Управление социальными проектами

59

Понятие социальной сферы

Соц. сфера - это самостоятельная сфера общественной жизни, в которой реализуются многообразные соц. интересы в отношениях соц. субъектов. Соц. сфера является областью деятельности людей, занятых предоставлением соц. благ и услуг. Соц. сфера помимо отношений включает в себя и материально-техническую базу. В современных условиях соц. сфера представляет собой совокупность соц. отношений и условий, влияющих на характер и поведение людей, охватывающих интересы различных социальных общностей, интересы общества и личности, отношений труда, быта, культуры, здравоохранения, соц. обеспечения.

Задачи СКС:

1. Привлечение новых посетителей

2. Заинтересовать посетителей на повторное посещение.

3. Заявить о себе не только как развлекательное учреждение, но и образовательное.

4. Получиь максимальную приболь.

5. Возможность внедрения и испытания новых форм работы с посетителями.

Социально-культурный менеджмент как система принципов и структурных подразделений

Менеджмент - это деятельность по разработке и реализации программы достижения целей организации.

Особенности менеджмента:

непосредственный контакт производителя и потребителя услуг,

влияние самих потребителей на эффективность предоставленных им услуг,

более высокая удельная трудоемкость услуг и меньшая фондоемкость и материалоемкость,

услугам присуща более высокая степень индивидуализации,

сложность измерения качества предоставляемых услуг.

Коммерческие организации в соц. сфере относятся к малым предприятиям, которые обладают следующими достоинствами: упрощенная форма учета,

льготное налогообложение,

более тесный контакт между работниками и руководителями предприятия,

более высокая интенсивность информационного обмена с внешней средой,

различные формы гос. поддержки.

Факторы, затрудняющие развитие малых предприятий в соц. сфере:

ограниченная возможность привлечения и использования ресурсов,

более высокая степень риска.

Указанные особенности организации соц. сферы отражаются в системе управления этими организациями.

Понятие о проекте и социального проекта

Проект - система сформированных целей, создаваемых или модернизируемых объектов, ресурсов, управленческих решений и мероприятий по их выполнению.

Проект -- это ограниченное по времени, целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией

Признаки проекта - предприятия или намерения, обладающие признаками проекта, имеют междисциплинарный, а также надфункциональный и надпредметный характер, т.е. признаки, общие для всех проектов.

Основные признаки проекта:

ЦЕЛЬ - этот признак является важной характеристикой проекта, нет цели, нет проекта! Достижение цели определяет завершение проекта. Цели проекта имеют временную ограниченность. При успешном завершении проекта целевая установка, данная руководителю проекта заказчиком, отпадает. Примеры цели:

* ввод в действие Закона о налогообложении физических лиц;

* высадка человека на Марс и его безопасное возвращение на Землю;

* проведение избирательной кампании, обеспечивающей победу кандидата.

НЕПОВТОРИМОСТЬ - относится не к отдельным составляющим частям проекта, а к проекту в целом. Даже в проектах с высокой степенью новизны, несомненно, имеются процессы, которые характерны не только для данного проекта, но и используются во многих других проектах.

Примеры:

Разработка новых лекарственных средств. Каждый из таких проектов обладает признаком неповторимости (уникальности) по определению.

Строительство жилого дома определенной серии. Продукт (дом) серийный, но каждый такой проект отличается от других отделкой, составом исполнителей, схемой финансирования.

ПРИЗНАК «ОГРАНИЧЕННОСТЬ ТРЕБУЕМЫХ РЕСУРСОВ» В каждом проекте используются различные ресурсы: финансы, люди, техника, оборудование, материалы и др. Объем выделяемых на проект ресурсов тесно связан с бюджетом и всегда конечен. Объем ресурсов может быть жестко лимитирован, и тогда при заданных ограничениях на ресурсы могут быть определены сроки и продолжительность проекта.

Пример. Производство художественного фильма. Проект всегда ограничен по времени контрактом, имеет жесткую смету, требует четко определенного спец. оборудования, материалов, производственных площадей, а также исполнителей и персонала.

ПРИЗНАК “КООРДИНИРОВАННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ДЕЙСТВИЙ”

ПРИЗНАК «КОМПЛЕКСНОСТЬ И РАЗГРАНИЧЕНИЕ» Комплексность проекта означает учет всех внут. и внеш. факторов, влияющих на результаты проекта. В то же вр. каждый проект имеет четко определенные рамки своей предметной обл. и должен быть отделен от др. проектов.

ПРИЗНАК «СПЕЦИФИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТА» Большинство крупных проектов не может быть выполнено в рамках сущ. организационных структур и требует на вр. реализации проекта создания «специфической для проекта организационной структуры». В то же вр. для отдельных мелких или относительно простых проектов создание спец. организации не требуется. Однако во всех случаях необходимо назначение менеджера проекта, ответственного за успех.

Пример. Проекту строительство Братской ГЭС потребовалось создание специфической организации для управления этим проектом -- Управления БратскГЭСстрой.

Жизненный цикл проекта. Имеет 3 стадии - начальную, реализации, завершения.

Начальная - происходит оценка жизнеспособности проекта. Определяется предварительный план проекта, проектно-сметная документация, получение разрешений и лицензий.

Реализации - собственно выполнение проекта

Завершение - закрытие контракта, сдача-приемка объекта, демобилизация ресурсов.

6 функций управления проектами.

1. Формулирование проекта по существу - принятие решения о начале выполнения.

2. Планирование - определение целей и критериев успеха проекта, разработка рабочих схем достижения этих целей.

3. Исполнение - координация ресурсов для выполнения плана.

