Сущность, содержание и основные принципы менеджмента

Особенность этой формы монополии в том, что в поле ее зрения попадают практически любые воспроизводимые факторы производства и распределения. Это делает ее наиболее опасной, поскольку именно организационная монополия создает предпосылки для бурного развития монополизма и бюрократии, благодаря ей они приобретает всеобъемлющий характер.

20. Бюрократия, бюрократизм, бюрократ

Бюрократия и бюрократизм - это некое собирательное представление, объединяющее под одной шапкой ряд взаимосвязанных, но разнородных явлений. Сюда относятся: -чисто «технические» характеристики бюрократизма - канцелярщина и бумаготворчество; -власть «мелкой бюрократии» - разного рода столоначальников - над просителем, потребителем, подчиненным; -бюрократическая регламентация и централизация управленческих функций, экономики, науки, культуры, идеологии и т.п.; -сам слой или общественная группа, выполняющая функции бюрократического контроля; - механизм кадрового обеспечения бюрократической иерархии; -зависимость каждого уровня господствующей иерархии от благоволения и заботы вышестоящего уровня. Бюрократия - концентрация рычагов власти в руках специализированного аппарата чиновников - присущ различным обществам и социальным организациям. Бюрократическая организация есть система, равновесие которой опирается на ряд относительно стабильных порочных кругов. бюрократические дисфункции являются результатом рационального выбора членами организации выигрышных или хотя бы не проигрышных стратегий в иррациональной организации. Ритм жизни бюрократической организации - это чередование длительных периодов рутины и застоя с короткими кризисными периодами. Неформальные отношения легко трансформируются в коррупцию и преступность. преимущество бюрократии как вида власти состоит в том, что она невидима. Никто не в состоянии провести границу там, где начинается истинная власть бюрократии. Важным одновременно с этим является постоянный обман общественности в том, что бюрократия это якобы всего-навсего стиль руководства, стиль работы отдельных людей, а не вид власти, что дает возможность понятие «бюрократия» подменять понятием «бюрократизм», что вовсе не одно и то же.

21. Основы стратегического менеджмента

Стратегия - в переводе с греческого - «искусство генерала». Единого понятия этого термина сегодня нет. Многие авторы вкладывают в него разный смысл. Но большинство сходится на том, что это комплексный план достижения миссии и целей организации. К понятию стратегии нельзя относиться легкомысленно и пользоваться им без разбора.

Разработка стратегии - нелегкая задача. Стратегия должна быть одновременно достаточно общей и достаточно конкретной, допуская разумную гибкость применительно к частным ситуациям. Каждый менеджер, который задумывается над стратегией должен быть немножко философом.

Во-первых, при стратегическом управлении как бы осуществляется взгляд из будущего в настоящее. Определяются и осуществляются действия организации в настоящее время, обеспечивающие ей определенное будущее, а не вырабатывается план или описание того, что организация должна делать в будущем.

Во-вторых, при нестратегическом управлении выработка программы действий начинается с анализа внутренних возможностей и ресурсов организации. При таком подходе все, что организация может определить на основе анализа своих внутренних возможностей, так это то, какое количество продукта она может произвести и какие издержки при этом она может себе позволить. Какое же количество товара будет куплено и по какой цене, определит рынок.

В-третьих, стратегическое управление не может быть сведено к набору рутинных процедур и схем. У него нет теории, которая предписывает, что и как делать при решении определенных задач или же в конкретных ситуациях. Стратегический менеджмент - это, скорее, определенная философия или идеология бизнеса.

В-четвертых, при осуществлении стратегического управления зачастую основной упор делается на стратегическое планирование. На самом же деле важнейшей составляющей стратегического управления является реализация стратегического плана.

Правильно выбранная стратегия позволяет сохранять конкурентоспособность предприятия в долговременной перспективе.

Современная теория менеджмента различает несколько типов стратегий:

О корпоративной стратегии следует говорить в то случае, когда фирма представляет собой диверсифицированное образование, т.е. присутствует на различных рынках.

Зато в этом случае важной становится задача внутрифирменного распределения ресурсов между различными направлениями бизнеса. Стратегии такого типа представляют сегодня большой интерес для России, так как они необходимы всем крупным финансово-промышленным группам.

Под функциональной стратегией понимают схему решения фирмой на определенном рынке задач конкретного типа, возникающих при реализации ее конкурентной стратегии. К основным типам функциональных стратегий относятся стратегии:(маркетинга, организации производства, развития НИР и ОКР, управления персоналом Интерес руководителей российских предприятий различных сфер деятельности к вопросам стратегического развития объясняется сегодня еще и тем, что период легкого зарабатывания денег на волне гиперинфляции, формирования рынка, а так же период выжиданий прошел. Нынешний этап развития характеризуется нестабильной внешней средой, некоторым оживлением конкуренции на российском рынке, в том числе с иностранными производителями, обострением борьбы за покупателя, за каналы сбыта. И важным инструментом конкурентной борьбы становится правильно определенная стратегия предприятия,. Не случайно международные аналитики считают, что российский рынок вступил в ту стадию развития, когда отсутствие стратегического плана мешает компаниям на каждом шагу.

