Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему:

«Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития»

Алматы 2007

Введение

Одним из приоритетных направлений экономической реформы в Казахстане является становление и развитие малого бизнеса. Общество все больше осознает, что предпринимательство является одним из ключевых условий формирования рыночных механизмов и составляющей частью современной рыночной системы. Это объясняется широким спектром экономических и социальных функций, возложенных на него: создание новых рабочих мест, наполнение рынков (преимущественно местных) товарами и услугами, создание конкурентной среды, формирование среднего класса в обществе.

Проблемы занятости, растущего уровня безработицы являются общемировыми. Из докладов международных организаций, таких, как МОТ и ООН, становится очевидным тот факт, что экономический рост не дает необходимого количества новых рабочих мест. Например, из 50 стран с развивающейся экономикой увеличилось количество рабочих мест только в 7. Ученые и эксперты разных стран приходят к выводу, что наиболее успешным методом борьбы с безработицей является развитие малого бизнеса.

Переход к рыночным отношениям ставит перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает развитие предпринимательства.

Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Чем больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить свою инициативу и творческие способности, тем меньше разрыв между потенциальными и фактическими результатами развития. Освоение инновационного экономического роста невозможно в условиях искусственного ограничения созидательной творческой стихии, свободы хозяйственной инициативы, необходимой для этого мобильности всех производственных ресурсов. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует вымыванию устаревших.

Оно способствует развитию конкуренции и «маркетизации» экономики, усилению «открытости» национальной экономики, развитию ввоза и вывоза капитала. Именно в этом и заключается актуальность темы. Развитие малого бизнеса в Казахстане поможет решить многие проблемы от уменьшения безработицы до повышения количества высокотехнологичных и перспективных производств.

Цель дипломной работы проанализировать развитие малого бизнеса и определить проблемы его становления. Задачи дипломной работы:

ь Изучить теоретический материал по дисциплине «Предпринимательство»

ь Проанализировать состояние малого бизнеса в России и других странах

ь Изучить проблемы государственной поддержки малого бизнеса

ь Изучить законодательную базу малого бизнеса

ь Рассмотреть инфраструктура малого бизнеса

ь Выявить проблемы малого бизнеса на основе анализа вышеперечисленного

Объектом дипломной работы является компания, предметом дипломной работы является деятельность компании, на основе которой мы выявим проблемы деятельности малых предприятий.

Дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе мы рассмотрим теоретические основы: понятие, цели, функции предпринимательства. Основы формирования малого предпринимательства и факторы развития и состояние в данный период времени. Рассмотрим состояние предпринимательской среды в Казахстане в общем: малого, среднего. Вторая глава составляет практический анализ состояния предпринимательской среды в современном состоянии. Мы узнаем о деятельности компании «». Узнаем о государственной поддержке предприятий, программах развития предпринимательства, узнаем о законодательной базе по малому бизнесу. Последний параграф второй главы будет посвящен инфраструктуре предпринимательства в Казахстане. Третья глава посвящена проблемам и тенденции развития малого предпринимательства в Казахстане. На основе данных из второй главы мы составим вывод о том, как можно решить проблемы малого бизнеса, какие перспективы можно ожидать малому бизнесу в ближайшие 5 лет.

При написании дипломной работы были использована теоретическая литература российских и казахстанских авторов, указы президента Республики Казахстан и Правительства, программы развития малого и среднего предпринимательства Казахстана, данные статагенства, периодические издания казахстанских издательств, информация с сайтов различных фондов по поддержке предпринимательства, а также сайт Президента РК, Правительства РК, Премьер-Министра РК, сайт организации ООН.

предпринимательство бизнес малый

1. Теоретические основы

1.1 Предпринимательство: понятие, функции

Под предпринимательством или предпринимательской деятельностью понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли.

За словом «предпринимательство» стоит «дело», предприятие, производство продукта (полезной вещи) или услуги (невещественного продукта). Часто предпринимательскую деятельность называют бизнесом.

Предпринимательство создает механизмы координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между хозяйствующими субъектами.

Таким образом, предпринимательство как субъект хозяйствования и особый, творческий тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов достижения экономического успеха.

Важнейшим признаком предпринимательства является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. В основе их поведения лежат внутренние побуждения. Каждый человек, становясь предпринимателем, решает самостоятельно все вопросы деятельности своего предприятия, исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры.

