Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ БГУ»

Кафедра управления финансами и недвижимостью

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Система управления акционерным обществом в Республике Беларусь

Минск 2011

Содержание

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
• 1.1 ПОНЯТИЕ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА И ЕГО ПРИЗНАКИ
• 1.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР: ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ
• 2. КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ
• 2.1 СУЩНОСТЬ ИПРИНЦИПЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
• 2.2 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
• ВЫВОД
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение

Среди организационно-правовых форм предпринимательской деятельности наиболее приспособлены для функционирования в условиях рыночного хозяйства акционерные общества. Эти формы получили наибольшее распространение в мире именно с развитием крупного бизнеса, который трудно, а подчас и невозможно вести на основе только личного капитала предпринимателя.

Акционерная собственность - это закономерный результат процесса развития и трансформации частной собственности, когда на определенном этапе развития масштабы производства, уровень технологии, система организации финансов создают предпосылки для принципиально новой формы организации производства на базе добровольного участия акционеров.

Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех, которые сами не могут в силу самых разных причин заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного капитала вместе с высокой его диверсификацией позволяет вкладывать средства в весьма перспективные, но и высокорискованные проекты, существенно ускоряя внедрение достижений научно-технического прогресса. Есть много других положительных сторон акционерной формы собственности, делающих ее поистине универсальной и применимой везде, где для организации предприятия требуется начальный капитал и есть необходимость и возможность ограничить масштабы ответственности предпринимателя.

Последнее обстоятельство особенно важно в условиях нестабильной экономики, расстройства хозяйственных связей, неуверенности в завтрашнем дне, когда непредвиденная остановка производства может привести к огромным убыткам, долгам, на погашение которых может не хватить даже всего имеющегося имущества. Подобной опасности подвергаются арендные коллективы, индивидуальные предприниматели, товарищества с неограниченной ответственностью. Акционерные общества позволяют более эффективно использовать материальные и людские ресурсы, оптимально сочетать личные и общественные интересы всех участников общественного производства.

Совершенствование организационных структур управления на предприятиях охватывает значительный комплекс задач организационного, технического и экономического характера: выбор и обоснование производственной и организационной структуры, предприятия; проектирование и обеспечение взаимоувязанного функционирования всех составляющих единого процесса; гармоничное сочетание элементов процесса управления во времени; организация труда работающих; сочетание рациональных организационных форм и экономических методов ведения производства; разработка системы взаимодействия производственных подразделений и формирование структуры управления предприятием, объединением.

Структура управления не остается неизменной с течением времени. Развитие науки и техники изменяет техническую основу производства, культурно-технический уровень работников, масштабы производства, характер кооперации труда и через нее влияет на формы и методы управления производства.

Постановка организационных задач зависит, прежде всего, от перспективных требований к структуре управления.

Целью работы является изучение системы управления акционерным обществом в современных условиях.

Задачи работы:

- изучить теоретические аспекты изучаемой темы;

- изучить сущность корпоративного управления

- изучить проблемы реализации корпоративного управления в Республике Беларусь

Объект исследования курсовой работы - корпоративное управления акционерным обществом.

Предмет исследования - система управления акционерным обществом.

Курсовая работа написана на основе учебной и популярной литературы по менеджменту, а так же статей в периодических изданиях.

1.Акционерные общества: понятие и ососбенности системы управления

1.1 Понятие акционерного общества и его признаки

В соответствии с ГК Республики Беларусь (ст. 96) акционерным обществом признается общество, уставы фонд которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им акций. (Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью" (ст. 29) содержит схожее понятие акционерного общества, с одним уточнением, суть которого заключается в том, что акции должны быть равной номинальной стоимости. И, несмотря на то, что ГК Республики Беларусь не содержит указанного требования, по нашему мнению оно должно соблюдаться). Исходя из данных определений можно вывести основные правовые признаки акционерного общества по законодательству Республики Беларусь, но, прежде чем это сделать, необходимо рассмотреть акционерное общество с точки зрения социально-экономических факторов [1, c. 125].

Рассматривая понятие акционерного общества по праву Республики Беларусь, указать на определения данного правового явления в законодательстве иных государств. Так, в соответствии с Законом ФРГ об акционерных обществах от 6 сентября 1965 г. акционерным обществом (Aktiengesellschaft) признается товарищество, обладающее собственной правосубъектностью. По обязательствам общества перед кредиторами отвечает лишь имущество товарищества. Акционерное общество имеет разбитый на акции основной капитал.

Во Франции акционерные общества - анонимные общества (societe anonyme) регламентируются Законом о торговых товариществах 1966 года (По данным на 1989 год во Франции зарегистрировано более 140 тыс. акционерных обществ). В соответствии с данным Законом "акционерное общество - это товарищество, капитал которого разбит на акции, и которое учреждается между участниками, отвечающими за убытки лишь в пределах их вкладов. Число участников не может быть меньше 7". Рассматриваемый Закон предусматривает два типа акционерных обществ: а) обычные акционерные общества, не пользующиеся общественными сбережениями; б) акционерные общества, пользующиеся общественными сбережениями (первые сходны с закрытыми акционерными обществами, но не рассматриваются правом в качестве таковых вторые - с открытыми). При этом, под акционерными обществами, которые пользуются или используют общественные сбережения, понимаются:

общества, ценные бумаги которых продаются по определенному курсу;

общества, пользующиеся для размещения ценных бумаг услугами банков или биржевых маклеров;

общества, пользующиеся для размещения ценных бумаг рекламой в средствах массовой информации или использующие для их продажи такие методы, как доставка на дом, заказы по телефону, почтовая рассылка и т.д.