4. Анализ - определение соответствия плана и исполнения проекта поставленным целям и критериям успеха.

5. Управление - определение необходимых корректирующих воздействий.

6. Завершение - формализация выполнения проекта и подведение его к финалу.

Функции управления проектом

Цели проекта, должны обладать такими характеристиками, как:

· конкретность (сформулировать результат);

· обозримость (краткосрочность, долгосрочность);

· реальность (достижимость);

· взаимосвязанностъ (одна не противоречит другой);

· эффективность (результативность и прибыльность).

Цели же являются основой для всей дальнейшей работы. Их определение является первостепенной и необходимой задачей. Чего именно мы хотим? Прекрасный дворец или же обыкновенный одноэтажный дом? На самом деле и здесь сущ. свои подводные рифы. Наша цель может быть ошибочна, если она выражена неправильно.

Достижение целей осущ. через функции управления. Реализация каждой функции обеспечивается соответствующим управленческим подразделением, которое является структурным элементом системы управления проектом. Обоснованность сущ. в системе управления структурных подразделений всегда определяется их функциями. Итак, рассмотрим функции управления проектом.

Функции управления деляться на два типа - базовые и интегрирующие.

Базовые функции:

· управление предметной областью проекта (содержательная сущность);

· управление качеством (требования к результатам, стандарты);

· управлением временными ресурсами (бюджет времени);

· управление стоимостью (финансовый и материальный бюджет).

1. УПРАВЛЕНИЕ СРОКАМИ проекта включает в себя процессы, обеспечивающие своевременное завершение проекта и состоит из:

Определения состава операций - определения конкретных операций, которые необходимо выполнить для получения различных результатов проекта.

Определения взаимосвязей операций - определения и документирования взаимозависимостей между операциями.

Оценки длительности операций - оценки количества рабочих периодов, необходимых для выполнения отдельных операции.

Составления расписания - составления расписания исполнения проекта с учетом взаимосвязей операций, их длительностей и потребности в ресурсах.

Управления расписанием - управления изменениями расписания проекта.

2. УПРАВЛЕНИЕ СТОИМОСТЬЮ проекта включает в себя процессы, обеспечивающие завершение проекта в рамках утвержденного бюджета и включает:

Планирование ресурсов - определение ресурсов (людей, оборудования, материалов) и их количеств, необходимых для выполнения операций проекта.

Оценки стоимости - оценки стоимости ресурсов, необходимых для выполнения операций проекта.

Разработки бюджета - приложение стоимостных оценок к отдельным операциям проекта. Управление стоимостью - управление изменениями бюджета проекта.

3. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ - это систематический процесс идентификации, анализа и реагирования на проектные риски. Он включает:

Идентификацию рисков - определение рисков, способных повлиять на проект, и документирования их характеристик.

Качественный анализ рисков - проведение качественного анализа рисков и условий для определения их приоритетов по влиянию на цели проекта.

Количественный анализ рисков - оценка вероятности и последствий рисков и их влияния на цели проекта.

Планирование реагирования - разработка процедур и методик для увеличения благоприятных возможностей и снижения угроз для целей проекта.

Мониторинг и управление рисками - мониторинг оставшихся рисков, идентификация новых рисков, исполнение планов по снижению рисков и оценки их эффективности на протяжении жизненного цикла проекта.

4. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ проекта включает в себя процессы, необходимые для того, чтобы гарантировать, что проект удовлетворит те потребности, ради которых он был предпринят и включает: Планирование качества - определение стандартов качества, которые соответствуют проекту, и средств удовлетворения этих стандартов.

Подтверждение качества - регулярная общая оценка исполнения проекта с целью подтверждения того, что проект удовлетворяет принятым стандартам качества.

Управление качеством - контроль определенных результатов проекта с целью определения их соответствия принятым стандартам качества и определения путей устранения причин неудовлетворительного исполнения.

5. УПРАВЛЕНИЕ КОНТРАКТАМИ проекта включает процессы, необходимые для получения продуктов и услуг, обеспечивающих исполнение содержания проекта, вне исполняющей организации. Состоит из: Планирования контрактов - определения предмета и сроков поставок.

Планирования заявок - документирования требований к продукту и определения потенциальных источников.

Получения предложений - получения расценок, заявок, оферт или предложений от потенциальных поставщиков.

Выбора поставщиков - выбора среди потенциальных поставщиков.

Администрирования контрактов - управления взаимоотношениями с поставщиками. Закрытия контрактов - завершения и проведения взаиморасчетов по контрактам, включая разрешение спорных вопросов.

Так, например, для выполнения любого проекта необходимо определить:

· предметную область проекта (цели, задачи, объемы работ и необходимые ресурсы);

· качество проекта (качество организационных и технических решений, материалов и оборудования, выполнения работ, промежуточных и конечного результата);

· продолжительность (время) проекта (разработка и контроль графика продолжительности этапов и работ);

· стоимость проекта (разработка детальной сметы расходов и финансового бюджета проекта).

Интегрирующие функции:

· управление персоналом проекта (подбор, подготовка организация работы);

· управление коммуникациями (мониторинг и прогнозирование хода работ и результата);

· управление, контрактами (контрактация исполнителей, материалов и др.);

· управление риском (снижение уровня неопределенности в проекте).

В продолжение предыдущего примера, в проекте необходимо управлять:

· персоналом проекта (потребность в персонале на разных стадиях проекта; поиск, прием и увольнение работников; подготовка и повыышение квалификации; организация работы персонала);

· коммуникациями (поиск, сбор, обработка, передача информации; проектирование информационных технологий; своевременность и достаточность информации;

· контрактами (маркетинг, реклама, контрольные предложения, организация тендеров, заключение контрактов и контроль за их реализацией);

· риском (прогнозирование негативных явлений, их оценка, возможность принятия своевременных решений, предупреждающих и не допускающих негативные явления).

Содержание функций управление проектом

Любая функция управления состоит из 5 видов управленческой деятельности, обладающих относительной самостоятельностью:

· планирования,

· организации,

· координации,

· активизации,

· контроля.

Каждый предыдущий вид деятельности является необходимой предпосылкой последующего. Эти 5 видов следуют один за другим, пока данная функция не будет полностью реализована. Следовательно, степень полноты реализации функции управления зависит от полноты управленческой деятельности.

Объясним каждую из сосотавляющих управленческой деятельности.

Планирование, другими словами определение оптимального результата при заданных ограничениях по времени и ресурсам. В любом управленческом решении, распоряжении всегда есть ответы на вопросы: кто должен сделать? что? сколько и когда?

Организация дает ответ на вопрос, как сделать, и определяет пути, методы и средства достижения поставленной цели.

Координация- установление гармонии в совместном труде участников планируемого процесса.

Активизация, или мотивация, т.е. создание таких стимулирующих условий труда, при которых каждый работник трудился бы с наивысшей отдачей.

Контроль - прогнозирование отклонений для их своевременного предупреждения. при которых каждый работник трудился бы с наивысшей отдачей.

Управление проектом предполагает именно полноту полноту в реализации функций управления. Отсутствие какой-либо из этих составляющих может свести на "нет" весь процесс подготовки и реализации проекта.

Понятие управления проектом

Проект -- это временное предприятие, предназначенное для создания уникальных продуктов или услуг.

«Временное» означает, что у любого проекта есть начало и непременно наступает завершение, когда достигаются поставленные цели, либо возникает понимание, что эти цели не могут быть достигнуты. «Уникальных» означает, что создаваемые продукты или услуги существенно отличаются от других аналогичных продуктов и услуг.

Уникальность продуктов или услуг проекта обусловливает необходимость последовательного уточнения их характеристик по мере выполнения проекта.

В качестве примеров проектов можно привести строительство, разработку любой новой продукции, проведение ремонтных работ, внедрение информационной системы на предприятии, проведение избирательной кампании, съемки кинофильма и многое другое, что отвечает приведенному определению.

Управление проектами -- это приложение знаний, опыта, методов и средств к работам проекта для удовлетворения требований, предъявляемых к проекту, и ожиданий участников проекта. Чтобы удовлетворить этим требованиям и ожиданиям, необходимо найти оптимальное сочетание между целями, сроками, затратами, качеством и другими характеристиками проекта.

Управление проектами подчиняется четкой логике, которая связывает между собой различные области знаний и процессы управления проектами.

У проекта имеются одна или несколько целей. Под целями мы будем понимать не только конечные результаты проекта, но и выбранные пути достижения этих результатов (применяемые в проекте технологии, система управления проектом).

Достижение целей проекта может быть реализовано различными способами. Для сравнения этих способов необходимы критерии успешности достижения поставленных целей. Обычно в число основных критериев оценки различных вариантов исполнения проекта входят сроки и стоимость достижения результатов. При этом запланированные цели и качество обычно служат основными ограничениями при рассмотрении и оценке различных вариантов. Конечно, возможно использование и других критериев и ограничений, в частности ресурсных.

Для управления проектами необходимы рычаги. Влиять на пути достижения результатов проекта, цели, качество, сроки и стоимость исполнения работ можно, выбирая применяемые технологии, состав, характеристики и назначения ресурсов на выполнение тех или иных работ. Таким образом, применяемые технологии и ресурсы проекта можно отнести к основным рычагам управления проектами. Кроме этих основных сущ. и вспомогательные средства, предназначенные для управления основными. К таким вспомогательным рычагам управления можно отнести контракты, которые позволяют привлечь нужные ресурсы в нужные сроки. Кроме того, для управления ресурсами необходимо обеспечить эффективную организацию работ. Это касается структуры управления проектом, организации информационного взаимодействия участников проекта, управления персоналом.

Информация, используемая в управлении проектами, обычно не бывает стопроцентно достоверной. Учет неопределенности исходной информации необходим и при планировании проекта, и для грамотного заключения контрактов. Анализу и учету неопределенностей посвящен анализ рисков.

Любой проект в процессе своей реализации проходит различные стадии, называемые в совокупности жизненным циклом проекта. Для реализации различных функций управления проектом необходимы действия, которые в дальнейшем именуются процессами управления проектами.

Развитие персонала

Развитие персонала - совокупность организационно-экономических мероприятий службы управления персоналом:

- по обучению, переподготовке и повышению квалификации персонала;

- по организации изобретательской и рационализаторской работы;

- по профессиональной адаптации;

- по оценке кандидатов на вакантную должность;

- по текущей периодической оценке кадров;

- по планированию деловой карьеры;

Социальная ответственность, реструктуризация

Проблемы социально ответственной реструктуризации отечественных компаний

Под социальной ответственностью понимается способ взаимодействия различных субъектов в обществе (индивидов, организаций и т.д.), связанный с возложением обязанности что-либо сделать и предъявлением на этой основе требований к соответствующему субъекту, а также применением санкций в случае их невыполнения. В более узком смысле понятие социальной ответственности относится к сфере формирования условий жизнедеятельности людей. Имеется в виду обязанность тех или иных субъектов способствовать решению экономических, социальных, образовательных, культурных и других проблем населения. Именно социальная ответственность выступает фундаментом социального государства как института, признающего свою ответственность за удовлетворение основных потребностей граждан и предпринимающего для этого практические усилия.

По отношению к бизнесу термин ”социальная ответственность” стал применяться сравнительно недавно. В 70-х годах прошлого века ведущие компании Запада (прежде всего, США и Великобритании) осознали необходимость объединения элементов корпоративной политики, связанных с человеческим капиталом своих организаций, а также отношениями с внешней средой, и выработки системного подхода к этой сфере. Так возникло понятие корпоративной социальной ответственности (КСО).

Выдвигая и реализуя программы в рамках КСО, бизнес стремится, с одной стороны, реабилитировать себя в глазах общества, с другой - надеется, улучшив свой имидж, увеличить конкурентоспособность продукции, а значит, и прибыль. Ведь очевидно, что отношение к тому или иному товару определяется не только его качеством, эффективностью рекламы, маркетинговой политики, но и репутацией компании в глазах бизнес-партнеров, местного социума, общества в целом.

Словом, корпорации начали придерживаться принципов социальной ответственности исходя не только из благих побуждений, но и из предпринимательской логики, определяемой целями увеличения прибыли.

Существует множество определений корпоративной социальной ответственности. Так, в трактовке ООН ”социальная ответственность частного сектора затрагивает не только отношения компании с клиентами, поставщиками и работниками, но также ее отношение к потребностям, ценностям и целям общества”.

Евросоюз рассматривает корпоративную ответственность как ”концепцию, в рамках которой компании на добровольной основе интегрируют социальную и экологическую политику в бизнес-операции и их взаимоотношения со всем кругом связанных с компанией организаций и людей”.

Развернутое определение дает Департамент торговли и промышленности Великобритании (DTI): ”...предприятия уделяют внимание тому, как улучшить свое социальное влияние, влияние на локальный сектор экономики и влияние в области охраны окружающей среды, свое воздействие на общество и социальную сплоченность, права человека и правила охраны окружающей среды, справедливость ведения торговли и возможные пути нарушения этой справедливости. Социальная ответственность бизнеса касается и крупных мультинациональных корпораций, и малых предприятий локального уровня”.

При всей своей неодинаковости эти определения роднит общая идея: корпоративная социальная ответственность - это ответственность компании перед людьми и организациями, с которыми она сталкивается в процессе деятельности, и перед обществом в целом.

История развития КСО в России насчитывает всего около десяти лет. Еще шесть-семь лет назад термин ”корпоративная социальная ответственность” достаточно редко использовался в бизнес-сообществе, а соответствующая практика ограничивалась заявлениями о следовании принципам этики и благотворительностью. Однако в последние годы в связи с экономической и политической стабилизацией в стране, активным выходом российских компаний на международные рынки многие из них пересматривают взгляды на свою ответственность перед обществом. Сегодня налицо интерес компаний, прежде всего крупных, к выработке продуманной политики социальной ответственности, созданию целостной стратегии участия в жизни общества.

Достаточно активно и концептуально проблема социальной ответственности рассматривается Российским союзом промышленников и предпринимателей, принявшим в 2004 г. Социальную хартию российского бизнеса.

Основные принципы КСО с точки зрения отечественного бизнес-сообщества включают пять позиций:

* отношения с работниками. Взаимоотношения с работниками, которые являются важнейшим активом компании, должны строиться на основе социального партнерства, общности целей, уважения взаимных интересов, реальности принимаемых сторонами обязательств и добросовестности их исполнения;

* единство экономической свободы и ответственности. Это выражается в необходимости долгосрочного устойчивого развития компаний, достижения высоких финансовых результатов, обеспечивающих рентабельность, расширение занятости, способствующих экономическому и социальному благополучию компании и страны. Чрезвычайно важна ответственная уплата налогов (полная и без ”серых” схем);

* отношения с потребителями. Надежное и качественное удовлетворение их запросов и ожиданий; обратная связь с потребителями, включая рассмотрение замечаний, урегулирование их претензий и жалоб;

* сохранение окружающей среды. Ограничение выбросов загрязняющих веществ, утилизация отходов, распространение экологически чистых технологий, маркировка продукции об экологическом качестве и экологической безопасности;

* участие в решении общественно значимых задач на местном, региональном и общенациональном уровне.

Становление социально ответственного бизнеса в нашей стране только начинается, тем не менее российские компании выделяют на общественные проекты и благотворительные программы не меньше средств, чем западные: в среднем до 17% от суммы дохода. Несколько десятков ведущих компаний перешли на международные стандарты в области устойчивого развития, на систему открытой нефинансовой отчетности. Это должно стать нормой для большинства крупных, средних и малых компаний, что, кстати, и предусматривают решения и рекомендации саммита ”большой восьмерки” в Хайлигендамме в 2007 г.

Одним из методов повышения эффективности бизнеса является, как известно, реструктуризация предприятий (компаний, отраслей). ”Газпром”, РАО ”ЕЭС России”, ”Норильский никель”, ”Сургутнефтегаз” и др., пережили или переживают этот процесс - сложный, болезненный, противоречивый, вызывающий много споров.

Считается, что без реструктуризации невозможен выход предприятия на траекторию экономического роста. Вопрос в том, какие инструменты используются при этом. Основные направления реструктуризации российских предприятий- изменение профиля деятельности, замена технологий, выделение непрофильных активов, разукрупнение бизнеса, формирование холдингов.

В процессе реструктуризации ликвидируется значительная часть неэффективных рабочих мест, меняется структура занятости, что влечет за собой высвобождение части работников и необходимость принятия действенных, оперативных мер по их трудоустройству. Отношения с головным предприятием сервисных, ремонтных, транспортных и других подразделений, выделенных в самостоятельные юридические лица, начинают строиться на рыночной основе. Соответственно, работодатель снимает с себя ответственность за выведенные структуры (а значит, и за работников) в случае, если они, к примеру, не обеспечат себя заказами.

На предприятиях, прошедших реструктуризацию, работодатели часто не заинтересованы в создании профсоюзных организаций, а в некоторых случаях принимают меры по недопущению их формирования. Нередко собственники, имея долги по зарплате, налогам в бюджеты и внебюджетные фонды, создают новые структуры, освобожденные от долгов, инициируют банкротство старых структур. Представителям профсоюзов часто недоступна информация о намерениях собственника в отношении дальнейшей судьбы трудового коллектива, так как они не участвуют в заседаниях советов директоров, собраниях акционеров, которые проводятся по месту нахождения собственников (возможно, в других регионах страны или за рубежом). Отмечаются случаи нарушения действующего законодательства. Налоговые органы своевременно не анализируют причины возникновения долгов, убыточности предприятий, не принимают мер по предотвращению преднамеренного банкротства предприятий, рейдерских атак. Прокуратура и Федеральная инспекция труда не всегда оперативно реагируют на нарушения трудового законодательства при реструктуризации.

Решить эти и другие возникающие проблемы возможно только в условиях социально ответственного реструктурирования предприятий, что предполагает учет интересов всех участников этого процесса и, прежде всего, работников.

Многочисленные проблемы, связанные с реструктуризацией, на наш взгляд, вызваны тем, что выработка стратегии ее осуществления проходит без участия работников, более других заинтересованных в активном развитии предприятия. К сожалению, собственники зачастую рассматривают их как фактор, препятствующий внедрению новшеств, забывая, что даже самые блестящие организационные идеи не принесут реального эффекта, если они не приняты трудовым коллективом.

Международная организация труда одной из первых обратила внимание на этот аспект, что выразилось в принятии Конвенции № 158 и Рекомендации № 166, которые регламентируют процесс прекращения трудовых отношений, в том числе в контексте процедуры увольнения работников при реструктуризации предприятий. В этих документам подчеркивается, что развитие предприятия можно рассматривать как процесс непрерывного реструктурирования, сопровождающегося серьезными социальными издержками, затрагивающими не только работников и работодателей, но практически всех, кто имеет какое-либо отношение к предприятию. Задача заключается в том, чтобы в процессе реструктурирования сделать предприятие конкурентоспособным, сведя при этом к минимуму социальные риски работников, связанные, например, с вынужденной сменой места жительства, закрытием рабочих мест, ухудшением качества трудовой жизни и др.

Подход МОТ нацелен на смягчение противоречий между экономическими и социальными приоритетами при реструктуризации, учитывая, что, с одной стороны, этот процесс не может быть социально ответственным, если он экономически не эффективен, с другой, - невозможно получить от него полноценную отдачу, если не принимать во внимание интересы различных социальных групп, на которых в той или иной степени сказываются проводимые организационные изменения.

Социально ответственная реструктуризация, выступающая как результат достижения разумного баланса между экономическими и социальными целями, подразумевает: уважение ценностей предприятия; диалог со всеми, на кого может повлиять данный процесс; признание значимости интересов всех стейкхолдеров, а не только акционеров.

Большинство разрабатываемых в РФ проектов реструктуризации предусматривает повышение квалификации работников. В действительности же так бывает не всегда. По нашему мнению, это ключевое условие социально ответственной реструктуризации предприятия. Если не найдены пути реформирования стиля и методов работы всего коллектива, то даже самые технически зрелые проекты могут оказаться неэффективной тратой денег и времени.

Управление социальной ответственностью

Модели управления корпоративной соц. ответственностью

В Украине среди компаний, серьезно занимающихся вопросами корпоративной социальной ответственности (КСО), много международных. Это и неудивительно. Ведь, в отличие от отечественного бизнеса, украинским «Кока-Коле», «МакДональдсу» или «Филипс» не пришлось создавать свою стратегию КСО. Кроме того, они получили из головных офисов и готовую структуру управления КСО. Причем структура эта складывалась на протяжении десятилетий в разных странах мира. В украинских компаниях такие системы управления тоже начали появляться.

Международный стандарт

Общим во всех международных компаниях является отсутствие специального менеджера по КСО. Потому что программами КСО там занимаются все департаменты.

В «Кока-Коле» координатором всего направления является гендиректор. « У каждого руководителя отдела обязательно существует бизнес-индикатор, который показывает, какой социальный вклад сделал его отдел», --рассказывает директор по связям с общественностью компании «Кока-Кола Украина» Олеся Жулинская. Программы по защите окружающей среды реализуют отделы производства или логистики. Те, что направлены на отношение к сотрудникам, -- отдел персонала. А те, что связаны с клиентами, -- коммерческий отдел. «Для PR-отдела таким индикатором работы по КСО является то, какие у компании отношения с партнерами. Также мы занимаемся реализацией социальных корпоративных проектов», -- объясняет Олеся Жулинская. Как правило, в обязанности отдела PR входит и составление социальной отчетности. В «Кока-Коле» есть для этого специалист социальных проектов. А также сотрудники PR-отдела информируют работников компании о том, какие программы КСО запущены.

В компании «Оболонь» за координацию направления КСО отвечает глава правления (и одновременно директор по кадровым вопросам и быту) Сергей Блощаневич. Техническая дирекция реализует природоохранные мероприятия, дирекция маркетинга и продаж -- работу с потребителем, PR-отдел занимается распространением информации и так далее.

В компании «Интерпайп» направление КСО координирует служба корпоративных отношений. «Поскольку КСО пронизывает всю деятельность компании (производство, экология, кадры и многое другое), то мы сотрудничаем со всеми подразделениями», -- рассказал директор по корпоративным отношениям компании «Интерпайп» Олег Кузьмин. Происходит обмен информацией, определение наиболее актуальных вопросов и путей их решения. Много приходится взаимодействовать со службами управления персоналом и административного обеспечения. Если говорить о внешних отношениях, то по словам Олега Кузьмина, приходится сотрудничать с органами местного самоуправления, вузами, библиотеками, экологами. «Например, сейчас мы готовим отчет по Глобальному договору ООН и консультируемся с представителями этой организации, -- рассказывает Кузьмин. -- А одним из последних примеров удачного взаимодействия с учебными заведениями можно назвать рассылку первой книги серии «Библиотека управленческих решений от «Интерпайп».

В некоторых компаниях направление КСО полностью возложено на руководителя пресс-службы или департамента корпоративных коммуникаций. Например, в девелоперской компании «XXI Век» функции менеджера по КСО выполняет директор по корпоративным коммуникациям Дмитрий Васильев. Его департамент самостоятельно разрабатывает план мероприятий на будущий год, включая бюджет, который затем отдают на утверждение топ-менеджеру.

Похожая управленческая схема и в «Метро Кэш энд Керри Украина». Но там есть координатор проектов КСО, входящий в команду отдела корпоративных коммуникаций. А в каждом торговом центре есть люди, а то и целые команды, которые отвечают за помощь в том или ином проекте. Например, директор торгового центра, его ассистент и управляющий торговым залом занимаются сбором и передачей продовольственной помощи фонду «Хелпика».

В мобильном операторе Life:) стратегию и бюджет под КСО определяет гендиректор совместно с департаментом корпоративных коммуникаций. Кроме того, отдельные программы заказывают PR-агентству. Это редкий случай, когда деятельность по КСО выносится за пределы компании.

Мозговой центр

Некоторые компании имеют отдельную должность менеджера по КСО или даже целый департамент. Правда, в Украине такая модель управления КСО только начала появляться.

Есть менеджер по КСО в компании "Киевстар". Он работает в отделе корпоративных коммуникаций, а в его основные обязанности входит разработка и внедрение стратегии КСО. Также занимается этим направлением еще один сотрудник отдела -- специалист по социальным коммуникациям. «При реализации программ мы взаимодействуем со всеми дирекциями «Киевстар», -- рассказал Андрей Воловник, менеджер КСО «Киевстар».

В «СКМ» создавать специальную структуру, занимающуюся КСО, начали в 2006 году. Менеджером там работает Александра Заярна. «Эту должность ввели для разработки стратегии КСО на уровне всей группы», -- объясняет она. В 2007 году появился менеджер КСО в ДТЭК, а совсем недавно, в ноябре 2008 года, в «Метинвесте» (обе компании контролирует «СКМ»). И тот и другой менеджеры находятся в прямом подчинении руководству своих холдингов. Сама же Александра Заярна подчиняется непосредственно директору по международным связям и отношениям с инвесторами «СКМ». Кроме нее, в этом департаменте есть еще специалист по КСО. Ответственность между менеджерами разных уровней корпоративной структуры распределяется так: «СКМ» выполняет функцию «банка знаний» и предоставляет консультации своим холдингам и предприятиям, а также координирует разработку политик и стандартов и утверждает их. А в холдингах разрабатывают и внедряют собственные стратегии и программы.

«Если КСО существует в основном для имиджевых целей, то часто такой функцией «нагружают» PR-менеджеров. Если речь идет о чем-то гораздо более глубоком, то в идеале нужна отдельная должность», -- говорит Кирилл Ермишин, менеджер по КСО компании ДТЭК.

А вот Татьяна Бабенко, начальник отдела корпоративных коммуникаций «Метро Кэш энд Керри Украина», уверена, что наиболее логично, если специалист КСО будет иметь опыт в PR. По ее мнению, для менеджера по социальной ответственности важно быть стратегом с хорошими презентационными навыками. А еще, добавляет она, очень важно иметь влияние и уважение со стороны совета директоров.

Социальная ответственность

Корпоративная социальная ответственность (в широком смысле) - это влияние бизнеса на общество.

Организации, которые оперируют в области корпоративной социальной ответственности, определяют данное понятие по-разному:

«Бизнес для социальной ответственности»:

корпоративная социальная ответственность означает достижение коммерческого успеха путями, которые ценят этические принципы и уважают людей, сообщества и окружающую среду.

«Международный форум бизнесс-лидеров»:

корпоративная социальная ответственность понимается как продвижение практик ответственного бизнеса, которые приносят пользу бизнесу и обществу и способствуют социальному, экономическому и экологически устойчивому развитию путем максимизации позитивного влияния бизнеса на общество и минимизации негативного.

«Мировой совет бизнеса для устойчивого развития»:

определяет корпоративную социальную ответственность как обязательство бизнеса вносить вклад в устойчивое экономическое развитие, трудовые отношения с работниками, их семьями, местным сообществом и обществом в целом для улучшения их качества жизни.

«Центр системных бизнес-технологий «SATIO»:

Социальная ответственность бизнеса (СОБ) -- это добровольный вклад бизнеса в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, связанный напрямую с основной деятельностью компании и выходящий за рамки определенного законом минимума.

Социальная ответственность бизнеса

носит многоуровневый характер:

Базовый уровень предполагает выполнение следующих обязательств: своевременная оплата налогов, выплата заработной платы, по возможности -- предоставление новых рабочих мест (расширение рабочего штата).

Второй уровень СОБ предполагает обеспечение работников адекватными условиями не только работы, но и жизни: повышение уровня квалификации работников, профилактическое лечение, строительство жилья, развитие социальной сферы.

Такой тип ответственности был условно назван «корпоративной ответственностью».

Третий, высший уровень ответственности, по мнению участников диалога, предполагает благотворительную деятельность.

К внутренней социальной ответственности бизнеса

можно отнести:

Безопасность труда

Стабильность заработной платы

Поддержание социально значимой заработной платы

Дополнительное медицинское и социальное страхование сотрудников

Развитие человеческих ресурсов через обучающие программы и программы подготовки и повышения квалификации

Оказание помощи работникам в критических ситуациях

К внешней социальной ответственности бизнеса

можно отнести:

Спонсорство и корпоративная благотворительность

Содействие охране окружающей среды

Взаимодействие с местным сообществом и местной властью

Готовность участвовать в кризисных ситуациях

Ответственность перед потребителями товаров и услуг (выпуск качественных товаров)

Развитие местного сообщества

Начнем с основного понятия - местное сообщество.

Во времена, когда отсутствовала развитая транспортная система, тем более коммуникационные технологии, сообщество интересов и сообщество места представляли собой единое целое: люди жили и работали в одном и том же месте. Процессы индустриализации и урбанизации изменили сообщество. Границы места проживания людей и круг их интересов перестали совпадать. Любое определение границ сообщества зависит от общности интересов населения или местных общественных объединений. Однако независимо от того, какие критерии использовались для определения границ сообщества, в нем всегда найдутся группы людей, интересы которых не совпадают.

Местное сообщество рассматривается как группа людей в природной окружающей среде, обладающая географическими политическими и социальными границами и развитым общением друг с другом. Это общение может быть не всегда активным, но оно должно быть явным. Группы взаимодействуют на определенной территории для достижения совместных целей.

По своему содержанию местное сообщество характеризуется лишь по совокупности признаков. Характеристики местного сообщества в зависимости от избранного подхода могут быть самые разнообразные: экологические, экономические, этнографические, социологические и т.д. В то же время, несмотря на различие в трактовках, большинство ученых признают наличие четырех основных признаков сообщества:

1. Население / общность людей (историческая, культурная, соседская и т. д.).

2. Место (территория), иными словами, пространство в пределах определенных границ (географических, административных, экономических, информационных и т. д.).

З. Социальное взаимодействие (соседские отношения, общие правила и нормы поведения, общие властные структуры, общественные услуги, организации, взаимосвязь в производственной деятельности и т. д.).

4. Чувство сообщества / психологическая идентификация с сообществом (общность ценностей, чувство принадлежности, чувство сопричастности к событиям в сообществе, чувство ответственности перед сообществом и т.д.).

Понятие местное сообщество является ключевым в объяснении проблем местного соц.-экон. развития. Оно определяет, кто является главным действующим субъектом в выборе направлений развития и что вообще является критерием оценки развития. Традиционный подход, в соответствии с которым развитие местной экономики рассматривалось во взаимосвязи с производством, формирует иные представления о приоритетах и критериях развития. Они связаны с оценочными производственными показателями, а цели благоустройства местных жителей, удовлетворения потребностей - с развитием производства. Говоря о России, следует отметить, что в советский период цель (улучшение условий жизни) и средства (развитие производства) поменялись местами. Рост производства превратился в самоцель, а провозглашаемые цели - улучшение условий жизни, рост доходов, благоустройство отодвинулись на второй план.

Термин «местное сообщество пока не получил широкого распространения в России ни в теоретических исследованиях, ни на практике. В правовых и законодательных актах, например ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» используется термин «муниципальное образование». Однако статус муниц. образования могут иметь не все местные сообщества. Например, район в составе города или хутор в составе сельского района далеко не всегда являются мун. образованием. Понятие местное сообщество содержит нечто большее, чем юр. определение «муниципальное образование».

Проблемами развития местных сообществ занимаются экономисты и социологи, правоведы и историки, психологи и управленцы. Интерес к этой проблематике со стороны представителей различных отраслей научного знания, как и разнообразие школ и подходов, можно объяснить многообразием проявлений реального бытия местных сообществ. Для характеристики этой науки удачнее всего подходит термин «единство в многообразии». Поскольку объект исследования - общий для всех, это дало возможность прийти к определению содержания понятия «местное сообщество» и тем самым выделить его как предмет самостоятельных исследований.

Пять подходов к изучению местного сообщества
Экологический подход	Природно-географическое пространство Воздействие природных факторов на деятельность людей Антропогенное воздействие Характер взаимодействия внутри сообщества и с другими сообществами
Качественный подход	Среда обитания Качество жизни Социальный микроклимат
Этнографический подход	Образ жизни Общие культурные характеристики
Социологический подход	Социальные отношения, типичные для определенных групп внутри сообщества и за его пределами
Экономический подход	Взаимосвязи секторов экономики Ресурсы (природные, финансовые, человеческие…) Рабочие места Доходы Предпринимательская деятельность

Качественный подход описывает сообщество как место. Рассматриваются, например, вопросы качества жизни (обеспечение жильем и его качество, состояние школ, качество образования и т.д.), социальный микроклимат. Экологический подход занимается изучением сообщества как определенной общности в природно-географическом пространстве (пространственное размещение, воздействие природных факторов, характер деятельности людей и обратное воздействие, взаимосвязи внутри сообщества и с другими сообществами). Этнографический подход предполагает исследование сообщества, как определенного образа жизни; при этом акцент делается на описании общих культурных характеристик, культурного пространства, а не только демографических, экономических, географических параметров.

Социологический подход рассматривает сообщество как соц. систему и описывает социальные отношения, типичные для определенных групп и более крупных социальных образований, как внутри сообщества, так и с внешней средой.

Эк. подход требует изучения взаимосвязи различных секторов экономики, домохозяйств и предприятий, проф. состава населения и структуры рабочих мест, источников, распределения и динамики доходов, ресурсов (природных, финансовых, человеческих и др. ресурсов), которыми располагает сообщество.



Рисунок 2. Цели и результаты развития

Философская основа развития сообществ заключается в идее практической помощи жителям в переходе из состояния объекта воздействия в состояние субъектов действия, к тому, чтобы не просто реагировать на динамично развивающиеся ситуации, но активно действовать в новых условиях. Иными словами, развитие местных сообществ - многоплановая концепция, включающая гораздо больше содержания, нежели просто рыночные ценности. Предметом ее изучения является забота о благополучии людей, благоустройстве территории и развитии способности сообщества адаптироваться к переменам.

Поскольку эк. является одной из важнейших сфер жизнедеятельности, трудно выделить специфические характеристики эк. развития из общего контекста развития местного сообщества. Эк. развитие - последовательная, проходящая определенные стадии деятельность в целях достижения частных и групповых интересов путем эффективного управления имеющимися ресурсами. Как один из видов коллективной деятельности, эк. развитие предполагает: постановку целей, определение состава участников и порядок их взаимодействия, оценку сложившейся ситуации, поиск новых комбинаций имеющихся ресурсов и возможности вовлечения новых. Следует отметить, что представления о целях и результатах развития - необходимая предпосылка выбора ресурсов развития и, исходя из этого, определения способов осущ. политики местного развития. Следует заметить, что сущ. определенная взаимосвязь между целями и результатами развития. Цель выступает как идеальное описание результата деятельности, а сама деятельность - как процесс достижения цели. В наиболее общем виде целью и результатом развития местного сообщества является благосостояние его населения. Это понятие включает следующие элементы (рисунок 2): продукты (услуги), занятость, внешние эффекты, благоустройство местного сообщества.

Благосостояние населения - главный результат развития местного сообщества, который материализуется в конкретных видах продуктов и услуг, лучше удовлетворяющих потребности местного населения. Поэтому цели развития определяются на основе выявленных нужд местного сообщества в товарах и услугах. Они становятся основой разработки стратегических проектов.

Создание рабочих мест является одной из важнейших стратегических целей развития местного сообщества. При этом важно обеспечить соответствие создаваемых рабочих мест профессиональным характеристикам и запросам тех членов местного сообщества, которые в них нуждаются.

Благоустройство местного сообщества - не просто деятельность по развитию бизнеса, созданию условий, благоприятных для занятости, и возможностей пользоваться результатами своего труда. Это необходимые условия как материального, так и духовного благосостояния человека. Культура, отдых, внешний вид сообщества являются важнейшими составляющими духовного благополучия. Поэтому меры, принимаемые по развитию местного сообщества, следует оценивать с точки зрения воздействия на эти сферы жизни. Развитие местного сообщества связано не только с определенными физическими изменениями, но и с переменами в его общественной жизни: повышением социальной активности членов сообщества, укреплением доверия и готовности людей к сотрудничеству, то есть тем, что образует основу теории социального капитала. Социальный капитал является основой развития, его ключевым элементом. Помимо него, местное сообщество обладает также физическим капиталом (природные и материальные ресурсы), человеческим капиталом (знания, квалификация, навыки, опыт людей, проживающих в местном сообществе), финансовым капиталом, рынками. Выделяют также такой капитал, как управление. Благоустройство является и целью, и результатом развития местного сообщества, в процессе которого находится выигрышная комбинация имеющихся ресурсов, которая позволяет достигать конечной цели развития. Этот процесс изображен на рисунке 2. Местную экономику нельзя четко определить как частную или общественную. Результаты ее деятельности имеют в большей степени мотивацию к повышению доходов сообщества в целом, нежели создание и увеличение личного дохода.

Как уже было отмечено, сообщество определяется местом, а его население, как правило, имеют различные мнения о своем сообществе и его будущем. Эти мнения варьируются от представления о том, что любой рост является благом, до нежелания изменять что-либо в своей жизни. Потребности людей, проживающих в сообществе, также достаточно разнообразны. Планирование развития должно ориентироваться на удовлетворение выявленных потребностей. Например, люди с низким доходом нуждаются в предоставлении им возможности реализовать свои способности и навыки на базе имеющихся ресурсов с целью получения большего дохода. В целом планирование экономического развития сообщества является процессом, который помогает сообществу изучать существующие проблемы и решать их, используя свои собственные ресурсы в максимальной степени. Более того, успешное планирование развития предполагает выявление активных граждан и общественных организаций. В процессе планирования существует потенциальная угроза конфликта альтернативных целей, определенных в сообществе. Например, поддержание стратегии экономического роста вступает в конфликт с целью сохранения природных ресурсов и культурного наследия. Успех сообщества зависит от его способности привести к общему знаменателю разносторонние потребности и имеющиеся ресурсы. Местное экономическое развитие является устойчивым и прогрессивным изменением условий достижения индивидуальных и групповых интересов. Однако нельзя забывать и о том, что экономическое развитие является человеческим и социальным феноменом. Это означает наличие правил поведения в обществе и социальных институтов, создающих условия для экономического развития.

После долгих лет кризиса и попыток решить возникшие проблемы путем реформирования «сверху» приходит понимание, что магистральный путь развития России лежит через развитие местных сообществ. Работа, доходы, условия жизни непосредственно зависят от степени развитости местного сообщества, в котором живет человек. От умения жителей взять на себя ответственность за свои судьбы зависит будущее всей России.