В тесном единстве с самостоятельностью находится принцип личной экономической заинтересованности и ответственности. Собственная выгода является движущим фактором предпринимательской деятельности, но хозяйствующий субъект, преследуя свои собственные интересы, работает на общественные интересы. Например, Г. Форд занялся производством автомобилей вовсе не из благотворительных побуждений. Он преследовал личную выгоду, но, удовлетворяя свои интересы, создал целую автомобильную империю, которая наводнила машинами весь мир. В современных условиях личный интерес предпринимателя все более переплетается с коллективным интересом фирмы или компании.

Обладая самостоятельностью, предприниматель берет на себя личную ответственность за результаты деятельности. Заинтересованность в сочетании с ответственностью заставляет предпринимателя работать в жестком режиме.

Приведем нешаблонное описание предпринимателя, предложенное советским ученым-экономистом, профессором В. Богачевым. «Предприниматель - это бедолага и вечный должник: неуемный оптимист, добровольно избравший для себя жизненную карьеру, в которой ему не раз придется сменить объект и, может быть, сферу хозяйствования, вероятно, разориться и вновь пытаться встать на ноги; немилосердный самоэксплуататор без нормированного рабочего дня и отпусков, не позволяющий себе даже при успешном ходе тратить на собственное потребление больше, чем квалифицированный наемный работник».

Предпринимательство немыслимо без новаторства, творческого поиска. Эффективно работать может только тот, кто обеспечивает высокое качество и постоянно обновляет продукцию. Способность к принятию нестандартных решений, творческий подход к оценке ситуации всегда высоко ценились в деловом мире. Искать клиента, деньги, валюту, материалы, транспорт, помещения, контракты, связи, нужных людей, документы, обходные пути - неизбежный удел предпринимателя. Поэтому он вечно спешит и ему никогда не хватает времени, он редко различает рабочие и выходные дни, рано встает и поздно ложиться спать, пытается делать несколько дел одновременно.

Характерным признаком предпринимательских экономических отношений является хозяйственный риск. Риск постоянно сопутствует бизнесу. Риск формирует особый способ мышления и поведения, психологию предпринимателя. Условия существования требуют от него высокой деловитости и динамизма, духа соперничества. Взлеты и падения неизбежны на этом пути.

Определение предпринимательства будет выглядеть неполным, если не обрисовать образ главного действующего лица - самого предпринимателя.

Предпринимателем или субъектом предпринимательства согласно принятому законодательству могут быть граждане страны, признанные дееспособными в установленном законом порядке (не ограниченные в дееспособности). Граждане иностранных государств и лица без гражданства могут выступать в качестве предпринимателей в пределах правомочий, установленных законодательством.

Наряду с индивидуальным и частным допускается коллективное предпринимательство. В роли коллективных предпринимателей (партнеров) выступают объединения граждан, использующие как собственное, так и приобретенное на законном основании имущество.

Официальный статус предпринимателя приобретается посредством его государственной регистрации, либо как участника индивидуального предпринимательства (без применения наемного труда), либо как предприятия (с допустимым привлечением наемного труда, в рамках, определяемых законом). Предприниматель может выступать при этом и как физическое и как юридическое лицо.

Обобщая вышеизложенное, можно выделить необходимые (базовые) и возможные (вторичные) свойства предпринимательства. К необходимым (базовым) следует отнести организационно-хозяйственное новаторство и экономическую свободу. Другие характеристики (риск, принятие решений, владение ресурсами, лидерство и т.д.) являются возможными (вторичными) свойствами предпринимательства.

Развитие предпринимательства тесно связано со средой, которая предполагает определенную экономическую, социально-культурную, технологическую, организационно-техническую и физическую или географическую обстановку.

Экономическая ситуация обуславливает наличие платежеспособного спроса, возможности покупки тех или иных видов товаров. Она включает также рынок труда, наличие свободных рабочих мест, избыток или недостаток рабочей силы. Сюда относится также наличие и доступность денежных средств.

На экономическую обстановку оказывает влияние политическая ситуация. В определенной степени способы управления экономикой есть результат политических целей и задач, находящегося у власти правительства.

Предпринимательство действует и развивается в рамках соответствующей правовой среды. Система постановлений и законов по налогообложению оказывает существенное влияние на развитие бизнеса.

Технологическая среда отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на предпринимательство через автоматизацию производства, совершенствование технологических процессов, химизацию.

Организационно-техническая среда характеризуется наличием инфраструктуры бизнеса (банки, юридические, бухгалтерские, аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные, страховые компании и т.д.). Физическая или географическая среда включает комплекс природных условий, которые оказывают влияние на размещение предприятий.