Законодательство Франции не разрешает создание акционерного общества с одним участником. (До 1985 г. это же требование относилось и к обществу с ограниченной ответственностью, однако в соответствии с Законом от 11 июля 1985 г. отдельному предпринимателю предоставлено право создания общества с ограниченной ответственностью, принадлежащего одному лицу со всеми правами и льготами этого общества).

В Англии различают семь видов компаний, из них три вида, которые являются самостоятельными субъектами права: компании с ответственностью участников, ограниченной номинальной суммой паев, компании с ответственностью участников, определенной гарантированной ими суммой, компании с неограниченной ответственностью участников" (при этом акционерному обществу в континентальной системе права соответствует публичная компания с ответственностью, ограниченной в пределах номинальной суммы паев) [3, c. 78].

До принятия Закона о компаниях 1980 г. компании с ограниченной ответственностью в пределах номинальной суммы паев делились в зависимости от способа образования уставного капитала на публичные (если капитал формировался путем публичного обращения за подпиской на паи к широкой публике) либо частные (если паи распространялись между учредителями без права обращения к публичной подписке).

В соответствии же с Законом о компаниях 1980 года была установлена новая классификация компаний, в рамках с которой к публичной относилась компания, в уставных документах которой было указание на ее публичность и которая была зарегистрирована в качестве таковой. При этом регистрироваться в качестве публичной могла компания, имеющая уставный фонд не ниже установленного законом (впервые под влиянием ЕЭС (сегодня - Европейский Союз) в Англии был установлен минимальный размер уставного фонда. Ранее контроль над деятельностью компании осуществлялся лишь путем допуска к обращению на биржу акций).

Компания, которая не являлась публичной, считалась частной. При этом, если уставный капитал публичной компании устанавливается ниже минимума, предусмотренного законодательством, она обязана перерегистрироваться как частная. И наоборот, если капитал частной стал больше установленного размера, то она должна перерегистрироваться в публичную.

Эти же положения были воспроизведены и в последующем законодательстве Англии и компаниях, в частности в Законе о компаниях 1985 г.

В США отношения, связанные с предпринимательскими корпорациями (близкий аналог акционерного общества) регламентируются законодательством отдельных штатов (Закон о предпринимательских корпорациях штата Нью-Йорк, Закон о корпорациях штата Делавер и т.д.). Наряду с данными законами во всех штатах действуют законы, устанавливающие государственный контроль за обращением ценных бумаг, в том числе акций, именуемые "Законы голубого неба" ("Blue Sky Laws"), призванные не допустить обращение на рынке ценных бумаг, не имеющих никакой реальной ценности, за исключением нескольких футов голубого неба.

Кроме того, регулирование отношений, связанных с ценными бумагами осуществляется на федеративном уровне (закон о ценных бумагах 1933 года, регулирующий выпуск и продажу ценных бумаг в момент первого выпуска и закон "Об обращении ценных бумаг" 1934 г., регламентирующий последующее обращение акций).

В США не существует законодательно закрепленного понятия "предпринимательская корпорация", за исключением указания в законах ряда штатов на цель - извлечение прибыли.

В доктрине же указывается на необходимость ограниченной ответственности, возможность отчуждения доли, самостоятельности как субъекта права, организационное единство, т.е. предпринимательская корпорация в США характеризуется несколько шире, чем акционерное общество в Европе.

Акционерные общества в современной экономике играют значительную роль, поскольку основная часть промышленного производства осуществляется именно на предприятиях акционерных обществ, которые представляют собой важнейшее мировое социально-экономическое явление.

С точки зрения организационно-правовой формы акционерное общество для рыночной экономики является самым приемлемым видом предпринимательского объединения, так как оно наиболее полно обеспечивает функцию концентрации капитала и его последующего использования.

Акционерное общество возникло в результате объективных требований экономики, и пока рыночный тип отношений будет существовать, можно смело говорить о незыблемости акционерного общества как основной ее формы, поскольку существование современного банковского и страхового дела, железнодорожного, водного, авиационного, трубопроводного транспорта и многих других отраслей экономики без использования в них данной формы организации капитала было бы невозможно [7, c. 56].

Однако в акционерных обществах проявляются и негативные черты данного типа экономики, и не только в силу того, что экономические кризисы порождали их банкротство, вызывали падение курса акций, биржевую панику, влекли массовое разорение и нищету, но и потому, что внутренняя природа акционерного общества недостаточно совершенна: в ней присутствуют многие элементы, позволяющие недобросовестным лицам использовать эти экономические структуры с целью обмана "ни в чем не повинных людей" и "наживы" на их не всегда значительных состояниях (именно отсюда берут свои начала такие экономические, а во многом и социальные явления, как акционерная спекуляция, ничем не мотивированное учредительство, жажда легкой наживы на акциях и т.д.).

