Концепция создания технопарка в Оренбургской области

Кроме того, создание такого центра позволит резко увеличить возможности клинических центров, а также выработать конкретные меры по улучшению экологической обстановки.

Комплекс «Малое предпринимательство и развитие бизнеса»

Комплекс «Малое предпринимательство и развитие бизнеса» является структурным элементом Технопарка и предназначен для:

- коммерциализации инновационных идей;

- подготовки инновационных бизнесов на ранней стадии;

- менеджерского сопровождения бизнесов до выхода на проектные параметры;

- создания элементов инновационной системы в Оренбургской области.

Стадия разработки идеи является начальной в развитии инновационных проектов. Как и все последующие стадии, она может осуществляться инициаторами проектов как с использованием поддержки, предоставляемой технопарками, так и самостоятельно. Как правило, развитие идеи может происходить при поддержке ВУЗа, предприятия, заинтересованного в инновационной продукции.

Исключительной особенностью данного технопарка является возможность создания нового инновационного производства, инициатором которой является администрация муниципальных образований.

Заявитель, обращающийся в технопарк, должен обладать идеей инновационного проекта, отвечающим одному или нескольким из следующих требований к инновационным проектам:

1. Соответствие специализации, выбранной Технопарком;

2. Степень инновационности идеи проекта;

3. Наличие патентов либо заявок на патент;

4. Создание в муниципальных образованиях элементов национальной инновационной системы.

С помощью менеджера технопарка заявитель готовит свою идею к рассмотрению на Экспертном совете. Формы предоставляемых документов должны соответствовать разработанным в технопарке требованиям, а проекты удовлетворять критериям отбора инновационных проектов.

Проекты, утвержденные Экспертным советом, развиваются на базе Менеджерского центра: в бизнес-инкубаторе или в Центре производства малых инновационных предприятий.

Кроме помещений на льготных условиях аренды, инноваторам может предоставляться (полностью или частично) необходимое материально-техническое и финансовое обеспечение (например, за счет венчурных фондов, грантовых систем).

На этапе бизнес-планирования разработчиком разрабатывается проектная документация: бизнес-план, возможно проведение научных исследований с целью развития проекта.

После завершения разработки идеи инновационного проекта и создания его бизнес-плана, резиденты Инкубатора имеют возможность создать опытный образец инновационной продукции либо на базе подразделений технопарка, либо на базе компаний-резидентов. Для того, чтобы образец готовой продукции соответствовал требованиям рынка, предоставляется возможность привлечения Центра сертификации и стандартизации Технопарка.

На этапе производства инновационной продукции возможно участие технопарка в успешном продвижениям товара за счет размещения продукции в выставочном комплексе технопарка.

Клиенты Центра производства малых инновационных предприятий технопарка, имеют возможность получить полный комплекс консалтинговых, финансовых, лизинговых услуг, услуг по рекрутингу, подготовке и переподготовке кадров и технологическую помощь.

За реализацию всех вышеперечисленных этапов коммерциализации наукоемких идей отвечают подразделения технопарка, которые входят в Комплекс «Малое предпринимательство и развитие бизнеса».

Основными структурными элементами комплекса являются Менеджерский центр и инновационный Инкубатор.

Общая схема взаимодействия структурных элементов Комплекса при прохождении инновационного проекта представлена на рисунке.

Инкубатор

Бизнес-инкубатор - форма поддержки малого бизнеса, выраженный в субсидировании арендных ставок:

· первый год деятельности инновационной фирмы условия аренды - 40% рыночной арендной ставки;

· второй год - 60% рыночной арендной ставки;

Бизнес-инкубатор может выступать базой для развития инноваций как на этапах разработки идеи и создания бизнес-плана, так и на этапе разработки и создания опытного образца.

Бизнес-акселератор - форма поддержки малых инновационных предприятий, заключающийся в предоставлении льготных арендных ставок. Льготные условия аренды сроком до двух лет - 80% рыночной арендной ставки.

Менеджерский центр

Менеджерский центр сопровождает инновационное предприятие и оказывает ему поддержку на всех этапах его развития как в Технопарке, так и за его пределами.

Структура Менеджерского центра.

Центр сопровождения бизнеса предоставляет офисные, выставочные и складские помещения, организует маркетинговые и рекламные мероприятия, занимается поиском партнеров по бизнесу и потенциальных потребителей выпускаемой продукции, а также источников финансирования.

Перечень основных услуг:

- обеспечение правовой защиты разработок;

- консультационные услуги в области бизнес-планирования;

- содействие выполнению НИОКР и реализации их результатов;

- подготовка и переподготовка кадров для научно-технологического предпринимательства;

- организация семинаров, выставок, конференций и других мероприятий;

- организация экономического сотрудничества с крупными промышленными предприятиями, функционирующими на региональном рынке;

- предоставление услуг по делопроизводству и других услуг.

Финансово-лизинговый центр занимается предоставлением (полностью или частично) необходимого материально-технического и финансового обеспечения (например, за счет венчурных фондов, грантовых систем).

