Миссия как целевая функция управления организацией

39

Федеральное агентство по образованию РФ

Государственное образовательное учреждение

Профессионального высшего образования

Алтайский государственный университет

Михайловский филиал

Направление «Менеджмент»

Миссия как целевая функция управления организацией

(Курсовая работа по основам менеджмента)

Выполнила студентка:

1 курса группы № 2082

О.В. Бережная

________________

(подпись)

Научный руководитель :

К.Э.Н., доцент

Л.И. Петрова

_____________

( подпись)

Работа защищена:

«____»___________ 200_ г.

Оценка ______________

Михайловское 2009

Содержание

Введение

Глава 1. Миссия как целевая функция организации

1.1 Понятие и содержание миссии организации

1.2 Цели формирования миссии

1.3 Разработка миссии компании

1.4 Виды миссий

1.5 Роль миссии в управлении организацией

Глава 2. Формирование миссии и системы управления в Малиновоозерской средней школе

2.1 Общая характеристика общеобразовательного учреждения Малиновоозерской муниципальной общеобразовательной школы

Глава 3 Рекомендации по более эффективному управлению Малиновоозерской средней школой и формированию цели данного учреждения

Заключение

Список литературы

Введение

В условиях жесткой конкурентной борьбы и быстро меняющейся ситуации организации и фирмы должны концентрировать внимание не только на внутреннем состоянии дел, но и вырабатывать долгосрочную стратегию поведения, которая позволяла бы успевать за изменениями, происходящими во внешнем окружении. Ускорение изменений в окружающей среде, появление новых запросов и изменение позиций потребителей, рост конкуренции за ресурсы, интернационализация бизнеса, появление новых неожиданных возможностей для бизнеса, открываемых достижениями науки и техники, развитие информационных сетей, делающих возможным быстрое распространение и получение информации, широкая доступность современных технологий, изменение роли человеческих ресурсов, а также ряд других причин привели к резкому возрастанию значения стратегического управления.

Не существует стратегии, единой для всех компаний, так же, как не существует единого универсального стратегического управления. Каждая фирма уникальна в своем роде, поэтому и процесс выработки стратегии для каждой отдельной фирмы уникален, так как он зависит от позиции фирмы на рынке, динамики ее развития, ее потенциала, поведения конкурентов, характеристик производимого ею товара или оказываемых услуг, состояния экономики, культурной среды и ещё многих факторов. И в то же время есть некоторые основополагающие моменты, которые позволяют говорить об обобщенных принципах выработки стратегии поведения и осуществления стратегического управления. Одним из таких моментов является тот факт, что исходной точкой стратегического управления любой организации является ее миссия. Именно миссия организации задает основное направление развития организации. Поэтому очень существенным, а может и самым важным в стратегическом управлении является проектирование миссии. К сожалению, большинство существующих фирм не только не имеют своей миссии, но даже и не знают, что она под собой подразумевает. Вместе с тем, следует отметить, что прежде чем разрабатывать стратегию любой организации, необходимо определить предназначение данной организации, сформулировать роль и место организации либо фирмы на рынке, сферу ее деятельности, а также перечень тех товаров и услуг, которые она собирается предоставлять или уже предоставляет. Целью нашей работы является анализ теоретических основ социально-экономических систем, а также анализ деятельности ОУ «Малиновоозерская средняя школа» с позиции формирования целей организации Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:

Рассмотреть теоретические основы анализа системы управления с позиции формирования целей организации;

проанализировать методы формирования цели общеобразовательного учреждения Малиновоозерская муниципальная средняя школа

выявить рекомендации по более эффективному формированию целей и управления организацией.

Для решения вышеперечисленных задач была использована внутренняя документация образовательного учреждения Малиновоозерской муниципальной средней школы.

Объектом нашего исследования является общеобразовательное учреждение Малиновоозерская муниципальная средняя школа, а предметом нашего исследования является система управления общеобразовательного учреждения Малиновоозерская средняя школа, его процессы формирования целей, стратегия управления организацией.

При выполнении курсовой работы использовались следующие приемы и методы:

горизонтальный анализ;

вертикальный анализ;

сравнительный анализ;

При написании курсовой работы были использованы работы российских и зарубежных авторов, таких как В.В. Томилова, Ю.А. Цыпкина, а также электронные сайты, законодательные и нормативные материалы

Глава 1 Миссия как целевая функция организации

1.1 Понятие и содержание миссии организации

Понятие «миссия» трактуется по-разному. Например, в одном из основных зарубежных учебников по менеджменту под «миссией», понимается основная общая цель или задача организации, которая ставится при планировании ее деятельности.

В энциклопедическом словаре миссия (от лат mission -- посылка, поручение) определяется как делегация, посылаемая в другую страну с определенными поручениями.

