Снижение затрат в управлении федеральной службы наркоконтроля России по Пермскому краю на основе функционально-стоимостного анализа

Все чаще для реализации ФСА применяются OLAP-средства и Хранилища данных, дающие дополнительные возможности по представлению и анализу информации. Наличие аналитических функций нередко становится важным критерием выбора наиболее подходящего программного обеспечения.

Рассмотрим кратко характеристики нескольких продуктов, предлагающих функции ФСА.

Решение Activity Analisis от компании ALG Software

Activity Analysis - Web-приложение для функционально-стоимостного анализа, предназначенное для управления расходами и повышения доходность компании. Этот продукт входит в состав пакета приложений ЕРО Suite компании ALG Software. Activity Analysis использует вычислительный сервер ALG (calculation engine), который может эффективно обрабатывать большие модели.

Activity Analysis предоставляет оптимальный набор функций, в том числе:

Многомерные, выполняемые за один шаг распределения затрат. Многомерный анализ расходов обеспечивает точное распределение издержек по нескольким представлениям объекта затрат одновременно, представление комбинации затрат в едином многомерном виде. В Activity Analysis используется множество измерений для объектов затрат, а также специальные измерения «Versions» («Версии») и «Periods» («Периоды»), позволяющие пользователю анализировать расходы и прибыли по любым периодам или подпериодам. Кроме того, реализована функция анализа изменчивости;

Повторяющиеся перераспределения затрат;

Наследование бизнес-правил;

Возможность оперативного контроля (Tracability) со стороны пользователя. Контроль данных осуществляется путем выполнения перераспределений, перед началом вычислений выполняется полная проверка.

Решение Activity-Based Management от компании SAS

SAS Activity-Based Management - программное обеспечение для функционально-стоимостного управления. С помощью SAS Activity-Based Management можно решать следующие задачи:

Выявлять наиболее и наименее выгодные продукты, каналы сбыта и клиентов.

Определять, какие факторы оказывают положительное влияние на прибыльность компании, а какие отрицательное.

С высокой точностью прогнозировать затраты, прибыли, требования к ресурсам, возникающие в результате изменений объемов производства, организационной структуры и стоимости ресурсов.

Определять основные причины плохого финансового состояния.

Отслеживать расходы по функциям и рабочим процессам;

Обеспечить менеджеров средствами анализа расходов с целью повышения эффективности работы в целом.

Приложение Stratum от компании Silvon

Компания Silvon Software предлагает набор аналитических приложений Stratum Suite, реализованный на единой платформе. Технология DataTracker включает в себя реляционное Хранилище данных, OLAP-процессор, встроенный планировщик и специальные средства, предназначенные для извлечения, преобразо вания и загрузки данных в Хранилище для последующей аналитической обработки (из ERP, CRM и других web-систем обработки транзакций). Модуль Profitability Performance Management помогает оценивать расходы по всем функциям внутри организации, в том числе по производству и распространению продукции, обслуживанию клиентов, маркетингу и продажам. Каждая функция связана с одним или несколькими продуктами или клиентами, за счет этого удается оценить чистую прибыльность каждого конкретного изделия или выгодность того или иного заказчика. Такая информация способствует принятию стратегических решений (например, касающихся ценовой политики или распределения ресурсов), направленных на повышение эффективности и прибыльности бизнеса.

Кроме того, приложение предназначено и для функционально управления. Выявив функции, добавляющие и не добавляющие ценности продукции, сравнив бюджетные затраты с реальными расходами, менеджер получает необходимую информацию для принятия соответствующих мер по совершенствованию бизнес-процессов.

Продукт позволяет организации решать следующие задачи:

1. Оценить выгодность клиентов:

ѕ выявить и классифицировать наиболее и наименее выгодных клиентов
(группы клиентов), а также те функции, за счет которых повышается или понижается прибыльность;

ѕ проанализировать, какие функции, относящиеся к обслуживанию клиента, оказываются самыми невыгодными, и сравнить со средними показателями;

ѕ оценить прибыльность продуктов, покупаемых каждым из клиентов, с тем, чтобы рекомендовать в дальнейшем самые выгодные товары;

ѕ выявить тенденции к понижению доходов внутри определенных сегментов клиентского рынка или отдельных регионов и те функции, которые влияют на прибыльность этих сегментов.

