Главная
Коллекция "Otherreferats"
Менеджмент и трудовые отношения
Концепция создания технопарка в Оренбургской области
Концепция создания технопарка в Оренбургской области
Проект создания технико-внедренческого и научно-образовательного комплекса, ориентированного на ускорение применения современных технологий. Архитектурно-планировочные решения и расчет ожидаемых результатов от реализации проекта технопарка "Оренбуржье".
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.01.2012 |
| Размер файла | 2,1 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Концепция создания Технопарка в Оренбургской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- РАЗДЕЛ I. ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ТЕХНОПАРКА В Г.ОРЕНБУРГЕ
- 1.1 Стратегия развития Оренбургской области как основа для создания Технопарка
- 1.2 Структурно-функциональные подходы к созданию технопарков
- 1.3 Опыт реализации крупных инвестиционных проектов в Оренбургской области
- 1.4 Научно-образовательный и инновационный потенциал Оренбургской области
- 1.5 Место Технопарка в развивающейся экономике Оренбургской области
- 6. Правовое обеспечение деятельности Технопарка
- Раздел II. ВЫБОР И ОБОСНОВАНИЕ ПРОФИЛЯ ТЕХНОПАРКА
- 2.1 Основные проблемы России и Оренбургской области, на решение которых ориентирован Технопарк
- 2.2 Профиль Технопарка
- 2.3 Основные научные и технологические направления деятельности по профилю Технопарка
- Раздел III. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ ТЕХНОПАРКА
- 3.1 Цель и задачи создания Технопарка
- 3.2 Основные виды экономической деятельности Технопарка
- 3.3 Конкурентные преимущества Технопарка как системообразующего фактора инновационного развития Оренбургской области и России
- 3.4 Уникальность создаваемого Технопарка
- 3.5 Основные структурные подходы к созданию Технопарка
- 3.6 Основные функциональные комплексы Технопарка
- 3.7 Деятельность функциональных комплексов Технопарка
- 3.8 Технопарк как центр формирования региональной инновационной системы
- 3.9 Архитектурно-планировочные решения
- Раздел IV. УПРАВЛЕНИЕ ТЕХНОПАРКОМ
- Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ ТЕХНОПАРКА
- Раздел VI. ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ ТЕХНОПАРКА
- 6.1 Основные результаты
- 6.2 Этапы реализации
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время завершается переход России от краткосрочного и среднесрочного планирования к долгосрочному.
Задачи повышения к 2020 году производительности труда и качества жизни требуют усилий всего общества на обеспечении притока новых идей и на их последующую реализацию во всех секторах экономики и социальной сферы.
Планы вхождения России в число развитых стран мира всего за 12 лет обязывают выбирать самые перспективные направления инновационного развития страны. Отсюда возникают требования к выбору базовых направлений инновационного развития страны:
- выбираемые направления должны иметь стартовый пакет российских научных идей мирового уровня, которые потенциально могли бы обеспечить России долгосрочное лидерство;
- направления должны носить локомотивный характер в части генерации технологий и технических решений по широкому спектру областей применения;
- реализация направлений должно приводить к значительному социальному и экономическому эффекту.
Часть таких направлений уже определены: авиация и космос, судостроение и портовое хозяйство, нано и информационные технологии. В полной мере требованиям выбора базовых направлений удовлетворяют только первые два, поскольку и нанотехнологии и информационные технологии являются промежуточными элементами, а не конечными сферами по достижению социального и экономического эффекта.
В предлагаемом Технопарке «Оренбуржье» планируется развивать направление, в полной мере отвечающее всем перечисленным требованиям, а именно: агробиотехнологии массового применения.
Достижения российских ученых в области биоорганической химии, молекулярной биологии, теоретической и практической генной инженерии, почвоведения, селекции новых пород скота и сортов растений находятся в ряду лучших в мире и число исследований и разработок в этих областях постоянно растет. Следует отметить, что, в отсутствии возможностей для их реализации в России, многие из опережающих идей уходят в зарубежные фирмы и институты.
Локомотивный характер агробиотехнологий проявляется в том, что биотехнологии начинают интенсивно применяться в медицине, экологии, пищевой и горнорудной промышленности. Ожидается прорыв в области биокомпьютеров и в нанобиотехнлогиях. Таким образом, применение биотехнологий в одном базовом сегменте национальной экономики - агропромышленном, одновременно формирует условия для развития опережающих технологий практически во всех секторах.
Деятельность в агропромышленном комплексе, перейдя в разряд высокотехнологичных видов производственной деятельности, становится привлекательной для высококвалифицированных специалистов. Иными словами, сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственного сырья становятся наукоемкими отраслями.
Ни один локальный объект, даже такой значительный, как особая экономическая зона, не может внести значимого вклада в экономику региона, и, тем более, страны.
Необходимо появление самодостаточных региональных инновационных систем, которые обеспечат непрерывный поток научных идей и технологий, сетевую инфраструктуру внедрения инноваций и подготовленные кадры.
Именно таким системным решением и является планируемый Технопарк «Оренбуржье», в рамках которого предусматривается:
- создание в городе Оренбурге технико-внедренческого и научно-образовательного комплекса, ориентированного на ускорение применения современных технологий, включая биотехнологии, в агропромышленном комплексе и иных секторах экономики;
- формирование в муниципальных образованиях системообразующих точек применения и расширения сфер использования биотехнологий.
В основу разработки Концепции Технопарка положены:
- Стратегия развития Оренбургской области на период до 2030 года;
- проект Концепции развития России до 2020 года;
- федеральные и областные программы развития секторов экономики, применяющих биотехнологии;
- инновационные и инвестиционные проекты предприятий и организаций, инновационные идеи и предложения ученых и специалистов Оренбургской области;
- научные идеи российских ученых в сферах создания и применения новых технологий, в том числе биотехнологий, в агропромышленном комплексе и иных секторах экономики;
- традиционные связи в сферах науки, образования, высоких технологий Оренбургской области с другими регионами и государствами;
- анализ мирового и российского опыта создания технопарков.