Макросреда - экономические, правовые, политические, социально-культурные, технологические, физические (или географические) условия деятельности создают предпосылки для развития предпринимательства.

В разных странах свой подход к пониманию сущности предпринимательства. Если выше была изложена точка зрения российских автора А.С. Пелиха и он говорил о том, что предпринимателем не может быть человек, который начал свой бизнес по плану другого предпринимателя, при этом не внес ничего своего, то он не может быть предпринимателем. То проанализируем точку зрения, например, американского предпринимательства. По понятиям американских ученых, предпринимательство - это вид деятельности по осуществлению смелых, важных и трудных проектов. Предпринимательство - это рискованное дело, добровольно осуществляемое гражданами (их объединениями) на свой риск и под свою ответственность. Предпринимательство ассоциируется со стремлением сделать что-то новое, придумать что-то новое или улучшить уже существующее. Оно неразрывно связано с такими понятиями, как «динамизм», «инициатива», «смелость», и высвобождает в обществе тот потенциал, который многие интересные идеи превращает в реальность.

В западных странах современное предпринимательство характеризуется как особый, новаторский, антибюрократический стиль хозяйствования, в основе которого - постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации, умение привлекать и использовать для решения поставленной задачи ресурсы из самых разнообразных источников. Такой подход имеет весьма важное значение и для развития предпринимательства в нашей стране. Но следует подчеркнуть при этом, что для создания и развития своего предприятия предприниматель должен «искать» источники ресурсов на основе действующего законодательства.

По мнению американского ученого Р.С. Ронстадта, предпринимательство - это динамичный процесс наращивания богатства. Богатство создается теми, кто больше всех рискует своими деньгами, имуществом, карьерой, кто не жалеет времени на создание собственного дела, кто предлагает покупателям новый товар или услугу. Этот товар или услуга необязательно должны быть чем-то совершенно новым; главное, чтобы предприниматель сумел придать им новые качества, увеличить их ценность, затратив на это необходимые силы и средства. В свою очередь, известные американские ученые профессора Р. Хизрич и М. Питерс дают, по их мнению, наиболее емкое определение предпринимательства, которое охватывает все типы предпринимательского поведения: «Предпринимательство - это процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью; процесс, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности; процесс, приносящий денежный доход и личное удовлетворение достигнутым». И далее авторы пишут, что жизнь человека, который решает начать собственное дело, полна надежд, разочарований, беспокойств и упорного труда.

Р. Хизрич дает одно из самых кратких определений сущности предпринимательства: это - процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью.

А. Шапиро пишет, что практически во всех определениях предпринимателя и предпринимательства речь идет о таком поведении, которое включает, во-первых, элемент инициативы, во-вторых, организацию или реорганизацию социально-экономических механизмов, с тем чтобы суметь с выгодой использовать имеющиеся ресурсы и конкретную ситуацию, и, в-третьих, взятие на себя ответственности за возможную неудачу, т.е. готовность рисковать. Как видно, в этом определении сочетаются экономический, личностный и управленческий подходы.

У американцев любое начатое дело является предпринимательством - т.е. если ты открыл свой бизнес значит ты уже сделал что-то новое.

Определенный интерес вызывает точка зрения российского ученого-экономиста А.В. Бусыгина о сущностных понятиях предпринимательства, под которым он понимает стремление и действия к самостоятельному ведению деловой активности по практической реализации конкретной деловой идеи на определенных формализованных началах. Предпринимательство - есть искусство ведения деловой активности, есть прежде всего мыслительный процесс, реализуемый в форме делового проектирования. В профессиональном смысле, по его мнению, предпринимательство рассматривается как умение организовать собственный бизнес и достаточно успешно осуществлять функции, связанные с ведением собственного дела.

По нашему мнению, предпринимательство представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности (кроме запрещенных законодательными актами), осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах, услугах) и получения прибыли (дохода), необходимых для саморазвития собственного дела (предприятия) и обеспечения финансовых обязанностей перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами.

Предпринимательство - это принципиально новый тип хозяйствования, базирующийся на инновационном поведении собственников предприятия, на умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные предпринимательские проекты. Это, как правило, рисковое дело, но тот, кто не рискует, не может в конце концов добиться успеха. Однако риск риску рознь. Предприниматель, прежде чем решиться на создание собственного дела, должен произвести тщательные расчеты, хорошо изучить предполагаемый рынок сбыта и конкурентов, не пренебрегая при этом и собственной интуицией.