Многие из структурных недостатков правовой конструкции "акционерное общество" обострены в силу трудно изменяемой психологии человека: некоторым людям все равно, где искать легкой наживы, - игра на курсе акций, по их мнению, ничем не хуже иных форм. Однако эти недостатки акционерного общества перекрываются заложенным в нем позитивным началом. Перефразируя известное высказывание У. Черчилля о демократии, можно сказать, что акционерное общество, с социально-экономической точки зрения, - неудачная организационно-правовая форма, но ничего лучшего для рыночной экономики человеческая мысль и опыт не создали. Вряд ли можно согласиться с экономистами и юристами, которые считают, что акционерные общества являются причиной кризисов в экономике. Кризис акционерных обществ является, скорее, одним из проявлений общеэкономического кризиса, но сами они не вызывают болезненных явлений в экономике, а лишь болеют вместе с ней (хотя многие экономические потрясения начинались именно биржевыми и акционерными кризисами).

Рассматривая акционерное общество, необходимо прежде всего систематизировать как положительные, так и отрицательные его черты с точки зрения экономики, управленческого механизма и социальной жизни.

. В качестве отрицательных черт акционерного общества можно выделить следующие:

а) возможность нездорового акционерного учредительства, когда ради выгоды создаются нежизнеспособные хозяйствующие субъекты ("мыльные пузыри"). Учредители делают широкую рекламу, привлекая деньги в качестве вкладов в уставный фонд общества, поднимают курс акций и реализуют их, оставляя остальных акционеров ни с чем (в том числе и без дивидендов);

б) акционерное общество, с точки зрения непроизводительных затрат, необходимых как для создания, так и обеспечения деятельности его внутреннего механизма, является самой дорогой формой предпринимательского объединения;

в) управление акционерным обществом по сравнению с управлением другими предпринимательскими объединениями является более сложным. Органы управления крупных акционерных обществ отличаются значительной инертностью, не всегда могут вовремя отреагировать на изменившуюся конъюнктуру рынка. Исполнительный орган, иногда скованный постановлением вышестоящих органов, даже сориентировавшись в быстро меняющейся экономической ситуации, порой не имеет возможности законно принять необходимое решение;

г) контроль за деятельностью акционерного общества со стороны большой группы участников (владельцев мелких пакетов акций) часто является неэффективным. Мелкие акционеры, находясь в разных регионах государства или даже в разных частях земного шара, в связи с отсутствием единства и профессиональных навыков в сфере предпринимательства не могут реально влиять на деятельность акционерного общества, что создает возможность злоупотреблений со стороны небольшой группы наемных управляющих либо владельцев контрольного пакета акций. Имея "большое доверие", которым в силу структуры акционерного общества наделен исполнительный персонал, данные лица, часто даже не входящие в состав участников общества, могут быть абсолютно не заинтересованы в успешной деятельности общества;

д) большие дивиденды, которые иногда вынуждено выплачивать акционерное общество по внеэкономическим причинам, могут замедлить темпы его развития и даже привести к экономической несостоятельности;

е) возможность спекуляции акциями, которая, с одной стороны, может неблагоприятно повлиять на деятельность даже рентабельного общества, вплоть до его краха, с другой стороны, разжигает нездоровые инстинкты в обществе, так как ожидание быстрой наживы без затрат труда порождает иждивенческие настроения, превращая народ из "нации тружеников" в "нацию спекулянтов". Акционерная спекуляция может привести к потере имущества многими участниками, и в конечном счете - к нежеланию большой массы людей доверять свои деньги акционерным обществам. Это происходит тогда, когда акции приобретаются не с целью получения дивиденда от деятельности акционерного общества, а с целью получения выгоды от продаж, что может закончиться крахом, и в первую очередь для мелких акционеров, так как они, не будучи профессионалами, т.е. не зная факторов, влияющих на повышение и понижение курса акций, отдав последние сбережения, чаще всего теряют свой капитал.

1.2 Характеристика основных видов организационных структур: принципы и механизмы формирования

В зависимости от характера связей между подразделениями организации различают следующие типы организационных структур линейную, функциональную, линейно-функциональную (штабную) и матричную.

Линейная организационная структура управления (рис. 1.2). Это одна из простейших организационных структур управления Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.

При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый их которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом. Оценка результатов деятельности в линейной структуре управления имеет вид треугольника (см. рис. 1.2). Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке "сверху вниз", а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия руководителей данной конкретной организации (например, зав секцией, начальник отдела, директор магазина, или мастер участка, инженер, начальник цеха, директор предприятия). В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника, поскольку тот другой - начальник "моего" начальника. Схематически линейная структура управления может быть представлена в виде рис. 1.3.

Рисунок 1.3 - Схема линейной структуры управления по принципу "результат - треугольник"

Рисунок 1.3 - Схема линейной организационной структуры управления

Как видно из рис. 1.3, в линейной структуре управления каждый подчиненный имеет начальника, а каждый начальник имеет несколько подчиненных. Такая структура функционирует в небольших организациях на низшем уровне управления (секция, бригада и т.д.) [9, c. 34].

В линейной структуре система управления организацией компонуется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции и т. п.

Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний.

Линейная организационная структура управления имеет свои преимущества и недостатки (табл. 1.1).

Таблица 1.1 - Преимущества и недостатки линейной структуры

Преимущества	Недостатки
1) единство и четкость распорядительства 2) согласованность действий исполнителей 3) простота управления (один канал связи) 4) четко выраженная ответственность 5) оперативность в принятии решений 6) личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения	1) высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, чтобы обеспечивать эффективное руководство по всем функциям управления 2) отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений 3) перегрузка информацией, множество контактов с подчиненными, вышестоящими и сменными структурами 4) затруднительные связи между инстанциями 5) концентрация власти в управляющей верхушке

Серьезные недостатки линейной структуры в определенной мере могут быть устранены функциональной структурой.

Функциональная организационная структура управления организацией (рис.1.4) Функциональное управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений,



Рисунок 1.4 - Схема функциональной организационной структуры управления специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления.

организационный структура акционерный общество

Идея состоит в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, т.е. каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнении отдельных видов деятельности [11, c. 333].

В организации, как правило, специалисты одного профиля объединяются в специализированные структурные подразделения (отделы), например отдел маркетинга, плановый отдел, бухгалтерия и т.п. Таким образом, общая задача управления организацией делится, начиная со среднего уровня по функциональному критерию. Отсюда и название - функциональная структура управления[14, c. 56].

Функциональное управление существует наряду с линейным, что создает двойное подчинение для исполнителей.

Как видно из рис. 1.4, вместо универсальных менеджеров (см. рис. 3), которые должны разбираться и выполнять все функции управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определенное направление (например, планирование и прогнозирование). Такая функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности организации.

Как и линейная, функциональная структура имеет свои преимущества и недостатки (табл. 1.2).

Недостатки как линейной, так и функциональной структур управления в значительной степени устраняются линейно-функциональными структурами.

Линейно-функциональная (штабная) структура управления (рис.1.5). При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро и т.п.).

Таблица 1.2 - Преимущества и недостатки функциональной структуры

Преимущества	Недостатки
1) высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций 2) освобождение линейных менеджеров от решения некоторых специальных вопросов 3) стандартизация, формализация и программирование явлений и процессов 4) исключение дублирования и параллелизма в выполнении управленческих функций 5) уменьшение потребности в специалистах широкого профиля	1) чрезмерная заинтересованность в реализации целей и задач "своих" подразделений 2) трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами 3) появление тенденций чрезмерной централизации 4) длительная процедура принятия решения 5) относительно застывшая организационная форма, с трудом реагирующая на изменения

В данном случае функциональные структуры подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя. Свои решения они проводят в жизнь либо через главного руководителя, либо (в пределах своих полномочий) непосредственно через соответствующих руководителей служб-исполнителей.



Рисунок 1.5 - Схема линейно-функциональной (штабной) организационной структуры

Таким образом, линейно-функциональная структура включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации.

Линейно-функциональная структура также имеет свои положительные моменты и недостатки (табл. 1.3).

Таблица 1.3 - Преимущества и недостатки штабной структуры

Преимущества	Недостатки
1) более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников 2) освобождение главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем 3) возможность привлечения консультантов и экспертов	1) отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными отделениями 2) недостаточно четкая ответственность, так как готовящий решение, как правило, не участвует в его реализации 3) чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали, а именно подчинение по иерархии управления, т е тенденция к чрезмерной централизации

Матричная организационная структура управления (рис. 1.6). Матричная структура управления создается путем совмещения структур двух видов линейной и программно-целевой. При функционировании программно-целевой структуры управляющее воздействие направлено на выполнение определенной целевой задачи, в решении которой участвуют все звенья организации.

Вся совокупность работ по реализации заданной конечной цели рассматривается не с позиций существующей иерархии подчинения, а с позиций достижения цели, предусмотренной программой. Основное внимание при этом концентрируется не столько на совершенствовании отдельных подразделений, сколько на интеграции всех видов деятельности, создании условий, благоприятствующих эффективному выполнению целевой программы. При этом руководители программы несут ответственность как за ее реализацию в целом, так и за координацию и качественное выполнение функций управления.

В соответствии с линейной структурой (по вертикали) строится управление по отдельным сферам деятельности организации НИОКР, производство, сбыт, снабжение и т. д.

В рамках программно-целевой структуры (по горизонтали) организуется управление программами (проектами, темами)

Рисунок 1.6 - Схема матричной структуры управления

Как видно из рис. 1.6, в установившуюся линейно-функциональную структуру вводятся (временно или постоянно) особые штабные органы (лица или группа лиц), которые координируют существующие горизонтальные связи по выполнению конкретной программы (проекта), сохраняя при этом вертикальные отношения, свойственные данной структуре. Основная часть работников, занятых реализацией программы, оказывается в подчинении не менее как двух руководителей, но по разным вопросам.

Управление программами осуществляется специально назначенными руководителями, которые несут ответственность за координацию всех связей по программе и своевременное достижение ее целей. При этом руководители высшего уровня освобождаются от необходимости принимать решения по текущим вопросам. В результате этого на среднем и нижнем уровнях повышается оперативность управления и ответственность за качество исполнения конкретных операций и процедур, т е заметно повышается роль руководителей специализированных подразделений в организации работ по четко определенной программе [5, c. 122].

При матричной структуре управления руководитель программы (проекта) работает не со специалистами, которые подчинены не непосредственно ему, а линейным руководителям, и в основном определяет, что и когда должно быть сделано по конкретной программе. Линейные же руководители решают, кто и как будет выполнять ту или иную работу.

Матричная структура также имеет свои преимущества и недостатки (табл. 1.4).

Создание матричной организационной структуры управления организацией считается целесообразным в случае, если существует необходимость освоения ряда новых сложных изделий в сжатые сроки, внедрения технологических новшеств и быстрого реагирования на конъюнктурные колебания рынка.

Таблица 1.4 - Преимущества и недостатки матричной структуры

Преимущества	Недостатки
1) возможность быстро реагировать и адаптироваться к изменяющимся внутренним и внешним условиям организации 2) повышение творческой активности административно-управленческого персонала за счет формирования программных подразделений, активно взаимодействующих с функциональными структурами 3) рациональное использование кадров за счет специализации различных видов трудовой деятельности 4) увеличение мотивации деятельности за счет децентрализации управления и усиления демократических принципов руководства 5) усиление контроля за отдельными задачами проекта 6) сокращение нагрузки на руководителей высокого уровня за счет делегирования определенной части полномочий 7) повышение личной ответственности за выполнение программы в целом и ее составных элементе в	1) сложная структура соподчинения, в результате чего возникают проблемы, связанные с установлением приоритетов заданий и распределением времени на их выполнение 2) присутствие "духа" нездорового соперничества между руководителями программ 3) необходимость постоянного контроля за "соотношением" сил между задачами управления по целям 4) трудность в приобретении навыков, необходимых для работы по новой программе

Матричные структуры управления, дополнившие линейно-функциональную организационную структуру, открыли качественно новое направление в развитии наиболее гибких и активных программно-целевых структур управления Они нацелены на подъем творческой инициативы руководителей и специалистов и выявление возможностей значительного повышения эффективности производства.

ГЛАВА 2 КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

2.1 Сущность и принципы корпоративного управления

В последнее время одним из решающих факторов успешной работы хозяйственных организаций в условиях рынка становится корпоративное управление. В недавнем прошлом многие инвесторы, в том числе иностранные, закрывали глаза на слабость корпоративного управления в Беларуси: их привлекали высокая прибыль и огромные инвестиционные возможности. Сегодня из-за значительных рисков, с которыми сопряжены вложения средств в республике, ситуация изменилась. Для привлечения инвесторов крупного капитала необходимо овладеть принятыми во всем мире процедурами корпоративного управления. Без эффективной структуры, определяющей взаимоотношения Совета директоров, исполнительного органа и акционеров, развитие отечественных организаций и экономики в целом будет постоянно сдерживаться нехваткой капитала.

Лучшей организационно-правовой формой для привлечения стороннего капитала, в том числе и из-за границы, является акционерное общество. Для его стабильного и успешного развития большое значение имеет характер взаимоотношений между руководящими органами акционерного общества и акционерами. Среди последних могут быть: работники, высшее руководство, стратегические инвесторы, государство, портфельные инвесторы и другие. Все группы акционеров, равно как и потенциальные инвесторы и кредиторы, должны понимать, кто и каким образом контролирует деятельность руководства (дирекции, менеджмента, администрации) общества и имеется ли реальная возможность реализовать право голоса при принятии важных решений. Именно в этом заключается содержание понятия «корпоративное управление» (англ. - corporate governance).В общем виде оно представляет собой систему отчетности перед акционерами лиц, которым доверено текущее управление акционерным обществом. При этом термин «отчетность» понимается значительно шире, чем только финансовая или бухгалтерская документация.

Корпоративное управление отличается от руководства акционерным обществом. Последнее является в большей степени оперативной деятельностью и осуществляется исполнительными органами и должностными лицами. В системе корпоративного управления определяется, каким образом акционеры контролируют работу высших должностных лиц, а также какую ответственность несут эти лица перед акционерами за полученные результаты.

Характерной чертой крупных международных рынков капитала является прямое участие большого числа физических лиц. Надлежащая система корпоративного управления позволяет им быть уверенными в том, что их средства разумно используются руководством акционерного общества для развития финансово-хозяйственной деятельности. Если деятельность общества, в которое акционеры вложили средства, успешно развивается, то стабильно возрастает и ценность их вклада в акционерный капитал. Увеличение ценности вклада чаще всего выражается и измеряется ростом цены акций на рынке.

Ценность вклада находится под постоянным воздействием многих внешних экономических и рыночных факторов. Однако организации, работающие эффективнее других и систематически информирующие рынок о своих достижениях, получают большую прибыль при благоприятной рыночной конъюнктуре и меньше страдают при спаде деловой активности.

Элементы корпоративного управления

Не существует единой модели эффективного корпоративного управления. В каждом конкретном случае она разрабатывается исходя из особенностей правовой и экономической среды, в которой действует акционерное общество. Вместе с тем имеется ряд общих базовых элементов, которые обеспечивают должное управление бизнесом. Многие из них закреплены в соответствующих международных актах, например, в Глобальных принципах корпоративного управления, принятых Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD). В Беларуси они могут применяться в рамках гражданского законодательства и с учетом типа акционерного общества (открытое или закрытое). Эти элементы в равной мере применимы в деятельности коммерческих организаций иных организационно-правовых форм. Рассмотрим каждый из них подробно.

Устав

Акционерное общество должно зафиксировать роль и обязанности его руководящих органов, а также акционеров. Необходимо сформулировать политику и определить структуры, обеспечивающие корпоративное управление. Все это целесообразно включить в устав общества или специальное заявление о принципах корпоративного управления. Заявление о принципах корпоративного управления может выглядеть, например, так:

«Акционерное общество «XXX» обязуется соблюдать принципы корпоративного управления. Общество признает ценность данного начинания для успешного ведения бизнеса в долгосрочной перспективе и обеспечения должного уровня подотчетности акционерам.

Совет директоров акционерного общества обеспечивает управление с целью максимизации ценности вклада каждого акционера и с учетом интересов всех акционеров.

Акционерное общество придает особую важность назначению независимых директоров, не обладающих исполнительскими функциями. Они играют значимую роль в принятии стратегических решений и управлении компанией в целом».

Акционерное общество обязуется руководствоваться принципами справедливости в отношении каждого акционера. В пределах возможного общество обеспечивает всем акционерам равный доступ к информации. Акционерное общество полагает, что представление полной информации и обеспечение прозрачности операций способствует созданию эффективной системы управления.

Прозрачная корпоративная структура

Акционерное общество должно иметь справедливую и прозрачную корпоративную структуру. Разница между всеми типами акций (обыкновенными, привилегированными) должна быть очевидной. Права и обязанности каждой группы акционеров должны быть понятны и четко сформулированы. Также должны быть понятными любые ограничения, касающиеся права голоса и представительства в руководящих органах (в частности, ограничения в отношении права голоса неправительственных акционеров, запрет на включение иностранных граждан в Совет директоров).

Чем сложнее корпоративная структура, тем она меньше соответствует принципам корпоративного управления. Например, структура, в которой имеется много разных типов акций и определенные группы акционеров обладают непропорциональными правами голоса либо права определенных групп акционеров существенно ограничены, вряд ли может восприниматься как справедливая. Соответственно она менее привлекательна для потенциальных инвесторов.

Общество должно раскрывать информацию о крупных акционерах. Это способствует, в частности, уменьшению опасений инвесторов о связях общества с теневыми сообществами, поскольку такие подозрения затрудняют доступ к инвестиционному капиталу.

Права меньшинства акционеров

Акционеры, не владеющие контрольным пакетом акций, должны быть защищены от навязываемого им уменьшения доли участия в акционерном капитале и от потерь, связанных со снижением стоимости акций. Уменьшение доли участия в акционерном капитале может произойти путем дополнительного выпуска акций, в приобретении которых меньшинству акционеров отказано. Потери, связанные со снижением стоимости акций, возникают, когда трансфертное ценообразование или операции со связанными сторонами (аффилированными лицами) осуществляются на условиях, наносящих ущерб обществу, но обеспечивающих экономическую выгоду этим связанным сторонам. Меры по защите меньшинства акционеров от потерь должны быть зафиксированы в уставе.

Независимый реестродержатель

Владение, выпуск и передача акций должны регистрироваться независимым и хорошо зарекомендовавшим себя на рынке реестродержателем.

Распределение полномочий

В любом крупном акционерном обществе существует, как правило, несколько руководящих органов, а именно: общее собрание акционеров, Совет директоров (наблюдательный совет), генеральный директор, правление. Каждый из них должен иметь четко определенные обязанности и полномочия, ясно и полно изложенные в уставе общества или ином соответствующем документе.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления акционерным обществом. Оно избирает членов Совета директоров (наблюдательного совета); утверждает годовые отчеты, бухгалтерские балансы, счета прибылей и убытков; утверждает внешнего аудитора; вносит изменения и дополнения в устав; принимает решения о выплате дивидендов; решает другие важнейшие вопросы, включая вопросы реорганизации и ликвидации общества.

Совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет общее руководство деятельностью акционерного общества (за исключением решения вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров). Он не является исполнительным органом. Как правило, Совет директоров отвечает за следующее: определение приоритетных направлений деятельности общества; контроль за финансовыми показателями и финансовым состоянием общества; разрешение заключения крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением имущества; образование исполнительного органа, в частности, назначение генерального директора и его заместителей; установление политики в вопросах выплаты вознаграждений и компенсаций должностным лицам исполнительного органа; подготовку рекомендаций акционерам по вопросам, которые выносятся на их решение.

Исполнительный орган акционерного общества осуществляет руководство текущей деятельностью. Он может действовать в форме единоличного органа (директор, генеральный директор) или единоличного и коллегиального органа (правление, дирекция).

Состав Совета директоров

Совет директоров (наблюдательный совет) является своего рода доверенным лицом всех акционеров. Он должен регулярно проводить заседания и иметь доступ к любой информации, необходимой его членам для исполнения обязанностей и принятия обоснованных решений. Если организация является банком, то Совет директоров должен представлять также вкладчиков, защищая их интересы.

В состав Совета директоров должны входить несколько независимых членов, представители крупных акционеров и два-три представителя исполнительного органа общества. Численность Совета директоров должна быть разумной. Он должен быть достаточно большим для того, чтобы естественным образом был представлен широкий диапазон мнений и опыта. Однако он не должен становиться громоздким, неэффективно работающим органом. Как правило, Совет директоров открытого. акционерного общества в Европе насчитывает от 8 до 12 человек.

Подотчетность и информирование акционеров

Акционерное общество и его руководство подотчетны акционерам. Руководство должно своевременно представлять всю финансовую отчетность, прошедшую аудит, отчитываясь таким образом перед акционерами за финансовые показатели деятельности общества и результаты управления активами.

Необходимо регулярно и открыто информировать акционеров о достижениях и результатах финансово-хозяйственной деятельности, в частности, разъяснять решения, принимаемые по важнейшим вопросам. Основой для такого информирования может быть Годовой отчет исполнительного органа, раскрывающий финансовые и производственные показатели деятельности общества. Обычно он публикуется в составе Годового отчета акционерного общества вместе с подтвержденной аудитом годовой финансовой отчетностью.

Процесс принятия решений на собрании акционеров

Все вопросы, выносимые на рассмотрение общего собрания акционеров, должны быть тщательно подготовлены. Это прежде всего означает, что акционерам представляется полная и достоверная информация, на основе которой они принимают решения. В ходе собрания должна точно соблюдаться процедура голосования, а информация о собраниях акционеров должна сообщаться заблаговременно. Собрание необходимо проводить в такое время и таком месте, чтобы большинство акционеров при желании могли присутствовать на нем.

Совет директоров

Большая часть портфельных инвесторов, кредиторов или индивидуальных инвесторов обычно не представлена в Совете директоров (наблюдательном совете). Однако все они вправе ожидать, что в акционерном обществе действует эффективный и ответственный орган управления хозяйственной деятельностью.

Независимые директора

Независимых членов Совета директоров часто называют неисполнительными директорами. Их присутствие в Совете директоров важно для функционирования надежной системы корпоративного управления, пользующейся доверием инвесторов. Кроме того, они играют значительную роль в работе ряда постоянно действующих комитетов Совета. Независимые директора не должны иметь каких-либо тесных деловых взаимоотношений с организацией.

Обычно критериями выбора таких директоров является сочетание значительного опыта в бизнесе, специальных знаний в соответствующей отрасли и отличная репутация в обществе. Одной из основных их характеристик является независимость суждений. Независимые директора могут не обладать детальными знаниями бизнеса на уровне исполнительных директоров. Однако их многогранный опыт необходим при выработке стратегии, оценке деятельности, назначении исполнительного руководства, формировании норм поведения.

Спонсируемые директора

Работа одного и более представителей крупнейших акционеров в Совете директоров (так называемых спонсируемых директоров) является общепринятой нормой. Тем не менее необходимо тщательно продумать, сколько спонсируемых директоров должно быть в Совете и какую роль они будут играть в принятии решений. Это связано с тем, что включение в Совет директоров слишком большого числа спонсируемых директоров может создать впечатление, что данный орган работает исключительно в интересах определенных акционеров.

Комитеты

Для решения специфических вопросов, входящих в компетенцию Совета директоров, многие крупные акционерные общества создают постоянно действующие комитеты. Такие комитеты рассматривают определенные вопросы и представляют рекомендации Совету директоров. Наиболее распространенными являются комитеты по аудиту и вознаграждениям высшему руководству. Именно в этих комитетах опыт независимых директоров является особенно ценным.

Другие постоянно действующие комитеты могут заниматься разработкой рекомендаций в отношении стратегии организации, инвестиций и проектов капиталовложений, а также политики по управлению денежными средствами и рисками. Совет директоров может создавать комитеты для изучения и выработки рекомендаций по специальным проектам (например, приобретение и продажа крупных активов или дочерних обществ).

Комитет по аудиту, как правило, отвечает за работу с внешними аудиторами и службой внутреннего аудита. Он должен проводить регулярные, не реже двух раз в год, встречи с внешним аудитором для ознакомления с объемом и результатами его работы. Любые существенные ограничения, наложенные исполнительным органом на работу внешних аудиторов, должны быть изучены Комитетом по аудиту. При этом внешние аудиторы должны иметь доступ к Совету директоров для его информирования о серьезных недостатках в системе внутреннего контроля, возможных фактах мошенничества или недостойного поведения должностных лиц, выявленных при проведении аудита. Комитет также должен проводить анализ годовой финансовой отчетности и любой другой публикуемой финансовой информации до ее представления Совету директоров на утверждение и ее публикации.

