Понятие «менталитет», «ментальность» часто используют в современной культурологии, истории, социологии. Говорят о ментальной настроенности разных эпох, разных народов, разных социальных групп. Понятие «менталитет» введено представителями историко-психологического и культуроантропологического направления Л. Леви-Брюлем, Л. Февром, Л. Блоком и др. Оно фиксировало наличие у представителей национально-этнических и социокультурных общностей общего «умственного инструментария», своего рода «психологической оснастки», которая позволяет по-своему воспринимать и осознавать природный и социальный окружающий мир и самих себя Барулин В.С. Российский человек в ХХ веке. Потери и обретения себя - СПб., 2001. - С. 189.. В дальнейшем характеристика понятия менталитета менялась, она и сейчас находится в развитии, при этом менталитет всегда понимался как некое устойчивое духовное отношение человека к миру и себе, как духовная основа деятельности человека и его отношения к людям, обществу.

Прежде всего, менталитет человека характеризуется разнообразием и богатством своих источников и факторов. Сюда включаются: факторы общественно-культурологические, уходящие корнями в общественную жизнь и ее структуры, и факторы, уходящие корнями в природу, захватывающие как природную сферу обитания человека, так и его собственную природу; факторы вполне осознаваемые и оцениваемые человеком и факторы бессознательные, подсознательные, которые не осмысливаются им; факторы рациональные (научные, философские идеи, политическая идеология) и факторы эмоционально-психологические (установки, аффекты); факторы общественные, идущие от социума, социальности, и факторы индивидуальные, корни которых -- в интимных глубинах личности. Как нам представляется, ценность теории менталитета заключается в том, что она исходит именно из предельно широкого трактования факторов человеческой духовности, включающие факторы общественные.

Кроме того, менталитет человека характеризуется целостностью, наличием определенного качественного ядра. Все факторы, составляющие менталитет, существуют не просто в своей разнородной разности, не в своей внешней связанности и сопряженности. Они сливаются в некий духовный сплав, структуру, определяющую предрасположенность индивида мыслить, чувствовать и воспринимать мир определенным образом и действовать, предпочитать (или отвергать) определенные ценности, культурные коды и т.д. Иными словами, менталитет выступает как духовная основа целостного образа жизни человека, детерминирующая как осознанно, так и неосознанно всю линию его жизнедеятельности Ануфриев Е.А., Лесная Л.В. Российский менталитет как социально-политический и духовный феномен // Социально-политический журнал. - 1997. - №4. - С. 35..

Менталитет человека складывается длительным путем. Конечно, в первую очередь на человека влияют обстоятельства его жизни, непосредственно им воспринимаемые и требующие от него ответной реакции. Но не только они. В.С.Барулин так определяет становление менталитета: «История общества, в которой живет человек, традиции, коды культуры, стандарты поведения, стиль мышления -- все это складывается веками. И все эти факторы, зачастую не осознаваемыми человеком путями, а если и осознаваемыми, то не вполне им оцениваемые, влияют на человека, оседают в нем, превращаются в черты его менталитета. Мы полагаем, что аналогично тому, как генетический аппарат складывается на протяжении многих поколений и в определенной степени инвариантен по отношению к особенностям жизни данной конкретной особи, так и менталитет суть производное в человеке от его всеобщей истории и в какой-то мере инвариантен по отношению к обстоятельствам его биографии» Барулин В.С. Российский человек в ХХ веке. Потери и обретения себя - СПб., 2001. - С. 190..

Менталитет человека носит глубинно-устойчивый характер. Находясь в динамичных, бесконечно разнообразных обстоятельствах жизни, человек реагирует на них, приспосабливается, непрерывно меняет ориентиры своего поведения. Без такой динамичной адаптивности он просто не смог бы существовать вообще. Менталитет же человека характеризует не эту бесконечную вариантность человеческого поведения, а нечто более глубинное. Его можно обозначить как ту духовно-стационарную основу человеческого существа, которая как раз и позволяет ему бесконечно видоизменять свое поведение, оставаясь при этом одним и тем же Российский менталитет: вопросы психологической теории и практики. - М., 1997. - С. 127..