Предпринимательство как явление отражает всю совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и других), связанных с организацией предпринимателями своего дела, с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг) и получением желаемого результата в виде прибыли (дохода). Предпринимательство как явление отражает всю систему отношений (финансовых, экономических, социальных), которые объективно возникают у предпринимателей (как хозяйствующих субъектов) друг с другом, с потребителями, поставщиками всех факторов производства (сырья, материалов, оборудования, топлива, энергии и т.п.), с банками и другими субъектами рынка, с наемными работниками (сотрудниками) и, наконец, с государством в лице соответствующих органов исполнительной власти, а также с органами власти субъектов РК и местного самоуправления.

Предпринимательство как процесс представляет собой сложную «цепочку» целенаправленных действий предпринимателей начиная с момента возникновения (зарождения) предпринимательской идеи и заканчивая воплощением ее в конкретный предпринимательский проект. Предпринимательство - это процесс создания новых товаров, работ, услуг, обладающих ценностью для потребителей; процесс удовлетворения постоянно растущих потребностей; процесс, осуществляемый на основе постоянного комбинирования факторов производства, эффективного использования имеющихся ресурсов для достижения наилучших результатов. Этот процесс является непрерывным, постоянно возобновляется, поскольку постоянно изменяются потребности, которые предприниматели удовлетворяют. Этот процесс требует больших затрат всех факторов производства, часто обречен на временную неудачу, но в итоге предпринимателю приносит личное удовлетворение достигнутый им денежный доход (прибыль). Следовательно, предпринимательство как процесс включает в себя поиск новых творческих идей, их анализ и оценку с точки зрения потребностей рынка и экономической выгоды, формирование целей по реализации идей, воплощение идей в новом предприятии, в создании нового, в освоении производства новых продуктов, в совершенствовании организации производства, т.е. в реализации и воплощении идей в конкретный результат (продукт, товар, технологию и т.д.), приносящий предпринимателю прибыль.

По мнению Й. Шумпетера, производить значит комбинировать имеющиеся в нашем распоряжении вещи и силы, а процесс производства есть процесс комбинаций производительных сил, результатом которых являются новые продукты. Производить нечто иное или иначе значит создавать другие комбинации из этих вещей или сил. Понятие осуществления новых комбинаций охватывает следующие пять случаев:

1) изготовление нового, т.е. неизвестного потребителям, блага или создание нового качества того или иного блага;

2) внедрение нового, т.е. в данной отрасли промышленности еще практически неизвестного метода (способа) производства;

3) освоение нового рынка сбыта, т.е. такого рынка, на котором до сих пор данная отрасль промышленности этой страны еще не была представлена, независимо от того, существовал этот рынок прежде или нет;

4) получение нового источника сырья или полуфабрикатов независимо от того, существовал этот источник прежде, или не принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще только предстояло создать;

5) проведение соответствующей реализации, например обеспечение монопольного положения (посредством создания трестов) или подрыв монопольного положения другого предприятия.

Фактически Й. Шумпетер излагает часть процесса функционирования предпринимательских организаций в условиях конкурентной рыночной среды.

А теперь рассмотрим функции предпринимательства. В развитой рыночной экономике предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций (компаний, фирм), индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую. Некоторые ученые считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.

Определяющей, на наш взгляд, в развитой рыночной экономике является общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынков. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства, что, в первую очередь, и предопределяет общеэкономическую функцию. Причем предпринимательская деятельность осуществляется ее субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что является объективной основой проявления общеэкономической функции. Поступательное развитие предпринимательства является одним из определяющих условий экономического роста, увеличения объемов валового внутреннего продукта и национального дохода, а этот фактор также выступает как проявление в системе хозяйственных отношений общеэкономической функции.

Важнейшей функцией предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства. Разумеется, в первую очередь, трудовые ресурсы (в широком понимании этого слова), землю и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант. Предприниматель может добиться наивысших успехов, если сумеет генерировать научно-технические идеи, нововведения в той сфере деятельности, в которой он создает собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Но погоня за максимальным доходом (прибылью) предпринимателей часто приводит к хищническому использованию ресурсов. Такие предприниматели своей деятельностью наносят вред окружающей среде и населению. В связи с этим важное значение приобретает регулирующая роль государства, устанавливающего формы ответственности предпринимателей за неправильное использование ресурсной функции, которая противоречива и имеет двоякий характер. Предприниматель как собственник ресурсов заинтересован в их рациональном использовании и в то же время может безжалостно относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций, последствия которых для человека противоречивы.

Предпринимательству как новому типу антибюрократического экономического хозяйствования свойственна творческо-поисковая, инновационная функция, связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

В процессе становления рыночной экономики предпринимательство приобретает социальную функцию, проявляющуюся в возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные таланты и возможности.

Эта функция все более проявляется в формировании нового слоя людей - людей предприимчивых, тяготеющих к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности, способных создавать собственное дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели. В то же время увеличивается численность наемных работников, которые, в свою очередь, экономически и социально зависят от того, насколько устойчива деятельность предпринимательских фирм.

Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем существеннее поступления их средств в бюджеты различных уровней и в государственные внебюджетные социальные фонды. В то же время развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения наемных работников.

Важнейшей функцией предпринимательства является организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т.д. Организаторская функция особенно четко проявляется в быстром развитии малого и среднего предпринимательства, а также в «коллективном (сетевом) предпринимательстве», в создании народных предприятий.

Следовательно, сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

1.2 Малое предпринимательство

Важную роль в формировании антимонопольной структуры рынка, в преодолении не только ведомственного, но и экономического монополизма играют малые предприятия (МП).

К малым предприятиям относят вновь создаваемые и действующие в промышленности и строительстве предприятия с численностью работающих до 100 человек.

В качестве равнозначного критерия может быть использован объем хозяйственного оборота.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. Малые предприятия быстрее осуществляют изменения в номенклатуре и ассортименте производимой продукции.

Малый бизнес мобилизует значительные финансовые и производственные ресурсы, которые не могут быть использованы средними и крупными предприятиями. О возможностях малого бизнеса можно судить по опыту промышленно развитых стран, в экономике которых ему по ряду показателей принадлежит заметное, а подчас и ведущее место: на малый бизнес здесь приходится до 90-95% всех предприятий и до 20-60% валового национального продукта.

Существенный вклад вносит малый бизнес и в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение.

Немаловажна роль малого бизнеса в осуществлении прорыва по ряду важнейших направлений научно-технического прогресса, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. В США на малый бизнес приходится 50% научно-технических разработок.

Заметен вклад малого бизнеса и в решение проблемы занятости. В промышленно развитых странах на него приходится до 70-80% новых рабочих мест.

Эти свойства малого предпринимательства содействуют образованию регулируемого, социально ориентированного рыночного механизма, преодолению нынешнего кризисного падения производства, стабилизации экономики и обеспечению предпосылок для быстрого и устойчивого экономического подъема в дальнейшем.

Особое место в разработке программы развития малого бизнеса должно быть уделено созданию необходимых условий для реализации потенциала малых предприятий в приоритетных направлениях научно-технического процесса. Малое предприятие, оснащенное новейшей технологией или творящей таковую - это та форма предпринимательства, которая адекватна современным требованиям научно-технической революции.

Для привлечения ресурсов крупных предприятий для развития малого предпринимательства необходимо использовать систему сотрудничества крупного и малого бизнеса (франчайзинг), особенно в торговле и сфере услуг. В этой системе крупная головная фирма предоставляет малому предприятию за плату исключительное право использовать торговую марку, выделяет кредит на льготных условиях, оказывает различные консультационные услуги.

О масштабах применения франчайзинга в США можно судить по тому, что в 1988 г. на ее основе функционировало свыше 0,5 млн. предприятий с 7,3 млн. занятых и суммой продаж свыше 640 млрд. долл. в год.

Интересен опыт развития мелкого бизнеса в США. В настоящее время в США действует около 8 миллионов малых фирм, дающих почти половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест. Малый бизнес охватывает в этой стране сферу услуг, переработку, посредничество, вторгается в наукоемкие отрасли.

Основа успеха развития мелкого бизнеса - мощная государственная поддержка. Достаточно сказать, что в конгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два комитета. А все государственные структуры, причастные к этому, насчитывают 4,5 тыс. сотрудников. Во главе стоит администрация малого бизнеса, в аппарате которой 1100 сотрудников. Главная их функция - поддержка малого бизнеса, в принципе чрезвычайно чувствительного к малейшим колебаниям рынка. В каждом штате - региональные отделения по 30-40 человек. Ни центральные, ни региональные чиновники не командуют малым бизнесом, а только откликаются на все просьбы, дают информацию о состоянии рынка. Они же делают экспертные заключения по предложениям всех, кто намеревается начать дело.

Система поддержки в США включает следующие компоненты.

Во-первых, прямые дотации через бюджет. Суммарно это составляет около 300 миллионов долларов в год. Сумма невелика и в основном предназначена для покрытия убытков, от которых не застрахован малый бизнес. Дотации покрывают рисковые проекты инновационного характера, стимулирующие выпуск той продукции, за которую большой бизнес не берется.

Во-вторых, размещая заказы на фирмах-гигантах, государство устанавливает обязательный процент заказов, которые гиганты обязаны передавать малому бизнесу (по типу субподряда).

В-третьих, государство выступает в качестве гаранта при получении банковских кредитов. Поэтому мелкому или начинающему предпринимателю относительно легко получить кредит. Кстати, поддержкой малого бизнеса занимаются и их ассоциации. К примеру, фирма по изготовлению автомобильных пускателей входит в ассоциацию, включающую 550 тысяч мелких предприятий, и пользуется ее защитой в политических, государственных и прочих структурах.

В-четвертых, малый бизнес имеет налоговые льготы. Суммарно налоги составляют 44% дохода (36% - национальные, 8% - налоги штата). Доля, облагаемая налогом, может сократиться, если фирма увеличивает вложение в социальную сферу или развитие производства.

В США мелкие предприятия часто прекращают свою деятельность. Статистика свидетельствует: в первый год в США прекращает деятельность 40% мелких предприятий, во второй - 30. Однако это не обязательно банкротство. Если бизнес не дает достаточной прибыли, предприниматель вправе все начать сначала. И при этом вновь получит государственную поддержку. Кстати, немало полезного в формах поддержки мелких предприятий в Болгарии, Венгрии. Здесь создан единый госфонд для покупки «ноу-хау» и лицензий на прогрессивные технологии и приоритетное обеспечение малых предприятий средствами технического переоснащения производства в кооперации с западными фирмами.

По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих. В Европейском сообществе с января 1995 г. к малым предприятиям относятся предприятия при не превышении ими уровней следующих показателей: количество занятых работников до 50 человек; годовой оборот менее 4 млн. экю; сумма баланса менее 2 млн. экю. К средним предприятиям в ЕС относятся предприятия, не превышающие в результате своей деятельности следующие уровни показателей: количество занятых работников от 50 до 250 человек; годовой оборот менее 16 млн экю; сумма баланса менее 8 млн экю. При определении мер поддержки к субъектам предпринимательства на уровне ЕС могут применяться и другие показатели при отнесении предприятий к малым. Предложенные Комиссией ЕС (КЕС) критерии отнесение фирм к малым являются следующие: число занятых работники не должно превышать 100 человек; размер собственного основного капитала должен быть менее 75 экю при условии, что доход более крупных компаний в уставном капитале фирмы не превышает одну треть. КЕС выделяет микрофирмы с численностью занятых до 10 человек (в подавляющем большинстве это индивидуальные и семейные предприятия и фермерские хозяйства) и мелкие фирмы, численность занятых работников на которых колеблется от 10 до 99 человек.

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек - как «малые», от 100 до 499 человек - как «средние» и свыше 500 - как «крупные».

Как показывает мировая практика, малое предпринимательство играет большую роль в экономике любых стран, даже развитых, так как ему свойственны определенные преимущества.

Анализируя зарубежный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

Так, в докладе Международного бюро труда отмечается, что малые и средние предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы.

Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предприятия на местных (локальных) рынках лучше знают уровень спроса, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию большому числу наемных работников.

Малые предприятия способствуют занятости большего количество работников по сравнению с крупными предприятиями, тем самыми содействуют подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение как по их числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

В то же время субъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные: более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий.

Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.

В регулярно проводимых опросах в среде малых бизнесменов США главными причинами неудач их деятельности чаще всего называют:

* некомпетентность;

*несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант);

*нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, управлении в единоличных формах владения и в товариществах, неумение заводить и поддерживать деловые связи и контакты.

Другими причинами банкротств малых фирм являются: запущенность бизнеса; плохое здоровье или вредные привычки; катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и др.

Шансы малой фирмы на успех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одном владельце, приносят более высокий и стабильный доход, чем фирмы, которые часто меняют владельцев. Американская статистика показывает, что женщины - владельцы малых фирм более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований отмечается, что преуспевают те малые предприниматели, которые много работают, но в то же время не переходят рамки здравого смысла.