Комитет по аудиту также должен осуществлять надзор за проведением тендеров по выбору внешнего аудитора, оценивать уровень вознаграждения аудитора и давать Совету директоров рекомендации по назначению внешнего аудитора.

Комитет по вознаграждениям высшему руководству должен представлять Совету директоров рекомендации по компенсационной политике в отношении членов исполнительного органа, включая такие льготы, как опционы на приобретение акций, личное страхование, служебные автомобили и др. Для объективности этих рекомендаций в Комитет не должны входить исполнительные директора.

Данный Комитет может также рассматривать вопросы оплаты труда и материального поощрения отдельных групп сотрудников и персонала компании в целом, в том числе выплаты премий, опционов на приобретение акций или систем пенсионного обеспечения.

Конфликт интересов

Совет директоров действует от имени и в интересах всех акционеров в качестве их доверенного лица. В связи с этим он должен выработать политику в отношении конфликта интересов членов Совета директоров. Она может предусматривать, в частности, что при проведении операций, связанных с деятельностью общества, члены Совета директоров обязаны публично раскрывать данные об этих сделках. При обсуждении Советом директоров вопросов, которые затрагивают или могут затронуть личные финансовые интересы каких-либо членов Совета, они не должны участвовать в заседании.

Подотчетность и информирование акционеров

Руководство акционерного общества подотчетно акционерам. Оно отвечает за эффективное использование инвестированного акционерами капитала и обеспечение должного уровня прибыли. Руководство также обязано информировать акционеров о результатах деятельности общества.

Основным элементом подотчетности является периодическое представление акционерам финансовой отчетности, отражающей финансовые результаты деятельности и уровень управления активами общества. Кроме того, акционеры нуждаются в детальных аналитических материалах (обзорах) финансовых и производственных показателей деятельности общества.

Информирование акционеров и оценка деятельности акционерного общества не являются только юридической обязанностью руководства. Постоянные контакты исполнительного органа с акционерами и инвестиционным сообществом играют важнейшую роль в привлечении новых инвестиций, делают общество более привлекательным для кредиторов и способствуют поддержанию стабильных цен на акции.

Финансовая отчетность

Главным элементом всей системы отчетности и оценки финансовой деятельности акционерного общества является годовая финансовая отчетность, подтвержденная внешним аудитором. В соответствии с законодательством акционерные общества обязаны представлять своим акционерам финансовую отчетность, подготовленную по белорусским правилам бухгалтерского учета, достоверность которой проверена независимым аудитором. Однако многие крупные белорусские акционерные общества, особенно те, которые заинтересованы в выходе на международные рынки капитала, дополнительно представляют своим акционерам, кредиторам и потенциальным инвесторам финансовую отчетность, подготовленную в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) или Общепринятыми принципами бухгалтерского учета США (ОПБУ США).

Отчетность должна представляться акционерам регулярно, как минимум один раз в год. Однако крупные компании представляют своим акционерам промежуточную (полугодовую или квартальную) отчетность. Часто такая отчетность формируется в сокращенном виде и не подвергается полномасштабному аудиту. Однако целесообразно представлять промежуточную отчетность внешним аудиторам для выполнения по крайней мере отдельных процедур, подтверждающих ее правильность.

В современных условиях оптимальный объем информации, представляемой акционерным обществом акционерам, должен включать:

- годовую бухгалтерскую отчетность, составленную по российским правилам и подтвержденную аудитором;

- годовую финансовую отчетность, составленную в соответствии с МСФО или ОПБУ США и подтвержденную аудитором;

- промежуточную финансовую отчетность (в сокращенном виде и прошедшую проверку, не являющуюся полным аудитом).

Роль внешнего аудитора

Внешний аудитор назначается годовым собранием акционеров, обычно по рекомендации Совета директоров. В своей работе аудитор тесно сотрудничает с Советом директоров как полномочным представителем акционеров. Когда аудиту подвергается отчетность, составленная по белорусским правилам и по МСФО (или ОПБУ США), проверка может проводиться двумя аудиторскими фирмами. Хотя практика показывает, что с точки зрения рациональности построения аудита, его стоимости и взаимоотношений с персоналом акционерного общества целесообразно, чтобы проверку проводила одна фирма. Однако в любом случае все аудиторы, избранные обществом, должны иметь хорошую репутацию на рынке и в профессиональном сообществе, чтобы подтвержденная ими отчетность не вызывала сомнений у пользователей.

Внешние аудиторы должны иметь хорошие рабочие отношения с исполнительным органом акционерного общества, но они не должны назначаться или увольняться исключительно по воле этого органа. Кроме того, внешние аудиторы не должны иметь коммерческих интересов в деятельности общества, поскольку это нарушает требование независимости. Последнее не только предусмотрено профессиональными стандартами аудита, но и является важным фактором для акционеров и потенциальных инвесторов.

Программа взаимоотношений с инвесторами

Взаимоотношения с инвесторами подразумевают тесное сотрудничество между исполнительным органом и акционерами. Определенные формы его - в частности проаудированная годовая финансовая отчетность - предписаны законом. Другие формы определяются организацией самостоятельно.