В более современной научной литературе под миссией подразумевается новое предназначение организации и разъясняется, что миссия -- это стратегическая цель деятельности организации, которая может быть сформулирована в следующих видах: «Стать лучшей авиакомпанией в мире», Обойдем «Caterpil 1аг» и станем производителем номер один в отрасли. Миссия также отождествляется с таким понятием, как «корпоративное кредо». Кредо (от лат. «credo»-- верю) означает убеждение, взгляды, основы мировоззрения. Корпоративное кредо состоит из основной стратегической цели и системы ценностей корпорации, включающей интересы основных коммуникативных групп внешней и внутренней сред, к которым относятся потребители, нужды которых организация стремится удовлетворить с помощью производства и сбыта своей продукции и услуг, поставщики всех видов ресурсов, акционеры и инвесторы; сотрудники организации, контактные аудитории, в том числе все общество как широкая публика. Интересным является и такой подход к понятию «миссия», при котором она рассматривается как программное заявление, содержащее задачи организации и ее основные характеристики.

Кроме приведенных определений существует еще и такое: миссия -- это четко выраженная причина существования организации, которая формулирована в виде ее основной общей цели деятельности. Все остальные

цели разрабатываются и реализуются для того, чтобы осуществить миссию. В российской научной литературе существуют следующие формулировки рассматриваемого понятия:

миссия -- это наиболее важная, социально-ориентированная функция организации, которая не включает цель получения прибыли;

миссия -- это общие ориентиры, направления функционирования организации, которые выражают смысл ее существования

Бытует мнение, что миссию можно трактовать в широком и узком смыслах. Так, в широком понимании миссия -- это сформулированная философия, предназначение и смысл существования организации. Философия определяет ценности и принципы поведения коллектива в производственно-хозяйственной, финансово-экономической, бытовой, коммуникативной деятельности на выбранных рынках.

Предназначение позволяет сформировать тип организации (коммерческая, некоммерческая, государственная или муниципальная унитарная) и разрабатывать конкретные мероприятия, которые система управления планирует реализовать для воплощения философских идей и замыслов в реальную действительность рыночных отношений в долговременный период существования, составляющий не менее пяти лет.

В узком понимании миссия это сформулированная причина создания и деятельности организации. Иначе, миссия рассматривается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации и содержащее признаки, отличающие данную организацию от подобных, позиционированных на одном и том же рынке потребителей продукции и услуг. Отличие миссии, понимаемой в узком смысле от широкого толкования этого понятия, заключается в том, что в первом случае, хотя и отражается общий философский смысл, более конкретно характеризуются отличительные особенности организации, степень ее уникальности на отраслевых и территориальных рынках по сравнению с конкурентами.

В практической деятельности системы управления хозяйствующими субъектами чаще используют понимание миссии в узком смысле. Проявление отличительных особенностей хозяйствующего субъекта в сформулированной миссии зависит от следующих факторов:

наличия параметров, которые характеризуют процессы производства и управления в настоящем, и потенциальных, возможностей их увеличения в будущем

конкурентной позиции на рынке потребителей продукций услуг, определяемой их качеством, свойствами и ценой, как в настоящем, так и в перспективе;

конъюнктуры рыночных условий и степени благожелательности контактных аудиторий;

длительности или истории деятельности, в процессе которой изменялись или оставались постоянными философия, предназначение, отрасль и профиль производственно-хозяйственной деятельности, целевые рынки потребителей. Проанализировав все рассмотренные выше понятия «миссии» можно дать следующее определение миссия -- это предназначение деятельности хозяйствующего субъекта в избранных территориальных и отраслевых рынках производителей и потребителей продукции и услуг, сформулированное в виде долгосрочной стратегической цели.

Отличие миссии от главной стратегической цели функционирования состоит в том, что:

миссия отражает в общем виде лишь так называемую внешнюю часть главной стратегической цели, обусловленную причиной или необходимостью удовлетворения интересов потребителей продукций услуг на целевых рынках;

миссия не имеет четких количественных границ своего достижения или критериев как главная стратегическая цель.

Миссия отличается и от корпоративного кредо, которое включает главную стратегическую цель. Общим признаком, объединяющим миссию и корпоративное кредо, может служить учет интересов следующих элементов внутренней и внешней среды:

Целевого рынка потребителей, или клиентуры;

контактных аудиторий, представленных различными группами или типами

бизнес-партнеров, т.е. поставщиков всех видов ресурсов и услуг, посредников;

сотрудников организации, участвующих в процессах производства продукции, управления, обеспечения, сбыта, коммуникативного обмена, охраны окружающей среды и др.;

учредителей, или собственников, организации.

Поскольку интересы этих пяти элементов, как правило, не совпадают, а часто имеют и противоречивый характер, то в миссии отражаются интересы тех элементов, которые выбраны в качестве приоритетных. Миссия организации - выраженное словесно основное социально-значимое функциональное назначение предприятия и организации в долгосрочном периоде (помимо получения прибыли). Формулировка миссии может быть получена при ответе высшего руководства предприятия на вопрос: «Кто мы, что мы делаем, куда мы движемся?»

Миссия формулирует и формализует статус предприятия и организации на внешнем рынке и обеспечивает направления и ориентиры для определения цели и выбирает его стратегию. Миссия может быть эффективна лишь тогда, когда:

она действительно может помочь предприятию стать лучше;

в ней сконцентрировано истинное видение менеджерами предприятия его будущего на рынке;

ее разделяют большинство сотрудников предприятия.