Весьма важным достижением теории менталитета является представление об особых законах его складывания и функционирования. Это означает, что хотя на формирование менталитета воздействует огромное и разнообразное множество факторов, менталитет тем не менее не выступает как их простое следствие, простая проекция в личностно-индивидуальную форму бытия этих факторов. Он имеет свое качественное своеобразие и существует именно по законам своей собственной качественной природы, это своеобразный генный аппарат человеческого сообщества.

Менталитет человека, будучи устойчивой основой его существа, выступает активным фактором человеческой жизнедеятельности. С одной стороны, он подвигает человека на принятие определенных действий, следование определенным ценностям, предпочтение определенной культуры, образа мыслей и чувств. С другой -- он же выступает основой отталкивания человеком всего того, что ему чуждо, неприятия определенных стандартов поведения, идей Дубов И.К. Феномен менталитета: психологический анализ // Вопросы психологии. - 1993. - №5. - С. 22..

Огромна роль менталитета в развитии сложной гаммы отношений человека с обществом, его составляющими. Так, менталитет человека является важным фактором социальной интеграции людей, основой складывания социально-психологических общностей. По существу, любая общность, какие бы детерминанты ни лежали в ее основе, несет в себе ментальное слагаемое. Ментальность во многом объясняет и противостояние людей, общностей, и определенную меру жесткости в этих противостояниях.

Важно подчеркнуть, что менталитет человека -- это такое глубинное качество его духовности, которое обусловливает не только характер духовного отражения человеком общества, его адаптацию к общественным условиям, но и определенную форму активного преобразования себя, своей общественной жизни. Иначе говоря, не только общество, воздействуя на человеческий менталитет, меняет человека, но и человек, исходя из своего менталитета, меняет свое общественное бытие, преобразовывает общество Козловский В.В. Понятие ментальности в социологической перспективе // Социология и социальная антропология. Межвуз. сб. / Под ред. В.Д.Виноградова, В.В.Козловского. - СПб., 1997. - С. 34..

Менталитет человека -- это сложный комплекс, характеризующий его духовность. В нем сочетаются и сознательные установки человека, и его подсознание, его четко осознаваемые цели и инстинкты, общественные факторы его бытия и его природные качества, его разум и чувства, его идеалы и практические мотивации. В ментальности как бы сливаются действие общественных традиций, достижений культуры и лично-индивидуальный опыт, историческое прошлое и требования сегодняшнего дня. Ментальность детерминирует жизнедеятельность человека и на уровне сознательного следования определенным идеям и целям, и на уровне подсознательного подчинения стереотипам, установкам, подсознательным импульсам. Одним словом, ментальность человека -- сложное, синтетическое образование, играющее колоссальную роль в жизни человека.

Менталитет человека тесно связан с такими характеристиками, как национальный характер, национальные черты, народный характер, архетип. Поэтому зачастую эти понятия характеризуются как идентичные. Как нам представляется, менталитет является более глубинным определением, в нем четче прослеживаются механизмы взаимосвязи, взаимодействия человека и общества.

Таким образом, менталитет можно рассматривать с разных позиций разных наук; в зависимости от этого в определениях данного понятия ставятся определенные акценты. Наиболее емким нам представляется следующее определение: «Менталитет - это совокупность способов и содержания мышления и восприятия, характерных для определенного коллектива и в определенное время» Российская ментальность (Материалы круглого стола)// Вопросы философии. - 1994. - № 1. - с. 31.. Но важно помнить, что менталитет характеризует образ мышления не только группы людей, но и отдельного человека, т.е. в нем оказываются слитыми воедино индивидуальное и коллективное, сознательное и бессознательное.

Обобщенная характеристика русского менталитета выглядит следующим образом:

соборность: стремление к объединению, собранию, консолидации, кооперации, потребность ставить и решать самые разнообразные проблемы сообща;

всемирная отзывчивость: следует из соборности и означает потребность и способность причастности ко всему иному, ко вселенскому, к проблемам других народов и стран. Этот интерес активен, деятелен, он ориентирован на содействие, на помощь, на соучастие;

духовность: это качество следует из всемирной отзывчивости, т.к. универсальная причастность человека ко всему миру не может быть обеспечена физически, телесно, материально; это происходит духовно;

бескорыстие: духовность как ориентация на внетелесные ценности закономерно порождает отвращение от мирской корысти, материального расчета;

терпение: всеобщая установка; с философской точки зрения, терпение - это трансформация внешнего во внутреннее, это усиленный спрос с себя, а не с внешних обстоятельств;

жертвенность: эта черта проявляется в готовности к жертвованию собой за свои идеалы, близкий, Родину, за приказ и т.д.;

авось: упование на случай, на помощь извне, на стечение обстоятельств;

штурмовщина: мгновенная мобилизация всех сил и средств Трофимов В.К. Генезис и сущность русского национального менталитета. - Ижевск, 2000. - С. 238-239..