РАЗДЕЛ I. ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ТЕХНОПАРКА В Г. ОРЕНБУРГЕ
В число основных предпосылок создания Технопарка входят:
- стратегические ориентиры развития Оренбургской области, предопределяющие общую ориентацию деятельности Технопарка и его макроэкономические задачи;
- состояние и перспективы создания и применения биотехнологий в России, как основа для выбора профиля деятельности Технопарка;
- опыт создания и функционирования технопарков на территории России, как основа для оптимизации структурно-функциональных решений;
- опыт реализации программ и крупных инвестиционных проектов в Оренбургской области;
- инновационный и кадровый потенциал Оренбургской области, состояние и перспективы развития которого предопределяют успешность решения задач, стоящих перед Технопарком;
- нормативно-правовое пространство развития инновационной деятельности в Оренбургской области, как основа для развития государственно-частного партнерства, играющего ключевую роль при формировании высокотехнологичных секторов экономики.
В совокупности все эти предпосылки предопределяют основные внешние и внутренние конкурентные преимущества создания технопарка в Оренбургской области.
1.1 Стратегия развития Оренбургской области как основа для создания Технопарка
Создание Технопарка предусмотрено проектом «Стратегии развития Оренбургской области до 2030 года». При этом Технопарк должен стать одним из ключевых элементов региональной кластеризованной инновационной системы.
В эту систему входят: инфраструктура инновационной деятельности, обеспечивающая полный трансферт технологий; инновационно-производственная инфраструктура формирования новой экономики; научные организации; учреждения высшего профессионального образования. В ее деятельности активную роль играют органы местного самоуправления. Общую координацию инновационного развития осуществляет Правительство Оренбургской области.
Стратегией предусмотрено, что регионально-инновационная система будет трехуровневой. Выделяются регионально-федеральный, региональный и муниципальный уровни.
Система внедрения инноваций должна иметь инфраструктуру, способную эффективно реализовать нововведения, мелкосерийное производство, апробацию, доработку в технопарках, с последующей реализацией готовых инновационных проектов и решений крупным, средним и малым бизнесом.
Создаваемый Технопарк относится к классу крупных регионально-федеральных структур и, в этом качестве, является системным фактором.
Задачи, стоящие перед Технопарком, имеют и прямое, и косвенное отношение к реализации Стратегии.
Под прямыми задачами понимаются задачи, определяющие макроэкономическую роль Технопарка, развитие базовых технологий и направлений сотрудничества с федеральным центром.
Под косвенными задачами понимаются общие направления инновационного развития Оренбургской области, в которых Технопарк принимает участие.
К прямым задачам относятся:
1. Обеспечение сохранения агропромышленного комплекса как одного из локомотивных секторов экономики и носителя культурных традиций сельскохозяйственного производства.
2. Формирование стратегического взаимодействия с федеральным центром по вопросам развития Оренбургской области как форпостного региона.
3. Формирование новых высокотехнологичных отраслей.
4. Формирование системы консалтингового и логистического обслуживания в агропромышленном комплексе.
5. Формирование на конкурсной основе зон инновационного земледелия.
6. Создание инновационно-промышленных кластеров, промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристко-рекреационной, особых экономических зон и региональных зон инновационного земледелия.
К косвенным задачам относятся:
1. Обеспечение подготовки для Оренбургской области востребованных кадров.
2. Развитие широкого сотрудничества с Казахстаном.
3. Обеспечение во всех муниципальных образованиях равной доступности услуг обслуживания бизнеса.
4. Обеспечение конкурентоспособности экономики области в связи со вступлением России в ВТО.
5. Создание до новых рабочих мест в высокотехнологичных производствах.
6. Повышение квалификации трудовых ресурсов для Оренбургской области и других регионов России.
Таким образом, Стратегия развития Оренбургской области до 2030 года определила макроэкономические ориентиры деятельности Технопарка и создание условий для развития его деятельности.
1.2 Структурно-функциональные подходы к созданию технопарков
В 2005 году Президентом России было объявлено начало реализации программы создания, развития и поддержки технопарков. Технопарки призваны стать центрами развития высоких технологий и формирования экономики нового, инновационного типа, что позволит России в короткие сроки занять достойное место среди технологически развитых держав мира.
Следует отметить, что история технопарков весьма длительна и на сегодняшний день, в соответствии со сложившейся мировой практикой организации технопарков, можно выделить американскую, японскую и европейскую модели функционирования технопарков.
В рамках американской модели существует несколько видов технопарков. Для «научных парков» характерно плотное сотрудничество с университетами. Принцип работы «исследовательских парков» - более широкий масштаб производственной деятельности и менее тесная связь с вузами. Работа инкубаторов направлена на формирование и обслуживание максимально благоприятной среды, предназначенной для развития новых инновационных фирм, находящихся на стадии возникновения и становления.
Японская модель предполагает строительство совершенно новых городов - "технополисов", сосредоточивающих в себе научные исследования в передовых отраслях и наукоемкое промышленное производство.
Для европейской модели характерно: во-первых, наличие инкубатора, предназначенного для размещения в нем малых, вновь созданных инновационных фирм. Во-вторых, усовершенствованная система обслуживания, состоящая из сложного и простого сервиса, набираемого из фирм, которые образуют необходимый для инновационных предприятий сектор обслуживания и расселение науки в менее развитые районы страны.
Для планируемого Технопарка преимущественно используется европейская модель.
Применительно к рассматриваемому Технопарку, опыт иных технопарков, как российских, так и зарубежных, значим в следующих сферах:
- масштаб экономической деятельности технопарка и масштаб его влияния на региональную экономику;
- функциональные модули технопарка и их вариативность в зависимости от специализации и иных факторов;
- структура управления технопарком;
- финансирование технопарков и финансирование проектов технопарков.