Как показывает практика менеджмента, наиболее сильное, устойчивое и продолжительное влияние на выбор и формулирование миссии оказывает интересы потребителей продукции и услуг, учредителей (собственников), персонала (сотрудников). Сложность формулирования миссии заключается в необходимости сочетания интересов этих трех элементов и их отражения в виде либо частных, либо единого общего интереса, достигнутого на основе консенсуса.

Миссия переформулируется в том случае, если согласовать интересы невозможно.

Миссия считается сформулированной, если в ней четко отражены существующая позиция хозяйствующего субъекта во внешней среде; будущие его состояния, отличительные признаки организации от подобных (конкурентов).

Так, формулировка миссии «Стать лучшей авиакомпанией в мире» означает следующее: хозяйствующий субъект -- авиакомпания, которая в настоящее время оказывает услуги по перевозке в достаточно ограниченных территориальных пределах, причем они не отличаются высоким качеством, доступностью по цене и разнообразием свойств или сопутствующих услуг; авиакомпания стремится к охвату своими услугами отечественного и всех международных рынков авиаперевозок, т.е., к их расширению, повышению качества услуг и количества свойств; отличительными признаками будут служить масштаб авиаперевозок и комплекс высококачественных услуг. Однако одной формулировки миссии для успешного выхода на соответствующий рынок явно недостаточно, необходимо подтвердить намерения с помощью описания следующих характеристик хозяйствующего субъекта:

существующей и перспективных сфер деятельности, отражающих вид продукции или услуг, емкости рынка потребителей и конъюнктуры рынка производителей в отраслевых, географических и демографических масштабах;

принятой философии ведения бизнеса, включающей ценности трех основных групп заинтересованных лиц, принципы поведения, к идеи коллектива, концепцию управления маркетингом;

целевых ориентиров, складывающихся из комплекса стратегических целей развития и отражающих нормативные (Желаемые) будущие состояния параметров и эндогенных переменных (результатов деятельности);

потенциальных возможностей и средств достижения целевых ориентиров, включающих программы, планы и конкретные мероприятия по достижению стратегических целей организации и количественные и качественные оценки желаемых результатов ее деятельности.

Так, содержание программ, планов и конкретных мероприятий в значительной степени зависит от выбранной концепции управления маркетинговой деятельностью. В настоящее время существуют пять таких концепций: товарная, производственная, бытовая, традиционная и социально-этическая. Каждая из них применима для определенных сфер управленческой деятельности, требующих совершенствования. Цели организации - результаты, которых стремится достичь организация, и на достижение которых направлена ее деятельность. Выделяют главную целевую функцию, или миссию организации, определяющую основные направления деятельности фирмы.

Необходимо помнить, что при определении миссии организации необходимо учитывать:

формулировку задачи организации с точки зрения производства товаров или услуг, а также основных рынков и ключевых технологий, используемых в организации;

положение фирмы по отношению к внешней среде;

культуру организации: какой рабочий климат существует в данной организации; какой тип работников привлекает данный климат; каковы основы взаимоотношений руководителей фирмы с рядовыми сотрудниками;

кто является клиентами (потребители), какие потребности клиентов (потребителей) фирма может успешно удовлетворить. Миссия организации является основой при формулировке ее целей. Цели представляют собой отправную точку при планировании. Цели различают:

1. По масштабу деятельности: глобальные или общие; локальные или частные.

2. По актуальности: актуальные (первоочередные) и неактуальные.

3. По рангу: главные и второстепенные.

4. По временному фактору: стратегические и тактические.

5. По функциям управления: цели организации, планирования, контроля и координирования.

6. По подсистемам организации: экономические, технические, технологические, социальные, производственные, коммерческие и т.д.

7. По субъектам: личные и групповые.

8. По осознанности: действительные и мнимые.

9. По достижимости: реальные и фантастические.

10..По иерархии: высшие, промежуточные, низшие.

11.По взаимоотношениям: взаимодействующие, индифферентные (нейтральные) и конкурирующие.

12.По объекту взаимодействия: внешние и внутренние.

Процесс стратегического планирования является инструментом, который помогает руководству фирмы принимать правильные стратегические решения, и корректировать в соответствии с ними повседневную жизнь организации. Стратегическое планирование - это набор решений и действий, осуществляемый руководством фирмы для достижения целей организации. Стратегическое планирование включает в себя четыре основных вида управленческой деятельности:

Распределение ресурсов: распределение имеющихся фондов, высококвалифицированных кадров, а также технологического и научного опыта, имеющегося в организации.

Адаптация к внешней среде: действия, которые улучшают отношения фирмы с окружающей внешней средой, т.е. взаимоотношения с общественностью, правительством, различными государственными учреждениями.

Внутренняя координация работы всех отделов и подразделений. Этот этап включает в себя выявление сильных и слабых сторон фирмы для достижения эффективной интеграции операций внутри организации.

Осознание организационных стратегий. Здесь учитывается опыт прошлых стратегических решений, который дает возможность прогнозирования будущего организации.