Исследования, посвященные проблемам российского менталитета, позволяют выделить не только его традиционные, устоявшиеся черты, которые могут быть отнесены к составляющим его «ядра», но и проследить изменения, выявить вновь формирующиеся компоненты и тем самым создать основу для прогнозов и ожиданий, для успешного осуществления социальной практики.

Результаты социологических исследований периода трансформации российского общества показывают, что в 90-е гг. динамика ценностных ориентации россиян имела несколько этапов и направлений развития. Например, события 1993 - 1995 гг. не внесли существенных изменений в иерархию основных жизненных ценностей: на первом месте по-прежнему остались семья, интересная работа, спокойная совесть, на последнем -- власть, признание, успех. Однако в 1996 - 1997 гг. ценности духовно-нравственного характера стали вытесняться более прагматическими и материальными -- уже более половины населения стало ценить материальное благосостояние гораздо выше свободы, а ценность размера оплаты труда стала превалировать над ценностью интересной работы. Тогда же значительно снизилась ценность спокойной совести, упала в глазах общественного мнения значимость многих демократических институтов, усилилась поддержка авторитарных методов управления, возросло сомнение населения в самой возможности эффективного влияния на власть со стороны общества Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ). - М., 2000. - С. 32..

Согласно результатам практических исследований, социологических опросов, направленных на выявление ценностных ориентаций россиян в наши дни, некоторые из указанных черт и сейчас присущи массовому сознанию, хотя в результате рыночных реформ последнего десятилетия можно было ожидать быстрых кардинальных изменений в системе ценностей и жизненной стратегии значительной части населения. Распространенным явлением стало экстенсивное увеличение рабочего времени и сокращение потребления, являющиеся, безусловно, примером адаптации путем приспособления индивида к изменившимся условиям окружающей среды. Однако такая реакция по сути своей противоречит установкам рыночной системы, нацеленной на увеличение социальной активности и рост социальных связей, т.е. предполагает скорее изменение окружающей среды применительно к изменившимся запросам индивида Наумова Т.В. Менталитет как базовая категория в объяснении особенностей ценностного сознания современной российской молодежи // Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология. - 2001. - №1. - С.68..

Российскими учеными был исследован менталитет россиян и прослежена динамика его изменения в последнее десятилетие. Выяснилось, что наряду с сохраняющимися базовыми ценностями русской культуры в сознании жителей России происходит переоценка ценностей в сторону большего индивидуализма. Это доказало исследование доктора психологических наук Н.М.Лебедевой, адаптировавшей опросник С.Шварца, который предназначен для изучения ценностей и включает 57 позиций Базовые ценности русских на рубеже XXI века // Народное образование. - 2002. - №5. - С. 205-206.. Респонденты должны были выстроить ценности по степени их значимости. Было опрошено 424 человека из Пензы, Москвы, Санкт-Петербурга и Ярославля. Из респондентов сформировали две группы по возрастному признаку: группу студентов 18-25 лет (244 человека) и группу служащих 35-55 лет (180 человек). Все респонденты -- русские.

Анализируя результаты опроса, ученые выделили блок повторяющихся неизменных ценностей: защита семьи, здоровье, настоящая дружба, верность, интеллект, смысл жизни, внутренняя гармония. Всё это относится к базовым ценностям русской культуры и передаётся из поколения в поколение. Однако у каждой группы есть свой набор предпочитаемых ценностей, не повторяющийся в другой группе: для учителей это мир на земле, ответственность, социальный порядок, национальная безопасность, честность, уважение старших, а для студентов -- самоуважение, независимость, достижение успеха, свобода, зрелая любовь, выбор собственных целей. Другими словами, в группе служащих доминируют ценности коллективизма, а для студентов более значимы ценности индивидуализма. Возможно, что эти различия связаны с возрастом респондентов. Однако и в этом случае данные блоки ценностей в равной степени важны для русской культуры.

Что же касается наименее предпочитаемых ценностей, то обе группы в наибольшей степени отвергают ценности двух крайних полюсов: на одном -- власть, влияние, авторитетность, отвага (дерзость), потакание себе, а на другом -- ценности противоположного смысла: довольство своим местом в жизни, скромность, благочестие, единство с природой.

Если же посмотреть на межгрупповые различия в отвергаемых ценностях, то молодые не признает ценности коллективизма -- уважение традиций, умеренность, равенство, а люди постарше -- ценности индивидуализма: разнообразие жизни, интересная жизнь, наслаждение жизнью, удовольствие.

В.В.Крамник утверждает, что наряду с общей ментальностью, присущей в той или иной мере всем гражданам, имеются и отдельные виды ментальности: менталитет правящей элиты и ментальность народа, менталитет государственных служащих и менталитет бюджетных служащих Крамник В.В. Власть и мы: ментальность российской власти - традиции и новации // Общество и политика: Современные исследования, поиск концепций / Под ред. В.Ю.Большакова. - СПб., 2000. - С. 91..

Г.Е.Журавлевым экспериментально доказано, что существуют различия в менталитете руководителя и персонала. По его мнению, «…ментальность проявляется в любом действии человека. Никто не задумывается о ментальности, пока не почувствует неудобство в общении с вещами и техникой, с другими людьми или с самим собой» Журавлев Г.Е. Руководители и персонал сквозь призму ментальности // Прикладная психология. - 2001. - №2. - С. 23..

В результате рассмотрения понятия «менталитет» мы пришли к следующим выводам:

прежде всего, ментальность пронизывает две области знаний: психологию и историю, поэтому существует несколько определений данного термина;

менталитет как область социально-экономической жизни людей проявляется через систему взглядов, оценок, норм, умонастроений, которые основываются на имеющемся в данном обществе знаниях и верованиях;

видоизменяясь, передаваясь из поколения в поколение, культурно-психологические особенности россиян определяют их политические институты и поведение;

наряду с общей ментальностью, присущей в той или иной мере всем гражданам, можно говорить и об отдельных видах менталитета, в частности о менталитете государственного и муниципального служащего;

поведение государственного и муниципального служащего определяется не только его служебными ролями и формальным статусом в организационной структуре, но и объясняется особенностями менталитета: как его традиционными чертами, так и новыми системами ценностей, нашедшими свое отражение в ходе трансформации российского общества.

2.2 Развитие коммуникационных качеств - залог успешной деятельности государственного и муниципального служащего

Понятие коммуникации имеет много определений. Приведем некоторые из них:

Коммуникация - это «передача информации, идей, оценок или эмоций от одного человека (или группы) к другому (или другим) главным образом посредством символов» Соколов А.В. Общая социальная коммуникация. - СПб., 2002. - С. 9..

«Под коммуникацией в широком смысле понимаются и система, в которой осуществляется взаимодействие, и процесс взаимодействия, и способы общения, позволяющие создавать, передавать и принимать разнообразную информацию» Шарков Ф.И. Основы теории коммуникации. - М., 2002. - С. 5..

«Коммуникация - социально обусловленный процесс передачи и восприятия информации в условиях межличностного и массового общения по разным каналам при помощи различных коммуникативных средств (вербальных, невербальных и других)» Конецкая В.П. Социология коммуникации. - М., 1997. - С.9..

«Под коммуникацией понимаются процессы перекодировки вербальной в невербальную и невербальной в вербальную сферы. Исторически коммуникацией было именно это: принуждение другого к выполнению того или иного действия. То есть для коммуникации существенен переход от говорения Одного к действиям Другого» Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. - М., 2001. - С. 14..

На наш взгляд, последнее определение наиболее подходит для выражения сущности такого социального феномена, как коммуникация; в нем улавливается главное в коммуникации - однолинейная направленность информационного воздействия. Коммуникация - это субъект-объектное отношение. По мнению Т.В.Науменко, не всегда этот процесс можно квалифицировать как побуждение другого к выполнению действия: «Например, паралингвистический уровень коммуникации (мимика, жесты и т.д.) дает достаточно информации о субъекте коммуникативного акта, но далеко не всегда может расцениваться как побуждение к действию» Науменко Т.В. Социология массовых коммуникаций в структуре социологического знания // Социс. - 2003. - №10. - С. 39..

Понятие коммуникации существует на двух уровнях - на уровне обыденного и уровне научного представления об этом явлении. На обыденном уровне под коммуникацией понимается способность к установлению контактов любого рода. Например, выражение: «коммуникативный человек» - характеристика того, кто легко идет на контакт с людьми, находит с ними взаимопонимание, кто сам открыт для контактов и общения. На уровне научного представления данного явления, коммуникация представляется как технический процесс обмена информацией между двумя и более индивидами (либо группами). Когда в данном случае говорят о коммуникации, то важно знать как информация передается. Основная цель коммуникационного процесса - обеспечение понимания информации.

Коммуникацию можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от языка сообщения коммуникацию делят на вербальную (в качестве знаковой системы используется речь) и невербальную (используются неречевые знаковые системы, например жесты).

В вербальной коммуникации используют в качестве передатчика человеческую речь, т.е. звуковой язык -- систему фонетических знаков, включающую два элемента: лексический и синтаксический. Речь является самым универсальным средством общения в человеческом сообществе. Считается, что благодаря ей менее всего теряется смысл сообщения.

За основание классификации можно взять цели, намерения и мотивы участников как единый критерий и выделить следующие виды коммуникации.

Информативная коммуникация -- это процесс передачи информации о мире, в котором живут коммуникатор и реципиент. Ожидается, что информационные сообщения являются правдивыми, непротиворечивыми, беспристрастно излагающими обсуждаемую проблему.

В аффективно-оценочной информации нет объективного изложения фактов, а стоит перепроверить сообщенные сведения, как они тут же окажутся ложными или неподтвержденными. Аффективно-оценочная информация может направляться на внешний объект (например, в случаях публичной критики оппонента или распускания слухов) либо на самого себя и тогда она называется самоанализом. Выражение положительных чувств в отношении другого человека помогает установить с ним близкие отношения: коммуникатор и реципиент дают знать, что высоко ценят друг друга. Напротив, выражение отрицательных чувств позволяет избавиться от надоедливого человека, пригрозить противнику, заставить его отступить и т.д. При этом словесный текст перемежается с жестовым: нахмуренные брови, сжатые кулаки, агрессивная жестикуляция.

Аффективно-оценочная коммуникация необходима на всех этапах социализации. Работодатели ценят тех сотрудников, которые хорошо ладят с другими людьми, адекватно воспринимают критику, честны и открыты. Важной составляющей аффективной коммуникации является эмпатия --способность видеть мир с точки зрения другого, разделять радость и разочарование, которые тот переживает. Эмпатия состоит из двух частей. Во-первых, это чувствительность к эмоциональным потребностям близкого человека, умение понять вербальные и невербальные проявления чувств (слова, прикосновения, заигрывания, жесты), наконец, готовность разделить эти чувства. Во-вторых, это умение ответить на эмоциональную потребность таким способом, который будет уместен и действенен для собеседника. В таком случае говорят о культуре общения и проявления чувств.

Рекреативная коммуникация включает творческую, развлекательную, придуманную, отвлекающую и другую информацию, которая помогает расслабиться, отдохнуть, пофантазировать.

Убеждающая коммуникация выражается в приказе, совете, просьбе и рассчитана на то, чтобы стимулировать какое-то действие. На этой основе формируется приказная и бюрократическая лексика, пропагандистская литература, тактика избирательных кампаний, популистская риторика (искусство убеждения посредством речи). Здесь участники коммуникации особым способом воздействуют друг на друга, ориентируют друг друга, убеждают друг друга, т.е. стремятся достичь определенного изменения поведения.

Ритуальная коммуникация - это процесс соблюдения или выполнения социально предписанного поведения. Частью ритуальной коммуникации выступает необходимость представлять своих спутников, приглашать вызываемого к телефону, правильно вести себя за толом, говорить по очереди в коллективной беседе, не перебивать других, показывать заинтересованность в том, что высказал собеседник, соглашаться с мнением других людей, меняться ролями ведущего и ведомого в беседе, следовать договоренностям и т.д.

В письменной коммуникации люди стремятся соответствовать нормам ритуальной коммуникации: личные и деловые письма они начинают с вежливого обращения, нормы которого разнятся в разных странах, посвящают стихи определенным людям и с определенным содержанием, не допускающим невежливости или оскорбления, составляют по общепринятому сценарию приглашения и ответы на приглашения Кравченко А.И. Общая социология. - М., 2002. - С. 184-191..

Исследования социологов показывают прямую взаимосвязь между эффективной системой коммуникации с одной стороны и эффективной работы сотрудников с другой. Это в свою очередь помогает преодолевать трудности между различными общественными группами и властью Грушевицкая Т.Г., Попков В.Д., Садохин А.П. Основы межкультурной коммуникации. - М., 2003. - С. 8..

В процессе коммуникаций формируется более или менее устойчивая система целей. Анализируя мотивацию профессиональных государственных служащих в рамках формальной структуры управленческой организации, французский социолог Б.Гурней выделил четыре типа личных целей:

стремление к личной безопасности (бюрократическая система обеспечивает «весьма благоприятное сочетание независимости и безопасности... в процессе социальной деятельности»);

стремление к повышению жизненного уровня (удовлетворение работников своей заработной платой зависит не только от абсолютной величины вознаграждения, но и от соотносительной величины зарплаты их коллег, других сотрудников организации);

стремление к власти (т.е. стремление расширить круг своих полномочий, достичь автономии, продвинуться вверх по служебной лестницы, избавиться от бремени иерархического контроля и т.п.);

стремление повысить свой престиж (что нередко сочетается со стремлением укрепить престиж занимаемой должности и престиж самой организации) Гурней Б. Введение в науку управления. - М., 1969. - С. 41-42..

Можно считать также, что коммуникация выполняет многообразные функции, главные из которых:

организация совместной деятельности;

формирование и развитие межличностных отношений;

познание людьми друг друга.

Все это невозможно осуществить, не владея коммуникационной техникой, степень владения которой составляет важный критерий профессиональной пригодности современного государственного и муниципального служащего. Таким образом, государственный и муниципальный служащий как профессионал, должен уметь:

формулировать цели и задачи общения;

организовать общение и управлять им;

разбирать жалобы и заявления;

ставить вопросы и конкретно отвечать на них;

владеть навыками и приемами, тактикой и стратегией общения;

вести разговор, деловое совещание и т.п.;

анализировать конфликты и разрешать их;

доказывать и обосновывать, аргументировать и убеждать, достигать соглашений и решений, вести беседу, дискуссию, диалог, спор, переговоры;

с помощью «слова» осуществлять психотерапию, снимать стресс, избавлять собеседника от чувства страха, корректировать его поведение и оценки Аверченко Л.К. Управление общением. - М., 2001. - С. 7..

Таким образом, основная деятельность государственного и муниципального служащего реализуется через общение, предполагающее обладание служащими развитых коммуникативных качеств и коммуникативной техникой взаимодействия с гражданами, коллегами и руководителями. Но именно в процессе коммуникации нередко наблюдается профессиональная деформация государственных служащих. Прежде всего, это проявляется в «двойном сознании», двоемыслии, лицемерии, когда работник говорит одно, а делает противоположное. Начинают доминировать не государственные, а личные интересы, связанные с повышением материального благосостояния, получением различного рода подарков, взяток и т.д. Иногда государственный чиновник идет на прямую измену, предоставляя посторонним лицам конфиденциальную информацию, содержащую государственную или служебную тайну.

Наблюдения психологов указывают на ряд стереотипов поведения государственных служащих, проявляемых ими в повседневной деятельности и характеризующих так называемое «профессиональное вырождение», или «профессиональную деформацию» Основы социально-психологической теории / Под ред. А.А.Бодалева и П.Н.Сухова. - М., 1995. - С. 67; Социальная психология / Под ред. проф. А.М.Столяренко. - М., 2001. - С. 267.. Для государственных и муниципальных служащих характерны следующие стереотипы профессионально деформированного поведения:

стереотип «начальник всегда прав». Проявление этого стереотипа отрицательно влияет на самостоятельность решений и суждений работника, формирует безынициативность, конформизм, ожидание приказов и распоряжений со стороны руководства;

стереотип «догматического следования приказам». Установка на бездумное выполнение любого приказа начальника, не задумываясь о его последствиях;

стереотип «маленького человека». Этот стереотип прямо связан со сниженным уровнем самооценки и притязаний работника, что часто отрицательно влияет на самостоятельность в работе и проявление разумной инициативы;

стереотип «отыскания виновного». Этот стереотип направляет внимание не на поиск действительных причин, а того, на кого можно было бы переложить неудачу.

К числу иных проявлений профессиональной деформации государственных и муниципальных служащих, которые проявляются у людей, долго проработавших в данных учреждениях, можно отнести следующие:

уверенность и порой самоуверенность в собственной непогрешимости при решении служебных задач, чрезмерное самомнение и завышенная самооценка;

«правовой нигилизм», который проявляется в пренебрежительном отношении к требованиям закона, игнорировании требований правил правовых актов, произвольном толковании закона и подзаконных нормативных актов;

«упрощение делового общения», выражающееся в снижении культуры и этики общения с гражданами, применении выражений, оскорбительных для других людей, и т.д.;

бюрократизм, излишний формализм в работе и затягивание вопросов о принятии конкретных решений в рамках должностной компетенции;

«потеря инициативы в работе», выражающаяся в ориентации только на исполнение приказов и распоряжений руководителей, вышестоящих звеньев управления и забвение своих должностных обязанностей и ответственности;

появление установки на приоритетность текущего процесса деятельности, выполнения текущих задач вне связи с достижением конечных результатов деятельности, «имитация бурной деятельности»;

развитие установки на совершение формализованных, документально оформленных профессиональных действий при явно недостаточном внимании к нуждам и запросам конкретного человека Социальная психология / Под ред. проф. А.М.Столяренко. - М., 2001. - С. 268..

Профилактика и преодоление профессиональной деформации требуют проведения комплекса воспитательных и предупредительных мероприятий с государственными и муниципальными служащими, выработки у них моральной и профессиональной устойчивости негативным влияниям со стороны ряда граждан, формирования профессионального иммунитета.

Рассмотрев вопрос о важности развития у государственных и муниципальных служащих коммуникационных качеств, мы пришли к следующим выводам:

множество существующих определений понятия «коммуникация» позволяют более полно дать ему характеристику;

коммуникация выступает и как система, в которой осуществляется взаимодействие, и как сам процесс взаимодействия (способ общения), позволяющий создавать, передавать и принимать разнообразную информацию;

коммуникация присутствует на всех этапах социализации, ее важной составляющей является эмпатия и культура общения;

для государственного и муниципального служащего важно владеть всеми видами коммуникации - информативной, аффектно-оценочной, убеждающей, ритуальной, письменной;

в процессе коммуникаций у государственных и муниципальных служащих формируется устойчивая система целей, которая показывает направленность контакта (личные цели, ориентация на цели другого);

в некоторых случаях у государственных и муниципальных служащих, долго проработавших в своих учреждениях, проявляются так называемые профессиональные деформации, которые наиболее видны в процессе коммуникации;

существует прямая связь между развитием коммуникационных качеств и успешной деятельностью государственного и муниципального служащего.

Выводы по II главе:

служащих администрации Кировского района г. Волгограда

Одним из наглядных проявлений коммуникационных особенностей муниципальных служащих выступает направленность общения, которая проявляется в стратегии во взаимодействии, продуктивности способов общения, позволяющих создавать, передавать и принимать разнообразную информацию.

В процессе тестирования было выявлено, что у муниципальных служащих администрации Кировского района сформирована устойчивая система целей, которая показывает направленность контакта: сотрудничество.

Все три команды, участвовавших в тестировании по определению стратегии во взаимодействии, отличала слаженность, умение приводить аргументированные доводы, убеждать собеседника, умение приходить к компромиссу. Муниципальных служащих отличает эмпатия и высокий уровень культуры общения.

Выводы по III главе: