Повышение эффективности менеджмента горного предприятия на примере ОАО "Шахта "Алардинская"

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1 Краткая характеристика ОСУ ОАО “Шахта ”Алардинская”

1.2 Анализ факторов внешней среды и оценка их влияния на деятельность предприятия

1.2.1 Состояние отечественного рынка угля

1.2.2 Состояние мирового рынка угля

1.2.3 Природные условия залегания и качество угля

1.2.4 Технико-технологические ресурсы угольной отрасли в Кемеровской области

1.2.5 Состояние рынка труда в Кузбассе

1.3 Анализ внутрихозяйственных факторов ОАО “Шахта ”Алардинская”

1.3.1 Масштаб производства и реализации продукции

1.3.2 Технико-технологические факторы

1.3.3 Организационно-управленческие факторы

1.3.4 Прочие факторы

1.4 Анализ организационной структуры управления предприятием

1.4.1 Общие сведения о структуре управления

1.4.2 Организационная структура управления шахтой «Алардинская»

1.5 Анализ функций управления на ОАО “Шахта ”Алардинская”

1.5.1 Функции управления предприятием: их виды и содержание

1.5.2 Функции подразделений шахты

1.6 Анализ применяемых на предприятии методов управления

1.7 Оценка эффективности существующей системы менеджмента

2 ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ

2.1 Обоснование направлений и разработка мероприятий по совершенствованию системы менеджмента

2.2 Оценка эффективности проектных мероприятий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список используемых источников

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Управленческая деятельность выступает в современных условиях как один из важнейших факторов функционирования и развития промышленных фирм. Эта деятельность постоянно совершенствуется в соответствии с объективными требованиями производства и реализации товаров, усложнением хозяйственных связей, повышением роли потребителя в формировании технико-экономических и иных параметров продукции. Большую роль играют, также, изменения в организационных формах и характере деятельности фирм, повышение значения транснациональных корпораций в международных хозяйственных связях.

Изменения условий производственной деятельности, необходимость адекватного приспособления к ней системы управления, сказываются не только на совершенствовании его организации, но и на перераспределении функций управления по уровням ответственности, формам их взаимодействия и т.д.. Речь, прежде всего, идет о такой системе управления (принципах, функциях, методах, организационной структуре), которая порождена организационной необходимостью и закономерностью хозяйствования, связанными с удовлетворением, в первую очередь, индивидуальных потребностей, обеспечением заинтересованности работников в наивысших конечных результатах, растущими доходами населения, регулированием товарно-денежных отношений, широким использованием новейших достижений научно-технической революции. Все это требует от фирм адаптации к новым условиям, преодоления возникающих противоречий в экономическом и научно-техническом процессах.

Целью данной курсовой работы является формулирование предложений по совершенствованию системы управления (менеджмента) конкретного предприятия: ОАО “Шахта ”Алардинская”.

Для достижения этой цели в курсовой работе необходимо решить следующие задачи:

дать краткую характеристику предприятия;

проанализировать факторы внешней среды, влияющие на деятельность рассматриваемого предприятия и дать им оценку;

проанализировать внутрихозяйственные факторы предприятия;

произвести анализ организационной структуры, функций и методов управления предприятием;

оценить эффективность существующей системы менеджмента предприятия;

разработать мероприятия по повышению эффективности менеджмента предприятия и произвести оценку этих мероприятий.

На основании проведения анализа и оценки системы управления на предприятии разработать мероприятия по ее усовершенствованию.

Исходя из такой постановки цели и задач работы, предложена её структура, представленная в содержании.

1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1 Краткая характеристика ОАО “Шахта ”Алардинская”

Рассматриваемое предприятие ОАО «Шахта «Алардинская» является филиалом ОАО «Объединённая угольная компания «Южкузбассуголь», которое занимается подземной добычей угля и имеет организационно-правовую форму «Открытое акционерное общество».

Юридический адрес: пос. Малиновка, г.Осинники, Кемеровская обл., ул. Угольная, 56.

Добыча угля производится на Алардинском месторождении каменного угля, которое расположено в Кондомском геолого - экономическом районе Кузбасса и административно входит в состав города Осинники. В разрезе угленосных отложений месторождения вскрыто до 34 пластов угля, в том числе 16 рабочей мощности. Строение пластов чаще всего сложное, но весьма тонкие; тонкие средней мощности имеют в основном простое строение. Пласты сложного строения включают от 2 до 6 породных прослоев суммарной мощности до 1.5м. Глубина залегания пластов угля составляет до гор.-450; мощность и угол падения пластов - от 4,2м до 10,0м и угол падения 14-18?.

Оценка запасов угля по категориям проведена в соответствии с «Инструкцией по применению классификации запасов к месторождениям угля и горючих сланцев». Балансовые запасы угля по состоянию на 01.01.2007 года составили 548,0 млн.т., в т.ч. промышленные 354,6 млн.т.

Поселок Малиновка, в котором расположена шахта, связан с промышленными центрами шоссейными дорогами и электрофицированной железной дорогой Hовокузнецк - Таштагол. Промплощадка шахты связана со станцией Малиновка железнодорожной веткой.

Ближайшими промышленными предприятиями являются: разрезы «Осинниковский» и «Калтанский»; шахты: «Осинниковская», «Тайжина», а так же: Малиновские ДОЦ, ЮК ГРЭС, КВОиТ, Мундыбашская аглофабрика.

Снабжение электроэнергией промпредприятий и населения производится от ЮК ГРЭС, а технической и питьевой водой с водозаборов, расположенных в пойме реки Кондома.

В состав основных средств производства шахты входят (по состоянию на 01.01.09г.):

1) ленточные конвейеры - 30 шт. (в т.ч. в эксплуатации - 20шт.);

2) вагонетки -132шт.;

3) очистные комбайны KSW-1140 -2 шт (в т.ч. в эксплуатации - 1шт.);

4) проходческие комбайны КП-21;КСП-32;АМ-105 - 4шт. (в т.ч. в эксплуатации - 3шт.);

5) электровозы АМ-8Д; 2АМ-8Д - 4шт. (в т.ч. в эксплуатации - 3шт.).