1.2 Цели формирования миссии

Предпосылки для формирования миссии: во-первых, миссия дает субъектам внешней среды общее представление о том, что из себя представляет организация, к чему она стремится, какие средства готова использовать в своей деятельности, какова ее философия и т.п. Кроме того, она способствует формированию или закреплению определенного имиджа организации в представлении субъектов внешней среды.

Во-вторых, миссия способствует единению внутри организации и созданию корпоративного духа. Это проявляется в следующем:

миссия делает ясными для сотрудников общую цель и предназначение организации. В результате сотрудники ориентируют свои действия в едином направлении;

миссия способствует тому, что сотрудники могут легче идентифицировать себя с организацией. Для тех же сотрудников, которые идентифицируют себя с организацией, миссия выступает отправной точкой в их деятельности;

* миссия способствует установлению определенного климата в организации, так как, в частности, через нее до людей доводятся философия организации, ценности и принципы, которые лежат в основе построения и осуществления деятельности организации.

В-третьих, миссия создает возможность для более действенного управления организацией в силу того, что она:

* является базой для установления целей организации, обеспечивает непротиворечивость набора целей, а также помогает выработке стратегии организации, устанавливая направленность и допустимые границы функционирования организации;

* дает общий подход к распределению ресурсов организации и создает базу для оценки их использования;

* расширяет для работника смысл и содержание его деятельности и тем самым позволяет применять более широкий набор приемов мотивирования.

Миссия не должна нести в себе конкретные указания относительно того, что, как и в какие сроки следует делать организации. Она задает основные направления движения организации и отношение организации к процессам и явлениям, протекающим внутри и вовне ее.

Очень важно, чтобы миссия была сформулирована предельно ясно, чтобы она была понятна всем субъектам, взаимодействующим с организацией, в особенности всем членам организации. При этом миссия должна быть сформулирована таким образом, чтобы она исключала возможность неоднозначного толкования, но в то же время оставляла простор для творческого и гибкого развития организации. Миссия организации как сформулированное утверждение обычно вырабатывается ее высшим руководством. Часто миссия бывает сформулирована основателем организации. Однако далеко не всегда можно говорить о том, что в организации существует миссия, даже если она и сформулирована и записана в виде так называемого положения о миссии.

Для того чтобы можно было реально считать, что в организации существует миссия, необходимо, чтобы сформулированные в положении о миссии утверждения разделялись если не всеми, то большинством сотрудников организации. Поэтому формирование миссии -- это отнюдь не только выработка положений миссии, а доведение этих положений до сотрудников и принятие этих положений последними. Организация обретает миссию тогда, когда члены организации согласны с ней и следуют в своей деятельности ее положениям.

После того, как миссия сформулирована, хотя бы в первом приближении, необходимо рассмотреть так называемую «пирамиду целей». Здесь добавлено разделение целей на стратегические, тактические и операционные, в соответствии со временем достижения этих целей в обозримом будущем, в пределах интервала планирования (чаще всего, год три или пять лет) и в пределах осуществления текущих или даже повседневных операций. Кроме того, задачи разделены на операционные и текущие, а далее выделены инструменты или средства для достижения целей и задач на различных уровнях.

1.3 Разработка миссии компании

Для западных компаний наличие миссии давно уже стало хорошим тоном. Миссии получают все большее распространение и среди отечественных компаний. Нужно ли начинать выгодный, но «непрофильный» проект? Чему уделять наибольшее внимание в процессе управления - финансовым результатам, удовлетворенности клиентов, отношениям в коллективе? Что наиболее важно для развития компании? Ликвидировать ли подразделение, в котором постоянно возникают проблемы, или продолжать им заниматься? И, наконец, как ответить на вопрос ребенка, чем занимается его папа или мама («деньги зарабатывает»?) - такие или похожие вопросы ежедневно возникают перед руководителями и сотрудниками любой организации. Ситуация постоянно меняется, внешняя среда предлагает множество более или менее выгодных возможностей и таит явные и скрытые угрозы. На предприятии постоянно возникают проблемы и конфликты - чью сторону принять, как конструктивно решить вопрос, а не уйти в бесконечное разбирательство, кто прав, кто виноват? Для решения этих и других вопросов уже давно предлагается ряд более или менее общих решений, одним из которых является разработка миссии компании.

Надо отметить, что формулировка миссии должна быть краткой, афористичной и привлекать внимание. Поэтому многостраничные миссии не могут считаться оптимальными, прежде всего с позиции восприятия. Какого-либо определенного и универсального набора правил для формулирования миссии, подходящего для любой конкретной организации, не существует. В разных организациях ее содержание, объем, форма и уровень детализации будет отличаться. Однако для решения этой задачи существуют все-таки некоторые общие идеи и рекомендации. Начальным этапом работы с миссией должно являться формирование менеджером собственно понимания целей и возможностей четкого формулирования миссии организации и проведения связанных с ней PR-мероприятий. При этом необходимо учитывать следующие аспекты деятельности организации: мораль, этика и ценности. В последнее время этому вопросу уделяется большое внимание, поэтому работу с миссией лучше начинать именно с этих понятий. Мораль организации должна сочетаться с принятыми в обществе этическими нормами, что, на практике, соблюдается не всегда. Организация много выигрывает в глазах общества, если не только четко формулирует и доводит до сведения общественности свой этический кодекс, но и периодически дает сигналы, свидетельствующие о том, что этот кодекс компанией неукоснительно соблюдается. Ценности компании обязательно должны найти отражение в этом кодексе, а его влияние благотворно сказывается на отношении общества к данной организации, и, соответственно, в предпочтении продукта компании потенциальными потребителями. В частности, один из крупных металлургических холдингов, готовясь к принятию этического корпоративного кодекса, решил провести его широкое обсуждение среди персонала предприятий и внести по результатам обсуждения необходимые коррективы.

Целевые основы деятельности организации. Очень часто, особенно от начинающих предпринимателей, можно услышать «Цель организации - в извлечении прибыли», или «Цель организации - в создании достойных условий жизни для ее участников/менеджеров/собственников и т.д.». Целевая установка такого рода делает организацию компанией «хищников», чья деятельность не только неинтересна для общества, но и активно им осуждается. Целевая установка миссии должна, вероятно, заключаться в определении и четком формулировании общественного смысла существования и деятельности организации, выявлении того, что именно несет данная организация миру, что такое важное для людей она создает, какую ценность увеличивает. При этом часто можно использовать первоначальные идеи создателей компании, так как именно они определяли область интересов создаваемой организации. Например, их решение «Давайте займемся ремонтом автомобилей», как в случае с одним весьма опытным предпринимателем из города на севере России, реально выглядит так «Предоставление гражданам качественного ремонта для обеспечения безопасности их передвижения».

1.4 Виды миссий

Миссия организации - выражение ее философии и смысла существования. Миссия обычно декларирует статус предприятия, принципы его работы, намерения руководства. Она устремлена в будущее и не должна зависеть от текущего состояния организации. Миссия формируется высшим руководством организации, которое несет полную ответственность за ее воплощение в жизнь.

Таким образом, центральным моментом миссии является ответ на вопрос: Какова главная цель организации? Профессор В. Баранчеев в статье «Стратегический анализ: Технология, инструменты, организация» дает следующее определение миссии: миссия -- это «первый шаг в снижении неопределенности представлений о фирме, прежде всего, у собственников, руководства и персонала, а затем у всех тех, кто имеет и хотел бы иметь с ней дело. Это инструмент стратегического управления, способ выделения данной фирмы среди конкурентов, способ распознавания потребителями ее продукции».Рассмотрим три вида миссий: Миссия-предназначение -- узкое, но конкретное понимание и обозначение вида деятельности, характера продукции и услуг и круга их потребителей; первое представление о причине возникновения и смысле существования предприятия.

Миссия-ориентация -- широкое, развернутое представление о системе ценностей, которых придерживается руководство и персонал фирмы, что хотя бы в общих чертах позволяет судить о поведении фирмы, об ее отношениях к потребителям и партнерам.

Миссия-политика -- концентрация главных целей и более четкое представление о поведении фирмы на ближайший период и на перспективу, т.е. «видение» будущего состояния фирмы.

1.5 Роль миссии в управлении организацией

Миссия организации имеет важное значение для деятельности любого хозяйствующего субъекта независимо от его организационно-правовой формы. Прежде всего, она является основой для формирования политики, которая выражается в разработке главной стратегической цели деятельности на перспективу, а также целей создающих условия для её реализации. В их состав входят программы, имеющие различные виды и сроки выполнения.

Миссия позволяет определить основные направления или средства достижения главной стратегической цели, миссия, сформулированная в узком смысле и имеющая описание необходимых характеристик хозяйствующего субъекта, решает четыре управленческие задачи:

повышает мотивацию сотрудников к более качественному, своевременному и результативному труду, нацеливает их на достижение общих целей и объединяет разнообразные частные интересы в единый;

согласовывает интересы отдельных сотрудников, работающих в разных подразделениях, вызывает у каждого чувство причастности к процессу достижения общей главной стратегической цели, ощущение членства в большом коллективе единомышленников;

определяет стратегические направления развития хозяйствующего субъекта, исходя из выбранной концепции управления маркетингом, внедрения новых технологий, производства новых видов продукции и (или) завоевания новых рынков;

устанавливает основные принципы деятельности на целевых рынках потребителей продукции и услуг, а также на рынках производителей, определяет характер взаимоотношений во внешней (с поставщиками, потребителями, контактными аудиториями) и внутренней (руководства с сотрудниками и учредителями как основными заинтересованными группами) средах.

Согласно формулировке миссия охватывает такие сферы управленческой деятельности как маркетинг, персонал, инновации и коммуникации. В сфере маркетинга миссия является основой для выбора предмета деятельности или так называемой области конкуренции хозяйствующего субъекта, которая характеризуется четырьмя признаками: отраслевым, потребительским, вертикальным и географическим. Отраслевой признак отражает выбор одной или нескольких отраслей, в которых хозяйствующий субъект в перспективе собирается осуществлять свою деятельность. Считается, что главными показателями при этом служат объем ожидаемой прибыли и прогнозируемые темпы ее роста. Потребительский признак означает выбор целевого рынка потребителей товаров, по одному или нескольким показателям сегментирования, например уровню доходов, возрасту вертикальный признак проявляется в установлении стабильных коммуникативных связей хозяйствующего субъекта как поставщика исходных сырьевых материалов и комплектующих изделий с потребителями--производителями продукции и услуг. Кроме того, этот признак указывает каналы распределения конечной продукции и услуг. Географический признак -- это географический рынок потребителей, охватывающий одну или несколько стран, в которых хозяйствующий субъект в перспективе планирует распространять свою продукцию.

В сфере персонала миссия стимулирует разработку мероприятий, которые относятся к социально-психологическим методам управления и являются средствами активации работников к качественному и высокопроизводительному труду. Эмпирически доказано, что внутренняя часть главной стратегической цели деятельности хозяйствующего субъекта обеспечить получение необходимой массы или нормы прибыли -- не является стимулом к увеличению результатов труда персонала. Зато убедительно представленное предназначение существования хозяйствующего субъекта во внешней среде обосновывает необходимость повышения конкурентоспособности продукции и является эффективным средством внутренней мотивации работников к увеличению ответственности в процессе выполнения плановых заданий, возникновению чувства причастности к достижению общей цели и гордости за результаты труда не только своего, но и всего коллектива.

В сфере инноваций миссия очерчивает границы ноу-хау, которыми владеет в настоящее время организация и к приобретению которых стремится в перспективе. К таким ноу-хау относятся новые технические разработки, новые технологии, оригинальные инженерные решения, представленные в виде патентов, проектов, специальных знаний и навыков. Инновации составляют сущность корпоративных ценностей и являются базой для формирования конкурентной политики, направленной на повышение уровня качества продукции и снижение цены для массового покупателя, кадровой политики, ориентированной на приобретение новых знаний и навыков, овладение более рациональными приемами организации труда в производственных и управленческих процессах. В сфере коммуникаций миссия определяет те элементы макро- и микросреды, которые заинтересованы в деятельности хозяйствующего субъекта. По степени заинтересованности можно выделить три типа коммуникативных элементов. К первому типу относятся покупатели или потребители, акционеры или учредители, которые проявляют самую высокую степень заинтересованности. Кроме элементов внешней среды к этому типу причисляются работники, менеджеры и другой персонал.

Ко второму типу относятся поставщики всех видов ресурсов, дистрибьюторы как посредники, представители органов исполнительной власти как государственной, так и муниципальной, проявляющие среднюю степень заинтересованности.

И третий тип представляют органы законодательной власти федерального и субъектного уровней управления, регулирующие с помощью законодательных актов коммерческую (бытовую), внешнеэкономическую и другие виды деятельности хозяйствующих субъектов и проявляющие наименьшую степень заинтересованности. Коммуникативная политика, сформированная на основе миссии, направлена на взаимодействие с теми группами и организациями, которые оказывают влияние на расширение возможностей хозяйствующего субъекта и способствуют достижению поставленных стратегических целей, в том числе главной. Приоритетные мероприятия коммуникативной политики разрабатываются для поиска соответствующих элементов внешней среды, таких как пожертвователи, инвесторы, финансовые круги, средства массовой информации, гражданские группы действий. Мероприятия второй очереди обеспечивают воздействие на нежелательные элементы, заинтересованные в прекращении функционирования или производственной переориентации организации на конкретном демографическом или географическом рынке. Цель коммуникативной политики заключается в создании благо приятного имиджа организации, поэтому миссия в большей или меньшей степени должна способствовать его формированию и достаточно ясно отражать этот имидж в формулировке содержания и форме изложения предназначения организации.

Следовательно, миссия предназначена для формирования программ, представляющих политику различных сферах управленческой деятельности. Так, программы коммуникативной политики дают элементам внешней среды общее представление об объемах производственно-хозяйственной, коммерческой, научной, маркетинговой и иной деятельности, типах рынков и их емкости, стратегических целях, потенциальных возможностях привлечения дополнительных ресурсов, философии существования в текущих и перспективных рыночных условиях.

Глава 2. Формирование миссии и системы управления в Малиновоозерской средней школе

2.1 Общая характеристика общеобразовательного учреждения Малиновоозерской муниципальной средней общеобразовательной школы

Общеобразовательное учреждение Малиновоозерская муниципальная средняя общеобразовательная школа Михайловского района Алтайского края (сокращенное наименование Малиновоозерская средняя школа) создана постановлением администрации Михайловского района Алтайского края РФ от 30 ноября 2001 года № 207-п в целях развития прав граждан на образование.

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим в Малиновоозерской муниципальной средней общеобразовательной школе.

Устав подлежит регистрации в порядке, установленном законом.

Учредителем школы является комитет по образованию Администрации Михайловского района.

Деятельность школы осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ, законом «О народном образовании в Алтайском крае», Указами и распоряжениями Президента РФ, решениями соответствующего органа управления образованием, «Типовым предложением об общеобразовательном учреждении» и настоящим Уставом.