Инвестиционно-венчурный консалтинг занимается помощью в привлечении инвестиций и получении кредитов.

Инновационный бизнес несет в себе много рисков, которые принято компенсировать на основе венчурной поддержки (венчурные фонды, венчурные компании), предполагающие относительно небольшое start-up финансирование идей, которые представляются перспективными.

В Технопарке планируется сотрудничество с региональными и федеральными венчурными структурами, в то же время эти механизмы не вполне годятся для решения стратегических задач, поставленных перед Технопарком.

В этой связи, для признанных позитивными идей и бизнес-предложений изначально выстраивается схема полного инновационного цикла «от идеи до проданного продукта». После этого автор идеи или бизнес-предложения получает возможность обучения методам реализации своего проекта и получение консультаций на каждом этапе инновационного цикла.

Кроме того, Технопарк по решению экспертного совета может выделять на льготных условиях помещение в инкубаторе и грант на превращение идеи в проект. По опыту АНХ такая схема позволяет довести до продукта не менее 40% позитивных идей вместо стандартных 3-10%.

Центр производства малых инновационных предприятий

Центр производства малых инновационных предприятий занимается созданием новых предприятий по конкретным направлениям деятельности.

Осуществляя полный комплекс консалтинговых, финансовых, лизинговых и иных услуг, Центр производства малых инновационных предприятий готовит малые бизнесы для эффективной деятельности в муниципальных образованиях Оренбургской области.

Структура Центра производства малых инновационных предприятий.

Отдел стратегического планирования и связей с регионами работает в тесном контакте с Правительством Оренбургской области и администрациями муниципальных образований с целью создания в регионе необходимой инновационной инфраструктуры. Отдел занимается разработкой концепции создаваемого предприятия.

Отдел бизнес-планирования, после одобрения концепции нового предприятия Экспертным советом, осуществляет бизнес-планирование, разрабатывает технико-экономическое обоснование создания нового бизнеса.

Отдел технологических решений разрабатывает предложения по внедрению новых технологических решений и обеспечивает чистоту используемых технологий.

Рекрутинговое агентство при недостатке кадров или уровня их квалификации обеспечивает необходимые подготовку или переподготовку кадров, а также привлечение специалистов из других муниципальных образований регионов и государств, реализуя эффективную, целенаправленную миграционную политику.

Комплекс «Межвузовский инновационно-образовательный центр»

Межвузовский инновационно-образовательный центр Технопарка:

- осуществляет деятельность по научному сопровождению инновационных проектов;

- обеспечивает поток входящих научных идей по профилю деятельности Технопарка;

- ведет переподготовку и подготовку специалистов, специализированное обучение методам реализации инновационных проектов;

- по заказу бизнеса осуществляет инженерно-техническое проектирование.

Особенностью данного Межвузовского инновационно-образовательного центра является воплощение в практику идеи интеграции науки, образования и производства, прямое участие образовательных структур в стадии опытно-конструкторской разработок жизненного цикла инновационного проекта.

Может выступать базой для повышения квалификации специалистов на всех этапах инновационного цикла.

Предполагается, что в число основных участников Межвузовского научно-образовательного комплекса войдут Оренбургский государственный аграрный университет, Оренбургский государственный университет, Оренбургская государственная медицинская академия, Институт степи Уральского отделения Российской академии наук, Всероссийский НИИ мясного скотоводства РАСХН, Оренбургский НИИ сельского хозяйства, Оренбургский государственный педагогический университет, Оренбургский государственный институт менеджмента и ряд других структур.

Основными структурными элементами комплекса являются:

- Образовательный центр, расположенный на территории Технопарка;

- Межмуниципальный центр подготовки и переподготовки высококвалифицированных рабочих;

- Распределенные лаборатории по направлениям.

Образовательный центр

Образовательный центр, расположенный на территории Технопарка, включает в себя бизнес-школу, образовательно-консалтинговый центр, институт развития Оренбургской области и центр инженерно-технического проектирования.

Основными видами деятельности образовательного центра являются:

- подготовка и переподготовка кадров,

- консультации по вопросам квалификации кадров,

- участие в процессе формирования команд Центром производства малых инновационных предприятий,

- реализация собственных научно-образовательных проектов по решению проблем развития Оренбургской области,

- сотрудничество с отделом рекрутинга Менеджерского центра.

При недостатке кадров этот комплекс обеспечивает привлечение специалистов из других регионов.

Распределенные лаборатории

Распределенные лаборатории являются новой формой работы технопарков, направленной на:

- вовлечение ВУЗов Оренбургской области в инновационный процесс;

- становление ВУЗов как исследовательских институтов, обеспечивающих новыми технологиями растущие потребности инновационного развития области;

- привлечение студентов данных вузов к работе в рамках инновационных проектов.