Старение парка оборудования имеет место на предприятии, но обновление его все-таки происходит, хотя не в полной мере как хотелось бы.

Структура численности работников шахты за последние 3 года представлена в табл. 1

Таблица 1- Численность работников по шахте “Алардинская”

Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год
Всего персонала	1781	1898	1848
В том числе Непромышленная группа	58	56	58
Численность ППП всего	1723	1842	1790
В том числе рабочие по добыче угля	1478	1583	1532
Из них на шахтной поверхности	365	368	334
Руководители, специалисты, служащие	245	259	258

Анализ табл. 1 показывает, что за указанные периоды не наблюдается значительные колебания в численности работающих на шахте. В 2006 году наблюдается увеличение численности, а в 2007 году уменьшение численности персонала по сравнению с 2006 годом.

Основными потребителями продукции предприятия являются Обогатительная фабрика ОАО ЗСМК.

Основные технико-экономические показатели шахты за 2005-2007гг. представлены в табл.2.

Таблица2 - Основные технико-экономические показатели шахты

Показатели	2005г.	2006г.	2007г.
			план	факт	относит. отклонения
					к плану.	к факту 2005г.
Добыча угля, тыс.т	1172	2376	3465	3220	93%	135,5%
Протяженность проведения горных выработок, м	6586	7342	10800	10804	100%	147%
Удельное проведение горных выработок на 1000т добычи угля, м/1000т	5619	3090	3117	3355	107,6%	108,5%
Среднедействующее количество очистных забоев, забоев	2	2	2	2	100%	100%
Среднесуточная нагрузка на очистной забой, т/сут	3900	4150	4400	4419	100,4%	106,4%
Зольность добываемых углей, %	15-22%	15-22%	15-22%	15-22%
Численность ППП, чел.	1723	1842	1800	1790	99,4%	97%
в т.ч.
Рабочие на добыче, чел.	1478	1583	1550	1532	98,8%	96,7%
из них:
Руководители, специалисты, служащие	245	259	258	258	100%	99,6%
Производительность труда ППП, т/мес.	680	1290	1925	1798	93,4%	139,3%
Производительность труда рабочего на добыче, т/мес.	793	1501	2235	2102	94%	140%
ФЗП ППП, руб.			451930	428691	94,8%
Среднемесячная зарплата работника ППП, руб.			20922	19958	95,4%
Себестоимость 1т угля, руб./т			385,4	437,4	113,5%
Прибыль (убыток) от реализации угля, тыс. руб.			130677	27400	21%
Среднегодовая стоимость основных фондов, тыс. руб.				187880

В общем можно сказать, что шахта обеспечена промышленными запасами на достаточно длительный срок, она вынуждена полностью вести горные работы в уклонных полях, испытывая значительные сложности с водоотливом, вентиляцией, транспортом. Можно сделать вывод, что необходимы капитальные работы по реконструкции и сооружению новых горизонтов.

1.2 Анализ факторов внешней среды и оценка их влияния на деятельность предприятия

Существует внутренняя среда организации, внешняя среда организации и международное окружение. Внутренняя среда определяется структурой самой организации, стоящими целями и задачами, технологиями производства, распределением полномочий и власти. Внешняя среда - это поставщики ресурсов, конкуренты, покупатели, государство и его структуры. К внешней среде относится культура морали и нравственности, религиозные особенности народа, профсоюзы, научно-технический прогресс, состояние экономики, политический фактор и др.

В этом подразделе проанализируем влияние на горное предприятие таких факторов внешней среды, как состояние российского и мирового рынка минерального сырья и природных условий залегания и качество каменного угля, добываемого на Алардинском месторождении.

1.2.1 Состояние отечественного рынка угля

Угольная промышленность - одна из ведущих отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Уголь используют как технологическое сырье (в виде кокса) в черной металлургии и химической промышленности (коксовые газы) для производства минеральных удобрений и пластмасс, а также уголь является энергетическим сырьем для производства электроэнергии на ТЭС и для отопления жилищ.

Российская Федерация располагает значительными балансовыми запасами угля (более 200 млрд. т - 12 процентов мировых запасов), реально разведано - 105 млрд. т. Геологические ресурсы углей оцениваются в 4450 млрд. т (30 процентов мировых запасов).

По типам углей в структуре разведанных запасов Российской Федерации преобладают бурые - 51,2 процента, на долю каменных углей приходится 45,4 процента, антрацитов - 3,4 процента. Запасы коксующихся углей составляют 40 млрд. т, из них запасы особо ценных марок углей - 20 млрд. т (в том числе промышленных категорий, вовлеченных в разработку, - свыше 6 млрд. т), которые сосредоточены в основном на глубоких горизонтах (более 300 м) и требуют дополнительного геологического изучения и значительных капитальных затрат для освоения.

Месторождения угля расположены группами, образуя бассейны.

Поставки каменного угля для энергетиков более выгодны, так как теплотворная способность этих углей намного выше, чем бурых - при сжигании 1 кг каменного угля получается 8 тыс. килокалорий, а при сжигании 1 кг бурого угля - лишь 5 тыс. Каменные угли выгодно перевозить на далекие расстояния, в отличие от бурых, которые традиционно потреблялись возле мест разработки.

В восточных районах страны добывается 3/4 угля в стране, в то время как основные его потребители находятся в европейской части. В этой связи необходимо иметь развитую транспортную инфраструктуру для поставок сибирской угольной продукции в западные регионы страны.

Несмотря на большой объем разведанных запасов угля, подготовленных к освоению, обеспеченность ими планируемой добычи в ряде районов ограничена из-за неблагоприятных географических, геологических и экономических факторов. Наиболее обеспечены запасами угледобывающие предприятия в Печорском, Горловском, Канско-Ачинском, Минусинском, Иркутском и Южно-Якутском бассейнах.