Школа является юридическим лицом. Самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет. Владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, имеет имущественные и личные не имущественные права и несет соответствующие обязанности, может от своего имени заключать договора, быть истцом и ответчиком в арбитражном суде и третейском суде.

Права юридического лица у образовательного учреждения в части ведения финансово-экономической деятельности предусмотренной его Уставом и направленный на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения.

Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.

Все отношения между учредителями и ОУ определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством РФ.

1.10 Учредитель имеет право:

а) участвовать в управлении школой в порядке, предусмотренном
настоящим Уставом, по соглашению сторон

б) Получать полную информацию о деятельности школы, в том числе
знакомиться с материалом бухгалтерского учета и отчетности, а так же
другой документации.

1.11 Учредитель обязан:

представить школе здание с необходимым оборудованием и материалами в полном объеме, необходимых для нормального учебного процесса.

финансировать школу в расчете нормативного финансирования на одного обучающегося, а также на иной основе.

Права ОУ на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба РФ, а также право ОУ на включение в схему централизованного государственного финансирования возникают с момента государственной аккредитации.

Медицинское обслуживание, обучающихся в школе, обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным ММУ МСЧ р.п. Малиновое Озеро Алтайского края. Школа предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, который наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся.

Организация питания детей возлагается на школу. Школа выделяет специальное помещение для организации питания учащихся, а также для хранения и приготовления пищи.

В школе не допускается организация и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических, религиозных движений и организаций.

Юридический адрес 658969 р.п. Малиновое Озеро, Михайловский район Алтайский край, ул. Центральная,34.

2.2 Предмет и цели деятельности

2.1 Основными задачами школы является создание условий:

гарантирующих охрану и укрепления здоровья обучающихся;

для развития личности, ее самореализации и самоопределения;

для формирования у обучающихся современного уровня знаний;

- для воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- для осознанного выбора профессии.

2.2 Для реализации основных задач школа имеет право:

-самостоятельно разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы с учетом требований государственных стандартов;

самостоятельно разрабатывать и утверждать годовой учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий;

выбирать формы, средства и методы обучения и воспитания, учебные пособия и учебники;

выбирать систему оценок, форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся;

реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги, в том числе и платные, за пределами основных образовательных программ, определяющих статус школы;

привлекать в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных Уставом услуг, а также за счет добровольньных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц;

вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его Уставом;

выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества;

устанавливать прямые связи с учредителями, организациями.

2.3 Основные характеристики образовательного процесса.

3.1 Школа, исходя из государственной гарантии прав граждан на получение бесплатного среднего (полного) общего образования, осуществляет образовательный процесс, соответствующий трем ступеням образования: 1 ступень 1-4 классы - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года):

обеспечивает воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основам личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное образование является базой для получения основного общего образования. 2ступень (5-9 классы) - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет): обеспечивает освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования, создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способностей к социальному самоопределению. Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) начального и среднего профессионального образования.

3 ступень (10-11 классы) - среднее (полное) общее образование (нормативный срок 2 года): является завершающим этапом общеобразовательной подготовки, обеспечивающей освоение учащимися общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования. Задачами среднего (полного) образования являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающихся, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам вводятся предметы по выбору самих обучающихся, в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности. По желанию обучающихся и (или) их родителей (лиц их заменяющих) в школе может быть введено обучение по различным профилям и направлениям.

3.2 В 1 класс школы принимаются все дети, достигшие к 1 сентября учебного года 6 лет и 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста 8 лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в общеобразовательное учреждение в более раннем возрасте. Обучение детей, не достигших 6,6 лет к началу учебного года, проводится на базе детского сада с соблюдением всех гигиенических требований СаНПиНа по организации обучения детей с 6-летнего возраста.

В первую очередь приему подлежат дети, проживающие на данной территории. Территория (дома) закрепляется за школой ежегодным приказом вышестоящего органа.

Дети, старшие братья и сестры которых учатся в других классах школы.

- Детям, не проживающим на данной территории, может быть отказано в приеме только при отсутствии свободных мест. «Свободными» являются места в классах, имеющих наполняемость не более 25 учащихся.

3.3 Для зачисления в школу родители (лица их заменяющие) предоставляют следующие документы:

заявления на имя руководителя учреждения

копию «Свидетельства о рождении»

заключение психолого-медицино-педагогической комиссии о готовности ребенка к обучению

паспорт родителя, где указано его место жительства

3.4 Прием обучающихся в классы 2-9, 11 осуществляется при предоставлении следующих документов:

заявление на имя директора школы; табель успеваемости или выписка текущих оценок по все предметом, заверенная печатью школы (при переходе в течение текущего года);

медицинская карта ученика;

паспорт одного из родителей с указанием его мета жительства;

3.5 Для поступления в 10 класс учащихся, обучающихся в данной школе необходимы следующие документы:

заявление на имя директора школы;

аттестат об окончании 9-ти классов.

Для учащихся, пришедших из других школ, добавляются

- медицинская карта.

Ученики, обучающиеся в данной школе, окончившие 9 классов и поступившие в другие учебные заведения, имеют право на поступление в 10 класс на общих основаниях, т.е. при наличии в 10 классе «свободных» мест на момент подачи заявления (менее 25 человек в классе).