На неудачах малого бизнеса сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда, которая состоит из двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенных в малую фирму, тем больше у нее возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Некоторые западные специалисты склонны рассматривать малое предпринимательство как школу новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и принципов предпринимательства будущего.

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Говоря о роли малого предпринимательства, опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать вывод, что поступательное развитие малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:

* формирование конкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);

* расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;

* приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

*содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;

* привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры на малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем на крупных;

* создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

* более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;

* вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

*формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);

* активизация научно-технического прогресса;

*освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

* содействие деятельности крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создания вспомогательных и обслуживающих производств;

*освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Все эти и другие экономические и социальные функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики.

Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятость, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений - все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.

2. Малое предприятие в Казахстане

2.1 Предприятие «Total Energy Services»: история, деятельность

Мировой опыт свидетельствует, что именно через развитие малого бизнеса могут быть решены такие важные проблемы, как занятость, бедность, развитие материального производства, расширение налогооблагаемой базы, совершенствование потребительского рынка и социальной сферы, формирование среднего класса - гаранта внутриполитической стабильности общества. В Казахстане предприятием малого бизнеса является организация с количеством персонала до 50 человек и оборотом не более 600 тысяч МРП.

ТОО «Total Energy Services» было создано 19 сентября 2006 года. Как и большинство предприятий малого бизнеса - это семейное предприятие. Основной персонал 7 человек (остальные рабочие это сезонный персонал, взятые на проект, но список этих наемных рабочих постоянный, т.е. состав один и тот же).

Создав бригаду электромонтажа, компания в настоящее время быстро и качественно производит работы по строительству и реконструкции электроснабжения своих объектов. Кроме того, электромонтажный цех изготавливает нестандартное электротехническое оборудование по требованиям Заказчика, с использованием оборудования таких известных компаний как Legrand, Siemens, Allen-Breadley, Moeller.

В настоящее время компания осуществляет следующие виды работ:

1. Строительство, капитальный ремонт и реконструкция электрооборудование

2. Работы по устройству наружных инженерных сетей и сооружений и внутренних инженерных систем:

- тепловые сети;

- сети водоснабжения и канализации;

- сети электроснабжения, устройство электроосвещения (прокладка кабеля под землей, установка воздушных линий);

- электроснабжение, электроосвещение, электроотопление;

- теплоснабжение;

- водоснабжение, канализация.

3. Монтаж технологического оборудования, включая пуско-наладочные работы.

4. Производство вентиляционного, санитарно-технического, электромонтажного оборудования.

5. Производство различных металлоизделий.

6. Производство резервуаров емкостей объемов до 500 м.

7. Монтаж и наладка пожарно-охранной сигнализации.

В ТОО используется системный подход выполнения работ «под ключ», который включает в себя следующие стадии:

Ш предпроектные изыскания;

Ш проектирование;

Ш строительство;

Ш техническое обслуживание;

Ш модернизацию и реконструкцию.

Опыт квалифицированных инженеров-электриков позволяют компании комплексно и эффективно решать различные задачи любого объема и сложности по следующим направлениям:

v строительство систем электроснабжения, связи и автоматики для микрорайонов, административных и жилых зданий, офисов, загородных коттеджей;

v строительство систем безопасности: банков, офисов, гостиниц и других зданий и сооружений требующих комплексный подход к системе безопасности;

v монтаж волоконно-оптических линий связи;

v строительство систем охранного телевидеонаблюдения;

v монтаж систем пожарно-охранной сигнализации;

v организация диспетчерской связи;

v работы по автоматике дымоудаления, вентсистем, дренажных насосов и канализационных задвижек.

Для всех вышеперечисленных работ организация:

Ш разрабатывает проектно-сметную документацию;

Ш производит полную комплектацию оборудованием и материалами отечественного и зарубежного производства;

Ш осуществляет гарантийное и послегарантийное обслуживание.

Основными заказчиками ТОО являются частные лица, поэтому в основном работа идет в коттеджах, либо квартирах. У компании есть лицензия на работу как с низковольтными сетями (до 35 тысяч ватт), так и с высоковольтными (выше 35 тысяч ватт).

Компания обладает всеми необходимыми лицензиями для производства полного спектра работ в области проектирования, строительства и устройства вышеперечисленных систем в Казахстане, в частности в Алматинской области.

Основная концепция деятельности предприятия - непрерывное движение вперед с учетом передовых технологий.

По словам главы предприятия основной проблемой для деятельности предприятия является коррупция и отсутствие денежных средств на данном этапе. Очень сложно выиграть тендер по условиям компаний. Точнее сложны не сами условия, а то, что заказ чаще всего получают по знакомству, либо за символическую плату. А в банках получение кредита давно не является проблемой, проблема возникает при возврате. То есть, если предприятию для становления необходимо 100 тысяч долларов, то в банке он должен просить около 120 тысяч. Связано это с тем, что при получении кредита оно должно начать отдавать деньги уже через месяц, сумма возврата зависит от условий кредита. Значит если компания захочет построить небольшой завод, например по производству кабелей, то с учетом того, что кредит взят на 15 лет, а смета строительства завода 100 тысяч долларов, а время строительства 6 месяцев, то 20 тысяч хватит на 10 месяцев, потом если завод вдруг не заработает или строительство затянется, то предприниматель может потерять все. Еще одной проблемой является то, что только созданное предприятие уже должно иметь залоговое имущество, а получить кредит под проект очень сложно, но возможно, если «выделить неофициально деньги». Ну и конечно же проблема высоких ставок по кредитам. Отсрочку получить очень сложно как по процентам кредита (банковского интереса), так и по основной сумме долга.

Проблем в период оформления у предприятия не было, так как легче и дешевле просить разбираться со всеми бумагами специализированные юридические компании. Бухгалтерию компании также ведут специалисты специализированных бухгалтерских компаний. В процессе обсуждения проблемы предприятия с точки зрения бухгалтеров были выявлены такие проблемы как:

- постоянное изменение налогового законодательства.

- изменение сроков сдачи статотчетностей.

- сокращение сроков сдачи налоговых отчетов.

- постоянное изменение вида сдачи отчета: электронный или бумажный.

- отказ принимать отчет, особенно в налоговой, на бумажных носителях.

- сбой работы электронного формирования налогового отчета.

- затруднение работы с иностранными поставщиками из-за необходимости паспорта сделки на любую покупку или даже докупку товара.

- при изменении адреса, нужно проходить такую же процедуру оформления, как при первом обращении, то есть бумаги оформляются так, словно это новая организация, а смена «места жительства»

При становлении компании еще одной проблемой было найти специалистов инженеров-электриков, которых как оказалось очень мало. В основном весь персонал компании состоит из людей старше 35 лет.

Предприятие намерено и впредь развиваться. Увеличить персонал и обороты. Планируя вырасти и стать средним предприятием.

Если делать вывод по предприятию, то главной проблемой малого бизнеса в Казахстане является неправильный расчет, неверное планирование. Компании хотят получить прибыль в первый месяц функционирования. Даже если у вас не производство, а услуги, у вашего предприятия будут расходы: аренда офиса, создание рекламы, оплата за телефон, факс и т.д. К сожалению предприятия не учитывают этого. В период опроса персонала компании я определил, что они не знают о различных семинарах, которые проводят налоговый комитет, статуправление и т.д. Для наших предприятий становится проблемой прийти и спросить они ждут того момента, пока к ним придут и скажут что нужно сделать. А если не придут, то начинается поток жалоб о бездействии государства. Если есть государство, значит должна быть и защита и покровительство от этого государства.

На мой взгляд, просить у государства изменения законодательства в силу изменения условий и т.д. - это нормально, но когда предприятие просят создать инфраструктуру, то это совершенно неправильно. Почему крупные предприятия не просят построить им заводы, а потом они будут там работать? А в Капчагае, например, предприниматели так и говорят. Постройте нам казино и мы будем работать, но государство выполнило свою миссию, оно выделило землю, а дальше должна следовать деятельность самих предпринимателей. Чего мы чаще всего не наблюдаем. В процесс изучения деятельности компании я определил для себя только одну проблему, которую должно решить государство - это сделать отсрочку на выплату налогов до 1 года (как минимум), в зависимости от деятельности предприятия. Например, для организации достаточно и 6 месяцев - так как это сфера услуг и издержки на начальном этапе невысокие, и т.д.

2.2 Государственная поддержка предпринимательства и законодательная основа для работы предприятия

В настоящее время в наиболее развитых странах к этому сектору экономики относятся 9 из каждых 10, а в Японии 99 из 100 предприятий (всего в Японии их насчитывается 9 млн.). В США число малых и средних предприятий составляет около 10 млн., они дают до 45% национального дохода, в Японии - 65-70, в Германии - 48%, на них занято около 2/3 всего трудоспособного населения.