Основным направлением совершенствования технологической структуры угольного производства является увеличение доли открытого способа добычи с доведением его с 64 процентов в 2000 году (65 процентов в 2002 году) до 75 - 80 процентов к 2020 году.

Угольная промышленность располагает достаточным объемом геологических запасов угля, однако это не исключает необходимости определенных дополнительных геолого-разведочных работ.

К началу реструктуризации угольной отрасли России, начатая в 1994 году, производственный потенциал отрасли включал в основном морально и физически устаревший шахтный фонд, а наиболее убыточные шахты отрабатывали некондиционные запасы угля в тяжелых горно-геологических условиях. К началу 2007 г. угольная промышленность завершила этап коренных структурных преобразований. Изменена экономическая основа функционирования отрасли. В результате реструктуризации более 98% особо убыточных, неперспективных и опасных по горно-геологическим условиям предприятий прекратили добычу угля. Сегодня процесс их ликвидации находится в завершающей стадии.

В настоящий момент в российской угольной промышленности сохраняется ряд негативных явлений и тенденций:

· все еще сохраняющаяся высокая степень износа основных фондов;

· относительно высокая аварийность оборудования, обусловленная, в том числе, низкой квалификацией персонала и недостатками управления;

· недостаточное соответствие уровня производства мировому научно-техническому уровню: высокая энергоемкость, отсталые технологии и нерациональное, неэкономное использование месторождений, потери, загрязнение окружающей среды.

В силу исторически сложившихся причин, для российского производства характерна высокая, в 2-4 раза превышающая показатели развитых стран, энергоемкость и, даже при сравнительно низких тарифах на топливно-энергетические ресурсы, высокий уровень соответствующих удельных издержек. Очевидно, что внедрение энергосберегающих технологий не только приведет к снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но и будет способствовать повышению устойчивости топливно-энергетического комплекса и улучшению экологической ситуации.

Финансовый кризис, разразившийся в октябре 2008 года, не может не отразиться на всех отраслях мировой экономики, в том числе и на угольной промышленности. По мнению аналитиков, в сложившейся ситуации логично ожидать сокращения ввода новых генерирующих мощностей и вывода из эксплуатации старых. Баланс угля в общих объемах выработки электроэнергии, как считают эксперты, в ближайшее время не будет увеличиваться, а доля газа сохранится на высоком уровне. Если на 2008-2010 годы прогнозировался рост потребления электроэнергии на уровне 6,1% в год, то в новых условиях прогноз будет снижен до 3,8% годовых. Придется пересмотреть в сторону снижения и прогноз потребления электроэнергии на период до 2015 года: с 4,5% до 3,7% в год.

На сегодняшнем рынке трудно предсказать динамику цен на продукцию угольной промышленности. Не исключено, что стоимость металлов и, как следствие, угля в ближайшее время будет снижаться. Спрос на металл сейчас падает, соответственно, не исключено, что будет наблюдаться некоторое снижение спроса и на уголь, однако о том насколько долгосрочны такие тенденции, говорить рано. Стоит отметить, что риски существуют, но тем не менее, пока ситуация достаточно стабильная.

Как утверждают эксперты, в угольной отрасли в ближайшие месяцы не стоит ожидать сокращений персонала. Однако встает вопрос, как долго продлится кризис. Если он будет длиться год или два, то собственники предприятий вынуждены будут пойти на существенное сокращение издержек. В первую очередь это коснется сокращения заработных плат или численности персонала. Однако, если в течение 3-6 месяцев произойдет перелом негативной тенденции и разворот тренда, то подобных изменений не произойдет.

Перспективные уровни добычи угля в России будут прежде всего определяться спросом на него на внутреннем рынке страны, обусловленным уровнем технологической и ценовой конкурентоспособности угля по отношению к альтернативным энергоресурсам в условиях насыщенности рынка топливом.

В 2008г. планируется добыть 328 млн. т угля, что на 14 млн. т выше уровня 2007г. При оптимистическом и благоприятном вариантах развития добыча угля в России может составить 330 млн. т в 2010 году и возрасти до 400 - 430 млн. т к 2020 году.

Особенностью динамики потребления коксующихся углей, в связи с переходом соответствующих предприятий во владение металлургических холдингов, является их зависимость от программы развития металлургии. Ожидается, что добыча коксующихся углей в стране будет расти более низкими темпами, чем добыча энергетических углей, и может составить в 2010 году около 70 млн. т, а в 2020 году 75 - 80 млн. т.

Разразившийся в 2008 году финансовый кризис заставил обратить Правительству России на проблемы, сложившиеся в угольной отрасли страны, и предпринять меры по предотвращения спада в этой части экономики. Так, была снижена ставка налога на прибыль на 4% (в федеральной ее части). Однако, в Гос. Думе все чаще поднимаются вопросы об увеличении платежей за пользование подземных ископаемых. Это, в первую очередь, касается добычи нефти и газа, что касается добычи угля, то мнение депутатов разнятся.

Достижение намечаемых уровней добычи угля в стране, техническое перевооружение отрасли и развитие транспортной инфраструктуры потребуют значительного увеличения инвестиций. Основными источниками капитальных вложений будут собственные средства предприятий отрасли и заемные финансовые ресурсы.

1.2.2 Состояние мирового рынка угля

Угольные ресурсы, занимающие лидирующее положение в запасах минерального топлива, встречаются на земном шаре почти повсеместно. Углем хорошо обеспечены Европа и Азия, Северная Америка, Африка и Австралия. Самый бедный углем континент - Южная Америка. Россия по общегеологическим запасам угля, составляющем около половины мировых, превосходит все страны мира, а по разведанным уступает США и Китаю.

Как известно, уголь значительно уступает природному газу и нефти по затратным и экологическим показателям его использования. Однако, по оценкам Международного энергетического агентства, при существующих темпах потребления разведанные запасы нефти будут исчерпаны уже через 30 лет, а газа - в ближайшие 50, в то время как запасов угля при самом интенсивном использовании хватит на 200 лет. Перспективы развития мировой энергетики значительно зависят от ее ресурсной обеспеченности. В данном отношении угольная промышленность находится в гораздо лучшем положении, чем нефтяная и газовая промышленность, а следовательно, в долгосрочной перспективе является более перспективной отраслью ТЭК.

В целом перспективы мирового рынка представляются сравнительно благоприятными для российских экспортеров угля. В ближайшие 20 лет емкость мирового рынка возрастет не менее, чем на 20-25%. По преобладающему мнению экспертов, особенно быстрыми темпами

потребление и импорт угля будут возрастать в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. В Западной Европе продолжится процесс свертывания национальной угольной промышленности, а возрастающие потребности предполагается обеспечивать импортом. Процесс реформирования экономики восточноевропейских стран и постепенный переход более развитых из них к экономике постиндустриального общества будут приводить здесь к росту энергопотребления. Российский уголь для этих государств будет реальной альтернативой другим импортным

энергоносителям. Чрезвычайно благоприятные перспективы складываются на европейском рынке вследствие ожидаемого ограничения государственного субсидирования угледобычи в Польше и сокращении вдвое ее экспортных возможностей. Спрос на российский уголь за рубежом может возрасти в еще большей степени, в случае принятия за рубежом политических решений о свертывании программ развития атомной энергетики. Условия конкуренции на мировом рынке угля таковы, что заполнить потенциально открывающиеся ниши неудовлетворенного спроса смогут те из экспортеров, которые смогут предоставить продукцию конкурентоспособную по качеству и ценам и обеспечат ритмичность поставок. Качественные характеристики кузнецкого, воркутинского и Южноякутского угля в принципе устраивают основных зарубежных потребителей и обеспечивают их конкурентоспособность на мировых рынках. Поэтому для использования благоприятных перспектив, складывающихся на мировых рынках, необходимы решения, в том числе и на государственном уровне, которые бы обеспечили ценовую конкурентоспособность российского угля за рубежом. В частности, настоятельно необходимо решить следующие неотложные проблемы:

1) укрепить терминальную базу, слабость которой сдерживает морские отгрузки угля из России;

2) обеспечить для экспортеров угля льготные тарифы железнодорожных перевозок, имея в виду, что экспорт нескольких миллионов тонн угля позволит значительно повысить загрузку железнодорожного транспорта;

3) в рамках проводимой реструктуризации угольной отрасли обращать особое внимание на укрепление производственной базы потенциально перспективных для экспорта предприятий;

4) последовательно проводить в процессе реструктуризации угольного производства линию на соблюдение частных интересов отдельных экспортеров и государственных и региональных приоритетов развития этой важнейшей для экономики России отрасли промышленности.

1.2.3 Природные условия залегания и качество угля

Природные условия залегания и качества угля, добываемого на Алардинском месторождении каменного угля, формируют группу горно-геологических факторов внешней среды рассматриваемой шахты. В эту группу входят такие природные показатели месторождения, как мощность и глубина пластов, тектонические особенности, крепость вскрышность пород, обводненность и газовыделение, теплота сгорания углей и их зольность и др.

Данные показатели оказывают непосредственное влияние на экономические показатели работы шахты. Так, например, малая мощность пласта, большая глубина производимых работ на шахте, сложные тектонические условия, высокий уровень обводненности и газовыделения приводят к повышению трудоемкости производства, снижению производительности труда и объема добычи, что, в свою очередь, ведет к увеличению издержек производства, удорожанию себестоимости продукции.

Низкий удельный коэффициент сгорания углей, повышенная их зольность, повышенное содержание вредных компонентов и породных примесей снижают качественные показатели углей и, как, следствие приводит к снижению цен на товарный уголь. Ухудшение экономических показателей приводит в конечном счете к снижению прибыли предприятия.

Схематично влияние природных условий залегания и качества угля на экономические показатели шахты представлено на рис.1.

Алардинское месторождение каменного угля расположено в Кондомском геолого-экономическом районе Кузбасса. В Кузбассе сосредоточены основные запасы коксующихся и других каменных углей всех марок - от длиннопламенных до антрацитов. Разведанный сырьевой потенциал Кузнецкого бассейна - 57,3 млрд. т, мощность пластов от 6-14 м, а в ряде мест достигает 20-25 м. Угли Кузбасса характеризуется низкой зольностью, низким содержанием азота и серы и высокой калорийностью - до 8,6 тыс. ккал. По запасам, качеству и мощности пластов Кузбассу принадлежит одно из первых мест в мире.

Рисунок 1 - Влияние природных условий залегания и качества каменного угля на экономические показатели шахты «Алардинская».

Разрабатываемые на шахтах Кузбасса угольные пласты характеризуются высокой метанообильностью. Именно газ, с которым неразрывно связана подземная добыча угля, является наиболее значимым фактором потенциальных опасностей, сопровождающих процесс производства. Учитывая тесную зависимость газовыделения от темпов разрушения угольного пласта, следует чрезвычайно внимательно относиться к потенциальной угрозе аварии при попытке увеличить объемы добычи угля на действующем шахтном фонде.

1.2.4 Технико-технологические ресурсы угольной отрасли в Кемеровской области

Переход угольной отрасли на рыночные отношения требует рентабельной работы ее предприятий. Основой такой работы является высокопроизводительная и надежная техника, соответствующая горно-геологическим условиям залегания угольных пластов. Многие шахты Кузбасса в настоящее время оснащены очистными механизированными комплексами отечественного производства, в частности, Юргинского машиностроительного завода (КМ-138, КМ-142, КМ-144). Однако имеет место устойчивая тенденция к использованию импортного оборудования. В результате этих процессов уже сегодня возникла зависимость угледобывающих предприятий от иностранных поставщиков, услуги которых становятся все дороже, что отрицательно сказывается и на себестоимости угля. Примерно такая же ситуация складывается с оборудованием подземного транспорта, особенно с ленточными конвейерами.

В сибирских регионах (города Омск, Томск, Новосибирск, Красноярск, Кемерово) достаточно конверсионных машиностроительных заводов, способных обеспечить угледобывающие предприятия высокопроизводительной и надежной техникой. Необходимо переориентировать эти предприятия на выпуск именно такой техники, например, посредством приобретения лицензий на производство требуемого оборудования. Учитывая, что отечественная техника в 3-4 раза дешевле импортной, перевод угольной отрасли на отечественное оборудование будет способствовать повышению ее рентабельности. Кроме того, это позволит создать тысячи новых рабочих мест по регионам Сибири.

1.2.5 Состояние рынка труда в Кузбассе

Угольная промышленность Кузбасса в связи с экономическим кризисом снизила объёмы добычи угля на 10%, а коксующихся углей - на все 40%. Мировые цены на черное золото упали в 2, а местами и в 3,5 раза. Как сообщает пресс-служба обладминистрации, было отмечено, что на сегодняшний день металлурги России начинают отказываться от кузбасских углей из-за падения спроса на металл. В результате могут затовариваться не только металлургические, но и угледобывающие предприятия. В связи с этим собственники шахт и заводов разрабатывают антикризисные мероприятия.

01.02.2009г. губернатор Кемеровской области А.Г. Тулеев провел в Новокузнецке совещание, на котором присутствовали главы городов, депутаты, руководители предприятий, профсоюзные лидеры. Тема совещания касается каждого жителя области: «О положении дел на рынках труда Кузбасса». Аман Гумирович Тулеев рассказал о положении дел в металлургической и угольной отраслях, где в первую очередь наблюдается значительный спад производства, снижение уровня заработной платы. Как сообщил губернатор, если кризис будет продолжаться ближайшие 11 месяцев, на металлургических предприятиях Кузбасса может быть сокращено 2850 человек, из них 920 пенсионеров, из 122 676 работающих на угольных предприятиях Кузбасса будут сокращены 8 095 человек, из них 5 986 - пенсионеры.

Число кузбассовцев, имеющих статус безработных и состоящих на учете в центрах занятости, с октября 2008 года увеличилось в 1,7 раза. Такие данные озвучил заместитель начальника департамента труда и занятости населения Кузбасса Денис Шамгунов на заседании комитета по вопросам здравоохранения и социальной политики 20 марта 2009г., темой которого стала ситуация, сложившаяся на региональном рынке труда. Как сообщает пресс-служба областного Совета народных депутатов, по состоянию на 10 марта на учете в центрах занятости населения состояли 66,5 тысяч граждан, из них 54,3 тысячи - имели статус безработного, получая причитающиеся выплаты. На 1 октября 2008 года такой статус имели 31,2 тысячи человек. Среди граждан, признанных безработными, 58% уволены с предприятий и организаций области после 1 августа 2008 года. Остальные относятся к категории клиентов, которые имели перерыв в работе разной продолжительности или вообще ранее не работали, а теперь претендуют на замещение вакантных мест, пособие по безработице. Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,7% численности экономически активного населения и увеличился по сравнению с 1 октября 2008 года на 1,6 процентных пункта. В конце 2008 года в связи со сложной экономической ситуацией количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости, значительно сократились. Так, если по состоянию на 1 октября 2008г. их было более 48 тысяч, то на 1 января 2009г. лишь 18,2 тысячи. На сегодняшний день количество вакансий увеличилось до 24 тысяч, из которых 16 тысяч (65% общего числа) находятся в городах Кемерово и Новокузнецке. По информации предприятий, организаций и учреждений, представленной в службу занятости, с октября 2008 года по март 2009 года численность предполагаемых к увольнению работников составляла 14,3 тысяч человек от 727 предприятий. В январе-марте 2009г. такая информация поступила от 280 предприятий, численность предполагаемых к увольнению работников составляет 9 тысяч человек. По состоянию на 10 марта 2009 года по инициативе работодателей уволены 5910 человек (41% от планируемого объема сокращения), из них трудоустроены 2021 человек. Режим неполной занятости действует на 255 предприятиях для 36,1 тысячи человек.

Администрацией Кемеровской области совместно с органами местного самоуправления разработана и утверждена адресная целевая программа «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год». На её реализацию из федерального бюджета будет выделено 931,9 миллионов рублей, и из областного - 49 миллионов.

На средства, выделенные и федерального и регионального бюджетов, планируется организовать опережающее профессиональное обучение 4.790 работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего дня, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников). Для 40 тысяч человек предусмотрена организация общественных работ, временное трудоустройство, стажировка в целях приобретения опыта работы безработными гражданами, гражданами, ищущими работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.

Теперь другой ряд цифр. А.Г. Тулеев подробно рассказал, что делает администрация области для создания новых рабочих мест. Так, только в угольной отрасли, металлургии и химической промышленности планируется создать 3120 рабочих мест. В Кузбассе планируется открытие пяти новых угольных предприятий (два разреза и одна шахта в Прокопьевском районе, шахта-разрез в Беловском районе, шахта в Кемеровском районе) - это 2 100 новых рабочих мест. Кроме того, для осуществления рекультивации земель, на которых велась добыча угля, будут созданы ещё 550 мест.

Непростая ситуация на рынке труда угольных городов требует более интенсивного и последовательного проведения тех же мер, которые принимались на протяжении первых лет реструктуризации. Сегодня основным “инвестором”, оказывающим реальную финансовую помощь, остается государство, финансируя программы местного развития, которые являются важнейшим элементом механизма структурной перестройки экономики угольных муниципальных образований.

Выводы

Кемеровская область относится к числу экспортно-ориентированных регионов Российской Федерации, в которых базовый сектор экономики составляет добыча и первичная переработка сырья. Поэтому социально-экономическое развитие области в существенной степени (может быть, даже в первую очередь) определяется внешними для региона факторами, характеризующими общую динамику социально-экономической ситуации в стране и положением на далеко выходящих за пределы области рынках товаров базового сектора экономики региона: макроэкономическими параметрами российской экономики; особенностями государственной кредитно-денежной политики; ситуацией на мировых товарных рынках; и т. п.

В регионе сложились благоприятные условия для реализации амбициозных инвестиционных программ:

1. Только в угольной отрасли в уже заявленных проектах объемы капитальных вложений в долгосрочной перспективе должны превысить 109,2 млрд. руб., в том числе: проекты строительства 24 новых шахт, 9 разрезов, 7 обогатительных фабрик (ввод новых мощностей по добыче 13,8 млн. т угля к 2015 году, 24,1 млн. т-к 2020 году); создание к 2020 году мощностей по переработке 17,7 млн. т коксующегося угля в год и 18,9 млн. т энергетического угля, которые совокупно потребуют капиталовложений в объеме свыше 62,5 млрд. руб. Так, 22 апреля 2009г. состоялся пуск в эксплуатацию шахты «Южная», расположенное на Глушинском каменноугольном месторождении, общие запасы которого составляют 450 млн тонн., которые хватит на 50 лет бесперебойной работы.

2. В 2002 году МПС и Западно-Сибирской железной дорогой принята «Программа развития и совершенствования технологий магистрального и промышленного железнодорожного транспорта на период до 2005 года» в Кемеровской области, которая реализовывалась совместно с органами государственной власти региона и бизнесом региона. За 3 года в развитие железнодорожного транспорта вложено 11,2 млрд. руб. (железнодорожники - 6,8, угольщики - 3,9, промышленность - 0,5), а Кузбасское отделение ЗСЖД увеличило объемы перевозок на 30 млн. т. В 2005 году утверждена новая «Программа» на 2006-2008 годы в объеме 17,7 млрд. руб. (железнодорожники - 10,8, угольщики - 6,2, промышленность - 1,5), соглашение о реализации которой заключили ОАО РЖД, ЗСЖД, администрация Кемеровской области и 30 крупных грузоотправителей.

На открытии шахты «Южная» губернатор Кемеровской области А.Г. Тулеев озвучил мнение, что через год-два уголь опять будет востребован на мировом рынке, и за него снова будут предлагать приличные деньги. "Уже сегодня в угольной отрасли есть позитивные подвижки. Так, мы сумели в первом квартале 2009 года не только сохранить объем экспорта нашего Угля, но и обеспечить его рост в сравнении с уровнем прошлого года на 2,5%", - сказал он. При этом на весь уголь «Южной» уже имеются контракты до конца 2009 года. Уже в этом году предприятие добудет первый миллион тонн энергетического угля. Налоговые платежи во все виды бюджетов (включая федеральный) составят 228,6 млн рублей. Работу на новом предприятии получили почти 900 человек.

1.3 Анализ внутрихохяйственных факторов ОАО “Шахта ”Алардинская”

В этом подразделе проанализируем влияние на горное предприятие таких внутрихозяйственных факторов внутренней среды, как экономические показатели объема производства и ее реализации покупателям, технико-технологические факторы и организационно-управленческие факторы.

1.3.1 Масштаб производства и реализации продукции

Главным потребителем коксующихся углей, добываемых на шахте «Алардинская», является обогатительная фабрика Западно-Сибирского Металлургического Комбината. Шахта поставляет на эту фабрику все 100% от объема добываемых коксующихся углей.

Динамика отгрузки коксующихся углей по месяцам 2008г. представлена на рис.2.



Рисунок 2 -Динамика отгрузки коксующегося угля шахтой ОФ ЗСМК.

Слабой стороной производственной хозяйственной деятельности шахты «Алардинская» является то, что объем производства на предприятии и реализация готовой (товарной) продукции зависят от объема заказа, формирующийся на ЗСМК на отгрузку угля на его обогатительную фабрику.

1.3.2 Технико-технологические факторы

В подразделе 1.2.4. было сказано о предпочтении в оснащении шахт современным отечественным оборудованием и техникой. Однако 14.04.2008 шахты "Алардинская" и "Кушеяковская", принадлежащие головной организацией ОАО "Южкузбассуголь", ввели в эксплуатацию три проходческих комбайна Alpine miner АМ105 фирмы Sandvic mining & construction (Австрия). Само ОАО «Южкузбассуголь» входит в холдинг Evraz Group, который владеет 100% акциями "Южкузбассугля".

Комбайны приобретены в рамках программы технического перевооружения, которая была принята на самом высоком управленческом уровне. Техника предназначена для проходки горизонтальных и наклонных выработок с сечением до 40 кв. м и максимально преодолеваемыми углами падения.

Работу техники на австрийском заводе проверяли с участием специалистов "Южкузбассугля". В монтаже оборудования в шахтах, который занял месяц, участвовали представители фирмы-изготовителя.

Шахта "Алардинская" компании "Южкузбассуголь" начала строительство главной конвейерной линии протяженностью 2,2 тыс. метров. Введение в работу современного высокопроизводительного оборудования позволит, в частности, постоянно увеличивать объемы добычи угля, существенно снизить затраты на электроэнергию.

Новая транспортная система, монтаж которой займет шесть месяцев, будет состоять из двух мощных высокопроизводительных ленточных конвейеров фирмы Continental (Англия).

1.3.3 Организационно-управленческие факторы

Оценка действующей на шахте структуры управления по данному критерию основывается на ее принадлежности к классу бюрократических или иерархических структур, характеризующихся тем, что каждый из нижестоящих уровней такой структуры контролируется вышестоящим уровнем.