3.6 При приеме в школу обучающихся, их родителей (лица их заменяющие) должны быть ознакомлены с ее Уставом и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Содержание общего образования определяется образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой образовательным учреждением самостоятельно.

Обучение и воспитание в школе ведутся на русском языке.

Организация образовательного процесса регламентируется учебным планом, годовым календарем учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно.

Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников.

Обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательные программы переводятся в следующий класс.

Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения или продолжают обучение в форме семейного образования. Обучающиеся на указанных ступенях образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на родителей (законных представителей).

Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

Школа оказывает помощь родителям в создании условий для освоения общеобразовательных программ в форме семейного образования, самообразования или экстерната.

В этом случае между школой и родителями (лицами, их заменяющими) заключается договор.

Школа обеспечивает занятия на дому с учащимися в соответствии с медицинским заключением о соответствии здоровья. В соответствии с инструкциями Минобразования выделяется количество учебных часов в неделю, составляется расписание, приказом определяется персональный состав педагогов, ведется журнал проведенных занятий. Родители обязаны создать условия для проведения занятия на дому.

Учебный год начинается с 1 сентября. Если это число приходится на выходной день, то в этом случае учебный год начинается в первый следующий за ним рабочий день.

Продолжительность учебного года в 1-х классах - 33 недели; во 2-х- 11-х классах - 34 недели (без учета государственной (итоговой) аттестации).

Учебный год делится на учебные четверти: Перваяс1сентября по 31 октября, Вторая - с 11 ноября по 29 декабря, Третья - с 11 января по 23 марта, Четвертая - с 1 апреля до конца учебного года.

Продолжительность каникул в течении учебного года (суммарного) - не менее 30 календарных дней. летом не менее 8 недель. Осенние с 1 по 10 ноября зимние с 30 декабря по 10 января весенние с 24 по 31 марта летние - со дня окончания учебного года до 31 августа.

Для обучающихся в первых классах в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.

Каникулы регулируются годовым календарным учебным графиком и согласуются с комитетом администрации Михайловского района по образованию Алтайского края.

В школе устанавливается следующий режим занятий: начало в 1 смене - в 9.00, во 2 - в 14.30 продолжительность урока - 40 минут, продолжительность перемен между уроками 10 минут, после 2, 3 и 5 уроков - большие перемены по 20 минут. Продолжительность и количество уроков в день для 1 класса определяется в соответствии с СанПиНом (2.4.2. 1178-02). Количество и последовательность уроков определяется расписанием. При наличии в школе двухсменных занятий во 2 смене не могут обучаться в случае необходимости учащиеся 1-х, 5-х, 9-х, 11-х классов. Домашнее задание даются учащимся с учетом возможности их выполнения в приделах: в 1 кл. - со второго полугодия до 1 ч во 2 кл. - до 1,5 ч в 3-4 кл. - до 2 ч в 5-6 кл. - до 2,5 ч в 7-8 кл. - до 3 ч в 9-11 кл. - до 4 ч

3.17 Количество классов в школе определяется потребностью населения, зависит от санитарных норм и условий для проведения образовательного процесса. Наполняемость классов устанавливается в количестве 25 учащихся. При наличии необходимых условий и средств возможно комплектование классов и групп проведенного дня с меньшей наполняемостью (15 - 20 обучающихся).

3.18 Знания учащихся оцениваются баллами: 5(отлично), 4(хорошо), 3(удовлетворительно), 2(неудовлетворительно).

В 9 и 11 классах устанавливаются обязательно выпускные экзамены. В 4-8 и 10 классах по решению педагогического совета школы могут устанавливаться переводные экзамены, зачеты, собеседования, контрольные работы и т. п.

При проведении занятий по иностранному языку, трудовому обучению в 5-11 классах, физической культуре в 10-11 классах, по ОИиВТ, физике и химии (во время практических занятий) допускается деление класса на 2 группы при наполняемости класса на 20 человек. При наличии необходимых условий и средств, а также в 1 - 4 классах при изучении иностранного языка возможно деление на группы классов с меньшей наполняемостью.

В 2-9 классах учащимся выставляются оценки за каждую четверть, в 10-11 классах за полугодие.

Школа выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования, заверенные печатью школы.

Выпускники, достигшие особых успехов в изучении одного или нескольких предметов, награждаются Похвальной грамотой.

Лицам, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование школой выдаются справки установленного образца.

Дисциплина в школе поддерживается на основе уважения человеческого достоинства учащихся, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

Школа несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за:

а) выполнение функций, отмеченных в компетенции школы;

б) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования своих выпускников;

в) жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;

г) нарушение правил и свобод учащихся и работников школы.

3.27 По желанию и запросам родителей (лиц их заменяющих) в школе могут быть открыты группы продленного дня.

3.28 Школа вправе оказывать населению предприятиям учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги непредусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. Доход от указанной деятельности используется в соответствии с уставными целями.

3.29 В соответствии со своими уставными целями и задачами школа может реализовать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.

платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета;