стратегическое планирование -- аналитический процесс, а стратегический менеджмент -- организационно-аналитический;

4) в стратегическом планировании используются экономические и технологические переменные. В стратегическом менеджменте, кроме этого, учитываются психологические, социологические и политические факторы.

Таким образом, стратегическое планирование -- это процесс выработки и конкретизации стратегии организации в форме стратегического плана на период времени равный периоду реализации стратегии. Основная цель стратегического планирования заключается в моделировании будущей успешной деятельности предприятия (на весь период реализации стратегии).

Главная задача стратегического планирования -- обеспечение гибкости и нововведений в деятельность организации, необходимы* для достижения ее целей в изменяющейся среде.

2. Типология стратегического планирования

Согласно точке зрения, приведенной в учебнике Э.А. Уткина, стратегическому планированию присущи: 1) степень неопределенности; 2) временная ориентация процесса планирования; 3) определенный горизонт планирования.

Степень неопределенности на отечественных предприятиях обусловлена как рыночными условиями, так и настоящим историческим моментом.

2.1 Характеристика форм стратегического планирования по степени неопределенности

В зависимости от степени неопределенности плановой деятельности системы планирования в организации можно разделить на два типа. Первый -- это те, которые действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации. Следовательно события в таких системах имеют полную определенность: можно дать 100%-ную гарантию, что если событие А произойдет, то за ним последует событие В. Этот тип систем планирования называют детерминированными системами. Возможно ли существование детерминированных систем на практике? Если говорить о планировании на уровне организации в целом, то, конечно, нет, поскольку всякая организация в рыночной экономике действует в условиях неопределенной, меняющейся среды и не может быть уверена ни в каком определенном исходе происходящих событий. А вот текущее планирование и планирование на уровне подразделений, например планирование производства, как правило, обладают высокой определенностью и мощностью в предвидении результатов.

Второй тип систем планирования предполагает недостаток определенности во внешней среде и нехватку информации. Так, нельзя предусмотреть определенное значение результата решения X, принятого менеджером, если этот результат может воплотиться с 80%-ной 'вероятностью.

Системы планирования, не дающие полной предсказуемости результата, называют вероятностными (стохастическими). Практически каждая экономическая организация, осуществляя общее планирование своей деятельности, сталкивается с неопределенностью результатов. Однако степень неопределенности может варьироваться в зависимости от уровня экономического развития, исторического периода и других факторов. Так, в развитых странах мира переход от индустриальной экономики к следующему, более высокому типу развития -- постиндустриальной экономике привел к усилению неопределенности из-за усложнения хозяйства и ускорения изменений в нем. В российском хозяйстве снижение определенности в сфере бизнеса определяется нынешним историческим моментом, для которого характерны глобальные сдвиги в различных областях общественной и человеческой жизни.

Вариантами вероятностных систем планирования являются следующие.

1. Планирование, основанное на системе жестких обязательств. Такое планирование подходит для ситуаций, в которых существует высокая степень уверенности в исходе событий. Примером этого вида может быть планирование контракта с хорошо знакомым, проверенным партнером, когда изменить планы в состоянии только внезапные, форс-мажорные обстоятельства.

2. Планирование под личную ответственность. Это планирование Приемлемо для противоположной первому типу ситуации -- ситуации полной неопределенности. В этом случае менеджер не может быть вообще в чем-либо уверен и действует на свой страх и риск, берет всю ответственность на себя. Такой вид планирования в меньшей степени характерен для устойчивых, стабильных предприятий, имеющих опыт хозяйственной деятельности и сложную внутреннюю структуру, и в большей - для небольших, вновь созданных предпринимательских организаций обладающих нужными знаниями окружающей среды и налаженными связями со своими контрагентами.

3. Планирование, приспособленное к случайным обстоятельствам. Этот вид планирования является промежуточным между первыми двумя: с одной стороны, он сталкивается с постоянной неопределенностью в деятельности фирмы, с другой стороны, учитывает возможные варианты действий в неопределенной среде и тем самым увеличивает их предсказуемость. На практике существует не более трех-четырех основных вариантов возможного развития событий. Так, планирование может быть заключено, например, в том, чтобы определить действия в случае, если цены наиболее важных видов сырья возрастут на 15, 20, 25% вместо ожидаемых 10%.