По вертикальным каналам сверху вниз передаются команды и инструкции, а в обратном направлении - отчеты о проделанной работе : в процессе административного взаимодействия директор шахты или руководители подразделений издают приказы, распоряжения и т.п. по шахте (подразделению), касающиеся повседневной оперативной работы по обеспечению нормального функционирования предприятия. Они могут быть как в письменной, так и в устной форме. Примером ответов подразделений могут служить отчеты.

Например, маркшейдерско-геологическая служба составляет отчеты о каких-либо нарушениях, обнаруженных в результате доразведки запасов, на основе которых могут быть приняты новые технологические решения (официальные сведения), а какой-нибудь отдельный работник этой службы в частной беседе с работником, например, технологической службы, может изложить свое личное мнение по данному поводу или даже сведения, которые по каким-либо причинам в официальный отчет не вошли (неофициальные сведения). Поскольку сотрудники одного уровня, даже работающие в разных подразделениях, лучше знают и понимают проблемы друг друга (не в последнюю очередь благодаря неформальным контактам), потери информации здесь не столь велики - обычно не более 10%. Поскольку работники разных уровней не всегда хорошо понимают и представляют себе работу друг друга, при обмене информацией между ними имеют место ее значительные потери (до 90% в целом по организации). Руководители прекрасно понимают, что и они получают не всю информацию, а лишь ту, которую подчиненные им руководители более низкого уровня посчитали основной. На практике административные методы реализуются в виде конкретных безвариантных заданий исполнителям, обладающим минимальной самостоятельностью при выполнении порученной работы. Каждое подразделение при этом имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности, соответствующие наиболее важным направлениям деятельности организации, а деятельность всех подразделений в совокупности направлена на достижение общей цели предприятия. Результаты работы каждого подразделения оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система материального поощрения, санкциями в отношении исполнителей за успешную или неуспешную работу, в том числе экономического характера в виде премий или штрафов. Данная система ориентирована, прежде всего, на достижение высоких показателей каждой службы.

Прямое взаимодействие присутствует практически повсеместно на уровне всех подразделений. Например, для составления паспорта нормы работнику отдела нормирования необходимо прямое взаимодействие с начальником добычного или подготовительного участка, который обеспечит его данными о работах, составляющих цикл, их объемах, количестве исполнителей, влияющих факторах и условиях и т.п. Косвенное взаимодействие также имеет место. Например, участок подготовительных работ создает условия для работы участка по добыче угля. Техническое взаимодействие заключается, в основном, в ведении документации, поскольку практически всегда для составления документа какой-либо службе требуются данные других служб.

Пространственные границы всех служб и участков шахты можно рассматривать двояко, поскольку, исходя из особенностей горного производства, касательно людей, работающих в каждом из подразделений, пространственные границы проходят как в здании АБК или других производственных помещениях, где каждое подразделение имеет свое рабочее место (один или несколько кабинетов в зависимости от величины подразделения), так и - это относится только к тем подразделениям, которые непосредственно участвуют в производстве продукции (участки по добыче угля, участок подготовительных работ и т.п.) - в местах ведения работ (в очистных и подготовительных забоях, горных выработках). Что же касается бытия во времени - то оно определяется принятым для каждого подразделения режимом работы, с 8 до 16 часов на своем рабочем месте, кроме проходчиков, ГРОЗ, электрослесарей, находятся практически все руководители, специалисты, служащие, а с 22 до 4 часов - только те, кто участвует в добыче угля в данную смену.

1.3.4 Прочие факторы

Аппарат управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся и редко меняющиеся функции и задачи, а так же при хозяйственном механизме затратного типа, когда производство наименее восприимчиво к прогрессу в области науки и техники, т.е. нововведения в функциональных структурах вообще проходят “со скрипом”. Кроме того, нужно учитывать и особенности горнодобывающей промышленности как отрасли, производящей сырьевые материалы. Процент использования нетрадиционных технологий на предприятиях современной угольной промышленности очень низок. Практически все они в настоящее время используют, по сути, лишь одну технологию добычи угля (очистными комбайнами или механазированными комплексами) с небольшими вариациями и действие прогресса науки и техники на изменение затрат и прибыли могут испытать за счет внедрения техники нового поколения, которую нужно купить, т.е. выделить на это денежные средства, которых нет, доставить, смонтировать, устранить неполадки и запустить в действие.

Структура управления конечно же должны всячески приветствовать творческую деятельность инженеров, направленную на ускорение технического развития производства и повышение за счет этого нормы прибыли и способствовать такой деятельности, создавать условия для нее. На практике же у предприятия просто нет денежных средств, которые в данном случае требуются не только на финансирование такой деятельности в части приобретения необходимых материальных ценностей, но и для экономического стимулирования самих инженеров, без которого активизации творческой деятельности в современных условиях вряд ли возможна.

Что же касается конкретно шахты, то своевременная (быстрая) перестройка производства на шахте в современных условиях, в принципе, невозможна, поскольку добыча угля осуществляется по плану, согласованному с вышестоящей организацией, с заранее известной величиной спроса у покупателей. Кроме того, поскольку добыча угля относится к типу производств со сложившейся, практически неменяющейся из года в год технологией с ограниченной номенклатурой продукции, система производственного контроля на шахте также является сложившейся и отработанной, а значит и достаточно эффективной в условиях данного производства. Представленная структура управления имеет в своем составе отдельное подразделение, осуществляющее производственный контроль.

Результатами рассмотренных факторов внешней и внутренних сред, влияющие на производственно-хозяйственную деятельность горного предприятия, проведенных в 1.2 и 1.3, является SWOT -анализ, который наглядно представлен в табл.3.

SWOT - это акроним слов Strengts (силы), Weaknesses (слабости), Opportunities (благоприятные возможности) и Тhreats (угрозы).

Таблица 3- Сильные и слабые стороны шахты «Алардинская»

Внутренняя среда
Сильные стороны	Слабые стороны
Идет процесс обновления основных фондов	Недостаток оборотного капитала
Стабильный коллектив высококвалифицированного персонала	Слабая обеспеченность технологиями информации
Процесс производства и управления отлажен	Рынок сбыта продукции ограничен одним потребителем
Внешняя среда
Возможности	Угрозы
Увеличение объемов добычи за счет уже разведанных запасов угля на месторождении	Увеличение доли открытого способа добычи
Благоприятные условия для экспортных поставок	Экономический кризис привел к снижению спроса на продукцию
Снижение затрат на транспортировку продукции за счет снижения ж/д тарифов	Зависимость от программы развития вышестоящих организаций
Уменьшение налогового бремени	Увеличение платежей на пользование природными ресурсами
Внимание и поддержка со стороны государства угольной отрасли	Сокращение работников в отрасли
В связи с высвобождением работников в отрасли появилась возможность привлекать высококвалифицированные кадры с одновременным укреплением трудовой и производственной дисциплины	Повышенная опасность аварий, связанная с метановыделением

1.4 Анализ организационной структуры управления предприятием

1.4.1 Общие сведения о структуре управления

Организационная структура системы управления - совокупность взаимосвязей между персоналом управления и организацией, обеспечивающая ее функционирование. Состоит из персонала управления (исполнителей функций), функциональных обязанностей исполнителей, взаимосвязей между исполнителями по поводу реализации функциональных обязанностей.

Управление предприятием осуществляется на базе определенной организационной структуры. Структура предприятия и его подразделений определяется предприятием самостоятельно. При разработке организационной структуры управление необходимо обеспечить эффективное распределение функций управления по подразделениям. При этом важно выполнение следующих условий:

решение одних и также вопросов не должно находится в ведение разных подразделений

все функции управления должны входить в обязанности управляющих подразделений

на данное подразделение не должно возлагаться решение вопросов, которые эффективнее решать в другом.

Структура управления может изменяться во времени в соответствии с динамикой масштабов и содержания функций управления.

Между отдельными подразделениями могут быть вертикальные и горизонтальные связи.

Вертикальные связи - это связи руководства и подчинения, например связь между директором предприятия и начальником цеха.

Горизонтальные связи- это связи коопераций равноправных элементов, например связи между начальниками цехов.

В основу структуры управления положена определенная система. Известно три основные системы управления производством:

·линейная

·функциональная

·смешанная

Линейная - представляет собой схему непосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих подразделений вышестоящим. Это система достаточно проста и может быть эффективна, если не велико число рассматриваемых вопросов и по ним могут быть даны решения в ближайших подразделениях.

Функциональная - система представляет собой схему подчинения нижестоящего подразделения ряду функциональных подразделений, решающих отдельные вопросы управления - технические, плановые, финансовые и т. В этом случае указания поступают более квалифицированные. Однако подчиненные подразделения не всегда знают, как согласовать полученные указания, в какой очередности их выполнять... В чистом виде эта система используется очень редко.

Наиболее распространена смешанная система, в которой сочетается линейная и функциональная системы. В этом случае решения, подготовленные функциональными подразделениями рассматриваются и утверждаются линейным руководителем, который передает их подчиненным

существует целый ряд типов организационных структур, среди которых построение по принципу отделов (подразделений) является наиболее простым. Сейчас же к вопросу об организации мы подойдем с точки зрения распределения полномочий, производственных обязанностей. В связи с этим организации можно классифицировать по таким типам построения управления:

- с линейной организацией управления;

- с линейным и функциональным управлением;

- с матричной системой управления.

Линейная организация управления. Распределение должностных обязанностей осуществлено таким образом, чтобы каждый служащий был максимально нацелен на выполнение производственных задач организации.

Все полномочия -- прямые (линейные) -- идут от высшего звена управления к низшему. В числе преимуществ линейной организации -- ответственность, установленные обязательства, четкое распределение обязанностей и полномочий; оперативный процесс принятия решений; простота в понимании и использовании, возможность поддерживать необходимую дисциплину. Этот тип управленческой структуры обычно ведет к формированию стабильной и прочной организации.

В числе недостатков линейного построения организации -- негибкость, жесткость, неприспособленность к дальнейшему росту организации. Утрата (отставка, смерть) руководителя может привести к более серьезным последствиям, чем при гибком построении организационной структуры. Метод управления может быть бюрократическим, диктаторским, что уменьшает потенциальные возможности и сдерживает инициативу молодых руководителей; руководящие лица могут быть перегружены обязанностями, ответственностью, что может привести к стрессу и плохому управлению.

С развитием производства и возрастанием его требований к качеству решаемых самых различных задач управления возникла необходимость в выделении органов управления, специализирующихся на выполнении отдельных функций управления. Происшедшая вследствие этого специализация и кооперация труда в аппарате управления привела к созданию функциональной оргструктуры. В такой оргструктуре функциональному руководителю делегируется линейная власть в масштабе выполняемой функции управления.

Разновидностью функциональной структуры является линейно-функциональная структура управления. В этой структуре сочетаются преимущества линейной и функциональной структур, но доминирующими остаются вертикальные (командные) связи типа «руководитель-подчиненный». Функциональные звенья управления лишены административной власти в отношении нижестоящих исполнителей и руководителей, функциональные руководители вышестоящих уровней осуществляют лишь функциональное руководство ниже стоящими функциональными службами. Т.о. линейно-функциональная система обеспечивает форму разделения и кооперации труда в управлении, при которой принятие решений и управляющие воздействия осуществляют линейные руководители, а функциональные - разрабатывают проекты решений, консультируют, координируют, информируют.

Среди недостатков линейного и функционального построения -- разногласия между линейными и функциональными служащими. Линейные служащие часто противодействуют работе функциональных экспертов; возникающие разногласия могут выразиться в неправильном толковании полученной от экспертов информации, которая передается линейными служащими непосредственным исполнителям.