Организация труда персонала на примере переписного участка № 7 города Бердска

Понятие об организации труда. Элементы организации труда. Задачи, функции и принципы научной организации труда. Исследование практики организации труда на примере переписного участка № 7 города Бердска и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 28.03.2012
Размер файла 136,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА ПЕРСОНАЛА

на примере переписного участка № 7 города Бердска

Оглавление

Введение

Глава 1. Основы теории организации труда

1.1 Понятие об организации труда

1.2 Элементы организации труда

1.3 Задачи, функции и принципы научной организации труда

Глава 2. Исследование практики организации труда на примере переписного участка №7

2.1 Общие сведения об организации

2.2 Анализ элементов организации труда персонала

2.3 Анализ рабочего места переписчика

2.4 Типовой проект рабочего места

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Труд как понятие обозначает целесообразную деятельность человека по производству продукции или оказания услуг и всегда связывается с физическими и психологическими затратами энергии.

Труд, являясь источником производимых продуктов, услуг сам является товаром, который продается на рынке труда. Следовательно, на рынке труда продается процесс соединения энергии человека (его способностей, умений и вещества природы, в том числе и имеющего духовное происхождение), а цена труда в этом случае выступает в виде денежного эквивалента - заработная плата.

Актуальность: Любая трудовая деятельность, если она нацелена на эффективные результаты, требует соответствующей организации, т.е. определенным образом упорядоченной системы взаимодействия работников, их групп и подразделений для достижения поставленных целей. Для того, чтобы предприятие достигало своих целей, трудовой процесс должен быть построен определенным образом, на основе достижений науки, техники и передового опыта, так, чтобы создать баланс между комфортными условиями для работников и эффективностью их работы.

Изученность темы: Тема организации труда персонала изучена зарубежными авторами, такими как Бейкер С., Данлоп Дж.., Браймер Р., Уокер Д. Немало полезных знаний содержится в трудах отечественных авторов - Аширов Д.А., Бухалков М.М., Бычин В.Б., Васильченко Ю.С., Волгин Н.А., Маслов Е.В., Николашин В.Н., Черняк Т.В., Шубенкова Е.В.

Цель исследования: изучение состояния организации труда на переписном участке №7 и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.

Исходя из поставленной цели исследования, следует решить ряд задач исследования:

1. изучить теоретические источники по теме исследования;

2. изучить состояние элементов организации труда персонала на переписном участке № 7;

3. определить состояние задач и функций научной организации труда (НОТ) на переписном участке № 7;

4. выявить соответствие принципам НОТ на переписном участке № 7;

5. провести анкетирование и интервью со специалистом отдела кадров;

6. проанализировать элементы организации труда на месте переписчика;

7. сделать выводы о проблемах организации труда персонала на переписном участке № 7;

8. предложить пути совершенствования организации труда на переписном участке № 7.

Объект исследования: Организация труда персонала на переписном участке № 7.

Предмет исследования: Элементы, задачи, функции и принципы организации труда персонала на переписном участке № 7.

Методы исследования: Наблюдение, анкетирование, интервью, анализ документов.

Структура работы: курсовая работа включает введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение, список литературы, приложение.

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

1.1 Понятие об организации труда

Организация труда или организационные отношения - это форма, в которой реализуются экономические результаты трудовой деятельности. Поэтому организация труда рассматривается как составная часть экономики труда. В условиях рыночной экономики возрастает значение различных факторов, которые воздействуют на эффективность производства оказываемых услуг, т.к. в силу возрождающейся конкуренции результативность деятельности становится решающей предпосылкой существования и развития учреждений. Среди факторов эффективности существенное место занимает организация труда. Егоршин А. П. Основы управления персоналом. - М.: ИНФРА-М, 2006. с. 115 Так, даже самое современное оборудование и высокопроизводительная техника не дадут желаемого результата при низкой организации их обслуживания и наоборот, при научной организации труда можно получить от соответствующего технического оснащения производства максимальный результат.

Что же понимается под организацией труда? Для ответа на этот вопрос необходимо знать, что термин "организация" имеет несколько значений.

В одном случае под организацией понимают строение, устройство чего-нибудь, его структуру, внутреннюю упорядоченность, взаимное расположение частей какого-либо целого явления и т.д. В этом смысле организация обозначает некоторую систему, нечто установленное, продуманное, обладающее определенными свойствами. Основы научной организации труда на предприятии./ Под общ. ред. И. А. Полякова. - М.: Мысль, 2004. с. 78 Определение, раскрывающее понятие "организация труда" в указанном выше смысле, называют атрибутивным (от слова "атрибут" существенный признак, неотъемлемое свойство чего-либо), т.к такое определение должно характеризовать существенное свойство рассматриваемого явления. В этом смысле организация труда - это система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок осуществления трудового процесса. Существенным свойством организации труда является порядок трудового процесса в отличие от беспорядка как признака отсутствия организации труда.

В другом случае под организацией труда понимают функцию управления, связанную с установлением, изменением или упорядочением чего-нибудь. Это так называемый функциональный смысл термина "организация".

В этом значении организация труда - это действия по установлению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом. Перевощикова Д.А., Организация труда на рабочем месте, Ижевск: Издательство УдГУ., 2004. с.43

После раскрытия сущности организации труда необходимо установить ее содержание, т.е. показать, из каких составных частей или элементов складывается тот самый порядок трудового процесса, о котором шла речь выше.

Для этого отметим, что порядок осуществления трудового процесса предполагает:

Установление цели деятельности. Руководствуясь технологией производства, установление перечня производственных операций и их последовательности. Разделение всех видов работ между работниками и установление между ними системы взаимодействия, т.е. определенной кооперации труда. Приспособление рабочих мест для удобства работы. Организацию обслуживания рабочих мест разного рода вспомогательными работами. Разработку рациональных приемов и методов труда. Установление норм труда и системы его оплаты.

Для обеспечения соответствующей организации труда необходимы также создание в учреждении безопасных и здоровых условий труда, планирование и учет труда, воспитание дисциплины труда, подбор и подготовка кадров.

Решение перечисленных задач составляет содержание организации труда, а ее элементами будут:

Подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. Разделение труда, т.е. расстановка работников по рабочим местам и закрепление за ними определенных обязанностей. Кооперация труда, т.е. установление системы производственной взаимосвязи между работниками. Организация рабочих мест. Организация обслуживания рабочих мест. Разработка рациональных приемов и методов труда. Установление обоснованных норм труда. Создание безопасных и здоровых условий труда. Организация оплаты и материального стимулирования труда. Планирование и учет труда. Егоршин А. П. Основы управления персоналом. - М.: ИНФРА-М, 2006.с. 8 Воспитание дисциплины труда.

Исходя из сказанного, организация труда - это, с одной стороны, система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок трудового процесса, который складывается из разделения труда и его кооперации между работниками, организации рабочих мест и организации их обслуживания, рациональных приемов и методов труда, обоснованных норм труда, его оплаты и материального стимулирования, планирования и учета труда, который обеспечивается подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, созданием безопасных для здоровья условий труда, а также воспитанием дисциплины труда. Организация труда с другой стороны - это действия по установлению, упорядочению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом.

Таким образом, научная организация труда - это такая организация труда, при которой практическому внедрению конкретных мероприятий предшествует тщательный анализ трудовых процессов и условий их выполнения, а сами практические меры базируются на достижениях современной науки и передовой практики.

1.2 Элементы организации труда

Изменения техники и технологии производства требуют соответствующего изменения или совершенствования организации труда. Кроме того, наука об организации труда обогащается новыми данными, возникает передовой опыт новых организационных решений.

Если производство чутко реагирует на все новое, что появляется в области организации труда, и систематически внедряет его в свою практику, то мы вправе говорить о научной организации труда (НОТ).

Элементами организации труда в учреждении является:

-- разделение труда;

-- кооперация труда;

-- организация рабочего места;

-- организация обслуживания рабочего места;

-- установление приемов и методов труда;

-- установление меры (нормы) труда;

-- планирование и учет трудовой деятельности.

Этим ограничивается перечень элементов организации труда в узком смысле, т. е. указанные элементы относятся к организации труда на уровне организации и ее подразделений.

Другие элементы в силу особенностей, о которых уже указывалось, относятся, наряду с названными, к понятию «организация труда» в широком смысле:

-- это создание благоприятных условий труда;

-- подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

-- установление форм и систем оплаты труда, условий стимулирования и ответственности;

-- поддержание высокой дисциплины труда, трудовой активности и творческой инициативы.

Кратко раскроем содержание названных элементов организации труда на предприятии.

Разделение труда -- обособление труда, установление каждому работнику, их группам и подразделениям обязанностей, функций, сфер действия.

Кооперация труда -- установление системы производственной взаимосвязи и взаимодействия между работниками, их группами и подразделениями. Разделение и кооперация труда являются исходным пунктом организации любого конкретного труда. Они представляют собой процесс неразрывный: разделяя труд, одновременно устанавливают и его кооперацию. Однако в учебных целях их следует рассматривать как самостоятельные элементы, поскольку каждый из них имеет свои особенности.

Организация рабочего места -- рациональное устройство рабочего места за счет соответствующего оснащения и планировки.

Оснащение -- это оборудование и обеспечение рабочих мест всем необходимым для выполнения определенных работ. Оснащение рабочего места средствами производства, технологическим оборудованием (видами техники), технологической оснасткой (инструментами, приспособлениями и др.), средствами подачи на рабочие места материалов относится к технической подготовке деятельности. Но вот обеспечение рабочего места организационной оснасткой, средствами связи, сигнализации, освещения, поддержания необходимых условий труда -- это больше организационная, чем техническая, сторона.

Планировка рабочего места, компоновка, размещение всех предметов оснащения исходя из требований удобства работы -- это задача организационная.

Организация обслуживания рабочего места как элемент организации труда по своему существу является кооперацией труда между основными работниками и работниками вспомогательных служб и подразделений в отличие от кооперации по прямой технологической линии между непосредственно взаимодействующими работниками. Но это специфическая кооперация, а потому ее целесообразно рассматривать как отдельный элемент организации труда.

Специфичность ее состоит в том, что для организации обслуживания рабочих мест необходимо решать четыре взаимосвязанные задачи: установить для каждого рабочего места виды обслуживания, в которых они нуждаются, нормы и регламент обслуживания, закрепить каждую функцию обслуживания за определенными исполнителями.

Приемы и методы труда -- это способы выполнения работы. Любая деятельность может быть выполнена с разной степенью умелости, с большим или меньшим количеством движений, с разной затратой времени и физиологической энергии. Обеспечение наиболее экономного выполнения каждого действия, приема, операции и работы в целом -- это чистая сфера организации труда, ее важнейший элемент.

Установление норм труда подводит итог техническим и организационным решениям. Трудовые нормы разрабатываются для конкретных производственных условий; если меняются условия, то должны изменяться и нормы. Нормирование труда занимает особое место среди элементов организации труда: будучи необходимой частью организации труда, нормы одновременно являются элементами планирования и оплаты труда. Так, не зная норм труда, невозможно правильно планировать необходимую для деятельности организации численность персонала. Нормы лежат также в основе расчета сдельных расценок оплаты труда.

Нормирование служит средством оценки различных вариантов организационного обеспечения деятельности персонала. Поскольку любое организационное изменение в той или иной степени сказывается на затратах рабочего времени, нормирование труда позволяет количественно оценить эти изменения и выбрать наиболее рациональный вариант.

Планирование и учет труда осуществляются для установления необходимых общих трудозатрат, численности персонала, расчета фонда заработной платы, для определения правильных пропорций в затратах труда. Учет и анализ труда представляют материал для совершенствования трудовых процессов.

Итак, организация труда есть определенный порядок построения и осуществления трудового процесса, образующий систему взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом для достижения заранее поставленной цели трудовой деятельности.

Этот порядок складывается из рационального разделения труда между работниками и из системы их производственных взаимосвязей и взаимодействия (кооперации), предполагает целесообразное приспособление рабочих мест (оснащение и планировку) для высокопроизводительного труда, создание системы их производственного обслуживания, а также установление эффективных форм методов и приемов труда, закрепляемых в обоснованных нормах труда, и обеспечивается созданием благоприятных условий труда, подбором и подготовкой соответствующих кадров, повышением их квалификации, эффективной системой планирования, учета, оплаты и стимулирования труда, строгим соблюдением дисциплины труда, развитием трудовой активности и творческой инициативы персонала. Черкасов Г. Н. Организация труда на предприятии. - М.: Экономист, 2004. с. 132

Понятие организации труда на рабочем месте, как было указано, отличается от понятия организации труда в учреждении лишь перечнем составляющих ее элементов. Например, на рабочем месте не решаются вопросы разделения труда, так как само рабочее место представляет собой единицу разделения труда, но специализация рабочего места определяется принятой в подразделении или в организации системой разделения труда. Нормирование и оплата труда также решаются на уровне подразделения или организации, но конкретные нормы и система оплаты доводятся до рабочего места. Таким образом, к элементам организации труда на рабочем месте относятся: специализация рабочего места, его кооперация с другими рабочими местами, организация рабочего места и система его обслуживания, приемы и методы труда, нормы, условия, оплата, стимулирование, планирование и учет труда.

Можно сделать вывод, что при установлении или совершенствовании организации труда нельзя пренебрегать ни одним из ее элементов, все они должны быть в равной степени проработаны.

1.3 Задачи, функции и принципы научной организации труда

Изменение техники и технологии трудовой деятельности, связанной с развитием научно-технического процесса, требует соответствующего изменения организации труда. Кроме того, наука об организации труда обогащается новыми данными, возникает ценный опыт новых организационных решений.

Если в организации и учреждении чутко реагируют на все новое, что появляется в области организации труда, и систематически реализуют его на практике, то мы вправе говорить о научной организации труда. Научный подход к организации труда позволяет наилучшим образом соединить в процессе трудовой деятельности технику и людей, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, снижение трудоемкости и рост эффективности труда. Он направлен на сохранение здоровья работников, обогащение содержания и гуманизацию их труда.

Важным признаком научной организации труда (НОТ) является ее направленность на решение трех взаимосвязанных задач: экономических, психофизиологических и социальных.

-- Экономические задачи состоят в обеспечении за счет организации труда всесторонней экономии различных ресурсов, прежде всего экономии труда, что, в свою очередь, направлено на снижение издержек трудовой деятельности и рост результативности труда: повышение его производительности, рентабельности, эффективности. Улучшение организации труда и повышение культуры трудовой деятельности способствуют росту качества продукции и услуг, что равносильно увеличению их количества.

Итак, экономическая направленность совершенствования организации труда имеет большое значение, особенно в рыночных условиях, но при всей ее важности подобной направленности недостаточно для того, чтобы считать такую организацию научной. Научный подход к организации труда требует от нее еще и психофизиологической направленности.

-- Психофизиологические задачи, которые должны решать организаторы труда, состоят в том, чтобы обеспечить работникам здоровые и безопасные условия труда, снижать его физическую тяжесть и нервно-психическую напряженность, гармонизировать нагрузки на различные органы работающего человека, не допускать однобокости труда, предусматривать сочетание труда физического с трудом умственным, устанавливать рациональные режимы труда и отдыха и в конечном итоге максимизировать работоспособность.

-- Социальные задачи -- это важнейшие задачи научной организации труда. Они состоят в обеспечении работникам содержательного труда, в повышении его привлекательности за счет преодоления монотонности, увеличения разнообразия трудовых операций, перемены труда, насыщения его творческими элементами; в повышении престижности профессий и обеспечении полноценной оплаты труда.

Социальная и психофизиологическая направленность НОТ означает гуманизацию труда, создание таких условий в организации и учреждении, которые бы отвечали самым насущным запросам человека современного демократического общества.

Конкретными задачами научной организации труда в деятельности компании являются:

- разработка и внедрение в рабочую деятельность компании наиболее эффективных форм разделения труда и его кооперация; максимальное использование достижений современной науки и техники;

- совершенствование нормирования труда:

- комплексное изучение затрат рабочего времени по выполнению определенных операций, стадий работы, а также подготовка и установление показателей, позволяющих определить объем работы необходимую численность разных категорий персонала;

- изучение и внедрение наиболее гибких форм стимулирования труда;

- организация рабочих мест, создание соответствующих законодательству условий труда и его безопасности.

Развитием представлений о задачах НОТ является понятие об ее функциях, т. е. об особенностях проявления НОТ в организации и учреждении и ее воздействия на различные стороны трудовой деятельности. Категория «функция» предоставляет возможность конкретизировать общие задачи НОТ, выделить в пределах каждой задачи особенные направления НОТ, трудовую деятельность и ее субъекта -- человека, выявить принципиальные различия между научной и «обычной» организацией труда, зачастую упускающей важные моменты организации трудовой деятельности, что чревато потерями.

Реализованные функции НОТ служат критерием, который позволяет оценить: достигнута ли НОТ в данной организации и учреждении или нет.

Анализ воздействия научной организации труда на человека и трудовую деятельность позволяет выделить следующие се функции:

-- Ресурсосберегающая функция, в том числе трудосберегающая, направлена на экономию рабочего времени, материалов, энергии, т. е. ресурсов. Кроме того, экономия труда включает в себя устранение всякого бесполезного труда. Это достигается рациональным разделением и кооперацией труда, применением рациональных приемов и методов труда, четкой организацией рабочих мест и хорошо отлаженной системой их обслуживания. Экономии ресурсов служит и направленность НОТ на повышение качества продукции и услуг: лучшее качество равносильно большему количеству. Ресурсосбережение -- один из главных рычагов интенсификации деятельности организации.

Итак, одним из критериев научной организации труда становится ее способность обеспечивать всестороннюю экономию затрат труда, материальных и денежных ресурсов.

-- Оптимизирующая функция проявляется в обеспечении полного соответствия уровня организации труда передовому уровню технического оснащения трудовой деятельности. Оптимизация необходима в достижении научной обоснованности норм труда и уровня интенсивности труда, в обеспечении соответствия уровня оплаты труда его результатам. Оптимизация в современных условиях -- центральное направление в поиске путей решения различных задач. Подобные задачи существуют и в области организации труда. НОТ призвана найти оптимальный вариант их решения.

-- Функция формирования эффективного работника означает осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения их квалификации. Требования к качеству подбора работников и к их профессиональному мастерству в условиях перехода к рыночным отношениям существенно возрастают. Увеличение сложности решаемых задач со временным работником ведет к росту его ответственности за своевременные и правильные решения и действия.

Научный подход к формированию кадров и их подготовке -- главное условие эффективности труда и важная функция НОТ.

-- Трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, установлении рационального режима труда и отдыха, использовании режимов гибкого рабочего времени, облегчении тяжелого труда до физически нормальной величины. Для каждого человека нет боль шей ценности, чем здоровье, поэтому забота общества об охране и укреплении здоровья людей -- дело первостепенной важности. Проблемы здоровья людей в значительной мере определяются производственными условиями. Поэтому одна из функций НОТ -- способствовать сохранению здоровья трудящихся в организациях и учреждениях.

-- Функция гармонизации труда направлена на обеспечение согласования физических и умственных нагрузок, которые испытывает работник, на преодоление однобокости труда, создание полноценных условий для гармоничного развития человека в организации.

-- Функция возвышения труда -- это очень важная функция организации труда в цивилизованном обществе. Нельзя говорить о НОТ, сколь экономичен ни был бы труд, если при этом забывают о самом человеке, о его социальных запросах и стремлениями к высокосодержательному, престижному труду. Возвышает труд создание в организации условий для повышения содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение пере мены труда, т. е. его гуманизация.

-- Функция повышения культуры производства организационными средствами направлена на создание эстетически привлекательной производственной среды, рациональную организацию рабочих мест, развитие демократического стиля управления людьми и др.

-- Воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы. Высокий уровень организации труда способствует формированию у работника этих качеств. Чем выше будет качество исполнителей, тем более высокого уровня может достичь организация труда.

Понимание функций НОТ позволяет обеспечить всесторонний подход к решению проблем организации труда в организациях и учреждениях, более четко представлять механизм воздействия НОТ и на работника, и на процесс трудовой деятельности. Функции НОТ очерчивают эту ее роль. Проявление функций является признаком НОТ, свидетельством о ее наличии в организации. Для научной организации труда должно быть характерно присутствие всех указанных функций.

Мероприятия научной организации труда не достигают успеха в том случае, когда их проводят не в комплексе с другими мероприятиями организации трудовой деятельности.

Научное построение организации труда опирается на законы, принципы и правила организации, которые служат главным инструментарием для тех специалистов, кто разрабатывает и совершенствует организацию труда в учреждениях. Под принципами (от лат. principium -- основа, начало) в самом общем виде понимаются исходные положения теории, учения, науки. В то же время принципы выявляются и формулируются в результате научных исследований, а следовательно, являются их итогом. Точную грань между принципом и законом установить трудно. Наряду с прикладными (имеющими узкую направленность) законами существуют фундаментальные (основные, глубокие, главные) принципы.

Основная задача науки об организации труда состоит в выявлении законов, закономерностей и принципов организации трудовой деятельности людей с целью использования их в практической работе.

Принципам организации труда посвящено немало исследований российских и зарубежных ученых. Характерным является то, что, излагая принципы, каждый автор формулирует ограниченное их число, и лишь редкие из принципов называются одновременно несколькими авторами. Так, в одних работах авторы называют лишь небольшое количество принципов -- 4-5, а в других -- 12-20 и т. д.

Выделим принципы всеобщие, характерные для всех случаев организации труда и обязательные для применения, если организаторы труда намерены решать вопросы по-научному. Такими принципами являются принципы системности, комплексности, экономичности, гуманизации труда.

-- Принцип системности -- термин «система» (от гр. systema -- целое, составленное из частей) имеет несколько значений, одно из которых -- множество закономерно связанных друг с другом элементов, представляющих целостное образование. Системность, системный подход к организации труда означает, что она должна рассматриваться, во-первых, как явление, имеющее сложную внутреннюю структуру, образованную из взаимосвязанных элементов; во-вторых, как явление, представляющее часть структуры более высокого порядка и имеющее многочисленные внешние связи и зависимости.

На практике системность проявляется в том, что при установлении или совершенствовании организации труда нельзя пренебречь ни одним из ее элементов, все они должны быть в равной степени проработаны, взаимоувязаны. Должны быть также учтены взаимосвязи организации труда с уровнем его технологического обеспечения современными средствами труда (ПЭВМ, ксероксы, принтеры), с другими организационными подсистемами.

-- Принцип комплексности -- состоит в том, что проблемы организации труда должны решаться одновременно разными научными дисциплинами, такими, например, как организация труда, экономика труда, социология труда, психофизиология труда, социальная психология, производственная эстетика, эргономика, гигиена труда, трудовое право и др. Комплексный подход -- это всесторонний подход с точки зрения многих наук, занимающихся вопросами организации труда, функционирования человека в производственной среде, в трудовом коллективе. В некоторых литературных источниках встречается такой принцип, как научность. С нашей точки зрения научность реализуется через принципы системности и комплексности. Если научность выделять как самостоятельный особый принцип и наряду с ним говорить о принципах системности и комплексности, то будут повторяться одни и те же требования. Можно, правда, говорить только о принципе научности, не выделяя принципов системности и комплексности. Но тогда, раскрывая принцип научности, неизбежно придется говорить о системности и комплексности.

-- Принцип экономичности -- состоит в том, что одни и те же вопросы организации труда можно решить разными способами, с разными затратами ресурсов, т. е. решения могут быть многовариантными. Во-первых, необходимо просчитать возможные варианты решений, а во-вторых, выбрать тот из них, который потребует минимальных затрат труда, материалов, финансовых средств с учетом экономически оправданного срока окупаемости инвестиций, т. е. нужно стремиться к минимизации приведенных затрат.

-- Принцип гуманизации -- учет человеческого фактора при организации труда. Необходимо создавать такие условия в организации, в которых бы в наибольшей степени учитывались психофизиологические и социальные потребности работников. Гуманизация -- важнейшее требование научной организации труда, но для реализации -- это довольно сложный принцип. Для его соблюдения иногда следует поступиться и принципом экономичности. В рыночных условиях экономичность вроде бы Должна превалировать, но дальновидные организаторы труда и производства, давая приоритет принципу гуманизации перед принципом экономичности, обеспечивают в конечном итоге высокую производительность и дисциплину труда, что дает ощутимый экономический эффект.

Таким образом, критерием, который позволяет оценить, достигнута ли НОТ в организации или учреждении, являются реализованные функции НОТ, а также направленность организации труда на решение экономических, психофизиологических и социальных задач и соблюдение всеобщих принципов НОТ.

Глава 2. Исследование практики организации труда на примере переписного участка № 7

2.1 Общие сведения об организации

Всероссийская перепись населения является важным инструментом получения информации о численности и структуре населения страны, его распределения по территории России, социально-экономических характеристиках, национальном и языковом составе, образовательном уровне. Указанная информация имеет важное значение для принятия социально и экономически значимых решений государственными органами власти всех уровней. Сведения о численности и структуре населения имеют огромное значение для определения политики в области занятости населения, регулирования миграционных процессов, создания социальных, научных, образовательных программ. Сейчас особенно востребованы данные о безработице в регионах, поскольку это необходимо для создания новых рабочих мест, расчетов средств на обучение или переобучение незанятых граждан, помощи безработным. Финансирование социальной сферы регионов зависит от численности населения, проживающего на его территории: в зависимости от количества проживающих в том или ином городе, районе, субъекте Российской Федерации рассчитывается объем средств из бюджета, выделяемых на строительство и содержание детских садов и школ, поликлиник и больниц, библиотек и кинотеатров, транспортной инфраструктуры. Переписной лист также содержит и сведения о жилищных условиях населения. Полученные при помощи переписи населения сведения о демографических изменениях, национальном составе населения и миграции имеет огромнейшее значение: эти сведения позволяют выстроить наиболее эффективную социальную и национальную политику, направленную на улучшение общественных отношений.

Практика проходила на переписном участке номер 7, который находился в школе №11 (город Бердск), вся территория страны была разбита на переписные участки. Каждый переписной участок поделен на инструкторские участки; их возглавляют инструкторы. Каждый инструкторский участок разделен на счетные участки. За каждым счетным участком был закреплен переписчик. Кроме того, были организованы стационарные счетные участки (структурная схема).

Кадровая структура коллектива переписного участка №7. Коллектив состоял из 20 человек (сюда включаются: заведующая, инструкторы, переписчики, в т.ч. стационарные).

Говоря о квалификационной структуре участка, можно сказать, что лишь малая доля работников имела законченное высшее образование (заведующая и часть переписчиков). Таким образом, перепись - это не только статистический итог, но и инструмент экономического и социального прогнозирования. Кроме того, перепись населения - это летопись России, ее история. Сведения, полученные при проведении переписи населения, могут быть использованы и будущими поколениями для оценки и сравнения социальных, экономических и демографических показателей страны.

2.2 Анализ элементов организации труда персонала

В данном разделе рассматриваются элементы и общее состояние организации труда персонала на переписном участке №7, находящийся в средней школе №11 (на основе метода наблюдение).

Эффективность труда управления зависит от целого ряда организационных, экономических и психологических условий. Это может быть прямой эффект, если результатом является сокращение численности или величины затрат на содержание административно-управленческого аппарата, или косвенный эффект, если результатом являются конечные результаты производства.

Разделение и кооперация труда. Различают разделение труда: функциональное, профессиональное, технологическое и квалификационное. Все указанные формы разделения сосуществуют, т.е. присутствуют одновременно.

Функциональное разделение труда на переписном участке №7 предполагает деление персонала на функционально однородные группы:

- Служащие:

- руководители: заведующая переписным участком;

- специалисты: инструктора.

- Технические исполнители: переписчики.

- Обслуживающий персонал: уборщица, гардеробщица.

- Охрана: сторож, милиционер.

Существует проблема совмещения функций работников разных функциональных групп. Заключается она в недостатке обслуживающего персонала для переноса тяжелых портфелей с документами. Профессиональное разделение труда на переписном участке №7 состоит в делении работников по навыкам и умениям, например: должность руководителя имеет учитель гуманитарий средних и старших классов. Навык организации малых групп (классов) присутствует. Инструктора и переписчики являются студенты СибАГС и НГПУ. Профессиональное разделение соответствует требованию.

Примером технологического разделения труда на переписном участке №7 являются этапы информирования и выполнения задания на рабочем месте, их структура. Администрация информирует заведующего о задании, заведующий - инструкторов, инструктора - переписчиков. Переписчик идет на участок, выполняет задание, возвращается на переписной участок, делает отчет перед инструктором о проделанной работе, в свою очередь инструктор осуществляет контроль и отчитывается перед заведующим, а заведующий - перед администрацией.

Недостаток заключается в несвоевременной отчетности переписчиков перед инструкторами, что задерживает весь этап работы в целом.

В качестве примера квалификационного разделения труда может служить то, что руководитель имеет педагогическое образование, стаж с малыми группами 40 лет, а специалисты и технические исполнители - имеют неполное высшее образование СибАГС и НГПУ 3-4 курса специальности управление персоналом и психологии, что соответствует требованиям.

Кооперация труда непрерывно связана с его разделением. На переписном участке она существует по функциональному признаку внутри функциональных групп и между ними. Пример: происходит обмен информацией, опытом и помощью как внутри, так и между переписчиками, инструкторами и заведующими с разных переписных участков.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что на переписном участке №7 осуществляется разделение и кооперация труда по разным признакам, однако в данной области существуют проблемы, которые необходимо решать.

Организация рабочих мест. Рабочим местом для работников является кабинет.

При рассмотрении помещения как проблему можно выделить недостаток места. Помещение чересчур заставлено мебелью, затруднен проход, что создает неудобства для работников. Но при этом следует отметить, что рабочие места обеспечены всеми видами оснащения, необходимыми для эффективного выполнения профессиональных обязанностей:

- основное технологическое оборудование: счетная и вычислительная техника (калькуляторы);

- технологическая оснастка: канцелярские принадлежности;

- организационная оснастка: рабочая мебель, часы, средства для размещения технологической оснастки и рабочих документов (картотеки, папки, лотки для документов и т.п.);

- средства безопасности: средства противопожарной защиты, предупреждающие об опасности надписи и графика;

- средства освещения;

- средства связи с другими рабочими местами и с местом руководителя: телефон;

- средства сигнализации;

- средства для поддержания на рабочем месте нормального микроклимата: вентиляция, отопление;

- предметы эстетизации производственного интерьера: часть их обеспечена организацией (шторы, настенный календарь), но по большей части об эстетизации заботятся сами работники (цветочницы, произведения декоративно-прикладного искусства);

- хозяйственные средства для ухода за оборудованием и рабочим местом: также часть их предоставлена организацией (например, урны для мусора), а часть - самими работниками (щетки, салфетки для очистки поверхностей).

Таким образом, в области организации рабочих мест на переписном участке №7 присутствуют как положительные стороны, такие как наличие необходимого оснащения, так и недостатки, которые необходимо устранить, например, чрезмерная загруженность кабинета мебелью.

Обслуживание рабочих мест. Организация обслуживания рабочего места близка по характеру к кооперации труда. И здесь, и там имеет место взаимодействие между рабочими местами. Структура обслуживания образуется из обслуживания средств труда, предметов труда и работников.

Обслуживание средств труда предполагает ремонт и межремонтное обслуживание оборудования: поддержание в рабочем состоянии и уборку зданий, сооружений, энергообеспечение и т.д. Следует отметить, что на переписном участке такие работы ведутся: помещения содержатся в порядке, регулярно проводятся уборки, в помещениях новая, качественная мебель.

К обслуживанию предметов труда можно отнести, например, обеспечение необходимой канцелярией, которое проводится регулярно, по мере надобности. Прием и выдача сырья, а также контроль качества сырья присутствует. Но отсутствовала доставка предметов труда к рабочему месту портфели с документами приходилось таскать инструкторам. Обслуживание работников складывается из проведения мероприятий по охране труда и технике безопасности, обеспечению нормальных санитарно-гигиенических условий, общественного питания (школьная столовая).

Таким образом, можно сделать вывод, что данному элементу организации труда на участке уделяется недостаточное внимание.

Приемы и методы труда. Работники используют, в основном, ручную и бумажную работу. На переписном участке рабочие места всех работников не оснащены необходимой техникой (компьютерами), что не позволяет применять более эффективные приемы и методы труда.

В организации не было (и не планируется) проведение комплекса мероприятий для выявления и изучения рациональных приемов и методов труда, хотя это могло бы быть важным источником снижения материальных издержек, роста прибыли.

Условия труда. Санитарно-гигиенические условия труда в помещении переписного участка в целом на уровне, но иногда возникают проблемы с микроклиматом: из-за духоты в кабинете приходится открывать форточки, при этом для работников возникает опасность простудиться. Это связано с тем, что не учитываются и не соблюдаются нормы метеорологических условий (температура, влажность, скорость движения воздуха). Окраска помещений в организации располагающая, гармоничная, а степень шума допустимая, не мешающая сосредоточиться.

Эстетические условия труда: в организации достаточно приятная обстановка, помещение аккуратное и чистое.

Негативным психофизиологическим фактором является неравномерная ритмизация труда: иногда скорость рабочего процесса чересчур высока, а бывает наоборот; то же самое можно сказать и об объеме работы - иногда сотрудникам приходится задерживаться после работы, чтобы выполнить все необходимые дела, а бывает, что работы довольно мало. В организации нет утвержденного распорядка рабочего дня, каждый работник самостоятельно распределяет свое время и порядок выполнения различных видов работ. В организации установлен только один регламентированный перерыв в течение часа в середине рабочего дня. Активные формы отдыха (такие, как производственная гимнастика), режим труда и отдыха не предусматривает, что может негативно влиять на работоспособность и здоровье работников.

В коллективе сложился достаточно благоприятный социально-психологический климат. При возникновении у одного из работников каких-либо проблем он спокойно может обратиться к любому другому за консультацией или помощью. Половозрастной состав сотрудников в основном однообразен, что не оказывает отрицательного влияния на сплоченность коллектива.

Таким образом, на переписном участке №7 выявлены недостатки в санитарно-гигиенических и психофизиологических условиях труда.

Дисциплина труда. Дисциплина обеспечивается прежде всего сознательным отношением работников к труду и поощрением за добросовестный труд.

Трудовая дисциплина в организации регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка. Также существует Положение о дисциплинарном взыскании, которое создали инструктора для своих переписчиков, а заведующая для инструкторов, в котором прописано, за какие нарушения на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание, и какие меры могут быть применены.

Подбор, подготовка и повышение квалификации работников. Подбор сотрудников проходит посредством привлечения работников добровольно (для населения) и принудительно (для студентов) - прохождение обучения, затем конкурсное тестирование на переписчика или инструктора, а после принятия решения о приеме будущий работник заключает гражданско-правовой договор (договор подряда). Однако, этого не может быть достаточно для полной и всесторонней оценки кандидатов.

Этому элементу организации труда на переписи населения не уделяется достаточного внимания, он требует существенной доработки.

Нормирование труда на переписном участке №7 в основном осуществляется посредством норм времени (для каждого работника установлен свой график работы, каждый имеет свою норму часов). Особенностью организации является то, что для многих сотрудников установлен неполный рабочий день, причем ставки достаточно разные (присутствуют как стандартные 0,5 единицы, так и достаточно редкие варианты - 0,2; 0,4; 0,7). В связи с этим иногда возникают трудности с учетом рабочего времени и начислением заработной платы. Также недостатком является то, что затраты рабочего времени не изучаются, и не устанавливаются нормы выработки, нормы времени обслуживания, нормы численности и т.п.

Таким образом, видно, что нормирование труда на участке является непроработанным элементом.

Планирование, учет и анализ труда. Каждый день на переписном участке проходили обсуждения и разъяснения интересующих вопросов с участием руководителя, специалистов и технических исполнителей. На них анализируется и обсуждается текущее состояние дел, а также планируется дальнейшая работа.

Кроме того, в организации ведется кадровое планирование и учет, учет рабочего времени и учет документации.

Определение состояния задач и функций НОТ на переписном участке №7

Важным признаком НОТ является ее направленность на решение трех взаимосвязанных задач: экономических, психофизиологических и социальных.

Экономическая задача реализуются путем выполнения:

- ресурсосберегающей функции, примером которой на участке может служить повторное использование бумаги в качестве черновиков;

- оптимизирующая функция неполная: уровень технического оснащения в организации не соответствует передовому уровню (нет компьютеров).

Психофизиологическая задача должна выполняться через функции:

- формирования эффективного работника: реализуется через профессиональный отбор работников (правильный подбор работников на должности);

- трудощадящая: примером служит использование режимов гибкого рабочего времени на участке, но облегчение труда людей техническими и механическими средствами (компьютеры) отсутствует;

- гармонизация труда: направлена на обеспечение согласования физических и умственных нагрузок, которые испытывает работник, на преодоление однобокости труда - в организации не наблюдалась, постоянно присутствовала рутинная работа с бумагами.

Социальная задача связана с функциями: возвышение труда, повышение культуры производства, воспитательная и активизирующая функция направлена на развитие трудовой активности и творческой инициативы. Можно отметить, что на переписном участке предусмотрены чаепития по поводу дней рождений. В организации приветствуется активность и творческая инициатива - руководством рассматриваются любые предложения работников о повышении эффективности работы участка, о нововведениях.

Таким образом, можно сделать вывод, что на переписном участке №7 по всем трем задачам НОТ не уделяется достаточное внимание, и они требуют доработки.

Выявление соответствия организации труда на переписном участке №7 принципам НОТ. Нельзя сказать, что в организации труда на переписном участке №7 все элементы в равной степени проработаны и взаимоувязаны, отсюда можно сделать вывод, что принцип системности не соблюдается.

Проблемы организации труда на участке решаются с точки зрения разных наук, например трудовое право, производственная эстетика, гигиена труда, эргономика, экономика труда, но нельзя сказать, что подход всесторонний, т.к. существует множество пробелов в разных элементах организации труда, поэтому можно сказать, что принцип комплексности не соблюдается.

Отсюда следует, что научности в организации труда на участке тоже нет, т.к. этот принцип реализуется через предыдущие два.

Принцип экономичности состоит в минимизации затрат, об этом уже упоминалось, когда речь шла о ресурсосберегающей задаче.

Для соблюдения принципа гуманизации следует учитывать потребности работников. На участке №7 нельзя сказать, что этот принцип соблюдается, т.к. в большинстве случаев приоритет отдается принципу экономичности, а психофизиологические и социальные потребности работников учитываются не в полной мере.

Таким образом, основываясь на анализе элементов организации труда, рассмотрении состояния задач и функций НОТ, выявления соответствия организации труда на участке №7 принципам НОТ, можно сделать вывод, что как таковой научной организации труда на переписном участке не существует. По всем элементам организации труда ведется работа, однако нет упорядоченной системы, научного подхода к вопросу организации труда, существуют проблемы по разным аспектам.

Элементы организации труда, которые наиболее проработаны на переписном участке №7 - это планирование, учет и анализ труда, организация рабочих мест. Особое внимание следует уделить следующим элементам: обслуживание рабочих мест, разделение и кооперация труда, подбор, подготовка и повышение квалификации, нормирование труда, условия труда.

2.3 Анализ рабочего места переписчика

Для анализа выбрано рабочее место стационарного переписчика участка №7. На переписном участке 20 человек: заведующая участком, 4 инструктора, 12 переписчиков и 3 человека на стационаре, которые работают посменно. Анализируется рабочее место стационарного переписчика, работающего неполный рабочий день посменно 2 через 1 (с 8-00 до 21-00).

С переписчиком было проведено анкетирование с использованием анкеты «Информационный стандарт анализа рабочего места» (см. Приложение 2) и интервью с помощью Вопросника структурированного собеседования для анализа места работы (см. Приложение 1).

Специализация рабочего места. По функциональному разделению труда переписчик относится к служащим. Работник имеет свой набор функций и обязанностей, определенные виды работ, которые должен выполнять.

При ответе на вопрос интервью обязанности раскрыты более полно. Они включают в себя обход квартир закрепленных за ним, а так же грамотное заполнение переписных бланков со слов опрашиваемых, ежедневный подсчет результатов и сдача их своему инструктору.

Целью рабочего процесса респондент считает сбор и сдача информации, а так же достоверность заполнения переписных листов. Это не в полной мере отражает результат деятельности, а является скорее одной из функций.

В качестве источника информации специалист использует инструкцию о переписи населения и указания РОССТАТа так же он может обращаться за помощью к своему инструктору - когда возникают сомнения в процессе работы, для того, чтобы узнать, как правильно оформлять документы, а также информацию.

Каждый день работнику приходится производить несложные подсчеты: количество опрошенных людей и пройденных квартир, количество выданных, использованных и испорченных документов.

Респонденту приходится контактировать с инструкторами, другими переписчиками, а также с заведующей. Контакты происходят посредством - телефона, а также непосредственно при личной встрече.

Переписчики подчиняются инструктору, инструктор заведующей, а заведующая, в свою очередь, администрации.

В кооперации труда возникают проблемы, связанные с тем, что иногда телефонная связь дает сбои. Поэтому возникают проблемы взаимодействия с работниками.

При рассмотрении планировки рабочего места (Приложение 4) видно, что в кабинете количество мебели оптимально подходит для проведения переписи и обработки документов, вполне хватает места для работы инструкторов, стационарных переписчиков и заведующей. Но при этом взаимодействующие рабочие места расположены в непосредственной близости друг к другу.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.