2.2 Характеристика форм стратегического планирования в зависимости от временной ориентации

В зависимости от временной ориентации планирования Акофф выделяет четыре типа планирования:

реактивное (возврат к прошлому) базируется на анализе предшествующего опыта и опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции;

инактивное планирование считает ненужным как использование прошлого опыта, так и стремление к движению вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Инактивное планирование, ориентированное на настоящее, ней способствует экономическому росту и развитию организации;

преактивное планирование ориентировано на будущие изменения. В своем стремлении к лучшему оно опирается на все достижения науки и техники, широко применяет эксперимент и прогнозирование, но мало использует накопленный опыт. Преактивное; планирование, основанное на прогнозах, может быть эффективным лишь для относительно короткого периода;

интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и изыскании путей его построения. Такое планирование сосредотачивается на повышении результативности со временем, его цель максимизировать свою способность обучаться и адаптироваться или развиваться. Представляется целесообразным использовать только суть интерактивного планирования, а не его идеальную форму и моделировать будущую деятельность предприятия, адаптируя его отношения к реалиям меняющейся рыночной среды, что и учитывает стратегическое планирование.

Реактивное планирование (возврат к прошлому). Основной метод -- это генетический подход, т.е. всякая проблема исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Найти в прошлом причину проблемы, подавить ее или сдержать -- и проблема исчезнет. Экономическая организация воспринимается сторонниками реактивного планирования как устойчивый, стабильный, хорошо налаженный механизм. Все происходящее в организации заранее известно. Управляться она должна сверху вниз при помощи личного авторитета высшего руководителя и его отцовского (патерналистского) отношения к подчиненным.

Реактивное планирование опирается на предшествующий опыт и осуществляется снизу вверх. Первоначально выясняются нужды нижних подразделений, которые оформляются в планы этих подразделений. Собранные материалы передаются руководству следующего уровня, которое корректирует и редактирует их и передает на следующий уровень и т.д., до окончательного выбора и подготовки сводного проекта. Вторично общий план более низкими подразделениями не корректируется.

Недостатки реактивного планирования заключаются в следующем:

1) оно рассматривается не как система, а как простая единица совокупности элементов, вследствие этого оказывается потерянным положительный эффект взаимодействия отдельных частей целого (например, отдела маркетинга и отдела производства), называемый синэргетизмом;

планирование проводится без достаточного учета объективных обстоятельств сегодняшнего дня и будущих изменений; не соблюдается принцип гибкости;

реактивное планирование -- это функция в основном только высшего руководства (не соблюдается принцип участия). Для участия в планировании приглашаются, как правило, люди, обладающие опытом, т.е. старшее поколение, в определенной мере игнорируются возможности молодых сотрудников;

поскольку запросы нижних уровней организации учитываются только однажды, а затем корректируются в сторону снижения, Руководители нижестоящих подразделений стремятся завысить уровень своих запросов и тем самым увеличивают непроизводительные затраты дефицитных экономических ресурсов, способствуют их неэффективному накоплению. Реактивное планирование снижает общую эффективность хозяйственной деятельности экономической организации.

Нужно отметить, что у реактивного планирования есть и положительные черты: постоянное обращение к истории, к прошлому опыту, из которого можно многое почерпнуть;

сильное ощущение преемственности, охраняющее от резких и необдуманных изменений;

сохранение традиций, создающее чувство безопасности у работников предприятия.

Инактивное планирование (инертность). Этот тип планирования воспринимает существующие условия как достаточно хорошие, по крайней мере, как приемлемые. Удовлетворение настоящим -- отличительная черта инактивизма. Характерным для него является также представление о том, что равновесие в положении экономической организации достигается естественным путем, автоматически, а значит, главным принципом планирования должно быть правило: планировать минимум необходимого, чтобы не изменить естественного хода вещей. Руководители-инактивисты, таким образом, не стремятся к каким-либо серьезным изменениям в деятельности своей организации и работают, не «прикладывая рук».

Предотвращение изменений и сохранение своего стиля становится основной целью использующих инактивное планирование организаций. При принятии решений господствуют бюрократизм и волокита. Принятие решений осуществляется в рамках различных, бесконечно заседающих комиссий. Считается основным злом и строго карается нелояльность к организации и ее целям. Предыстория проблемы плановиков не интересует.

В планировании большую часть времени занимают собирание фактов и их первичная обработка. Аналитические отделы бывают чрезвычайно раздуты. Наиболее ценными работниками признаются не те, кто обладает наибольшим опытом и знаниями, а те, кто умеет схватить суть происходящего, имеет многочисленные связи.

Недостатками инактивного планирования являются следующие.

Неспособность приспосабливаться к изменениям. Хорошо идет работа только в стабильных, благоприятных условиях. При этом выживают только те из предприятий, чьи доходы не зависят от рынка, а формируются из бюджетных средств, но и бюджетные организации выживают только в том случае, если материальное состояние общества велико и оно может обеспечить бюджет необходимыми финансовыми ресурсами. В российской экономике бюджетные организации, применяющие инактивное планирование, обречены на вымирание.

Слабое использование творческого потенциала сотрудников организации, ограничение их служебной самостоятельности.

Положительной стороной инактивного планирования является осторожность в планировании хозяйственной деятельности. Постепенные и осмотрительные действия обычно не приводят к катастрофическим последствиям и по крайней мере «смерть» организаций в данном случае никогда не бывает внезапной.

Современная российская действительность дает массу примеров организаций, которые в той или иной мере сочетают в себе планирование с оглядкой на прошлое и планирование по принципу «минимум изменений». В большей степени это относится к государственным или приватизированным предприятиям, еще недавно бывшим государственными. Вновь создаваемый в России частный бизнес обычно менее тяготеет к реактивизму и инактивизму и предпочитает другие типы планирования.

Преактивное планирование (упреждение). В противовес инактивистам, преактивисты стремятся ускорить изменения, побыстрее приблизить будущее. Особенно важной у преактивистов считается возможность угадать вероятные направления изменений и оседлать их «первую волну», для того чтобы достичь своих целей; причем эти цели обычно связывают не только и не столько с увеличением прибыльности, сколько с выживанием и ростом организации.

Преактивное планирование ориентируется не на минимизацию усилий, а на поиск оптимальных решений. Из нескольких вариантов развития преактивисты выбирают тот, который представляется оптимальным с экономической точки зрения.

Преактивисты положительно относятся к технике и к научным, в том числе экономико-математическим, методам планирования.

Планирование осуществляется сверху вниз: на высших уровнях прогнозируются внешние условия, формулируются цели и стратегии, затем определяются цели низших уровней и программы их действий.

Недостатки преактивного планирования:

слабое использование накопленного опыта;

недостаточное внимание к повседневным нуждам организации;

чрезмерное увлечение футурологией и новыми методами исследований, когда к каждому методу относятся как к панацее.

Основным достоинством преактивного метода является адекватная оценка преактивистами внешней среды и стремление учесть Факторы внешней среды в процессе планирования. Интерактивное планирование обладает двумя основными чертами: 1) основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности участников организации; 2) предполагает, что будущее подвластно контролю и в значительной мере является продуктом созидательных действий участников организации. Цель интерактивного планирования -- проектирование будущего.

С интерактивным планированием связаны две основные проблемы.

интерактивное планирование -- это, скорее, идеальное построение, чем практическая модель менеджмента. Даже в странах с длительным опытом рыночного хозяйствования наиболее распространенной формой планирования вплоть до последних двух десятилетий был инактивизм, который в нынешних условиях медленно уступает место планированию, ориентированному на будущие изменения и их учет;

связана с тем, что даже с теоретической точки зрения экономическая организация, взятая отдельно, не может полностью контролировать свое будущее. Самое большое, на что она способна, -- эффективно приспособиться к нему. Следовательно, способом отношения организации к своему будущему является не проектирование его, а адаптация, приспособление. Но даже этот тип, как было отмечено, медленно находит свое признание в среде бизнеса, хотя применение этого способа подстегивается многочисленными внешними факторами.

2.3 Характеристика форм стратегического планирования по горизонту планирования

С точки зрения горизонта планирования стратегическое планирование может быть краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным.

Долгосрочное стратегическое планирование обычно охватывает длительные периоды времени от 5 до 15 лет. Одно время традиционное долгосрочное планирование отождествлялось со стратегическим, поскольку оба вида планирования ориентированы на перспективу, но теперь эти понятия существуют самостоятельно. Стратегическое долгосрочное планирование по своему содержанию гораздо сложнее традиционного долгосрочного, основанного на экстраполяции тенденций. Стратегическое планирование -- это не просто количественная функция времени, оно ориентирует на качественные изменения в деятельности организации.

Среднесрочное стратегическое планирование конкретизирует ориентиры, определенные долгосрочным планом. Бывает рассчитано на более короткий период. До недавнего времени горизонт среднесрочного планирования равнялся пяти годам. Однако непредвиденный характер и скорость изменения внешней среды вынудили многие фирмы сократить протяженность своих планов с пяти до трех лет, соответственно пятилетние планы перешли в разряд долгосрочных.

Краткосрочное стратегическое планирование -- это разработка планов реализации краткосрочных стратегий, осуществление которых рассчитано на один--два года (обычно краткосрочные планы -- это годичные планы). Содержание краткосрочных планов Детализируется по кварталам и месяцам.

Все типы планирования должны увязываться между собой и не противоречить друг другу.

3. Особенности стратегического планирования и его отличительные черты

Стратегическое планирование, являясь важным элементом стратегического менеджмента, выступает как отдельная целостная система и представляет собой: процесс моделирования будущего, в соответствии с определенными целями и концепцией долговременного развития;

это управленческий процесс создания и реализации стратегии в соответствии с потенциальными возможностями организации условиями внешней среды;

это адаптивный процесс, в результате которого, происходя регулярные корректировки решений, оформленных в виде планов и сие тем мер реализации программ с учетом возникающих изменений.