22. Ваше видение основных проблем становления российского менеджмента

Практика показала, что основная проблема становления профессионального менеджмента в России - недостаток доверия собственников к наемным управляющим. Дестабилизирующая роль здесь принадлежит государству. По мнению выступающих, государство раз и навсегда должно закрыть вопрос о пересмотре итогов приватизации и новом переделе собственности. Только в обстановке стабильности топ-менеджеры способны выстраивать долгосрочные стратегии развития бизнеса в России. Не меньшей проблемой эффективного менеджмента является организация современного бизнес-образования, поэтому программы подготовки менеджеров должны стать одним из приоритетов реформ государственного образования. К финансированию этих программ должны широко привлекаться и предпринимательские круги. Однако развитие эффективного управления бизнесом требует становления высокой корпоративной культуры, предполагающей социальное партнерство между собственниками, топ-менеджерами и персоналом корпораций.

23. Методы разработки стратегии организации (SWOT - анализ)

Применяемый для анализа среды метод SWOT (аббревиатура составлена из анг слов: сила, слабость, возможности и угрозы) является довольно широко признанным подходом, позволяющим провести совместное изучение внешней и внутренней среды. Применяя метод SWOT, удается установить линии связи между силой и слабостью, которые присущи организации с внешними угрозами и возможностями. Методология SWOT предполагает сначала выявление сильных и слабых сторон, а также угроз и возможностей, а далее - установление цепочек связей между ними, которые в дальнейшем могут быть использованы для формулирования стратегии организации. Сначала, с учетом конкретной ситуации, в которой находится организация, составляются список ее слабых и сильных сторон, а также список угроз и возможностей. Для установления связей составляется матрица SWOT, в которой снизу выделяются два раздела (сильные, слабые стороны), В верхней части матрицы также выделяется два раздела (возможности и угрозы). На пересечении разделов образуется четыре поля: поле «СиВ» (сила и возможности); поле «СиУ» (сила и угрозы); поле «СЛВ» (слабость и возможности) поле «СЛУ» (слабость и угрозы). На каждом из данных полей следует рассмотреть все возможные парные комбинации и выделить те, которые должны быть учтены при разработке стратегии поведения организации. В отношении тех пар, которые были выбраны с поля «СиВ», следует разрабатывать стратегию по использованию сильных сторон организации для того чтобы получить отдачу от возможностей, которые появились во внешней среде. Для тех пар, которые оказались на поле «СЛВ», стратегия должна быть построена таким образом, чтобы за счет появившихся возможностей попытаться преодолеть имеющиеся в организации слабости. Если пара находится на поле «СиУ», то стратегия должна предполагать использование силы организации для устранения угроз. Наконец, для пар, находящихся на поле «СЛУ», организация должна выработать такую стратегию, которая позволила бы ей как избавиться от слабости, так и попытаться предотвратить нависшую над ней угрозу.

24. Модель российского менеджмента

На «российский менеджмент» серьезный отпечаток накладывает специфика нашего характера, наших национально-культурных традиций.

Вариант копирования западной теории менеджмента. России «надо брать модель менеджмента в готовом виде и использовать ее в управлении своей экономикой...». Для овладения теорией надо лишь перевести западные учебники и монографии на русский язык. Затем, ничего не меняя, использовать данные положения на практике. Вероятность реализации этого варианта весьма высока в силу своей простоты и привычки бездумного копирования западного опыта. Но он несет и большую опасность. Достаточно вспомнить использование неадаптированной к условиям России теории «монетаризма», концепций «шоковой терапии», ваучеризации и т.д. Вариант адаптации западной теории менеджмента. Он предполагает частичный учет особенностей русской ментальности, т.е. не слепое копирование, а приспособление западной теории к современным российским условиям. При этом возникает важная проблема, какую из западных теорий менеджмента мы будем адаптировать? Системы управления Японии, США, Западной Европы, как уже отмечалось, сильно отличаются между собой. Какой из данных вариантов принять за аналог? Но при любом выборе мы рискуем использовать теорию, учитывающую специфические особенности, условия функционирования экономики, уровень социально-экономического развития данных стран, а не своей, ментальность их жителей, а не нас самих. В результате, по мнению специалистов, адаптированные теории, слабо учитывающие специфику российской действительности, не смогут дать российской экономике то, что от них ожидают.

Вариант создания российской теории менеджмента. Он исходит из полного учета особенностей российской ментальности с использованием аспектов мирового опыта управления. При этом невозможно ни слепое копирование западного и восточного опыта ни полное отрицание достижений западной и восточной школы менеджмента. И первое, и второе одинаково неприменимо. Российский менеджмент должен иметь свое специфическое содержание, формы и методы управления, соответствующие специфике

Например, особенности ментальности японцев - группизм (артельность), бережливость, аккуратность, практицизм, высокая приспособляемость к новизне, патернализм, трудолюбие, синтоизм (обостренное чувство экологической безопасности).

Особенности ментальности американцев - индивидуализм, повышенное чувство обособленности, прагматизм, практицизм, рационализм, алчность (стремление к богатству), трудолюбие, христианство - протестантское направление.

По мнению директора центра международного бизнеса В.Хруцкого в сегодняшней России можно выделить следующие основные модели менеджмента менеджмент здравого смысла, менеджмент, исповедуемый западными фирмами, советская модель.)

Менеджмент здравого смысла, характерный для компаний, выросших из чисто коммерческих структур (кооперативов, оптово-розничных фирм), в сущности, является типичным менеджментом малого и среднего бизнеса с его примитивными хозяйственными и финансовыми операциями, небольшими активами, слабо специализированными функциями управления, большой долей неформального документооборота, быстрым принятием решений, высокой гибкостью хозяйственной политики и т.п.