Высшее учебное заведение, вошедшее в число резидентов Распределенной лаборатории Технопарка, может реализовывать собственные инновационные проекты и участвовать в проектах других резидентов, выполняя необходимые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. ВУЗ получает доступ к услугам других структур Технопарка, и, в первую очередь, к Центру коллективного пользования уникального оборудования.

Распределенные лаборатории формируются по профильным направлениям деятельности Технопарка, а именно: селекция и генная инженерия, биомедицина и биофармацевтика, новые материалы для агропромышленного комплекса, технологии для добывающей и металлургии

Межмуниципальный центр подготовки и переподготовки высококвалифицированных рабочих

Центр ориентирован на целевую подготовку и переподготовку высококвалифицированных рабочих для наукоемких и высокотехнологичных отраслей промышленности, включая агропромышленный комплекс.

Центр работает в сотрудничестве с существующими профессионально-техническими училищами, центрами занятости Оренбургской области, миграционными центрами.

Нехватка высококвалифицированного персонала является одной из ключевых проблем промышленности, поэтому значительная часть деятельности центра ведется на договорной основе с предпринимателями, заинтересованными в повышении квалификации своих кадров.

Востребованность такого центра возрастает с учетом роста потребности в высококвалифицированных специалистах со средним образованием, способных работать в наукоемких отраслях и обладающих современными знаниями о технологии материалов и изделий, умениями и навыками по их применению.

Центр сертификации и стандартизации

Центр предоставляет комплексные услуги, такие как: сертификация оборудования, машин и механизмов; аттестация рабочих мест; сертификация персонала; сертификация систем менеджмента качества на соответствие международным требованиям; экспертиза промышленной безопасности оборудования, машин, механизмов, зданий и сооружений; разработка стандартов организаций, практически по всем направлениям их деятельности.

Кроме того, в структуре данного центра предусмотрены две службы, одна из которых будет готовить бизнес Оренбургской области к вступлению России в ВТО, другая - консультировать бизнес по приведению их деятельности и документации в соответствие с требованиями стандартизации и сертификации. Таким образом, данный центр выполняет функцию развития бизнеса.

Основными структурными подразделениями Центра являются:

- Лаборатория соответствия документации по обязательной и добровольной сертификации;

- Лаборатория защиты интеллектуальной собственности;

- Лаборатория скрининговых выездных исследований соответствия бизнесов переходу в ВТО.

Комплекс сервисных служб

В Комплекс сервисных служб входят:

- Рекламно-издательский центр;

- Комплекс вспомогательных производств и инженерного обеспечения;

- Комплекс выставочных услуг;

- Офисно-гостиничный сервис.

Комплекс вспомогательных производств и инженерного обеспечения включает в себя субкомплексы стандартного оборудования, предоставляемого для деятельности инкубированных фирм. Это позволяет существенно сэкономить средства фирм на начальном этапе производственной деятельности.

Данный комплекс, работая во взаимодействии с Центром пользования уникального оборудования и Центром сертификации, осуществляет услуги по изготовлению и тестированию опытных образцов.

Кроме того, планируется преобразование теплиц, существующих на территории Технопарка, в высокотехнологичную экспериментальную площадку по апробации биотехнологий.

Остальные функции являются стандартными для технопарковых структур. В целом, мощность Комплекса сервисных служб рассчитана на обслуживание до 2000 человек.

Социальные комплексы Технопарка

Центр реабилитации и трудоустройства людей с ограниченными физическими возможностями.

Центр реабилитации и трудоустройства людей с ограниченными физическими возможностями действует под патронажем Правительства Оренбургской области и функционирует в двух режимах: стационарном и дистанционном.

В стационарном режиме организуются адаптированные к людям с ограниченными физическими возможностями рабочие места в сфере разработки технологий, проектирования и других специальностей по профилю деятельности Технопарка. При этом функциональными комплексами формируются заказы для Центра, в том числе аналитического и прогнозного характера. Общее количество стационарных рабочих мест не менее 30. Кроме того, вне помещения центра в функциональных комплексах создаются 10-15 резервных рабочих мест для лиц с ограниченными физическими возможностями.

Создается учебно-производственный центр и реализуется постоянно действующая система обучения лиц с ограниченными возможностями по специальностям, востребованных рынком труда. В рамках центра организуется обучение основам компьютерной грамотности детей-инвалидов, детей многодетных и из социально-незащищенных семей.

Отработанная социальная технология вовлечения лиц с ограниченными физическими возможностями в интеллектуальную деятельность тиражируется в различных организациях Оренбургской области.

Для работы в дистанционном режиме создается и постоянно поддерживается в актуальном состоянии Web-сайт, ориентированный на проблемы реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями в жизнь общества, включая функционирование Интернет-биржи труда для лиц с ограниченными возможностями, и Интернет-систему "Заработок через Интернет", которая должна помочь взаимодействовать с работодателями, спонсорами и службами трудоустройства.

С помощью сетевых технологий поэтапно формируется система трудоустройства, в том числе надомного, данной категории лиц и трудоустройства в опорных пунктах Технопарка в муниципальных образованиях Оренбургской области.

Центр спортивной медицины

Центр является коммерческим объектом с разными источниками финансирования.

Его особенностью является то, что он включается в формируемую региональную систему высокотехнологичной медицины. Для этого центр в своей деятельности использует, в том числе, разработки Технопарка, которые после апробации сертифицируются в установленном порядке и передаются в производство.

Тем самым Центр спортивной медицины в рамках своей специализации является звеном системы коммерциализации медицинских технологий и технологий оздоровления населения.

3.8 Технопарк как центр формирования региональной инновационной системы

В роли центра формирования региональной инновационной системы Технопарк обеспечивает решение следующих задач:

1. Размещение высокотехнологичных фирм в агропромышленном секторе области. Для этого не менее чем в 10 муниципальных образованиях области Технопарк создает сеть своих опорных пунктов.

2. Содействия в создании новых рабочих мест на инновационно активных предприятиях, расположенных в муниципальных образованиях Оренбургской области. Для этого в муниципальных образованиях, при активном участии Технопарка, будут созданы 4 зоны инновационного земледелия и не менее 30 зон развития бизнес-деятельности. Кроме того, при содействии Технопарка будет создан центр по аттестации, подготовке и повышении квалификации трудовых мигрантов для Оренбурской области и других регионов России.

3. Вовлечение предприятий в инновационную систему Оренбургской области. Для этого Технопарк, в тесном сотрудничестве с крупными предприятиями и инвесторами, обеспечит проектирование и насыщение высокотехнологичными решениями новых кластеров, в том числе кластера минеральных и органических удобрений.

4. На основе применения информационных технологий, при активном участии Технопарка, формируется основа для равной доступности услуг обслуживания бизнеса во всех муниципальных образованиях.

Для эффективного взаимодействия с муниципальными образованиями Технопарк заключает специальное соглашение с Администрациями муниципальных образований, заинтересованных в развитии на своей территории инновационных процессов. В контакте и при содействии Правительства Оренбургской области разрабатываются конкретные мероприятия по включению муниципального образования в инновационный процесс развития области.

Опорные пункты Технопарка

Деятельность опорных пунктов поддерживается направлена на:

- Развитие инструментов поддержки, адресованных лицам, организующим или осуществляющим бизнес в секторе малых и средних предприятий, включая финансовую помощь;

Развитие предпринимательства, связанного с сельским хозяйством и несельскохозяйственным бизнесом в сельских районах, включая:

· продвижение предпринимательства в сельских районах,

· микрозаймы для запуска деловой деятельности, связанной с сельским хозяйством

· бизнес - инкубаторы в сельских районах,

Учебно-подготовительная, консультационная и информационная поддержка малым и средним предприятиям, включая:

· предпринимательскую подготовку в области бизнеса,

· подготовка специалистов, адаптированная к потребностям данных секторов,

· поддержка созданию и развитию семейного бизнеса.

Развитие инфраструктуры для новых и существующих фирм, включая:

· Учреждение бизнес инкубаторов,

· Учреждение центров экономической деятельности,

· Учреждение новых и поддержка существующих образовательных центров.

Особое внимание будет уделено знаниям, инноватике и предприятиям, основанным на новых технологиях.

Зоны развития бизнес-деятельности

Зона бизнес-деятельности - область, которая, согласно пространственному плану застройки, предназначается для размещения бизнес-деятельности. Область характеризуется особыми, более благоприятными условиями для осуществления бизнес - деятельности: льготным налогообложением, наличием инфраструктуры и т.д.

Зоны бизнес-деятельности предназначены для изготовителей товаров, а так же провайдеров услуг, включая предприятия и группы предприятий с особыми потребностями.

Особенности зон:

- Минимальную площадь в 10-20 га.

- Доступность (транспортные и дорожные связи с главными региональными и национальными дорогами, автострадой, с главными железнодорожными и воздушными маршрутами);

- Земля, подготовленная для инвестиционных программ.

- Инфраструктура (коммунальные услуги, газ, электричество, вода, канализация, телефон, интернет-связь, и т.д.),

- Благоприятные условия для инвестиционной деятельности: льготное налогообложение, льготная аренда и т.д.,

- Вспомогательные услуги (учреждения бизнес среды, маркетинговая деятельность, совместный контроль/наблюдение за помещением, и т.д.),

- Организованные зоны общего пользования и услуги для различных предприятий.

Зоны инновационного земледелия

При содействии Технопарка в области создаются крупные территориальные объекты технологического и социально-экономического прорыва в агропромышленном комплексе - зоны инновационного земледелия.

Планируется создание 4-х зон:

- с преимущественным развитием животноводства;

- с преимущественным развитием растениеводства (ориентация на твердые и сильные сорта пшеницы);

- 2 зоны с комплексным ведением сельского хозяйства.

Под зоной инновационного земледелия понимается территория, обладающая:

- полным воспроизводственным циклом использования земельного ресурса;

- массовым производством конечного продукта с высокой добавленной стоимостью;

- спросом на продукцию непроизводственного и производственного назначения вне данной территории;

- высоким развитием всех компонентов высокотехнологичного производственного цикла;

- полнотой социальной инфраструктуры, адекватной потребностям всех слоев населения.

При создании этих зон Технопарк решает следующие задачи:

- разрабатывает технические задания на проекты зон и отдельные объекты;

- формирует пакетные технологии повышения качества и воспроизводства почв;

- создает малые предприятия для размещения в зонах, ориентированные в совокупности на полный производственный цикл - до конечного продукта с высокой добавленной стоимостью;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

3.9 Архитектурно-планировочные решения

Предусматривается капитальный ремонт, реконструкция и новое строительство с применением современных архитектурных решений 20 объектов общей площадью 136 466 м² на территории Технопарка 24,7 га.

Системообразующими объектами Технопарка станут:

- Центр технологического развития Оренбургской области площадью 56 977 м² (реконструкция здания бывшего приборного завода);

- Межвузовский научно-образовательный центр площадью 20 410 м² (капитальный ремонт и техническое переоснащение учебных корпусов, используемых Оренбургским государственным университетом);

- Бизнес-центр площадью 19 640 м² (новое строительство) для офисов компаний-резидентов Технопарка.

При реализации строительных и ремонтных работ планируется применение современных методов ландшафтного дизайна, энергосберегающих технологий и эргономичных решений при создании рабочих мест.

Раздел IV. УПРАВЛЕНИЕ ТЕХНОПАРКОМ

Основным принципом управления Технопарком является достижение максимальной экономической и социальной эффективности всего комплекса Технопарка. При этом управление, кроме поставленных перед Технопарком экономических, социальных, инновационных и иных стратегических задач, должно предусматривать решение задач эффективного управления имущественным комплексом, создаваемым в г. Оренбурге и распределенной системой опорных пунктов Технопарка в муниципальных образованиях, а также координацию деятельности распределенных лабораторий.

Кроме этого построение системы управления должно учитывать то, что функциональные комплексы обладают известной замкнутостью круга оперативных задач.

В связи с этим планируется, что базовые функциональные комплексы будут самостоятельными юридическими лицами.

Вместе с тем, сложный имущественный комплекс, множественность источников финансирования работ и услуг, территориальная распределенность опорных пунктов Технопарка требуют сильной управляющей компании.

Стратегические задачи, стоящие перед Технопарком не могут быть полностью решены ни Управляющей компанией, ни, тем более, управляющими структурами функциональных комплексов поскольку для этого должен быть координационно-попечительский орган.

Предполагается, что в Технопарке будет реализована четырехуровневая система управления:

- Уровень стратегического управления - Попечительский совет;

- Уровень координации решения стратегических и среднесрочных задач - Совет директоров;



- Уровень оперативного управления Технопарком - Управляющая компания;

- Уровень оперативного управления функциональными комплексами Технопарка - Дирекции функциональных комплексов.

Реализация четырехуровневой системы управления осуществляется следующим образом.

Стратегическое управление Технопарком осуществляет Попечительский совет, в который входят наиболее авторитетные политики, управленцы, ученые и специалисты, представители бизнеса России и области.

Попечительский Совет осуществляет общую координацию деятельности, представление и лоббирование на федеральном и межрегиональном уровне интересов Технопарка.

Общей целью деятельности Попечительского Совета является обеспечение тесной связи научного, образовательного и инновационного процесса с экономикой Оренбургской области и России. На этой основе формируются максимально благоприятный инвестиционный климат в сфере создания и развития высокотехнологичных производств.

Оперативное управление деятельностью Технопарка осуществляется Управляющей компанией ОАО «Технопарк «Оренбуржье» под общим руководством Совета директоров, включающего в себя генерального директора Управляющей компании и директоров функциональных комплексов.

Совет директоров осуществляет координацию решения стратегических и среднесрочных задач.

Управляющая компания осуществляет такие функции, как:

- управление имущественным комплексом Технопарка;

- содействие инкубированным предприятиям в получении широкого спектра услуг;

- привлечение инвестиций и согласованное с Советом директоров перераспределение инвестиционных средств по функциональным комплексам.

Дирекции функциональных комплексов осуществляют хозяйственное управление комплексами в части, не отнесенной к исключительной компетенции Управляющей компании. К исключительной компетенции дирекций функциональных комплексов относится привлечение дополнительных финансовых средств на развитие тех направлений деятельности, которые осуществляются в этих комплексах.

Специализированным структурным звеном является Экспертный совет, который осуществляет экспертизу как отдельных проектов, так и направлений деятельности Технопарка. Он является независимым и взаимодействует с Попечительским советом и Советом директоров на уровне взаимных консультаций. Рекомендации Экспертного совета обязательны для рассмотрения Попечительским советом и Советом управляющих. Экспертный совет наделяется правом отлагательного вето на решение Совета директоров.