Стратегическое планирование имеет следующие характерные черты (особенности):

устремленность на долгосрочную перспективу;

содержит совокупность глобальных идей развития организации;

предусматривает перспективное направление развития организации;

определяет основные виды деятельности;

устанавливает для каждого подразделения организации цели, согласованные с общей стратегией;

определяет задачи и политику организации;

предусматривает альтернативные действия организации на долгосрочный период;

служит основой для любого другого вида планирования;

предусматривает многообразие видов плановой деятельности, обобщает долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное планирование;

предусматривает единую систему маркетинговой, производственной, финансовой, инновационной, инвестиционной, социальной деятельности организации;

является многоэтапным, последовательным и параллельным процессом, охватывающим множество решений;

создает основу для распределения фактических экономических ресурсов организации;

обусловливает изучение внешней и внутренней среды хозяйствования;

содержит системный подход к оценке сильных и слабых сторон деятельности организации;

устанавливает показатели деятельности для последующего контроля;

четко координирует усилия, предпринимаемые организации

предусматривает разработку процедур и операций, необходимых для достижения будущего;

является функцией направления, а не времени, так как сосредоточена на целях организации, а не на данном периоде времени.

В большинстве исследований, посвященных данной проблеме, четкости в выделении основных элементов процесса стратегического планирования, его этапов, встречаются также отождествление понятий «стратегическое планирование» и «бизнес-планирование».

В сопоставлении с тактическими и оперативными планами, стратегический план отличается:

по структуре, имеет свои разделы и показатели;

по периоду действия;

охватывает не только внутренние цели организации, но и внешние;

степень точности.

Между бизнес-планом и стратегическим планом также существуют отличия:

стратегический план включает весь комплекс общих целей организации, а бизнес-план только одну, которая связана с созданием нового вида деятельности или развитием существующего;

стратегический план включает различные типы стратегии, а бизнес-план ориентирован только на развитие;

стратегический план -- это планы с растущим горизонтом времени и постоянной корректировкой. Бизнес-план имеет четко очерченные временные рамки, по истечении которых работа над бизнес-проектом завершается;

стратегический план создается для собственного использования, а бизнес-план чаще всего для поиска источников финансирования, т.е. для внешних инвесторов и кредиторов;

в бизнес-плане функциональные составляющие (план производства, маркетинга и др.) имеют гораздо более весомое значение, чем в стратегическом.

Стратегическое планирование имеет недостатки, которые ограничивают степень его использования:

стратегическое планирование в силу своей сущности не дает Детального описания будущего;

процесс стратегического планирования требует для своего осуществления больших затрат ресурсов и времени по сравнению традиционным перспективным планированием;

3) негативные последствия значительно серьезнее, чем традиционного перспективного;

4) результат стратегического планирования может быть получен только при наличии механизма реализации стратегического плана.

Указанные особенности и недостатки стратегического планирования ограничивают сферу его использования. Полноценное стратегическое планирование может осуществляться только в крупных организациях с достаточным трудовым и финансовым потенциалом.

4. Процесс стратегического планирования и его этапы

Процесс стратегического планирования -- это непрерывный адаптивный и творческий процесс, учитывающий изменения во внешней и внутренней среде организации.

Существуют несколько моделей процесса стратегического планирования.

А.И. Ильин полагает, что основными компонентами стратегического планирования выступают:

определение миссии организации;

формулирование целей и задач функционирования организации;

анализ и оценка внешней среды;

анализ и оценка внутренней структуры организации;

разработка и анализ стратегических альтернатив;

выбор стратегии.

По мнению Д. Хасби, модель процесса стратегического планирования состоит из следующих блоков:

предварительное описание целей;

прогнозы внешнего окружения;

предпосылки планирования;

выбор целей организации;

оценка альтернатив;

разработка планов;

разработка стратегии.

Анализируя экономическую литературу можно сказать, что:

1) включение в процесс планирования таких элементов, как контроль и реализации стратегии, приводит к тому, что данный процесс описывает стратегический менеджмент, а не стратегическое планирование.

2) сведение стратегического планирования только к формированию, оценке и выбору стратегии, лишает его таких важных элементов как план, миссия, цели организации.

В связи с этим модель стратегического планирования может быть следующей

Рис. 4. - Модель процесса стратегического планирования

Рис. 5. - Место стратегического планирования в системе стратегического управления

Определив составные элементы процесса планирования, устанавливается последовательность действий по стратегическому планированию. Процесс стратегического планирования включает следующие этапы:

определение миссии организации;

формирование целей и задач функционирования организации;

анализ и оценку внешней среды;

анализ и оценку внутренних ресурсов организации;

анализ видов стратегии;

формирование стратегии организации;

оценка стратегии;

выбор стратегии;

планирование по функциям (технико-экономическое, финансовое, инновационное, инвестиционное и др.);

составление стратегического плана с основными показателями;

корректировка плана.

Содержание первых восьми этапов стратегического планирования было изложено выше.

На девятом этапе процесса осуществляется планирование по отдельным функциям, а именно: производства, маркетинга, материальных ресурсов, трудовых затрат, финансовых ресурсов, инвестиций, инноваций, социальных аспектов и др.

На десятом этапе производится документирование ранее произведенных исследований и расчетов. Стратегический план является в виде единого документа с соответствующими ос показателями. Содержание стратегического плана может произвольным, так как данная проблема еще не достаточно проработана и не имеет общепризнанных рекомендаций.

5. Стратегический план и его структура

План -- это предвидимая и подготовленная на известный период программа социально-экономической деятельности организации и всех его подразделений.

Стратегический план -- программа укрупненных действий достижения поставленных целей.

Стратегический план включает в себя видение и мисс цели, определяющие место организации в будущем, выбранные стратегии действий. Составной частью стратегического плана является тактика организации. В него входят глобальные программы организации.

Именно стратегический план придает организации определенность и в то же время индивидуальность. При этом стратегический план разрабатывается достаточно гибким, с учетом по рынка, чтобы при необходимости осуществить возможную модификацию и, если нужно, переориентацию на выпуск другой продукции

планирование управление менеджмент стратегический

5.1 Оценка видов структур стратегического плана (отечественный опыт)

Р.А. Фатхутдинов предлагает разрабатывать систематических планов организации, состоящую из планов двух видов:

стратегия организации на период с _ по _ г.;

стратегические планы, раскрывающие стратегию организации и обеспечивающие достижение стратегических целей организации на тот же период (разделы «Стратегии организации»).

В составе «Стратегии организации» как комплексного планового документа предполагается следующее.

Оглавление.

Предисловие (исполнительное резюме).

Описание организации.

Стратегия маркетинга.

Стратегия использования конкурентных преимуществ организации.

Стратегия обновления выпускаемой продукции.

Стратегия развития производства.

Стратегия обеспечения производства.

Стратегический финансовый план организации.

Стратегия международной деятельности организации.

Стратегия развития системы менеджмента.

Организация реализации стратегии организации.

Приложение.

Стратегию маркетинга можно считать основополагающей частью стратегического плана. Основные плановые показатели функционирования и развития организации формируются именно на стадии стратегического маркетинга.

А.Б. Идрисов отождествляет стратегическое планирование с бизнес-планированием, в котором основное внимание уделяется стратегии маркетинга. Он предлагает следующую схему разработки стратегического плана маркетинга, представленного на рис. 6.6.

Рис. 6. - Схема разработки стратегического плана организации

Стратегический план маркетинга включает.

Миссию стратегической бизнес-единицы (SBU). (Общее описание, основные направления деятельности и задачи, решаемые SBU, отличительные особенности.)

Обзор финансовых результатов SBU. (Объем продаж/оборот, маржа, прибыль.)

Обзор рыночной ситуации. (Потенциал рынка, его основные сегменты, движущие силы конкуренции.)

Результаты SWOT-анализа. (Для сегментов рынка.)

Результаты сегментного анализа. (Анализ прибыльности каждого сегмента -- товаров, территорий, каналов сбыта, заказчиков, целевых групп потребителей.)

Результаты портфолио-анализа. (Результаты SWOT-анализа и сегментного анализа должны суммироваться в матричных моделях.)

Стратегические цели маркетинга на этапе планирования. (Gap-анализ, стратегии Ансоффа и Портера.)

Стратегии маркетинга для сегментов рынка. (Стратегии 4х Р.)

Сегментный анализ и портфолио-анализ на планируемый период. (Процедуры сегментного анализа и портфолио-анализа должны быть проведены для каждого периода планирования: если стратегический план составляется на три года вперед, то результаты анализа должны приводиться на конец каждого года.)

Требуемые ресурсы (бюджет).

Основным недостатком данной концепции является отождествление стратегического и бизнес-планирования. Данный план включает на весь комплекс общих целей, только те, которые связаны со стратегией маркетинга. Тогда как в стратегический план могут включаться и другие стратегии фирмы, являющиеся полноправными равновесными частями наряду с планом маркетинга.