Сравнительная оценка технопарков в мире и России показывает, что главной целью создания технопарка в 45% случаев называется стимулирование регионального и местного развития; в 40% технопарк служит инструментом усиления связи науки и производства, в 10% - инструментом национального развития.
Главными задачами технопарков признаются создание новых рабочих мест (72%) и привлечение иностранных инвестиций (61%).
В 48% случаев технопарки являются целенаправленными универсальными структурами, реализующими целевые стратегии, в 27% - универсальными, объединяющими компании различной отраслевой и технологической направленности; в 25% - специализированными, нацеленными на одну или несколько отраслей (агротехнопарки, биотехнологический парк, парк информационных технологий).
В настоящее время в 25 регионах Российской Федерации действует свыше 50 технопарков. 92% из них созданы на базе или при университетах, 4% - на базе отраслевых и академических НИИ, 4% - на базе промышленных предприятий.
Большинство российских технопарков являются многопрофильными.
При этом частоты появления отраслевых специализаций распределены следующим образом: Машиностроение - 35%; Информационные технологии - 28%; Экология (природопользование) - 22%; Приборостроение - 20%; Энергетика и энергосбережение - 17%; Электроника и радиотехника - 13%; Биотехнологии 13%; Медицина и медицинское оборудование - 13%; Сельхозпроизводство, пищевая промышленность - 11%; Строительство - 11%; Транспорт, авиация - 7%; Газо- и нефтедобыча, переработка - 7%; Остальные направления (металлургия, химия и химическое производство, горное дело, нанотехнологии, легкая промышленность, образовательные технологии, культура) менее 5%.
Из рисунка можно было бы сделать вывод о том, что биотехнологии и сельхозпроизводство занимают заметное место в тематике технопарков. В реальности это не совсем так: работающих технопарков в области агробиотехнологий, как следует из Таблицы 1, всего два. Остальные действуют в сопряженных сферах.
Таблица 1.
|
Технопарк |
Деятельность |
Регион |
|
|
ОАО «Технопарк» |
- нефтехимическая промышленность- медицинское приборостроение |
Самара |
|
|
Международный научно-технологический парк «Технопарк в Москворечье» |
- новые материалы; технология обработки материалов- приборы для медицины- товары народного потребления- установки для очистки и опреснения воды |
Москва |
|
|
АНО «Инновационно-технологический центр Технопарка «Новосибирск» |
- биотехнологии на основе биоинженерии- новые материалы (керамические материалы и нанокерамика, сверхтвердые материалы, биосовместимые материалы)- медицинское и экологическое приборостроение |
Новосибирск |
|
|
ОАО «Инновационно-производственный Технопарк «Идея» |
- нефтехимия- биотехнологии- нанотехнологии |
Казань |
|
|
Тверской научно-технологический парк |
- компоненты питательных сред. Продукты лечебно-профилактического и диетического питания.- биологически активные вещества растительного происхождения- сыворотки для биотехнологии, генной инженерии |
Тверь |
|
|
Научно-технологический парк «Ульяновский технопарк» |
- промышленное производство грибов "Вешенка" с использованием новых технологий- Упрочнение материалов |
Ульяновск |
|
|
Центр высоких технологий ХимРар |
- биоскрининг активных веществ для создания готовых лекарственных средств и средств защиты растений |
Московская область (Химки) |
архитектурный планировочный технопарк
Тем не менее, с учетом формирующихся биотехнологических кластеров, «география» биотехнологий для формирования партнерства создаваемого Технопарка становится достаточно широкой: Новосибирск, Киров, Томск, Москва и Московская область, Тверь, Ульяновск, Казахстан. В этом партнерстве Технопарк в своем сегменте деятельности может занять лидирующие позиции, поскольку он ориентирован на массовое применение биотехнологий в агропромышленном секторе экономики и иных сферах, что несвойственно потенциальным партнерам.
Каждый технопарк решает свои задачи, исходя из региональных условий и ресурсов. Региональные факторы в решающей степени влияют на специализацию технопарка, на его организационную структуру и жизнеспособность.
Например, Технопарк «Идея» в Казани представляет собой комбинацию венчурной управляющей компании проектов ранних стадий, вплетенную в инфраструктуру административной и проектной поддержки, и управление Индустриальным парком «Химград». Таким образом, управление технопарком «Идея» разбито: на управление имущественным комплексом парка «Химград», управление проектами и общее управление. В схеме управления Технопарком «Идея» есть Управляющая компания ОАО «Инновационно-производственный технопарк «Идея» и два юридических лица ОАО «Управляющая компания «Идея-капитал», которая непосредственно осуществляет управление имущественным комплексом Индустриальный парк «Химград» и ОАО «Идея и партнеры», управляющая инновационными проектами.
Проект "Идея", по оценкам экспертов, один из крупнейших технопарков в Европе (30 тыс. м2) - состоит из трех структурных подразделений. Первые два - бизнес-инкубаторы (2500 м2) и инновационно-технологический центр - производственная база технопарка, помещения которой предоставляются на льготных условиях молодым инновационным компаниям (14200 м2). Третий элемент - это бизнес-центр, который работает по принципу коммерческой аренды.
Интересно отметить, что финансирование технопарков, созданных при участии государства, используются все возможные источники: федеральные программы и фонды, областные бюджетные и внебюджетные фонды, международные программы, средства банков и страховых компаний. Это в конечном итоге создает предпосылки появления в Технопарке высококвалифицированного финансового менеджмента, оказывающего соответствующие услуги бизнесу.
Для планируемого Технопарка наиболее интересен пример Центра высоких технологий «ХимРар», который был создан без привлечения государственных инвестиций, и нацелен на выполнение научно-исследовательских работ на принципах самофинансирования.
«Якорной» фирмой Центра высоких технологий стал Исследовательский институт химического разнообразия, работающий в области “Life science”. Совместно с ФГУП «Научно-исследовательский институт экономики медицинской промышленности» была разработана уникальная программа «Биоскрининг активных веществ для создания готовых лекарственных средств и средств защиты растений на базе ООО «Исследовательский Институт Химического Разнообразия». Финансирование полностью взял на себя «Торрир Пайнс Инвестмент», венчурный инвестор США, работающий в области биотехнологий.
На свободных площадях Центра планируется создание Инновационного бизнес-инкубатора как основного источника инновационных фирм для Технопарка Химкинского района Московской области. Разработанная концепция опирается на современный западный опыт, который адаптирован для условий РФ.
Достаточно успешен опыт создания технопарков при промышленных предприятиях.
В процессе реструктуризации собственных производств, крупный бизнес создает кластеры малых и средних компаний, которые используют инфраструктуру основного предприятия и сосуществуют с ним в рамках симбиоза, выступая в роли поставщиков и подрядчиков. Помимо этого, они начинают поставлять продукцию на другие предприятия. Тем самым создаются устойчивые индустриальные сети.
Подводя промежуточный итог, следует отметить следующее:
1. Мировой опыт создания и развития технопарков показывает, что технопарками успешно решаются вопросы национального технологического прорыва, тесного взаимодействия с ВУЗами и промышленностью. Этот опыт необходимо использовать при формировании инновационной сети в Оренбургской области, но в существенно адаптированном виде. В частности, следует определить минимальную достаточность узлов инновационного развития в рамках специализации технопарка.
2. В Технопарке необходимо особое внимание уделить финансовому менеджменту и управлению имущественным комплексом, поскольку именно эти факторы предопределяют успешность деятельности технопарков.
3. Для достижения максимального эффекта необходимо предпринять усилия по формированию партнерской сети в области биотехнологий, что только усилит позиции Технопарка в области агробиотехнологий.
4. Пример развития ХимРар показывает, что вполне возможны привлечение иностранных венчурных средств и создание технопарка районного масштаба при условии наличия «якорной фирмы» высокотехнологичного характера.
5. Технопарку необходимы «фирмы-попечители» как дополнительные источники венчурных средств, примером чего может служить Технопарк «Идея».
6. В любом случае в технопарке должны присутствовать инкубатор малых инновационных предприятий и технологический центр.
7. Опыт ряда предприятий по формированию кластеров средних и малых предприятий показывает, что при наличии заинтересованного крупного предприятия процесс самоорганизации с формированием индустриальных устойчивых сетей идет достаточно быстро.
Все эти аспекты могут и должны быть учтены при создании Технопарка.
1.3 Опыт реализации крупных инвестиционных проектов в Оренбургской области
Значение опыта реализации крупных инвестиционных проектов для создания Технопарка обусловлено двумя причинами.
Во-первых, Технопарк сам является крупным инвестиционным проектом с разными источниками финансирования. Наличие в Оренбургской области практического опыта управления большими инвестиционными проектами и подготовленных кадров снижает риски неэффективного управления.
Во-вторых, крупные инвестиционные проекты формируют общую ориентацию экономики и культуру производства. От того, насколько высокотехнологичными будут направления деятельности, создаваемые или развиваемые крупными проектами, зависит характер малого и среднего бизнеса, на который, в основном, ориентирован Технопарк.
В настоящее время главный приоритет в деятельности Правительства области - повышение инвестиционной привлекательности, создание эффективных организационных механизмов работы с инвестиционными проектами.
Из года в год возрастает инвестиционная привлекательность области. По результатам исследований наиболее авторитетного рейтингового агентства «Эксперт РА» за 2007 год область в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России занимает 20 место по инвестиционному риску (рост на 8 пунктов к 2006 году) и 28 место по инвестиционному потенциалу (рост на 3 пункта).
Оренбургской области в 2007 году присвоен кредитный рейтинг категории «А+ с позитивными перспективами» по национальной шкале, что лишь на одну ступень ниже максимально возможного.
На протяжении последних лет в регионе достигнута устойчивая тенденция повышения инвестиционной активности. С 2000 года темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился в 2,7 раза и составил почти 270 млрд. рублей. Только в 2007 году на развитие экономики и социальной сферы области направлено 76,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.
Объем зарубежных инвестиций за прошлый год составил 529,4 млн. долларов США, что почти в три раза выше уровня 2006 года. В регион пришли крупнейшие мировые транснациональные компании: «Бритиш Петролеум» (Великобритания), «Шнайдер электрик» (Франция), "Джон Дир" (США), «Мерлони Прожетти» (Италия), «Хейнекен» (Нидерланды), «Дюккерхофф АГ» (Германия).
Повышение инвестиционной привлекательности - одно из приоритетных направлений деятельности Правительства области. За последние годы в области приняты и реализуются более 10 законодательных и нормативных актов, содействующих привлечению инвестиций: «О стимулировании инвестиционных проектов по созданию импортозамещающих и экспортных производств», «О стимулировании деятельности иностранных инвесторов на территории Оренбургской области», «Об инновациях и инновационной деятельности», «О Ставке налога на прибыль отдельным категориям налогоплательщиков» и т.д.
Закон Оренбургской области «Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений» содержит целый ряд принципиально новых положений, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности и упорядочение механизмов ее государственного регулирования.
Для реализации высокоэффективных проектов в Оренбургской области создан и успешно действует Инвестиционный фонд. За счёт средств фонда оказана финансовая поддержка в сумме 2,5 млрд. рублей для реализации 160 инвестиционных проектов. Почти половина этих средств направлена на внедрение передовых инновационных технологий и освоение новых видов продукции.
Для предприятий, функционирующих на территории области, разработаны механизмы государственной поддержки. Это установление пониженной ставки по налогу на прибыль и по налогу на имущество. Предусмотрено предоставление государственных гарантий и субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями машиностроения и легкой промышленности, строительной индустрии, сельхозтоваропроизводителями и предпринимателями, а также льготная аренда областного имущества.
Результаты инвестиционной политики сегодня очевидны: в области реализуются сотни инвестиционных проектов во всех отраслях экономики. Инвестиционный портфель Правительства области содержит проекты на сумму более 500 млрд. рублей, что позволяет говорить о росте объема инвестиций на долгосрочную перспективу.
В числе крупных инвестиционных проектов, реализованных в последнее время: строительство нового сернокислотного цеха на Медногорском медносерном комбинате, современных заводов по производству полиэтиленовых труб и по изготовлению витаминно-минеральных смесей, новой солефабрики, линии по производству облицовочного кирпича на оренбургском предприятии «Силикатный завод». Произведена реконструкция гелиевого завода и подземного газохранилища, швейного производства на предприятии «Орника», организовано серийное производство вертолетов, расширение ассортимента производства электродвигателей и низковольтной пусковой аппаратуры и другие.
На заводе холодильников в г. Орске сдана в эксплуатацию главная линия сборки по итальянской технологии.
Завершается уникальная в масштабах российской металлургии реконструкция электросталеплавильного цеха и «стана 2800» на ОАО «Уральская сталь». Это даст возможность производить штрипсы для нефтегазопроводных труб, эксплуатируемых в сложных, так называемых «северных» условиях.
Осуществляется реализация инвестиционных проектов по созданию производств мотор-компрессоров, газовых плит и газовых баллонов. С привлечением иностранных инвестиций началась реконструкция металлургического производства ОАО «Южуралникель», обновляется парк самолетов на предприятии «Оренбургские авиалинии», строительство цементных заводов в Новотроицке и Акбулаке. С вводом в эксплуатацию двух цементных заводов область станет одним из ведущих регионов России по производству цемента.
В перспективе - электрификация участка железной дороги Оренбург-Кинель, создание совместного российско-казахстанского предприятия на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода. Увеличение годового объема переработки карачаганакского газа с 7,8 до 15 миллиардов кубометров к 2012 году позволит реализовать проекты реконструкции газоперерабатывающего завода, а также строительства заводов по производству этилена и полиэтилена, пропилена и полипропилена на площадях "Оренбурггазпрома", направленных на углубление переработки углеводородного сырья.
Ключевым фактором повышения инвестиционной привлекательности является развитие транспортной инфраструктуры. Правительством области, Правительством Татарстана и руководством Актюбинской области Республики Казахстан ведется совместная проработка формирования маршрута «Казань - Оренбург - Актобе» в системе международного транспортного коридора «Западная Европа - Западный Китай». Реализация проекта позволит обеспечить ускоренное развитие смежных отраслей и регионов.
Мощный эффект дала программа субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым сельхозтоваропроизводителями и предпринимателями в коммерческих банках. На каждый бюджетный рубль удалось привлечь по семь-восемь рублей инвестиционных кредитов.
Наибольший рост капиталовложений происходит в высокотехнологичных отраслях: в производстве машин и оборудования - более 13 раз, в металлургии и химической промышленности - почти в 2 раза, в производстве нефтепродуктов - в 2,4 раза.
В марте 2008 года в ходе визита Президента России Владимира Путина в Италию в г. Бари подписаны учредительные документы по созданию на базе Орского механического завода совместного предприятия по производству бытовой техники.
Таким образом, применительно к Технопарку, как крупному инвестиционному проекту, можно констатировать следующее:
1. В Оренбургской области сформирован благоприятный инвестиционный климат для развития производств с применением высоких технологий, что позволяет говорить об инвестиционной привлекательности проектов Технопарка;
2. Правительством Оренбургской области накоплен опыт реальной поддержки инвестиционных проектов, который необходимо активно использовать при создании и развитии Технопарка;
3. В области осуществляется гибкая инвестиционная политика, позволяющая организовать приток инвестиций как в крупные проекты, так и в малый бизнес, в том числе в агропромышленном секторе.
1.4 Научно-образовательный и инновационный потенциал Оренбургской области
Деятельность Технопарка опирается на научно-образовательный и инновационный потенциал область и служит его развитию. В контексте создания Технопарка наиболее значимыми вопросами в этой области являются следующие:
- тематика научных исследований как основа для конкретизации научно-технических направлений деятельности Технопарка;
- возможность подготовки кадров для Технопарка и фирм, которые в нем будут выращиваться;
- степень «распределенности» науки и образовательных структур для оценки возможностей создания полноценных опорных точек Технопарка в муниципальных образованиях.
Образовательное пространство Оренбургской области - это свыше двух с половиной тысяч учебных заведений, почти полмиллиона учащихся, воспитанников и студентов. В системе образования заняты более 93 тыс. человек, что составляет около 9% работающего населения области.
Наиболее распространенными направлениями подготовки кадров средними специальными и высшими учебными заведениями являются экономика, управление, здравоохранение, образование и педагогика, гуманитарно-социальные науки.
В последние годы в средних специальных учебных заведениях отмечается рост популярности специальностей, связанных с реальными секторами экономики: металлургия, машиностроение и материалообработка; информатика и вычислительная техника; технология продовольственных продуктов и потребительских товаров.
Соответственно, в ВУЗах - сельское и рыбное хозяйство; информатика и вычислительная техника; технология продовольственных продуктов и потребительских товаров; энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника; строительство и архитектура; автоматика и управление.
Таким образом, важным обстоятельством является переориентация молодежи на актуальные для развития области специальности.
Научная сфера области представлена 35 вузами и их филиалами, 2 самостоятельными институтами и 3 структурными подразделениями институтов Уральского отделения Российской академии наук, 2 научно-исследовательскими институтами Российской академии сельскохозяйственных наук, отраслевыми научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро. В них трудятся свыше 300 докторов наук и около 3000 кандидатов наук.
Опорными научными структурами для Технопарка являются Оренбургский государственный аграрный университет, Оренбургский государственный университет, Оренбургская государственная медицинская академия, Институт степи Уральского отделения Российской академии наук, Институт экономики УРО РАН (филиал), Всероссийский НИИ мясного скотоводства РАСХН, Оренбургский НИИ сельского хозяйства, Оренбургский государственный педагогический университет, Оренбургский государственный институт менеджмента.
Среди тематик исследований, развиваемых в области, как наиболее значимые для Технопарка следует отметить следующие:
- Формирование социально-экономической стратегии устойчивого развития региональных АПК в условиях активизации взаимодействия национальной и мировой экономик;
- Методология, принципы формирования современных агротехнологий и проектирования систем земледелия на ландшафтной основе;
- Адаптивные технологии возделывания сельскохозяйственных культур на основе мобилизации генетических ресурсов растений;
- Методы генетического контроля и управления селекционным процессом с целью повышения продуктивности сельскохозяйственных;
- Проведение комплексных научных исследований по адаптации различных сортов рапса и разработке технологий производства семян рапса на технические и кормовые цели в сельскохозяйственном производстве;
- Разработка наукоемких ГИС технологий, адаптированных к различным агроэкологическим группам земель Оренбургской области.
В области сформированы научные школы в таких областях как: радиобиология; паразитология; технологии и средства механизации сельского хозяйства; общее земледелие; агрохимия; селекция и семеноводство; защита растений; разведение, селекция, генетика и воспроизводство сельскохозяйственных животных; кормление сельскохозяйственных животных и технология кормов; частная зоотехния; технология производства продуктов животноводства; лесоустройство и лесная таксация; патология, онкология и морфология животных; ветеринарная хирургия; ветеринарное акушерство и биотехника репродукции животных.
В сочетании с такими развиваемыми в Оренбургской области научно-техническими направлениями, как криотехнологии, технологии энергетики и добычи нефти и газа, технологии машиностроения, информационные технологии, ландшафтное проектирование, мы имеем практически полный стартовый набор обеспеченных кадрами научных специализаций для Технопарка.
На сегодняшний день инновационная среда Оренбургской области представлена пакетом инновационных предложений в следующих отраслях:
- промышленные технологии (добыча и переработка сырья в металлургии и ТЭК, пищевая и электротехническая промышленность);
- медицина (микрохирургия, разработка новых лекарственных препаратов, диагностика и лечение инфекционных заболеваний);
- сельское хозяйство (технологии и машины для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, создание новых сортов зерновых культур, высокоэффективных кормов, выведение новых пород скота);
- экология и природоохранная деятельность.
Наличие научных школ по тематике будущего Технопарка позволяет сделать вывод, что стартовый набор инновационных предложений по тематике Технопарка есть. При этом важнейшей функцией Технопарка должно стать привлечение молодежи в наукоемкие профессии. Для этого уже созданы стартовые условия, поскольку многие научные и технологические направления развиваются в ВУЗах.
Анализ структуры внутренних текущих затрат на исследования и разработки показывает актуальность увеличения доли затрат именно на разработки.
На территории Оренбургской области в 2006 году было использовано 55 объектов интеллектуальной собственности, из них: 26 изобретений и 29 полезных моделей.
В то же время происходит рост выданных патентов на полезные модели и качество подготовки заявок на изобретения.
Использование новых технологий и выход предприятий области на инновационный сценарий развития предполагает значительную концентрацию усилий по технологическому опробованию и внедрению инноваций.
Самые высокие темпы прироста внедрения технологических новаций характерны для следующих отраслей: производство машин и оборудования, металлургическое производство, производство пищевых продуктов, производство прочих неметаллических минеральных продуктов.
Наибольшее развитие относительно инновационных технологий за последние 3 года получила обрабатывающая промышленность Оренбургской области. Причиной тому послужило увеличение активности предприятий производства машин и оборудования, доля которых в общей структуре отрасли составляет 32%. Общее количество предприятий, осуществлявших технологические инновации в обрабатывающей промышленности, выросло более чем в 2 раза за 2003-2006 годы.
В большинстве отраслей присутствует внедрение организационных инноваций в форме сертификации товаров и услуг.
Что касается территориальной распределенности инновационных структур, то следует сказать, что большинство из них («Технопарк Оренбургского государственного университета»; «Центр инноваций и наукоемких технологий», Фонд содействия инновациям «Паутинка»; «Оренбургский областной бизнес-инкубатор») находятся в г. Оренбурге. В то же время, действует бизнес-инкубатор в г. Орске, активно занимаются внедрением новой техники в г.г. Бузулук, Новотроицк, Орск, Бугуруслан.
В целом, относительно научно-образовательного и инновационного потенциала для создания Технопарка можно сказать следующее:
1. Наблюдается типичная для многих регионов России картина мощности научных учреждений, значительно превышающей мощность систем внедрения результатов науки в практику;
2. Научный задел в области агробиотехнологий достаточен для того, чтобы получить значимый экономический и социальный эффект не только в области, но и далеко за ее пределами;
3. Система подготовки кадров может обеспечить подготовку специалистов с высшим образованием для реализации направлений деятельности Технопарка, однако необходимо уделить серьезное внимание среднему профессиональному образованию. Кроме того, существует острая необходимость подготовки инновационных менеджеров для Технопарка с направлением их на стажировку в ведущие инновационные центры мира;
4. В настоящее время недостаточный уровень инновационной активности не является препятствием для создания Технопарка, поскольку он резко возрастет при появлении квалифицированного инновационного менеджмента, в то же время, необходимо особое внимание уделить созданию инновационных центров в муниципальных образованиях.
1.5 Место Технопарка в развивающейся экономике Оренбургской области
Стратегической предпосылкой создания Технопарка является то, что в последнее время центральным направлением экономической политики Правительства области стало развитие промышленного производства с применением кластерной стратегии размещения производственных мощностей, формированием международных кластеров.
Наиболее мощные и перспективные кластеры Оренбургской области - газохимический, кластер черной металлургии, кластер цветной металлургии, кластер по производству бытовой техники. Опережающие темпы роста и высокая концентрация производства в этих отраслях свидетельствуют о конкурентоспособности на российском рынке производимой в области продукции.
Всего на развитие газохимического кластера, кластеров черной металлургии и цветной металлургии, кластера по производству бытовой техники и кластера нефтедобычи и нефтепереработки требуется около 130 млрд. рублей инвестиций. Средний срок окупаемости инвестиционных проектов составляет 7,5 лет.
Экономическим эффектом от формирования данных кластеров станет:
- обновление к 2015 году основных фондов топливно-энергетического комплекса, металлургического производства и производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования;
- обеспечение роста совокупного производства данных кластеров к 2015 году в 1.6 раза, а к 2030 году от 2 до 2,5 раз с достижением объемов производства товаров и услуг около 370-460 млрд. рублей.
Производство данных кластеров составит к 2030 году 25-31% от общего объема продукции в регионе, в том числе 17-21,5% от объема товаров и 8-9,5% услуг области.
Планируется формирование ряда новых кластеров. К ним относятся:
1. Энергетический кластер на базе месторождений бурого угля, асфальтитов и горючих сланцев (поэтапное доведение к 2030 году доли данных ресурсов в региональном производстве энергии как минимум до 15%).
2. Кластер минеральных и органических удобрений на базе месторождений калийных солей - полигалитов и бурых углей. Прогнозные ресурсы калийных солей - полигалитов оцениваются в объеме до 2,68 млрд. тонн.
3. Кластер по обогащению каолина-сырца на базе Южноушкотинского и Североушкотинского месторождений высококачественных каолинов.
4. Кластер строительных материалов (область обладает значительными природными строительными ресурсами).
Планируется создание мощного кластера в агропромышленном комплексе, в том числе 4 зоны инновационного земледелия. Под инновационным земледелием понимается система мер по обеспечению долгосрочной высокой биопродуктивности почв, энергетической самодостаточности сельскохозяйственных работ и поселений, организации переработки, хранения и доставки продукции с использованием инновационных технологий.
Все эти кластеры сформируют к 2015 году новую структуру экономики области.
Применительно к профилю деятельности технопарка взаимосвязанные кластеры приводят к различным последствиям (рис.3.)
· в АПК - к прямой ответственности за инновационные преобразования;
· в разивающихся кластерах - содействие в формировании инновационных поясов;
· в планируемых кластерах - осуществление исследований и проектирования.
Соотвественно, в структуре Технопарка должны появиться подразделения, осуществляющие следующие профильные виды деятельности:
- полный цикл инновационного обслуживания АПК с соотвествующими лабораториями, консалтинговыми и менеджерскими струтурами;
- осуществление консультирования по вопросам инновационного менеджмента в металлургии, в области получения новых материалов, производстве сложной бытовой техники, химии углеводородного сырья;
- организация проектирования сложных высокотохнлогических комплексов;
- подразделения, осуществляющие взаимодействие производственных структур и образовательных учреждений;
- целевая подготовка кадров, синхронизированная с процессом развития высокотехнологичных производств.
1.6 Правовое обеспечение деятельности Технопарка
В долгосрочном плане правовая среда деятельности Технопарка определяется Стратегией развития Оренбургской области до 2030 года и вытекающей из нее схемой территориального планирования.
Начало деятельности и выход на проектные параметры будет, в основном, осуществляться в действующем нормативно-правовом пространстве с учетом его коррекции при расширении применения программно-целевого и проектного подходов к развитию и государственно-частного партнерства. Это пространство включает в себя:
1. нормативно-правовые акты стимулирования инновационной деятельности;
2. областные целевые программы, для реализации которых требуются инновационные решения;
3. федеральные программы развития высокотехнологичных отраслей:
4. среднесрочные программы, разрабатываемые в связи с принятием Стратегии развития Оренбургской области до 2030 года.
В области приняты и реализуются более 10 законодательных и нормативных актов, содействующих развитию инновационной деятельности, притоку инвестиций в экономику региона, в том числе:
- Закон Оренбургской области «Об инновационной деятельности в Оренбургской области» от 27.07.1998 г. № 87/14-ОЗ. Настоящий Закон регулирует правовые и экономические отношения между субъектами инновационной деятельности, обеспечивает условия формирования и реализации государственной инновационной политики, отвечающей потребностям общества, определяет механизм ее реализации и направлен на создание условий финансирования субъектов инновационной деятельности на территории Оренбургской области. Закон обеспечивает защиту прав, интересов и имущества всех субъектов инновационной деятельности вне зависимости от организационно - правовых форм и форм собственности. Согласно данному закону Правительство области осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путем:
· полного или частичного освобождения от обязательных платежей в областной и местный бюджеты субъектов инновационной деятельности на период освоения и выпуска инновационного продукта; размеры налоговых льгот определяются прямо пропорционально доле дохода от инновационной деятельности (прямо пропорционально доле расходов на инновационную деятельность в общих расходах);
· установления льгот по аренде нежилых помещений, продажи в собственность субъектам инновационной деятельности помещений, относящихся к объектам незавершенного строительства и высвобождающихся помещений нежилого фонда или помещений, передаваемых из жилого в нежилой фонд в соответствии с законодательством;
· финансирования инновационной деятельности за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования инновационной деятельности.
- Закон Оренбургской области «Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 27.03.2003г. № 119/17-III-ОЗ. Согласно данному закону органы государственной власти Оренбургской области создают благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, в частности, путем предоставления субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот, льгот по аренде объектов недвижимости, инвестиционных налоговых кредитов, гарантий под инвестиционные проекты.
- Закон Оренбургской области «Об областном бюджете» (принимается ежегодно), где отдельной строкой выделяются средства для предоставления гарантий предприятиям и организациям области под инвестиционные проекты и пополнение оборотных средств.
- Закон Оренбургской области «О стимулировании инвестиционных проектов по созданию импортозамещающих и экспортных производств в Оренбургской области» от 21.03.2001г. № 180/255-II-ОЗ. Настоящий закон позволяет предприятиям и организациям области получить льготы по уплате налога на имущество при создании вышеуказанных производств на весь срок окупаемости проекта, но не более 7 лет.
- Закон Оренбургской области «О стимулировании деятельности иностранных инвесторов на территории Оренбургской области». Закон принят решением Законодательного собрания Оренбургской области 21.06.1996г. Согласно данному закону предприятия с иностранными инвестициями, занимающиеся производством товаров и услуг, у которых оплаченная доля иностранных инвесторов в их уставном капитале составляет не менее 30%, а в эквивалентной сумме не менее 300 тыс. долларов США, освобождаются от уплаты налога на имущество сроком на три года.
- Закон Оренбургской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области» от 17.11.1997г. № 193/61-ОЗ, согласно которому областной и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства предоставляют субъектам малого предпринимательства льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы, полностью или частично компенсируют затраты, понесенные при сертификации производимой ими продукции.
- Закон Оренбургской области «О создании благоприятных условий для производителей товаров и услуг на территории Оренбургской области» от 08.12.1998г. № 154/22-ОЗ. Согласно данному закону товаропроизводителям, на конкурсной основе, может быть предоставлена финансовая поддержка в виде инвестиционных кредитов, льгот по аренде производственных площадей и нежилых помещений, налоговых льгот, гарантий для привлечения инвестиционных кредитов.
- Закон Оренбургской области «О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области» от 30.04.1999г. № 259/49-ОЗ. Настоящий закон устанавливает порядок предоставления предприятиям и организациям области, муниципальным образованиям государственных гарантий Оренбургской области на конкурсной основе под заемные средства для реализации инвестиционных проектов, программ социальной и народнохозяйственной значимости.
Данные акты не только стимулируют базовую регламентацию инновационной деятельности, но и обеспечивают возможность реализации Технопарка, как инвестиционно-инновационного проекта Оренбургской области.
С целью ориентации региона на ускорение социально-экономического развития в 2005 году утверждена областная целевая программа «Развитие научно-технической и инновационной деятельности в Оренбургской области на 2006-2010 годы».
Программа призвана создать благоприятные экономические, организационные, правовые и иные условия для эффективного использования научно-технического потенциала инновационной деятельности в экономике Оренбургской области.
Программой аккумулированы меры по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, а также по совершенствованию механизмов предоставления финансовой, организационно-правовой, информационно-консультационной, маркетинговой и других видов поддержки инновационно активных промышленных предприятий, других организаций инновационной сферы на начальном этапе и формирования, в конечном итоге, самодостаточных, динамично развивающихся инновационных кластеров в отраслях экономики области.
К числу областных программ, способствующих развитию и внедрению инновационных технологий в отрасли промышленности, в том числе, относятся:
- Программа экономического и социального развития Оренбургской области на 2004-2010 гг.;
- Областная целевая программа «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2003-2010 годы».
Применительно к тематике Технопарка важна областная целевая программа «Оздоровление экологической обстановки в Оренбургской области в 2005-2010 годах». Программой предусмотрено:
Подобные документы
Создание современной инновационной инфраструктуры. Основные показатели эффективности проекта. Крупный рынок сбыта технологий. Диверсифицированный набор функций и услуг технопарка для компаний разного уровня развития. Реализация проекта технопарка.
бизнес-план [28,7 K], добавлен 08.03.2011Основные задачи создания технопарков. Важные особенности технополисов, их ориентация на удовлетворение потребностей людей, повышение их жизненного уровня и экономического расцвета региона. Структура и задачи Новосибирского технопарка в Академгородке.
реферат [28,5 K], добавлен 06.11.2014Инновационная инфраструктура и роль ВУЗов в ней. Перспективы развития технопарков в России. Процесс трансформации ВУЗа на примере создания и развития технопарка Национального исследовательского Иркутского государственного технического университета.
курсовая работа [33,0 K], добавлен 27.02.2012Проект как процесс взаимосвязанных событий, которые происходят в течение установленного периода времени и направлены на достижение определенного результата. Описание типов и моделей проекта, их ключевые измерения и факторы. Цель и этапы создания проекта.
презентация [834,8 K], добавлен 24.01.2011Понятие и основные принципы инвестиционного планирования на примере реализации проекта по производству и реализации элементов архитектурно-строительной системы "Элевит". Разработка финансового плана исследуемого проекта, его основные цели и значение.
дипломная работа [305,4 K], добавлен 04.06.2010Вопросы инвестиционного проектирования, структуры инвестиционного проекта. Исследование тенденций развития автомобильной промышленности в России. Анализ рынка автомобильных услуг г. Новосибирска. Разработка инвестиционного проекта создания автокомплекса.
дипломная работа [79,4 K], добавлен 18.03.2012Понятие, классификация и роль структуры менеджмента. Роль и сущность планирования. Бизнес-план и основные этапы его создания. Общая характеристика и оценка деятельности ООО "Камень-С". Практическое создание проекта менеджмента на ООО "Камень-С".
дипломная работа [259,2 K], добавлен 26.08.2010Теоретические аспекты малого бизнеса и его роль в развитии современной экономики. Порядок создания нового предприятия, технико-экономическое обоснование проекта магазина "Для тех, кто вяжет". Исследование методические аспекты профессионального обучения.
дипломная работа [724,5 K], добавлен 16.05.2011Мировая практика стимулирования инновационной деятельности. Технология управления инновационным процессом, SWOT-анализ. Механизмы реализации инновационной стратегии на уровне Правительства Ставропольского края. Создание регионального технопарка.
реферат [1,4 M], добавлен 20.12.2009Концепция проекта организации производства. Программа производства офисной мебели. Прогнозные оценки развития рынка, ожидаемые изменения. Решение проблем организации и управления персоналом. Затраты на реализацию проекта создания цеха, расчет прибыли.
бизнес-план [1,1 M], добавлен 15.11.2014