Дирекции функциональных комплексов вправе формировать свои научно-технические советы, которые, взаимодействуя с Экспертным советом, создают экспертную систему Технопарка.

Предполагается, что работники Технопарка пройдут стажировку в ведущих технопарках России и других стран.

Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ ТЕХНОПАРКА

Экономическая эффективность и бюджетная окупаемость Технопарка, как элемента национальной и региональной инновационной системы, определяется его ролью в экономике Оренбургской области, и может быть определена за счет:

- анализа расходов на капитальное строительство и текущее содержание;

- анализа собственных доходов;

- оценки макроэкономического эффекта от деятельности созданных при участии Технопарка высокотехнологичных фирм в агропромышленном и иных секторах экономики;

- оценки эффективности участия Технопарка в содействии развитию кластеров высокотехнологичного развития, создающихся в настоящее время, и проектировании новых.

При определении экономического эффекта главными финансово-экономическими параметрами являются баланс доходов и затрат и достижение точки безубыточности. Планируется достижение точки бюджетной безубыточности не позднее 2014-2015 годов.

5.1 Затраты на создание и поддержание деятельности Технопарка

Основные затраты на создание и поддержание деятельности Технопарка можно разделить на три блока:

- Капитальные затраты на создание инфраструктуры Технопарка;

- Капитальные затраты на оснащение Технопарка и партнерских научно-образовательных структур уникальным и стандартным оборудованием;

- Затраты на текущее содержание Технопарка.

Блок «Капитальные затраты на создание инфраструктуры Технопарка» включает в себя создание технологических комплексов:

№ п/п	Функциональное подразделение	Площадь, м2	Оценочная стоимость, млн. руб	Источник финансирования
1. Технико-внедренческий центр
1.1	Бизнес-инкубатор, В том числе инженерные сети и озеленение	29 390	754,6 100	Федеральный бюджет, бюджет Оренбургской области Примечание (Инвестиции - 100)
1.2	Сертификационный центр	2 900	88	Бюджет Оренбургской области
1.3	Выставочный комплекс	6 100	252,3	Инвестиции
1.4	Пешеходные зоны и галереи	8 800	88	Инвестиции
1.5	Центр низких температур и криотехнологий, нанотехнологий	2 300	94,7	Федеральный бюджет, бюджет Оренбургской области
1.6	Центр коллективного пользования уникальным оборудованием	900	37,1	Федеральный бюджет, бюджет Оренбургской области
1.7	Центр биотехнологий	2 400	99,2	Федеральный бюджет, бюджет Оренбургской области
2. Межвузовский научно-образовательный центр
2.1	Учебно-лабораторные корпуса	20 410	685,4	Федеральный бюджет, бюджет Оренбургской области
2.2	Общежитие для преподавателей и студентов	8 035	776,8	Федеральный бюджет, бюджет Оренбургской области
3. Бизнес комплекс
3.1	Гостиница на 150 мест и бизнес-центр	17 200	1 574,5	Инвестиции
3.2	Офисный центр	19 640	1 845,3	Инвестиции
3.3	Спортивно-развлекательный центр	3 735	359,8	Инвестиции
3.4	Предприятия общественного питания, столовая	3 690	216,7	Инвестиции
4. Социально-инновационные объекты
4.1	Центр спортивной медицины	3 200	321,7	Инвестиции
4.2	Центр реабилитации и трудоустройства людей с ограниченными физическими возможностями	2 160	226,3	Федеральный бюджет, бюджет Оренбургской области
5. Технический комплекс
5.1	Объекты инженерного обеспечения и вспомогательного назначения включая инженерные сети, дороги, тротуары, благоустройство, озеленение и ограждение территории	2 465	100	Федеральный бюджет, бюджет Оренбургской области (см. пункт 1.1)
5.2	Сервис-центр и центр полиграфии	6 750	624,1	Инвестиции
5.3	Входная группа с информационным центром	2 450	217,9	Инвестиции
5.4	Теплицы - полигон испытания сельхозтехники	3 160	69,7	Федеральный бюджет, бюджет Оренбургской области
5.5	Склады	8 807	620,1	Инвестиции

Блок «Капитальные затраты на оснащение Технопарка и партнерских научно-образовательных структур уникальным и стандартным оборудованием» включает в себя:

Таблица 7

№ п/п	Направление затрат	Оценочная стоимость, млн. руб.	Источник финансирования
1	Уникальное оборудование для центра коллективного пользования	750	Федеральные целевые программы, бюджет Оренбургской области
2	Дополнительное оснащение научных лабораторий ВУЗов и НИИ	150	Федеральные целевые программы, бюджет Оренбургской области
3	Стандартное оборудование общего пользования Технопарка	20	Федеральные целевые програмым, бюджет Оренбургской области
4	Вспомогательное оборудование и транспортные средства	10	Бюджет Оренбургской области

Общая стоимость капитальных затрат оценивается в 9,88 млрд. руб., в том числе на оборудование - 0,93 млрд. руб., на капитальное строительство и ремонт зданий и сооружений (включая сети и обустройство территорий) - 8,95 млрд. руб.

Блок «Затраты на текущее содержание Технопарка» после ввода в эксплуатацию основных объектов составит 132,4 млн. руб. в год. Они включают в себя расходы на электроэнергию, теплоснабжение, водоснабжение, канализацию, связь и транспорт. Кроме данных затрат, в расчете были также учтены расходы на содержание 108 человек основного персонала Технопарка (научно-производственный комплекс) со средней заработной платой - 15,6 тыс.руб./мес.

Таблица 8 Инженерные нагрузки по годам эксплуатации

Показатели	2010	2011	2012	2013 и далее	Примечание (тариф), руб.
Электроэнергия, кВтч	9 028 250	18 056 500	21 070 000	23 471 000	2,2
Теплоснабжение, Гкал	49 478	98 955	108 405	110 970	400,14
Водоснабжение, м3	10 938	21 875	23 875	39 375	7,63
Канализация, м3	8 563	17 125	19 125	34 625	5,06
Связь и транспорт	200	300	450	570

2. Структура доходов Технопарка

Доходы Технопарка подразделяются на:

- собственные доходы, которые формируются за счет деятельности постоянного персонала и персонала, привлекаемого на основе договоров гражданско-правового характера;

- доходы, учитываемые в общем балансе доходов Технопарка, от фирм, инкубированных в Технопарке и сопровождаемых в процессе их выхода на проектные параметры и в дальнейший период.

В состав собственных доходов входят следующие доходы:

- основные стандартные услуги

· аренда площадей инкубатора;

· предоставление консалтинговых и бухгалтерских услуг бизнесу;

· аренда оборудования;

- высокотехнологичные услуги

· предоставление научных и образовательных услуг бизнесу, государственным и муниципальным структурам;

· предоставление услуг лизинга оборудования;

· проектирование высокотехнологичных фирм «под ключ» с предоставление рассрочки по платежам либо капитализации Технопарком этих услуг в уставном капитале фирм;

· пользование услугами центра уникального оборудования;

· услуги центра сертификации и стандартизации.

· предоставление образовательных услуг;

· предоставление специализированных услуг по научному и технологическому формированию и сопровождению проектов.

Безубыточность научно-производственного комплекса

Без учета доходов от высокотехнологических услуг годовая выручка от реализации стандартных услуг научно-производственного комплекса составит 135,3 млн. руб. (без НДС) при расходах на содержание - 132,4 млн. руб. Основу доходов, кроме услуг по обслуживанию малого инновационного бизнеса, составит доходы сертификационного центра (планируемая выручка 42 млн. руб.). Дефицит оборотных средств, формируемых в первом году полномасштабной деятельности, составит 6,9 млн. руб., который покрывается через 1,3 года с момента начала строительства объекта.

Что касается высокотехнологичных услуг, то их минимизированный объем может быть оценен исходя из объема производства вновь созданных основных фондов фирм, инкубированных в Технопарке.

При общем количестве созданных новых агропромышленных фирм 450 при обороте каждой фирмы 36 млн. рублей (30 работников с годовой эффективностью 1,2 млн. руб.) получим долю НИОКР и подготовки кадров в обороте 1,78 млрд. рублей (11%). Принимая коэффициент запаса 0,3, получим собственный доход Технопарка от высокотехнологичных услуг в размере 0,53 млрд. рублей.

Следует отметить, что общий объем производства вновь созданных компаний - 16,2 млрд. рублей только в агропромышленном сегменте в год - следует отнести к макроэкономическому эффекту от деятельности Технопарка.

В целом, деятельность по созданию, развитию и дальнейшему функционированию новых малых агропромышленных инновационных компаний в рамках Технопарка можно оценить, исходя из следующих показателей:

- средняя численность одной компании - 30 чел.;

- годовой объем производимой продукции (оказываемых услуг) в среднем на 1 работника компании - 1,2 млн. руб.

- количество формируемых компании в рамках Технопарка, начиная с 2012 года:

· 2012 - 50 компаний;

· 2013 - 100 компаний;

· 2014 и далее - 150 компаний.

5.3 Бюджетная эффективность Технопарка

Бюджетная эффективность технопарка за счет стандартных услуг приведена в Таблице 8.

Таблица 9 Бюджетная эффективность создания Технопарка за счет стандартных услуг

Показатели	Консолидированный бюджет области	Федеральный бюджет
Финансирование капитальных затрат, без НДС	1,195	2,789
Налоговые поступления за период расчета	2, 213	3, 769
Окупаемость без учета срока строительства	5,9	11,7
Окупаемость с учетом срока строительства	9,9	15,7
Бюджетная эффективность	2,6	1,5

Приведенная оценка бюджетной эффективности является пессимистичной, так как, кроме указанных источников налоговых поступлений, будут также формироваться так называемые «кластерные эффекты», которые заключаются в дополнительных налоговых поступлениях от функционирования созданных в Технопарке малых инновационных компаний.

При учете вновь созданных агропромышленных компаний ситуация резко изменяется

Таблица 10 Доходы бюджета по этапам функционирования Технопарка с учетом кластерных эффектов

Показатели	2015 год	2020 год
Текущая деятельность	58, 2	69,2
Налоги от текущей деятельности	10,3	17,2
Налоги от успешных проектов, имеющихся на момент разработки концепции Технопарка	10,8	2 8,2
Налоги от вновь созданных фирм	3, 1	8, 4
ИТОГО налогов	24, 2	53,3

Таким образом, окупаемость вложенных бюджетных средств достигается в 2013-2014 годах, т.е. через 4-5 лет с момента начала инвестирования в строительство объекта.

Раздел VI. ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ ТЕХНОПАРКА

6.1 Основные результаты

Основным ожидаемым результатом создание Технопарка станет создание мощного биотехнологического сегмента экономики России и технологическое перевооружение агропромышленного комплекса Оренбургской области.

При этом будет достигнута основная цель создания Технопарка -формирование к 2015 году инфраструктурного и технологического обеспечения инновационного развития экономики Оренбургской области. При этом на таком уровне, который позволит региону войти в российское и мировое пространство высокотехнологичного развития.

В результате деятельности Технопарка ожидаются следующие макроэкономические эффекты:

1. Обеспечение сохранения агропромышленного комплекса как одного из локомотивов экономики региона с сохранением культурных традиций сельскохозяйственного производства. Повышение производительности труда работающих в агропромышленном комплексе не менее чем в 3,8 раза, а общего объема производства - не менее чем в 2,2 раза. К 2015 году рост объема производства должен составить 40%.

2. Формирование стратегического взаимодействия с федеральным центром по следующим ключевым вопросам: формирование региональной инновационно-производственной инфраструктуры; приграничное сотрудничество; целевая подготовка кадров для развития инновационной экономики.

3. Сохранение всех действующих научных школ и их мотивация на решение актуальных задач экономического, социального и экологического развития, создание интегрированной научной школы «Биотехнологии в агропромышленном секторе».

4. Формирование новых высокотехнологичных отраслей в сферах дешевого массового домостроения, альтернативной энергетики, биотехнологий, производства лекарственных препаратов, химической промышленности, производства технологического оснащения для обеспечения приграничной безопасности.

5. Формирование системы консалтингового и логистического обслуживания в агропромышленном комплексе.

6. Формирование на конкурсной основе 4-х зон инновационного земледелия.

7. Создание системы зон развития бизнес-деятельности с развитием в этих зонах, в том числе, предприятий использующих биотехнологии.

8. Создание инновационно-промышленных кластеров, промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристко-рекреационной, особых экономических зон и ряда региональных зон инновационного земледелия с общим объемом отгруженной продукции не менее 300 млрд. рублей в год.

9. Развитие широкого сотрудничества с Казахстаном по регулированию миграционных процессов, рациональному использованию и глубокой переработке природных ресурсов, развитию культуры и образования.

10. Преодоление стратегического риска неконкурентоспособности экономики области при прогнозируемом изменении ценовой и тарифной политики на энергоресурсы в связи со вступлением России в ВТО.

11. Создание до 200 тысяч новых рабочих мест в высокотехнологичных производствах (с учетом развивающихся и новых кластеров с инновационными поясами малых предприятий), обеспечивающих не менее 35% вклада высокотехнологичной продукции в валовой продукт.

6.2 Этапы реализации

Этапы реализации проекта создания Технопарка определяются с учетом сроков ввода объектов:

I этап (2008-2011 гг.) - проектирование и ввод основных объектов, формирование инвестиционных и инновационных проектов, подбор кадров, разворачивание деятельности Межвузовского научно-образовательного центра, создание опорных точек в муниципальных образованиях, формирование партнерских связей.

Важнейшей задачей этого этапа является запуск инновационного процесса до завершения строительства объектов Технопарка. Для этого в течение первого этапа формируется основа банка данных экономических запросов на применение биотехнологий и технологических решений по этим запросам.

II этап (2012-2013 гг.) - завершение строительства, выход функциональных комплексов Технопарка на проектные параметры, достижение точки бюджетной безубыточности, выпуск первых малых предприятий.

Главной задачей этого этапа является выход на возможность инкубирования не менее 150 высокотехнологичных фирм «под ключ».

III этап (2014-2015 гг.) - становление Технопарка как значимого центра биотехнологий российского и международного значения, достижение целевых параметров, определенных задачами технопарка.

На этом этапе обеспечивается полномасштабная реализация возможностей действия Оренбургской области в едином европейском и мировом пространстве высокотехнологичного развития и деятельности в соответствии с требованиями, обусловленными вступлением России в ВТО.

Размещено на Allbest.ru