С точки зрения перспективы данная модель есть не что иное, как нулевой уровень конкурентоспособности. Считается вполне нормальным, что от 70 до 75 процентов таких фирм скорее всего обанкротятся в течении 3-5 лет.

Иностранные модели менеджмента, представленные оперирующими в России инофирмами, отличаются не столько дизайнерскими и технологическими изысками (интерьеры офисов, типы компьютеров, средств связи и прочие внешние атрибуты менеджмента), сколько фрагментарностью при внедрении западных технологий управления. Причины этого кроются отчасти в откровенно «колониальном» стиле управления, характерном для многих западных фирм, считающих, что в России сойдут управленческие технологии «не первой свежести», а отчасти - в нестабильности ситуации, когда бизнес в России рассматривается как нечто временное, ненадежное и уж во всяком случае не заслуживающее того, чтобы тратиться на перспективу.

Советская модель представляет собой на самом деле изрядно выродившийся американо-немецкий гибрид пятидесятилетней давности. Отсюда неоправданно высокие накладные расходы, низкая производительность, сомнительное качество продукции, неспособность конкурировать с ведущими фирмами, иначе как «сидя на игле» бюджетных вливаний и драконовских мер государственного протекционизма.

Некоторые считают, что из этих трех ингредиентов и предстоит сделать некий прагматический деидеологизированный сплав под названием «российский менеджмент ХХI века». Однако, по мнению ряда экспертов, такой сплав может дать в лучшем случае мертворожденное дитя, в худшем - взрывоопасную смесь, для которой характерно: навязывание потребителю интенсивной рекламы для сбыта товаров явно не первых свежести и качества, переложение неоправданно высоких затрат на плечи и без того нищего потребителя, всемерная монополизация рынков, тесная коррупционная спайка с госчиновниками.

25. Знач-е и анализ внешней и внутренней сред для разработки стратегии орг-и

Стратегия - это комплексный план достижения миссии и целей организации. Известный американский специалист в области менеджмента М.Портер отмечает, что сущность стратегии заключается в создании уникальной и эффективной позиции предприятия на рынке путем выбора видов деятельности, которые отличны от конкурентов. Правильно выбранная стратегия позволяет сохранять конкурентоспособность предприятия в долговременной перспективе. Анализ внешней среды должен выявлять факторы, определяющие возможности и угрозы для фирмы. Внешняя среда делится на силы прямого и косвенного воздействия на организацию. Первые - поставщики, потребители, трудовые ресурсы, конкуренты, законы. Вторые - состояние экономики, НТП, социокультурные и политические изменения, групповые интересы, события в других странах. Макроокружение создает общие условия среды нахождения организации. Политическая составляющая макроокружения должна изучаться в первую очередь для того, чтобы иметь ясное представление о намерениях органов государственной власти в отношении развития общества и о средствах, с помощью которых государство намерено проводить в жизнь свою политику. При этом важно уяснить такие базовые характеристики политической подсистемы, как: -какая политическая идеология определяет политику правительства, -насколько стабильно правительство, -насколько оно в состоянии проводить свою политику, -какова степень общественного недовольства, -насколько сильны оппозиционные политические структуры, чтобы используя это недовольство, захватить власть. Изучение экономической компоненты макроокружения позволяет понять то, как формируются и распределяются ресурсы. характеристик, как: -величина валового национального продукта, -темп инфляции, -уровень безработицы, -процентная ставка, -производительность труда, -нормы налогообложения и т.п.Анализ правового регулирования предполагает изучение законов и других нормативных актов, устанавливающих правовые нормы и рамки отношений, дает организации возможность определить для себя допустимые границы действий во взаимоотношениях с другими субъектами права и приемлемые методы отстаивания своих интересов. Изучение социальной компоненты макроокружения направлено на то, чтобы уяснить влияние на бизнес таких социальных явлений и процессов, как: -отношение людей к работе и качеству жизни; -существующие в обществе обычаи и верования; -разделяемые людьми ценности; демографические структуры общества, рост населения, уровень образования, мобильность людей или готовность к перемене места жительства и т.п. Изучение непосредственного окружения. Анализ покупателей как компонентов непосредственного окружения организации в первую очередь имеет своей задачей составление профиля тех, кто покупает продукт, реализуемый организацией. Профиль покупателя может быть составлен по следующим характеристикам: -географическое месторасположение, -демографические характеристики, такие, как возраст, образование, сфера деятельности и т.п., -социально-психологические характеристики, отражающие его положение в обществе, стиль поведения, вкусы, привычки и т.п., -отношение к продукту, отражающее то, почему он покупает данный продукт, является ли он сам пользователем продукта, как оценивает продукт и т.п. Изучение конкурентов, т.е. тех с кем организации приходится бороться за ресурсы, которые она стремится получить из внешней среды, чтобы обеспечить свое существование, занимает особое и очень важное место в стратегическом управлении. Внутренняя среда как бы полностью пронизывается организационной культурой, которая так же, как вышеперечисленные срезы, должна подвергаться самому серьезному изучению в процессе анализа внутренней среды организации. Поэтому стратегическое управление, изучая внешнюю и внутреннюю среды, концентрирует внимание на выяснении того, какие угрозы и какие возможности таит в себе та и другая среда.

26. Изменения в организации. Реинжиниринг

Сегодня очевидно, что предприятия для выживания на рынке и сохранения конкурентоспособности должны время от времени вносить изменения в свою хозяйственную деятельность.

В 1993 г. американские специалисты по менеджменту М.Хаммер и Дж. Чампи в основных чертах сформулировали концепцию реинжиниринга бизнеса. По их мнению хозяйственный реинжиниринг - это фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование предприятия и его важнейших процессов. Результатом является резкое улучшение важнейших количественно измеряемых показателей издержек, качества, обслуживания и сроков.

Реинжиниринг обладает следующими свойствами: отказ от устаревших правил и подходов и начало делового процесса как бы с «чистого листа». пренебрежение действующими системами, структурами и процедурами компании и радикальное изменение способов хозяйственной деятельности. приведение к значительным изменениям показателей деловой активности.

Реинжиниринг применяется в трех основных ситуациях. Во-первых, в условиях, когда предприятие находится в состоянии глубокого кризиса. Во-вторых, в условиях, когда текущее положение фирмы может быть признано удовлетворительным, однако прогнозы ее деятельности являются неблагоприятными. В-третьих, реализацией возможностей реинжиниринга занимаются не только маргинальные, но и благополучные, быстрорастущие и агрессивные организации. Их задача состоит в ускоренном наращивании отрыва от ближайших конкурентов и создании уникальных конкурентных преимуществ. В качестве условий успешного изменения организации можно определить следующие обстоятельства: - максимальную информированность и вовлеченность в процесс изменений самого коллектива; - степень руководимости организации со стороны собственно ее руководителя. Здесь есть интересная зависимость - чем выше степень централизации организации, тем труднее инициировать ее перестройку, но легче ее осуществить, и наоборот; - степень восприимчивости организации к новшествам; размер организации. Типичные ошибки, встречающиеся при подходах к перестройке организации. Во-первых, это утверждение о том, что перестройка организации - дело общее. Так не бывает. Во-вторых, это то, что якобы «моментальный снимок» организации, одномоментность наблюдения за ней и ее проблемами дают достаточно оснований для принятия конкретных мер.

В-третьих, мнение о том, что для перестройки организации достаточно желания ее руководителя.

В зарубежной печати, наряду с приведенными выше, отмечаются другие условия успешных изменений в организациях. Энтузиазм. Гибкость. Гибкость и умение приспосабливаться - отличительные черты лидеров во все времена. Гибкость могут повысить: мелкие, просто управляемые системы вместо сложных; персонал, в состав которого входят люди, владеющие разными профессиями, узкие специалисты и люди, способные мыслить широко; минимум бюрократических правил, процедур и символов; уменьшение числа уровней управления; гибкая система оплаты труды, делающая работника заинтересованным в результатах. Перемены -- это далеко не самое приятное явление в жизни. Не считая волнения, приносимого ими, люди довольно часто встречались с переменами, с которыми можно справиться сразу же. Но если это не удается, то приходится пройти по крайней мере через четыре определенных стадии отношения к ним. Отрицание. Если происходит перемена, первой реакцией большинства людей является ее неприятие. Сопротивление. Уже очевидно, что перемена -- это не простая игра воображения, но понять это еще не значит смириться с ней. Изучение. Приходит осознание того, что дальнейшее сопротивление бесполезно, а новый метод вполне может иметь положительные стороны. Принятие. Завершающий этап наступает тогда, когда вы принимаете перемены. Теперь уже произошла адаптация к ним и нововведения воспринимаются как обыденность. «О, да эта новая система действительно неплохо работает. Пожалуй, она лучше той, которая была раньше». Теперь изменение, которое вы так решительно отрицали и которому так упорно противились, стало частью вашей каждодневной работы, заняв предназначенное ему место. Таким образом, пройдя все четыре этапа, вы уже готовы к восприятию новых перемен.

27. Государственное управление и менеджмент в рыночных условиях

В 1980-1990-е гг. в США были сформулированы предложения по перестройке системы государственного управления по образцу рыночных институтов, ориентации государственной службы на оказание услуг «клиентам» и переходу к «новому государственному менеджменту» на базе трех «Э» (экономия, энергичность и эффективность). Путь от теории к практике проложила комиссия вице-президента США Ал. Гора, констатировавшая, что госструктуры Америки превратились в неэффективные и закрытые для граждан монополии и предложившая провести полный реинжиниринг системы государственного управления. В итоге в стране была разработана и реализована модель «нацеленного на результат» государственного сектора, в которой под результатом понимались услуги гражданам и их организациям, удовлетворенность последних функционированием аппарата публичной власти. Комиссией Гора было выдвинуто более 380 рекомендаций по повышению эффективности государственного управления, включающие предложения об отмене дублирующих друг друга программ, улучшении распределения обязанностей внутри федеральных ведомств, передаче части их функций общественным и коммерческим структурам. Эти меры должны были позволить сократить штаты и расходы на управление, сделать аппарат более гибким и динамичным, повысить доверие граждан к институтам исполнительной власти. Примерно в это же время в Великобритании консерваторы под предводительством М.Тэтчер, а затем и лейбористы принялись внедрять систему «нового менеджмента» в государственное управление, делая его все более рыночным и клиентоориентированным, выделяя публичные услуги и постепенно расширяя практику передачи их оказания в частный сектор на рыночных условиях. В начале 2000-х гг. российские власти, стремясь добиться новой эффективности, также приступили к реформе системы управления, образцом для которой, как и в других индустриально развитых странах, выступило «рыночное» государство, а технологической базой - «новый менеджмент». Было признано, что в стране необходимо провести административную и связанную с ней бюджетную реформу, резко повысив эффективность общественных финансов, выведя их распределение и использование из административных процедур в рыночные процессы, расценивавшиеся как более экономичные и прозрачные. Т о, достижение новой эффективности в системе госуправления происходит через преобразование публичного (государственного или т.н. «общественного») сектора в часть экономики, действующей на рыночных началах. При этом бюджетные расходы становятся целевыми, ориентированными на достижение определенного результата, они «привязываются» к определенным публичным (бюджетным) услугам. Проявляется стоимость всех государственных услуг, включая даже те, что государственные органы оказывают друг другу. Таким образом, должен быть совершен переход к экономически эффективному управлению, фиксируемому в лимитах (пропорциях) распределения бюджетных средств по видам публичных услуг. Все это предполагает совершение в российском государстве 3 «шагов реформ»: 1 - реформу функций органов государственной власти, как собственно изменение содержания деятельности государства. Такая реформа представляет собой новое определение органами государственной власти своего места в системе публичной власти в России. 2, необходима реорганизация аппарата управления (административная реформа в узком смысле) в соответствии с новым содержанием деятельности органов власти, новой конструкцией их отношений с потребителями публичных услуг. 3, требуется нормативно-правовое оформление нового режима функционирования органов государственной власти и реорганизованного аппарата управления (так называемая правовая реформа). Необходимо поменять идеологию организации государственной службы и управления. Надо перейти от идеи господства иерархии к представлению о государственном управлении как рынке, на котором приходится постоянно доказывать высокую потребительскую ценность и экономичность того, что делаешь. В целом, надо признать, что реформы в системе государственного управления, которые сейчас производятся в Российской Федерации, носят не технический характер. Они являются идеологическими и сущностными. Их успешность может быть оценена только спустя значительное время.

28 Принцип сочетания отраслевого и регионального подхода

Принцип сочетания отраслевого и территориального управления - это хозяйственная политика, при которой каждая территория живет и развивается главным образом за счет собственных средств и ресурсов не доводя при этом хозяйственные и социальные вопросы до острейших противоречий, как это произошло, например, в Кемеровской области и не только в ней.

29. Природа и сущность управления

В каждой стране как хозяйственная, так и нехозяйственная (военная, религиозная, спортивная и др.) деятельность общества сознательно управляются. Что имеется в виду под термином «управление»? Управление - процесс воздействия субъекта на объект в целях перевода его в новое качественное состояние или поддержания в установленном режиме.

«Управление» по большей своей части имеет дело с так называемым измеряемым трудом, то есть таким трудом, результаты которого можно измерить принятой системой мер: процентами, килограммами, секундами и т.п. Ну, а если речь идет о количестве мыслей, пришедших в голову? А самое главное - о качестве генерируемых мыслей и предложений, то есть о результатах деятельности интеллекта? Ноберт Винер писал: «Вряд ли что-нибудь еще поддается расчету в столь малой степени, как та выгода, которую может принести в будущем новая идея. Открытие, которое, может быть, только через пятьдесят лет даст что-нибудь практике, почти не имеет шансов оказаться выгодным для тех, кто оплачивал работу, проделанную ради того, чтобы оно свершилось».

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что менеджмент - это прежде всего руководство отдельными людьми, организациями и социальными системами. При этом нельзя не сказать и того, что управление техническими, биологическими или финансовыми системами по общему признанию также входит в менеджмент в качестве его составных частей.

В окружающем нас мире принято выделять следующие классы процессов управления:

процессы управления в неживой природе (в технических системах). Это область инженерных наук, процессы управления в организмах (в биологических системах). Это область медико-биологических наук. Процессы управления в социальных системах. Отличительной чертой последних, не свойственной какому-либо другому классу систем является фактор сознания. Это область менеджмента.

30. Объект и субъект управления

менеджмент управление реинжиниринг

Процесс управления предполагает наличие управляемого объекта и субъекта (управляющего органа). Это значит, что любая организация представляет собой единство двух подсистем управления: управляемой и управляющей. В обоих случаях отношения между управляемой и управляющей подсистемами - это взаимоотношения людей.

Таким образом, под объектом управления следует понимать отдельную структуру организации либо организацию в целом, на которую направлено управляющее действие. Субъект управления - орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие.

В связи с этим одна и та же структура организации может быть и объектом и субъектом управления.

К примеру, в универмаге управляющей подсистемой является управленческий аппарат во главе с директором, а управляемой - отделы (секции). В отделе (секции) в свою очередь управляющей подсистемой будет управленческий аппарат во главе с заведующим отделом (секцией), а управляемой - продавцы. В то же время администрация (директор) универмага трансформируется из управляющей подсистемы в управляемую тогда, когда выполняет приказы (указания, распоряжения, решения), поступающие от вышестоящих органов руководства (управления торговли либо министерства торговли).

Таким образом, субъектами управления являются органы законодательной и судебной власти. Объекты, на которые воздействует государство посредством законов и судебных решений, классифицируются по нескольким признакам:

по уровню решаемых задач - экономика республики в целом, отрасли, региона, фирмы;

Кроме высшего органа государственного управления, Верховного Совета республики, Государственной Думы и др. по видам регулируемой деятельности - доходы, капиталовложения, личное потребление, цены, различные рынки и т.п.;

по адресату воздействия - частные национальные компании, различные фонды, научно-исследовательские центры, учебные заведения и др.

31. Принцип сочетания централизации и децентрализации

Основным частным принципом менеджмента является принцип оптимального сочетании централизации и децентрализации в управлении. Проблема сочетания централизации и децентрализации в менеджменте состоит в оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений.

Принципы сочетания централизации и децентрализации предполагают необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности в управлении. Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По сути это предоставление менеджеру организации широких полномочий, необходимых ему для выполнения возложенных на него функций управления, реализации персональной ответственности.

Принцип оптимального соотношения между централизацией и децентрализацией, соединение творческой инициативы людей «снизу» и руководства ими «сверху». Сюда же смело можно отнести и острейшую для России проблему «войны бюджетов».

32 Подсистемы системы управления

В любой производственной организации можно выделить техническую и социальную подсистемы.

Функциональное назначение технической подсистемы состоит в ответе на вопрос, что организация должна производить и поставлять на рынок для достижения успеха.

Социальная подсистема должна обеспечить эффективную работу технической подсистемы и создается в тесной взаимосвязи с ней. Социальная подсистема должна включать подбор и продвижение кадров, обеспечение распределения ответственности в ходе принятия решения, эффективную систему оплаты и премирования, решение проблем статуса. Обе подсистемы должны иметь оптимальную структуру.

Однако никакая самая лучшая структура не гарантирует хороших результатов. Но неверная структура - гарантия невыполнения задач: упор делается не на те проблемы, усиливаются ненужные конфликты и пустяки вырастают до грандиозных размеров. Вместо сильных сторон акцентируются слабости и дефекты.

Маленькое предприятие так же нуждается в правильной структуре, как и большое, а выработать ее еще труднее. Особенно, когда предприятие начинает расти и диверсифицироваться. Современные знания об организационном строительстве позволяют сделать следующие выводы: - организационная структура не просто развивается в результате «естественной эволюции». Естественным путем развиваются только беспорядок, трения, конфликты и плохая работа. Проектирование организаций требует мышления, анализа, систематического подхода; - нельзя начинать с проектирования организационной структуры. Это не первый, но последний шаг. Первый шаг - выделить и организовать «структурные блоки» организации, то есть те виды деятельности, которые будут нести структурную нагрузку здания.

Проектирование блоков создает основные детали будущей конструкции. Эти детали имеют специфические характеристики. Они ставятся на разные места и соединяются разными способами.

Предприятие должно подвергать анализу организационную структуру всегда, когда меняется стратегия. Изменение стратегии требует новых ключевых видов деятельности и адаптации структуры к ним. Напротив, реорганизация без изменения стратегии либо является излишней, либо указывает на то, что структура была негодна с самого начала.

33. Принцип коллегиальности и единоначалия

Принцип коллегиальности и единоначалия - с одной стороны, обсуждения, дискуссии, коллегиальность, с другой - установление строжайшей ответственности за исполнение управленческих функций. Люди лучше реагируют на то, что ими руководит один начальник.

Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По сути, это предоставление менеджеру организации широких полномочий, необходимых ему для выполнения возложенных на него функций управления, реализации персональной ответственности.

34. Динамика развития менеджмента

I период -- древний период. Наиболее длительным был первый период развития управления - начиная с 9-7 тыс. лет до н.э. примерно до XVIII в. Прежде чем выделиться в самостоятельную область знаний, человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления.

Переход к производящей экономике и стал точкой отсчета в зарождении менеджмента, вехой в накоплении людьми определенных знаний в области управления.

В Древнем Египте был накоплен богатый опыт управления государственным хозяйством.

Одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ (470-399 гг. до н.э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления.

Платон (428-348 гг. до н.э.) дал классификацию форм государственного управления, сделал попытки разграничить функции органов управления.

Александр Македонский (356--323 гг. до н.э.) развил теорию и практику управления войсками.

II период - индустриальный период (1776-1890). I (аибольшая заслуга в развитии представлений о государственном управлении в этот период принадлежит А. Смиту. Он сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства.

Большое влияние оказало учение Р. Оуэна. Его идеи гуманизации управления производством, а также признание необходимости обучения, улучшения условий труда и быта рабочих актуальны и сегодня.

III период - период систематизации (1856-1960). Наука об управлении находится в постоянном движении. Формируются новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный аппарат, наконец, меняются сами исследователи и их взгляды.

В сущности, то, что мы сегодня называем менеджментом, зародилось во времена промышленной революции в XIX в. Возникновение фабрики как первичного типа производства и необходимость обеспечения работой больших групп людей означали, что индивидуальные владельцы больше не могли наблюдать за деятельностью всех работников. Для этих целей обучали лучших работников - обучали для того, чтобы они могли представлять интересы владельца на рабочих местах. Это и были первые менеджеры.

IV период - информационный период (1960 г. по настоящее время).Более поздние теории управления разработаны в основном представителями количественной школы, часто называемой управленческой. Появление данной школы - следствие применения математики и компьютеров в управлении. Ее представители рассматривают управление как логический процесс, который может быть выражен математически. В 60-е гг. начинается широкая разработка концепций управления, опирающихся на использование математического аппарата, с помощью которого достигается интеграция математического анализа и субъективных решений менеджеров.

Исследование управления как процесса привело к широкому распространению системных методов анализа. Так называемый системный подход в менеджменте был связан с применением общей теории систем для решения управленческих задач. Он предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких люди, структура, задачи, технология, ресурсы. С т очки зрения экономики организации наиболее существенные в научно-методическом плане результаты были получены в рамках ситуационного подхода. Суть ситуационного подхода состоит в том, что формы, методы, системы, стили управления должны существенно варьироваться в зависимости от сложившейся ситуации, т.е. центральное место должна занимать ситуация. Ситуационный подход внес большой вклад в развитие теории управления. Он содержит конкретные рекомендации, касающиеся применения научных положений к практике управления в зависимости от сложившейся ситуации и условий внешней? и внутренней среды организации. Используя ситуационный подход менеджеры могут понять, какие методы и средства будут

35. Основные школы менеджмента

Самые первые исследования в области менеджмента были сделаны классической школой.

Первых менеджеров в основном волновал вопрос об эффективности производства (технический подход). Свою деятельность они сосредоточивали на адаптации рабочих.

Первый крупный шаг к рассмотрению менеджмента как науки был сделан Ф. Тейлором (1856-1915), который возглавил движение научного управления. Он заинтересовался не эффективностью человека, а эффективностью деятельности организации, что и положило начало развитию школы научного управления.

Главная заслуга Ф.Тейлора состоит в том, что он как основатель школы "научного управления" разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимулирования труда рабочих. Величайший вклад Ф. Тейлора состоит и том, что он начал революцию в области менеджмента.

Разновидностью классической школы управления является административная школа. Она занималась изучением вопросов роли и функций менеджера. Генри Форд (1863-1947). Он построил систему организации производства, основанную на сверхспециализации рабочих, максимальном дроблении операций технологического процесса и расположении технологического оборудования и рабочих мест в строгом соответствии с последовательностью выполняемых операций

А. Файоль (1841-1925). Он разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые мы до сих пор используем в управлении организацией

Основная черта "классической школы" в том, что существует только один способ достижения эффективности производства. Поэтому цель классических менеджеров состояла в том, чтобы обнаружить этот совершенный и единственно приемлемый метод управления. Определенный прорыв в области менеджмента, ознаменовавшийся появлением "школы человеческих отношений" (поведенческой школы), был сделан на рубеже 30-х гг. В ее основу положены достижения психологии и социологии (наук о человеческом поведении). Поэтому в рамках этого учения в процессе управления предлагалось сосредоточивать основное внимание на работнике, а не на его задании. В начале XX в. ученые, изучающие поведение человека в трудовом процессе, были заинтересованы в повышении производительности труда не менее, чем любой из "классических" менеджеров. Они понимали, что, сосредоточив внимание на рабочем, смогут лучше стимулировать его труд.

Р. Оуэн был реформатором менеджмента в том смысле, что он первым обратил внимание на людей. Его идея состоит в том, что фирма много времени тратит на уход за станками и машинами (смазка, ремонт и пр.) и мало заботится о людях.

Родоначальником "школы человеческих отношений" принято считать Э. Мэйо. Он обнаружил, что группа рабочих - это социальная система, в которой есть собственные системы контроля. Определенным образом воздействуя на такую систему, можно улучшить, как считал тогда Э. Мэйо, результаты труда. В результате движение "человеческих отношений" стало противовесом всему научному движению. Это связано с тем, что акцент в движении "человеческих отношений" делался на заботе о людях, а в движении научного управления - на заботе и производстве.

Большой вклад в развитие школы "человеческих отношений" был сделан в 40-60-е гг., когда учеными-бихевиористами было разработано несколько теорий мотивации.

Одной из них является иерархическая теория потребностей А. Маслоу

.Более поздние теории управления разработаны в основном представителями количественной школы, часто называемой управленческой. Появление данной школы - следствие применения математики и компьютеров в управлении. Ее представители рассматривают управление как логический процесс, который может быть выражен математически.

36. Основоположники теории менеджмента

Главная заслуга Ф.Тейлора состоит в том, что он как основатель школы "научного управления" разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимулирования труда рабочих. Величайший вклад Ф. Тейлора состоит и том, что он начал революцию в области менеджмента.

А. Файоль (1841-1925). Он разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые мы до сих пор используем в управлении организацией. Основная черта "классической школы" в том, что существует только один способ достижения эффективности производства. Поэтому цель классических менеджеров состояла в том, чтобы обнаружить этот совершенный и единственно приемлемый метод управления. Генри Форд (1863-1947). Он построил систему организации производства, основанную на сверхспециализации рабочих, максимальном дроблении операций технологического процесса и расположении технологического оборудования и рабочих мест в строгом соответствии с последовательностью выполняемых операций. Р. Оуэн был реформатором менеджмента в том смысле, что он первым обратил внимание на людей. Его идея состоит в том, что фирма много времени тратит на уход за станками и машинами (смазка, ремонт и пр.) и мало заботится о людях. Родоначальником "школы человеческих отношений" принято считать Э. Мэйо. Он обнаружил, что группа рабочих-это социальная система, в которой есть собственные системы контроля. Определенным образом воздействуя на такую систему, можно улучшить, как считал тогда Э. Мэйо, результаты труда.

38. Принцип мотивации в менеджменте

Суть принципа мотивации такова: чем тщательнее менеджеры осуществляют систему поощрений и наказаний, рассматривают ее с учетом непредвиденных обстоятельств, интегрируют по элементам организации, тем эффективнее будет программа мотиваций. Мотивация - это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают границы, формы и степень активности деятельности и придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определенных целей. В зависимости от того, что преследует мотивирование, какие задачи оно решает, можно выделить два основных типа мотивирования: Первый тип состоит в том, что путем внешних воздействий на человека вызываются к действию определенные мотивы, которые побуждают человека осуществлять определенные действия, приводящие к желательному для мотивирующего субъекта результату. Этот тип мотивирования во многом напоминает вариант торговой сделки: «Я даю тебе, что ты хочешь, а ты даешь мне, что я хочу». Если у двух сторон не оказывается точек взаимодействия, то и процесс мотивирования не сможет состояться. Второй тип мотивирования своей основной задачей имеет формирование определенной мотивационной структуры человека. В этом случае основное внимание обращается на то, чтобы развить и усилить желательные для субъекта мотивирования мотивы действий человека, и наоборот, ослабить те мотивы, которые мешают эффективному управлению человеком. В связи с тем, что существуют различные пути мотивации, менеджер должен: во-первых, установить набор критериев (принципов), которые наиболее сильно влияют на поведение сотрудника. Данные критерии, сведенные воедино, формируют какую-то личную философию, которая представляет собой основополагающее поведение. Разработав личную философию, менеджеры могут создать такую рабочую среду окружения, которая будет способствовать мотивации сотрудников. Данная окружающая среда, или организационный климат, окажет существенное влияние на отношение к делу работников, воздействует на сотрудников, которые значительно легче и менее болезненно воспринимают правила и регламент организации; во-вторых, создать атмосферу, благоприятную для мотивации рабочих; в-третьих, активно общаться со своими сотрудниками, поскольку для того, чтобы работник был полностью мотивирован и работал с полной отдачей(эффективно), он должен четко представлять себе и понимать, что от него ждут. Это важно не только потому, что сотрудники знают об ожиданиях своих менеджеров, но им нужно говорить и о том, как они выполняют свою работу. Прямое общение с руководителем свидетельствует о его доступности в одинаковой мере для всех работников. Обратная связь обеспечивает крепкую основу для мотивации

40. Роль религии в ценностной ориентации

Например, базой законов Соединенных Штатов является Декларация прав независимости Джефферсона 1776 г., в которой, по мнению большинства американцев, заложены христианские моральные принципы и нормы. Христианские ценности разделяются большинством общества, и это является гарантией морального здоровья нации. Надо сказать, что религия вообще играет важную роль в жизни американцев, и это выражается не только в ежевоскресном посещении церкви, т.е. в необходимости выполнять какие-то внешние религиозные обряды, но и, что гораздо важнее, в убеждении, что «вера без дел мертва». Поэтому почти каждая семья в той или иной мере занимается благотворительностью: собирают на специальных пунктах старую и ненужную одежду, продукты для бедных и бездомных, посылают деньги для реализации социальных программ ( например, помощи хронически больным детям). К примеру, в некоторых довольно небогатых профессорских семьях до 40% дохода тратится на благотворительные цели. Не редкость и семьи, где вместе со своими воспитываются и приемные дети, и это чаще всего тоже семьи со средним достатком. Американцам совершенно непонятно, почему это так не типично для российских семей. Почему часто богатые, но бездетные семьи предпочитают отдавать свою нежность кошке или собаке, а не ребенку. Ясно, что причина не столько в плохих бытовых условиях, сколько в глубоком моральном кризисе. И в бизнесе на Западе большинство этических концепций носит религиозный характер. Предполагается, что свободный индивид подчиняется Закону Божьему, и благодаря нравственной ориентации предпринимателей на Бога, общество застраховано от их неблаговидных деяний. Очевидно, что реальная практика бизнеса соответствует этому далеко не всегда, но несомненно, что религиозные нравственные ценности имеют сдерживающее значение. Что касается России, то необходимо иметь в виду существенное отличие православия от протестантства, которое подчеркивал еще М.Вебер. Русская церковь не требовала, например, индивидуального покаяния, но практиковала коллективное исповедание всем миром. Священник отпускал грехи всем сразу, поэтому в русском человеке традиционно занижена личная ответственность. В то время как протестантство поощряет деловую активность верующих, православие порождает разочарование в земном и веру в блаженство в царствии небесном. Над выработкой, формализацией и распространением таких объединяющих ценностей, принципов и идей работают во всех развитых странах и во всех преуспевающих фирмах. В уставе всемирно известной фирмы IBM сказано: «Для фирмы нет ничего святого... за исключением ее принципов». Менеджеры IBM считают, что в качестве подобных ценностей должны выступать такие принципы, которые, во-первых, были бы общепонятны, общеприняты и общедоступны, а во-вторых, - те, которые прошли испытание временем. Этим требованиям отвечает уже не раз упоминавшаяся христианская мораль, а также такие ясные и очевидные категории, как национальное достоинство и профессионализм. Например, принцип иметь дело только с честными людьми (вы спросите, где в России их сейчас найти?). В договор рекомендуется включать ваше право проверять всю документацию партнера, относящуюся к данному договору: счета, отчеты, книги, налоги и т.п. Не без основания считается, что люди, склонные к махинациям, обычно на это не соглашаются.

41. Менеджмент - Тим

Тим - это группа людей, обычно небольшая, редко больше шести человек, с очень разной подготовкой, знаниями и умениями, людей, привлеченных из разных внешних сфер и из «родных» отделов организации, и работающих вместе для решения специфической задачи - task. Обычно имеется лидер (капитан команды), нередко назначаемый на все время, до завершения задачи. Но лидерство, вообще говоря, переходит от одного участника тима к другому, согласно логике задачи и этапу работы. Тут, как правило, нет начальников и подчиненных, есть только старшие и младшие, да и они нередко меняются местами. Ответственность за выполнение - коллективная. Каждый лидер тима - капитан команды, черпает из ресурсов всей организации по мере надобности. На одной стадии он вводит в группу конструкторов, на другой сбытовиков, на третьей - работников послепродажного обслуживания.