Т.П. Любанова предлагает построение стратегического плана в форме концепции, содержащей:

результаты стратегического анализа (краткое изложение выводов SWOT-анализа);

стратегию организации:

базовую стратегию (по результатам стратегического анализа),

синергический бизнес-портфель (по результатам СЗХ),

функциональные стратегии (по результатам технико-экономического планирования);

программы стратегического плана;

финансовый план предприятия (долгосрочный);

основные показатели стратегического плана (как ориентир достижения стратегических целей).

Автор данной концепции акцентирует особое внимание на выделении стратегических зон и центров хозяйствования, поскольку именно они могут дать картину будущего изменения организации, что очень важно для принятия эффективных стратегических решений.

Раздел 1 отражает существующую на рынке возможность удовлетворения конкретных видов потребностей, поставляя продукцию для данной категории потребителей в условиях конкуренции с определенной группой других изготовителей. В данном разделе должны быть четко сформулированы решения, касающиеся характера выпускаемой продукции, нахождения для товаров оптимальных товарных ниш и стратегии обслуживания товаров.

Раздел 2 содержит укрупненную номенклатуру и объем продаж продукции, доступность сегмента рынка для организации и прибыльность.

Задача раздела 3 стратегического плана -- оценить, какие изменения в стратегии могут предпринять конкуренты и какие мероприятия следует выполнить, чтобы в полной мере использовать преимущества предприятия.

В разделе 4 должны быть указаны границы рынка. Они определяются не только его географией, но и особенностями использования продукции. При определении границы рынка учитываются существенность сегмента рынка и интенсивность конкуренции.

Раздел 5 - ресурсы, необходимые для поддержки стратегии, поэтому необходимо оценить производственные, трудовые, финансовые ресурсы.

Раздел 6 посвящен возможностям приобретения и продажи организации, ее структурных подразделений, способам реструктуризации и т.д.

В разделе 7 приведен перечень всех инноваций, предусматриваемых к реализации в перспективе.

Раздел 8 - подробное технико-экономическое обоснование предлагаемых инноваций осуществляется в инвестиционном плане и отдельных бизнес-планах.

При составлении стратегического плана развития организации необходимо учитывать весь громадный опыт советской школы. Руководствуясь конкретными цифрами, разработанными государственными органами планирования, организации формировали проекты пятилетних планов экономического и социального развития с распределением заданий по годам. Пятилетние планы составлялись на основе научно обоснованных норм и нормативов, затрат труда, сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, а также нормативов использования производственных мощностей и удельных капитальных вложений. Пятилетний план включал следующие разделы.

Общие положения (показатели, лимиты, нормативы).

План производства.

Техническое развитие производства, повышение его эффективности.

Нормы и нормативы.

Капитальные вложения и капитальное строительство.

Материально-техническое обеспечение.

Труд и кадры.

Прибыль, рентабельность и себестоимость продукции.

Фонды экономического стимулирования.

Финансовый план.

Социальное развитие коллектива.

Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов.

Содержание разделов стратегического плана включает следующие вопросы.

1. Миссия и стратегические цели предприятия:

наименования предприятия, его организационно-правовая форма, юридический и почтовый адрес;

миссия предприятия;

стратегические цели предприятия;

основные виды деятельности;

краткая экономико-географическая и историческая справка;

уставный капитал предприятия, учредители и распределение капитала между ними;

краткие сведения о персонале предприятия (его численность, структура);

структура активов (основных и оборотных);

основные финансово-экономические показатели деятельности предприятия;

краткое описание текущего финансового состояния.

2. Описание продукции:

описание продукции услуг, стоимость, технологичность, универсальность, уровень качества и их соответствие требованиям стандартов;

оценка конкурентоспособности продукции;

основные отличия предлагаемой продукции от аналогичных, их преимущества.

Стратегический анализ.

Базовая стратегия (по результатам стратегического анализа).

Стратегический план маркетинга:

концепция стратегического маркетинга;

анализ рынка продукции (услуг);

жизненный цикл продукции (услуг);

сегментирование рынка продукции (услуг);

классификация и анализ конкурентов;

направления совершенствования продукции (услуг) с учетом сроков прохождения этапов ее жизненного цикла;

стратегия ценообразования, ценовая политика предприятия,

планирование сбыта и товародвижения продукции (услуг),

планирование рекламной компании и стимулирования сбыта,

планирование сервиса;

система маркетингового контроля.

6. Стратегический план производства:

стратегия производства;

объемы производства общий и по видам продукции (услуг) (общий объем доходов, объем производства продукции в натуральном выражении);

ассортимент продукции;

производственная программа.

7. Стратегический план материального обеспечения производства:

стратегия материального обеспечения производства;

анализ потребностей предприятия в основных материальных ресурсах и выявление новых требований производства;

налаживание оптимальных связей с поставщиками ресурсов;

стратегия обеспечения производства материальными ресурсами;

технико-экономическое обоснование и согласование мероприятий по реализации стратегии.

8. Стратегический организационный план:

организационная стратегия;

организационная структура;

управленческий персонал;

персонал предприятия, не связанный с управлением (потребность в кадрах по профессиям, квалификационные требования, формы привлечения к труду, режим труда и т.д.);

оплата труда;

кадровая политика;

стратегия повышения производительности труда.

9. Стратегический финансовый план:

планирование себестоимости продукции (услуг);

планирование доходов от различных видов деятельности;

планирование прибыли предприятия и ее использование;

планирование рентабельности предприятия;

планирование баланса доходов и расходов предприятия;

составление финансовых бюджетов;

налоговое планирование.

10. Стратегический инновационный план:

инновационная стратегия;

стратегия создания, освоения новой продукции и повышения ее качества;

стратегия внедрения прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства;

стратегия развития системы менеджмента;

стратегия ресурсосбережения по предприятию;

технико-экономическое обоснование инновационных проектов, их согласование.

11. Стратегический инвестиционный план:

инвестиционная стратегия;

прирост производственных мощностей;

ввод в действие производственных мощностей за счет расширения действующих и строительства новых объектов;

ввод в действие производственных и непроизводственных фондов (включая объекты охраны природы);

объем требуемых инвестиций;

технико-экономическое обоснование и согласование инвестиционного плана.

12. Стратегический социальный план:

социальная стратегия;

мероприятия по изменению социально-демографической структуры работников;

мероприятия по улучшению условий и охраны труда, укреплению здоровья работающих;

мероприятия по улучшению социально-культурных и жилищ-но-бытовых условий работающих и членов их семей.

Стратегический экологический план (охрана природы и рациональное использование природных ресурсов), включая экологическую стратегию.

Основные показатели стратегического плана (как ориентиры достижения стратегических целей).

Оценка рисков.

Предложенная структура стратегического плана предусматривает комплексное развитие и совершенствование экономики и организации производства, намечает пути реализации выявленных внутренних резервов предприятия.

Стратегический план выступает инструментом прогрессивного развития предприятия, поскольку поощряет руководителей постоянно мыслить перспективно, ведет к более четкой координации предпринимаемых усилий, к установлению показателей деятельности для последующего контроля, заставляет более четко определить задачи и рыночные установки и делает предприятие более подготовленным к внезапным переменам.

Стратегический план обязательно должен содержать набор основных показателей как конкретных ориентиров будущей деятельности. Степень точности предполагаемых значений, по опыту зарубежных стран, может колебаться в пределах 25--40%. Это связано с длительным горизонтом планирования, характерным для стратегического плана.

Выводы

Стратегическое планирование является важнейшей функцией стратегического управления и его центральным звеном в относительно стабильных условиях внешней среды.

Стратегическое планирование - это процесс выработки и конкретизации стратегии организации в форме стратегического плана. Основная цель стратегического планирования заключается в моделировании будущей успешной деятельности предприятия (на весь период реализации стратегии). Главная задача стратегического планирования - обеспечение гибкости и нововведений в деятельность организации! необходимых для достижения ее целей в изменяющейся среде.

Типология стратегического планирования включает классификацию по степени неопределенности, временной ориентации процесса планирования, горизонту планирования.

Стратегическое планирование, являясь важным элементом стратегического менеджмента, выступает как отдельная целостная система. Оно имеет свои характерные черты (особенности, недостатки, отличия от тактического бизнес-планирования).

Процесс стратегического планирования - это непрерывный, адаптивный и творческий процесс, учитывающий изменения внешней и внутренней среды предприятия. Процесс стратегического планирования включает в себя следующие этапы:

определение миссии предприятия;

формирование целей и задач функционирования предприятия;

анализ и оценку внешней среды;

анализ и оценку внутренних ресурсов предприятия;

анализ видов стратегии;

формирование стратегии предприятия;

оценку стратегии;

выбор стратегии;

планирование по функциям (технико-экономическое, финансовое, инновационное, инвестиционное и др.);

составление стратегического плана с основными показателями;

корректировку плана.

Стратегическое планирование - это программа укрупненных действий для достижения поставленных целей. Рациональной структурой стратегического плана можно считать следующую:

миссия и стратегические цели предприятия;

описание продукции;

стратегический анализ;

базовая стратегия;

стратегический план маркетинга;

стратегический план производства;

стратегический план материального обеспечения производства;

стратегический организационный план;

стратегический финансовый план;

стратегический инновационный план;

стратегический инвестиционный план;

стратегический социальный план;

стратегический экологический план;

основные показатели стратегического плана;

оценка рисков;

Стратегический план оформляется в виде единого документа с соответствующими основными показателями. Структура и содержание плана могут быть достаточно произвольными, так как на данный момент не существует общепризнанных рекомендаций. Встречаются примеры стратегического плана в виде концепции, в виде стратегического плана маркетинга, в виде разработки стратегии фирмы и т.д.

В российской практике уровень стратегического планирования существенно ниже, чем на Западе, в силу ряда причин: отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров, слабая корпоративная культура компании, низкая прогнозируемость и предсказуемость развития экономики, отсутствие фактического материала. Однако число примеров внедрения элементов стратегического планирования в деятельности российских фирм множится.

Показатели стратегического плана должны максимально охватывать спектр деятельности предприятия и структуру стратегического плана, но в то же время отражать только основные моменты хозяйствования субъекта. Рекомендуемые группы показателей:

производство;

маркетинг;

трудовые ресурсы;

финансовые ресурсы;

инвестиционная деятельность;

инновационная деятельность;

материальные ресурсы;

экономическая эффективность.

Контрольные вопросы

Укажите, в чем отличие понятий «стратегическое планирование» и «стратегический менеджмент».

Назовите известные вам определения стратегического планирования.

Укажите цели и задачи стратегического планирования.

Раскройте типологию стратегического планирования.

Назовите характерные черты стратегического планирования.

В чем заключаются отличия стратегического планирования от долгосрочного, краткосрочного и бизнес-планирования?

Приведите примеры моделей процесса стратегического планирования.

Укажите этапы стратегического планирования и раскройте их содержание.

Что такое стратегический план?

Расскажите об известных вам структурах стратегического плана.

Какие разделы должен включать в себя оптимальный стратегический план?

Отразите состав вопросов, включаемых в разделы стратегического плана.

Приведите систему показателей стратегического плана.

Тест для самоконтроля

1. Какие из приведенных определений соответствуют понятию «стратегическое планирование»:

а) это стратегия обеспечения долгосрочных конкурентных преимуществ хозяйственного подразделения;

б) это процесс разработки стратегии фирмы с конкретизацией в форме стратегического плана на длительный период времени;

в) это комплекс решений и действий по разработке стратегии, необходимых для достижения целей фирмы;

г) это комплексный план мероприятий, включающих проектирование, строительство, приобретение технологий, оборудования, подготовку кадров и т.д., направленных на создание нового или модернизацию действующего производства товаров с целью получения экономической выгоды?

2. Какие из приведенных ниже высказываний верны:

а) стратегическое планирование более узкое понятие, чем стратегический менеджмент;

б) стратегический менеджмент сфокусирован на принятии оптимальных стратегических решений, а стратегическое планирование связано с достижением стратегических результатов;

в) стратегическое планирование - инструмент управления планами, а стратегический менеджмент - организационный инструмент;

г) стратегическое планирование - организационный инструмент, стратегический менеджмент - аналитический процесс;

д) в стратегическом планировании используются экономические и технологические переменные, а в стратегическом менеджменте, кроме этого, учитываются психологические, социологические и политические факторы?

3. Выделите характерные черты стратегического планирования:

а) содержит совокупность глобальных идей развития фирмы;

б) устремлен на краткосрочную перспективу;

в) служит основой для любого другого вида планирования;

г) предусматривает альтернативные действия на долгосрочный период;

д) не обусловливает изучение внешней и внутренней среды хозяйствования.

4. Укажите, по каким из перечисленных позиций стратегический план отличается от других видов планов:

а) по структуре;

б) по степени точности;

в) по объему;

г) по периоду действия;

д) по стилю изложения;

е) по целям.

5. Укажите составные элементы процесса «стратегическое планирование»:

а) стратегический контроль и регулирование;

б) определение миссии предприятия;

в) формирование целей и задач предприятия;

г) реализация стратегии;

д) анализ и оценка внешней и внутренней среды;

е) анализ видов стратегии;

ж) составление стратегического плана;

з) стратегический менеджмент.

6. Укажите три основные элемента, составляющие процесс стратегического менеджмента:

а) стратегический контроль и регулирование;

б) определение миссии предприятия;

в) формирование целей и задач предприятия;

г) реализация стратегии;

д) анализ и оценка внешней и внутренней среды;

е) анализ видов стратегии;

ж) составление стратегического плана;

з) выбор стратегии;

и) стратегическое планирование.

7. В каком разделе стратегического плана рассматриваются вопросы концепции стратегического маркетинга, анализа рынка, жизненного цикла товара, сегментирования рынка товара, стратегии ценообразования, классификации и анализа конкурентов, планирования сбыта и товародвижения, планирования рекламной кампании:

а) миссия и стратегические цели предприятий;

б) стратегический анализ;

в) стратегический план маркетинга;

г) стратегический организационный план;

д) стратегический план производства?