2. Оценить выгодность продукции:

ѕ классифицировать продукты по прибыльности;

ѕ проанализировать функции по каждому продукту, и сравнивать со средними показателями;

ѕ оценить чистую прибыльность каждой категории (а также продуктов внутри категорий), с тем, чтобы выявить тенденции и повысить доходность по категории в целом;

ѕ оценить расходы по функциям в течение конкретного временного промежутка и сравнить с бюджетными показателями, чтобы обнаружить возможные отклонения.

3. Оценить эффективность управления:

ѕ определить, какие функции управления требуют максимальных затрат и откорректировать эти издержки;

ѕ определить, для каких отделов компании характерны максимальные расходы (по конкретной функции) и каким образом можно сократить или минимизировать такие затраты;

ѕ сравнить расходы по оборудованию, заводам, складам и отделам, чтобы понять, какие подразделения компании укладываются в предполагаемые издержки, а какие нет;

ѕ сосредоточить усилия на повышении эффективности управления в тех сферах, где нет ожидаемой прибыли;

ѕ проанализировать отклонения в бюджете по сравнению с реальными доходами по разным измерениями (в том числе по группам ресурсов, функций и объектов затрат);

ѕ определить, с какими продуктами или функциями связаны эти отклонения.

Как видно из этого краткого обзора, большинство ФСА- приложений обеспечивает достаточно широкую функциональность в плане учета затрат по функциям, продуктам, клиентам и т.п. На мой взгляд, полностью раскрыть свой потенциал метод ФСА может исключительно с помощью Хранилищ данных/OLAP - применение этих технологий обеспечивает пользователю все необходимые аналитические возможности.

4. Безопасность жизнедеятельности

Объект исследования в теории безопасности -- человек и окружающая его среда, предмет исследования - безопасность человека, объекты и субъекты безопасности - личность и общество как многоуровневая структура. Важнейшим понятием в теории безопасности является:

Опасность - явление, способное нанести вред (ущерб) жизненно важным интересам человека.

К числу жизненно важных интересов человека (личности и общества), как следует из самого определения, в первую очередь, относится, конечно, сама жизнь. Дальше каждый человек может назвать свои «жизненно важные» интересы в различных комбинациях и в различном порядке. В рассматриваемой в настоящем дипломе организации основным предметом труда является ПЭВМ и конечно остро возникают вопросы по безопасному взаимодействию человека с производственной средой обитания и вопросы защиты от негативных факторов.

4.1 Условия работы оператора ПЭВМ

Нормальная и безопасная работа человека - оператора ПЭВМ во многом зависит от того, в какой мере условия его работы соответствуют оптимальным. При этом под условиями работы подразумевают комплекс физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, установленных стандартами по безопасности труда (ССБТ).

К физическим факторам относятся: вибрация и шум из-за движущихся машин, механизмов и их элементов, запыленность и загазованность воздуха, температура поверхностей оборудования, материалов и воздуха; плотность воздуха, ее резкое изменение, подвижность и ионизация воздуха; ионизирующие и электромагнитные излучения, статические заряды и повышение напряжения в цепи, электрические и магнитные поля; отсутствие или недостаток естественного света, повышенная или пониженная освещенность, яркость и контрастность, блесткость поверхности, пульсация светового потока; ультрафиолетовая или инфракрасная радиация.

К химическим факторам относятся: общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные; действующие через дыхательные пути, пищеварительную систему, кожный покров.

К биологическим факторам относятся: микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы и т. п.); макроорганизмы (растения и животные).

К психофизиологическим факторам относятся перегрузки: физические (статические, динамические, гиподинамия); нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки). Рассмотрим некоторые из указанных факторов.

Освещение. Хорошее освещение необходимо для выполнения большинства задач, поставленных перед оператором. Чтобы правильно спланировать рациональную систему освещения, необходимо учитывать яркость источников света, их расположение в помещении, яркостный контраст между устройствами ПЭВМ и фоном, блескость поверхностей, качество и цвет светильников и поверхностей. Для малой и средней контрастности поверхности ПЭВМ при темном фоне наименьший уровень освещенности должен быть не менее 300 лк.

ПЭВМ эксплуатируют в помещениях, где необходимо предусматривать систему искусственного освещения из люминесцентных ламп дневного света или ламп накаливания. Существуют прямая, отраженная и диффузная системы искусственного освещения.

При прямом освещении свет попадает на объекты непосредственно от источников света (светильников). При этом 90--100% мощности светильника направлено на рабочую поверхность, что вызывает яркостные контрасты, резкие тени и блескость (свойство ярко освещенной поверхности вызывать ослепление или дезадаптацию наблюдателя).

При освещении отраженным светом 90--100% света направляется на потолок и верхнюю часть стен, от которых свет более или менее равномерно отражается по всему помещению. При этом достигается ровная освещенность без теней и блескости.

Диффузное освещение обеспечивает рассеянный свет, одинаково распределенный по всем направлениям. Такая система освещения требует меньшей мощности, чем две предыдущие, но вызывает частичное образование теней и блесткости. Оптимальные условия освещения могут быть созданы при применении светящегося потолка, когда источники света прикрываются полупрозрачной поверхностью. Мягкий свет, льющийся с такого потолка, почти не создает теней и блескости.

При установке светильников следует избегать направления света на оператора. Небольшое количество света, направленное в глаза наблюдателю, так изменяет уровень адаптации его глаз, что он лишается способности видеть освещаемый объект. С освещением тесно связано требование оптимального сочетания цветов потолка, стен и пола помещения и установленного в нем оборудования, которое должно основываться на учете как физических, так и психологических факторов. При выборе цвета нужно исходить из требования создания условий для хорошего отражения общего освещения, что улучшает условия зрительного восприятия. Светлые оттенки всех цветов уменьшают поглощение света. Как правило, наибольшие коэффициенты отражения требуются для потолков, несколько меньшие- для стен и полов. Рекомендуется выбирать цвета бледных, «пастельных» оттенков. При этом следует использовать совместимые группы цветов, чтобы тот или иной цвет не казался неуместным, «не выпирал» из общей цветовой гаммы. В этом случае потолок сможет отражать 80 - 90% света, стены -- 50 -- 60%, пол -- 15 -- 30%. Примером совместимой гаммы цветов служит следующая окраска помещения: потолок - белого цвета, верхняя часть стен бледно-зеленого цвета, остальная часть стен - зеленого цвета средней насыщенности, пол и драпировка--зеленого цвета средней насыщенности, мебель - зеленовато - серого или светло - коричневого цвета. При окраске различных помещений следует помнить, что цвета теплых тонов (красный, желтый, коричневый) стимулируют активность человека, создают впечатление бодрости и возбуждения. Цвета холодных тонов (синий, зеленый, фиолетовый) создают впечатление «холода».

Температура. Температура окружающей среды существенно сказывается на работоспособности человека, особенно на ею умственной деятельности. Установлено, что температуру +50°С, намного превышающую допустимый уровень, человек может выдержать в течение 1 ч. При +30°С умственная деятельность человека ухудшается, замедляется его реакция, что ведет к появлению ошибок. При +11°С начинается окоченение конечностей, такая температура минимально допустима.

Наиболее благоприятный диапазон температур в летнее время от +18 до +24°С, в зимнее время от 4-17 до +22°С. Движение воздуха позволяет увеличить рабочий диапазон температур. Так, при скорости движения воздуха 0,1; 0,5; 0,9 м/с верхняя допустимая граница рабочего диапазона сдвигается соответственно до +22, 24, 26°С при интенсивном расходе энергии человеком порядка 1000 Дж/ч.

Различные сочетания температуры и влажности сдвигают допустимые температурные диапазоны (зоны комфорта) так, как представлено на рис. 4.1. Как правило, значение относительной влажности в рабочем помещении не должно быть выше 70% и ниже 30%.

Рис. 4.1. Зоны комфорта при воздействии Рис. 4.2. Зона комфорта при воздействии шума, температуры и влажности

Применение вентиляции и кондиционирования в рабочих помещениях еще более улучшает условия деятельности человека. Рекомендуемая интенсивность вентиляции для помещений с установленными ЭВМ 0,5--1,0 мЗ свежего воздуха в минуту на каждый 1 м2 пола.

Акустические шумы. Акустические шумы и борьба с ними приобрели большое значение в последние годы в связи с все возрастающим количеством различных механизмов, машин, самолетов и т.д., являющихся источниками туковых колебаний различной интенсивности. Шум резко снижает производительность труда и увеличивает травматизм. Физиологически шум воздействует на органы зрения и слуха, повышается кровяное давление, притупляется внимание.

На рис. 4.2 представлены зоны относительного акустического комфорта в помещениях. Внешняя зона соответствует неблагоприятным уровням шума. Внутренняя зона - зона комфорта. Цифры обозначают процент звуков речи, которые будут правильно услышаны человеком с нормальными органами слуха при нормальном разговоре. Снижение шума достигается: правильной планировкой, направленной на изолирование источников звука; установкой специальных средств, преграждающих путь звуку; изоляцией вибрирующих машин с помощью соответствующих звукопоглощающих приспособлений, использованием звукопоглощающих материалов.

4.2 Планировка рабочего места оператора

Рабочее место - это система функционально и пространственно организованных технических средств и предмета труда, обеспечивающая условия для успешного решения человеком-оператором поставленной перед ним задачи.

Принципы организации рабочего места зависят от характера решаемых задач, конкретного содержания деятельности человека и особенностей предметно-пространственного окружения и будут рассмотрены ниже.

Базовый подход к конструированию рабочего места оператора

При разработке перспективных рабочих мест широко используется базовый метод конструирования и его разновидности (функционально-модульный, функционально-узловой и функционально-блочный методы), основанные на принципах функциональной и размерной взаимозаменяемости, схемной и конструкторской унификации. Базовый метод имеет ряд важных преимуществ:

ѕ позволяет упростить процесс конструирования и макетирования;

ѕ обеспечивает возможность непрерывного совершенствования аппаратуры без коренных изменений конструкции;

ѕ сокращает объем конструкторской документации на этапе производства;

ѕ позволяет улучшить эксплуатационные характеристики аппаратуры, ремонтопригодность, улучшить эргономические и технико-эстетические параметры изделий.

Функционально-модульный метод позволит полнее удовлетворить все более ужесточающиеся требования технической эстетики к композиционной целостности, рациональности формы и качеству производственного исполнения изделий. Реализация этих требований позволит устранить разнохарактерность изделий, визуально и конструктивно не стыкующихся друг с другом.

Понятие рабочего места и рабочей зоны

Ориентация на конструирование рабочих мест из унифицированных модулей с использованием перспективных базовых конструкций на сегодня является основной тенденцией конструирования рабочих мест. Элементы рабочих мест, имеющие схожие характеристики формы и отделки, единые стыковочные размеры и детали крепления существенно облегчают формирование рабочих мест.

Если рабочее место оператора не представляет собой конструктивно законченного изделия, а состоит из набора отдельных технических средств, то говорят о рабочих зонах операторов. Для рабочих зон операторов характерна гибкость, перестраиваемость, наращивание функций технических средств при их эксплуатации.

Формирование типового состава рабочей зоны

В общем случае в типовой состав рабочей зоны включают:

ѕ средства отображения информации индивидуального пользования (экраны ПЭВМ, и т.п.);

ѕ средства управления и ввода информации (клавиатура и устройства позиционирования курсора);

ѕ устройства печати, документирования и хранения информации;

ѕ вспомогательное оборудование (средства оргтехники, хранилища для носителей информации, устройства местного освещения и т.д.);

ѕ стол и кресло оператора.

При эргономической оценке рабочего места оператора необходимо выбрать два-три эргономических принципа в качестве ведущих. Эргономическими принципами, которые необходимо учитывать при формировании рабочей зоны оператора, могут быть следующие:

ѕ учет последовательности и частоты использования отдельных средств в течение рабочей смены;

ѕ учет требований к скорости и точности приема информации оператором;

ѕ учет особенностей конструктивного выполнения технических средств и аппаратуры.

Организация пространства рабочего места оператора

Рабочее место оператора складывается из:

ѕ пространства, занимаемого оборудованием;

ѕ пространства необходимого для технического обслуживания и ремонта;

ѕ зоны проходов, обеспечивающей нормальное функционирование оборудования;

ѕ сенсомоторного пространства (части пространства рабочего места, в которой осуществляется двигательная и сенсорная работа человека).

Условия, которым должна удовлетворять рабочая зона

Пространственные и размерные соотношения между элементами рабочего места должны быть достаточными для:

ѕ размещения работающего человека с учетом его рабочих движений и перемещений;

ѕ расположения средств управления в пределах максимальной и минимальной границ моторного пространства;

ѕ оптимального обзора визуальной информации,

ѕ смены рабочей позы и рабочего положения;

ѕ рационального размещения основных и вспомогательных средств труда;

ѕ ведения записей, работы с документами.

Реализация эргономической оценки рабочего места оператора

Выберем в качестве основных эргономических требований организации рабочего места оператора следующие:

ѕ особенности конструктивного выполнения и расположения технических средств и аппаратуры;

ѕ длительность работы с данной аппаратурой;

ѕ точность и эффективность приема информации.

Первый принцип определяется выбранной аппаратурой, тогда как второй и третий зависят от первого и определяют функциональное состояние оператора.

Основные эргономические требования, предъявляемые к дисплею

Экран монитора должен размещаться на столе или на подставке так, чтобы расстояние наблюдения информации на его экране находилось в пределах 600-700 мм, но не менее 500мм.

Экран дисплея по высоте должен быть расположен на столе или подставке так, так, чтобы угол между нормалью к центру экрана и горизонтальной линией взора составлял 20 градусов.

Зрительный комфорт в основном определяется следующими факторами:

ѕ размерами знаков;

ѕ расстояние между знаками по горизонтали: 0,25 высоты знака;

ѕ расстояние между строками: 0,5-1,0 высоты знака;

ѕ количеством знаков в строке: 4-80;

ѕ максимально допустимым количеством строк для цветного изображения: не более 25.

Схема размещения дисплея приведена на рисунке 4.3.

Рис. 4.3. Схема размещения дисплея

Угол наблюдения экрана, а также других средств отображения в горизонтальной плоскости (угол разворота блока отображения дисплея относительно оператора) в общем случае не должен превышать 60 градусов. При наличии трех и более дисплеев в рабочей зоне допускается увеличение этого угла, но он не должен превышать 90 градусов. При этом должно использоваться вращающееся кресло.

Основные эргономические требования, предъявляемые к клавиатуре

Пульт дисплея должен быть размещен на столе или подставке так, чтобы высота клавиатуры по отношению к полу составляла 680-800 мм. При размещении пульта на стандартном столе высотой 750 мм необходимо использовать кресло с регулируемой высотой сиденья и подставку под ноги. Клавиатуру рекомендуется размещать прямо перед оператором или левее, если предполагается работа оператора с документами и ведение записей.

Для оператора ввода данных документ (бланк) рекомендуется располагать на расстоянии 450-500 мм от глаз оператора, преимущественно слева, при этом угол между монитором и документом в горизонтальной плоскости не должен превышать 30-40 градусов.

Клавиатуру, манипулятор «мышь» следует располагать в оптимальной зоне -- части пространства рабочего места, ограниченного дугами, описываемыми предплечьями при движении в локтевых суставах с опорой в точке локтя и с относительно неподвижным плечом. Эта зона составляет не более 300 -400мм от точки опоры локтя оператора.

Размещение кресла оператора в рабочей зоне

Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. Конструкция рабочего стула должна обеспечивать:

ѕ ширину и глубину поверхности сиденья не менее 400 мм;

ѕ поверхность сиденья с закругленным передним краем;

ѕ регулировку высоты поверхности сиденья в пределах 400 - 550 мм и углам наклона вперед до 15 град, и назад до 5 град.;

ѕ высоту опорной поверхности спинки 300 +-20 мм, ширину - не менее 380 мм и радиус кривизны горизонтальной плоскости - 400 мм;

ѕ угол наклона спинки в вертикальной плоскости в пределах +-30 градусов;

ѕ регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья в пределах 260 - 400 мм;

ѕ стационарные или съемные подлокотники длиной не менее 250 мм и шириной 50 - 70 мм;

ѕ регулировку подлокотников по высоте над сиденьем в пределах 230 +-30 мм и внутреннего расстояния между подлокотниками в пределах 350 - 500 мм.

Размещение устройств документирования

Устройства документирования, ввода-вывода информации рекомендуется располагать справа от оператора в зоне максимальной досягаемости. Шумящие устройства следует выносить за пределы рабочей зоны.

Расположение рабочего места оператора в помещении

Во время работы часто возникают ситуации, в которых оператор ПЭВМ должен за короткий срок принять правильное решение. Для успешного труда в таких условиях необходима рационально организованная окружающая среда.

Если экран дисплея обращен к оконному проему, необходимы специальные экранирующие устройства. Экранирующее устройство рекомендуется снабжать светорассеивающими шторами, регулируемыми жалюзи или солнцезащитной пленкой с металлизированным покрытием.

Для исключения засветки экранов дисплеев прямыми световыми потоками светильники общего освещения располагают сбоку от рабочего места, параллельно линии зрения оператора и стене с окнами.

Также размещение светильников позволяет производить их последовательное включение в зависимости от величины естественной освещенности и исключает раздражение глаз чередующимися полосами света и тени, возникающее при поперечном расположении светильников.

4.3 Рекомендации по планировке рабочего места

Итак, при эргономической оценке рабочего места оператора в качестве основных эргономических требований были выбраны следующие:

ѕ особенности конструктивного выполнения и расположения технических средств и аппаратуры;

ѕ длительность работы с данной аппаратурой;

ѕ точность и эффективность приема информации.

Планировка и организация рабочего места оператора должна, прежде всего, основываться на учете антропометрических и психофизиологических данных людей, которые будут использовать ПЭВМ. Кроме того, перед проектированием рабочего места требуется установить:

а) основные ограничения на размещение оборудования, изложенные в ТЗ, исходя из специфики ПЭВМ и условий ее эксплуатации;

б) какие элементы, узлы, блоки, органы контроля и управления должны быть доступны оператору,

в) какие необходимы зрительные и звуковые информационные указатели;

г) каковы внешние условия эксплуатации (температура, освещение, шум и т.д.).

Определив эти данные, на основе рассмотренной методики, можно установить рабочую зону человека-оператора на каждом рабочем месте, предназначенном для обслуживания и эксплуатации ПЭВМ, спроектировать рабочее место, разместить органы управления и индикации, кресло оператора, определить предельные условия работы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время метод ФСА в России имеет относительно ограниченное применение, что, скорее всего в определенной степени является следствием слабой информированности специалистов о высоких потенциальных возможностях этого метода. В ходе дипломной работы были исследованы вопросы, применения ФСА с целью снижения затрат на примере УФСКН России по Пермскому краю.

В первой главе дипломной работы даны исторические аспекты возникновения ФСА, зарубежные и Российский опыт применения ФСА, рассмотрены преимущества и недостатки в сравнении с традиционным методом учета затрат, описана методология проведения.

Во второй главе дана общая характеристика УФСКН России по Пермскому краю, описаны цели, задачи, структура, правовые основы деятельности. Рассмотрена структура затрат Управления за 2005 год, наибольший удельный вес составляют расходы на оплату труда, начисления на оплату труда и другие выплаты в пользу работников.

Поэтому было принято решение проанализировать, на сколько необходимы, оправданы, правильно распределены относительно значимости и себестоимости конечных продуктов, выбранные для анализа расходы. Для ответа на поставленные вопросы принято решение провести функционально-стоимостной анализ.

В третьей главе, выбран объект для проведения ФСА, построена функциональная модель деятельности выбранного объекта, определена стоимость функций, произведен перенос стоимости на функциональную модель объекта, определена значимость функций, построены диаграммы относительной стоимости и значимости функций.

По итогам проведенного ФСА проведен анализ, вынесены рекомендации о снижении затрат объекта, предложены рекомендации для соответствующего управленческого решения.

В четвертой главе рассмотрены факторы, оказывающие негативное воздействие на человека при работе с ПЭВМ предложены пути решения минимизации воздействия вредных факторов.

Естественно, что любое изменение деятельности, финансовой или административной структуры Управления, структуры и величины затрат должно отражаться в ФСА-модели. Модель должна корректироваться при любом изменении деятельности Управления. Лишь в этом случае ФСА имеет смысл и оправдывает понесенные затраты.

В случае если принять ФСА в качестве метода снижения затрат ФСКН России необходимы следующие мероприятия:

ѕ постоянная отладка расчета планово-технологической стоимости функций и проведение расчетов на постоянной основе;

ѕ постоянная отладка расчета фактической стоимости и проведение расчетов на постоянной основе.

Далее, несомненно, встает вопрос об автоматизации задач функционально-стоимостного анализа для такой разветвленной и масштабной по направлениям деятельности организации, как Федеральная служба наркоконтроля России. Потребовались бы не только невероятные усилия, но и значительные временные рамки, так как имеют место большое количество направлений деятельности. Поэтому эффективное решение задач функционально-стоимостного анализа, управления и бюджетирования невозможно без использования соответствующих информационных систем.

Конечным же итогом данных мероприятий, на мой взгляд, будет формирование и обоснование предложений по переходу на новую систему сметного планирования и контроля за расходованием средств по смете для управлений федеральной службы наркоконтроля России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно- правовые акты

1. Федеральный закон от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

2. Указ Президента РФ от 01.03.2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в РФ»;

3. Указ Президента РФ от 28.07.2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков», утвердивший «Положение о ФСКН России»;

4. Постановление правительства РФ от 19.01.2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»;

5. Приказ ГНК России от 27.10.2003 г. № 188 «Об утверждении Типового положения об оперативном подразделении территориального органа Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

6. Приказ ФСКН России от 29.07.2004 г. № 226 «Об утверждении структуры аппарата Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков»;

7. Приказ ФСКН России от 28.12.2004 г. № 398 «Об утверждении Типового положения об управлении ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по субъекту РФ»;

8. Приказ ФСКН России от 08.07.2005 г. № 216 «Об утверждении регламента ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков»;

9. Приказ начальника УФСКН России по Пермскому краю от 15.07.2003 г. № 078 «Об утверждении штатного расписания сотрудников УФСКН России по Пермскому краю».

Периодические издания и публикации

10. Кибанов А. Я. Управление машиностроительным предприятием на основе функционально - стоимостного анализа. - М., 1991 г.;

11. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. Практикум. М., Инфра-М, 1999 г.;

12. Справочник по функционально - стоимостному анализу/ Под ред. Б. И. Майданчика и М. Г. Карпунина. - М.: Финансы и статистика, 1988 г.;

13. Зозуля В. Статья «Activity-Based Budgeting: Видеть легко, трудно предвидеть». Журнал «Рынок капитала», № 6, июнь 2001 г.;

14. Основные положения методики проведения функционально-стоимостного анализа: Методические рекомендации. - М.: Информ-ФСА, 1991 г. 40 С.;

15. Справочник по функционально-стоимостному анализу / Под ред. М.Г. Карпунина, Б.И. Майданчика. М.: Финансы и статистика, 1988 г. 431 С.;

16. Tahmazian Веrgе. Quest for Value, «Value World» 21(2): 2-7.(June 1998);

17. Miles L. Techniques of value analysis and engineering, N. Y. Mc-Craw - Hill, 1972. P. 203;

18. Эберт Х., Томас К. Анализ затрат на основе потребительной стоимости (новые методы рационализации). М: Экономика, 1975 г. 190 С.;

19. Грамп Е.А. Функционально-стоимостной анализ и его использование в промышленности зарубежных стран. М.: Информэлектро, 1971 г.;

20. Грамп Е.А. Организация служб функционально-стоимостного анализа в промышленных фирмах США. М.: Информэлектро, 1971г.;

21. Кузьмин A.M., Барышников А.А. Формы применения функционально- стоимостного анализа. // Машиностроитель. - 2001 г. № 6. С. 37-40;

22. Функциональное моделирование на базе стандарта IDEFO. Функционально-стоимостной анализ. Методические рекомендации. Минск, 2002 г.;

23. Основы функционально-стоимостного анализа: Учебное пособие / Под ред. М.Г. Карпунина и Б.И. Майданчика. М.: Энергия, 1980 г. 175 С;

24. Сибаров Ю. Б. «Охрана труда в вычислительных центрах» и др., М. Машиностроение, 1990 г.;

25. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.);

26. Е. А. Кузьмина, A.M. Кузьмин. Функционально-стоимостный анализ. Концепции и перспективы. Журнал «Методы менеджмента качества», N 8, 2002 г.;

27. Е. А. Кузьмина, A.M. Кузьмин. Функционально-стоимостный анализ. Экскурс в историю. Журнал «Методы менеджмента качества», N 7, 2002 г.;

28. В.Д. Бджола. Функционально-стоимостный анализ и его место в системе оптимизации финансовых потоков предприятий. Журнал «Финансовые исследования» №2 2000 г.;

29. Кузьмин A.M. История возникновения, развития и использования метода развертывания функции качества. Журнал «Методы менеджмента качества», N 1-2, 2002 г.;

30. Барышников А.А., Кузьмин A.M., Кузьмина Е.А. Функциональный анализ: выявление, определение и классификация функций. Журнал «Машиностроитель», N 9, 2001 г.;

31. Барышников А.А., Кузьмин A.M. История возникновения и развития функционально-стоимостного анализа. Журнал «Машиностроитель», N 1, 2001 г.;

32. Барышников А.А., Кузьмин A.M. Функционально-стоимостный анализ как инструмент подъема и развития российской экономики. Журнал «Машиностроитель» 11,2000г;

Интернет - источники

33. http://optim.ru/

34. http://www.iso.ru/

35. http://www.bdm.ru/