Управление муниципальным унитарным предприятием "Балтачевские коммунальные инженерные сети"

2

Содержание

1.Введение

2.Основные виды деятельности предприятия

3.Организационная, функциональная, информационная структура предприятия

4. Делопроизводство предприятия

5. Нормативные документы предприятия

6. Работа с посетителями, обращениями граждан

7. Социологическое исследование социального управления на предприятии

8. Анализ основных социально-управленческих проблем предприятия по результатам исследования

Заключение

Список использованной литературы

1.Введение

Производственная практика была пройдена на предприятии МУП «Балтачевские коммунальные инженерные сети» с 9 февраля по 16 февраля 2009 года.

Цель практики:

Изучение практики управленческой деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих социальное управление на уровне Республики Башкортостан, городов и районов и местного самоуправления и в организациях социальной сферы на основе приобретенных теоретических, профессиональных знаний.

Задачи практики:

обогащение теоретических знаний на основе изучения управленческой деятельности конкретного предприятия;

изучение нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность предприятия, его структур, функций и должностных обязанностей персонала;

изучение особенностей организации работы предприятия в зависимости от категорий населения, которым они оказывают публичные услуги, чьи интересы ими удовлетворяются;

знакомство с организацией делопроизводства, видами документов, используемых в деятельности предприятия;

изучение практики вертикальных и горизонтальных связей организации, работы с посетителями, письменными и устными обращениями граждан;

проведение прикладных социологических исследований;

приобретение профессиональных навыков по социально-управленческой профессиональной деятельности;

развитие профессионального мышления и профессиональной компетенций социолога.

Объектом исследования является Муниципальное унитарное предприятие «Балтачевские коммунальные инженерные сети».

Предмет исследования - назначение предприятия, основные виды деятельности предприятия, организационная, функциональная, информационная структуры предприятия, социальное управление предприятия, делопроизводство предприятия, основные нормативные документы предприятия, обращения граждан.

Методы изучения деятельности предприятия, применяемые в ходе практики:

1) Включенное наблюдение (данный метод полезен при исследовании системы организации, деятельности предприятий и учреждений. В организациях включенное наблюдение позволяет получить первичное представление о ее работе в целом, о взаимодействии отделов. Включенное наблюдение в сочетании с последующими массовыми обследованиями (по документам, опросам) позволяет дополнить собранную информацию, повысить обоснованность интерпретации данных);

2) Анализ документов (изучается документация предприятия. Данный метод необходим для получения представления об истории, назначении предприятия, основных видах деятельности, социальной и профессиональной структуре предприятия, позволяет ознакомиться с организационной структурой предприятия);

3) Стандартизованное интервью, проводимое по анкете. Интервью проводится отдельно с каждым респондентом, которому зачитываются вопросы и варианты ответов. Метод стандартизованного интервью помог собрать информацию по интересующему кругу вопросов. Полученные ответы были проанализированы, на их основе были сделаны соответствующие выводы и заключения.

2.Основные виды деятельности предприятия

История предприятия

Муниципальное унитарное предприятие «Балтачевские коммунальные инженерные сети» создано на основании постановления Администрации Балтачевского района РБ № 02/39 от 18 февраля 2004г. Устав МУП «БКИС», утвержденный постановлением Администрации Балтачевского района РБ от 4 марта 2004г. № 03/52.

Учредителем предприятия является Администрации Балтачевского района РБ. Предприятие является муниципальным унитарным предприятием основанном на праве хозяйственного ведения, и его имущество является объектом муниципальной собственности Администрации Балтачевского района РБ.

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и других кредитных организациях. Статус юридического лица предприятие получило с момента государственной регистрации в установленном порядке. Предприятие действует в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, и другими законодательными и нормативными актами РФ, законодательством РБ, правовыми актами Администрации Балтачевского района.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на выполняемые работы и оказываемые услуги.

Миссия, цели, задачи деятельности предприятия

Миссия - решение социальных задач

Цель - оказание услуг населению в области социально-бытового обслуживания.

Задачи:

Выработка тепловой энергии и реализация юридическим и физическим лицам;

Эксплуатация тепловых и водопроводных сетей;

Строительство, реконструкция и ремонт инженерных сетей в населенных пунктах;

Добыча питьевой воды и реализация юридическим и физическим лицам;

Устройство и эксплуатация энергетических установок;

Оказание предприятиям, организациям и населению автотранспортных услуг;

Благоустройство населенных пунктов;

Производство земляных работ;

Удаление и обработка твердых отходов;

Уборка территорий и т.д.

Анализ факторов внешней прямой и косвенной среды предприятия

Предприятие существует в окружении, в среде, состоящей из множества элементов. Среда влияет на предприятие и накладывает свои требования.

Успех предприятия решающим образом зависит от сил, внешних по отношению к предприятию и действующих во внешнем окружении. Предприятие как открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также потребителей. Внешняя среда предприятия включает такие элементы, как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации и источники трудовых ресурсов.

Внешние факторы делят на две основные группы - силы прямого и косвенного воздействия.

Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции предприятия и испытывают на себе также прямое влияние операций организации. К этим факторам следует отнести поставщиков, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребителей и конкурентов. Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но тем не менее сказываются на них. Речь идет о таких факторах, как состояние экономики, научно-технический прогресс, социо-культурные и политические изменения, влияние групповых интересов и существенные для организации события в других странах.

Среда прямого воздействия:

Поставщики

Предприятия - это механизм преобразования входящих элементов в выходящие. Основные разновидности входов - это материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая сила. Зависимость между предприятием и сетью поставщиков, обеспечивающих ввод указанных ресурсов. Например, обеспечение энергией, когда предприятие получает энергию по ценам, установленным государством. При этом такие изменения, как повышение цен, подействует на предприятие в той мере, в какой она расходует энергию. Поставщиками МУП «БКИС» являются ООО «Башкиргаз», ОАО «Башкирэнерго», ОАО «ГАЗ-СЕРВИС», ООО ПМК «Строитель», ООО «Ремстройсервис», ООО «Башэнергоснаб», ОАО «Башстрой» и т.д.

Ресурсы

Предприятие зависит от непрерывного притока ресурсов и материалов. Материалы и ресурсы должны доставляться точно в срок. Такая система снабжения требует в высшей степени тесного взаимодействия предприятия с поставщиками. МУП «БКИС» использует в своей деятельности такие ресурсы как газ, вода, электричество. Данные ресурсы используются во всем производственном цикле. На предприятие оказывают влияние цены на эти энергоносители.

Капитал

Для функционирования и развития предприятия нужен капитал. Чем лучше дела у компании, тем выше ее возможности получить нужный объем средств.

Трудовые ресурсы

Для эффективной деятельности предприятия, для реализации задач, связанных с достижением поставленных целей, необходимо ее обеспечение персоналом нужных специальностей и квалификации.

Законы и государственные органы

Трудовое законодательство, многие другие законы и государственные учреждения влияют на предприятие. Каждое предприятие имеет определенный правовой статус - это определяет, как предприятие может вести свои дела и какие налоги должна платить. Практически непрерывно разрабатываются и пересматриваются своды законов о безопасности и охране здоровья на рабочем месте, о защите окружающей среды, о защите интересов потребителя, о финансовой защите и т.п.

Предприятие обязано соблюдать не только федеральные и местные законы, но и требования органов государственного регулирования. Эти органы обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции, а также вводят собственные требования, зачастую имеющие силу закона.

Регулирующие постановления местных органов власти также усложняют ситуацию. Местные органы власти требуют от предприятия приобретения лицензий, ограничивают возможности выбора места для ведения дела, облагают предприятие налогами, устанавливают цены.

Потребители

Потребители, решая, какие товары и услуги для них желательны и по какой цене, определяют для предприятия почти все, относящееся к результатам ее деятельности. Тем самым необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия предприятия с поставщиками материалов и трудовых ресурсов. Воздействие потребителей на внутренние переменные структуры может быть довольно значительным. Потребителями услуг МУП «БКИС» являются население с. Старобалтачево, и различные организации (ЦРБ, МСОШ №1, №2, Администрация, РОВД, Пенсионный фонд, Прокуратура, ЧП, различные СПК и т.д.)

Конкуренты
Предприятие ведет конкурентную борьбу за трудовые ресурсы, материалы, капитал и право использовать определенные технические нововведения.

Среда косвенного воздействия:

Технология

Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой продукты можно изготавливать и продавать, на то, какого рода услуги и новые продукты ожидают потребители от предприятия. Очевидно, что предприятие должно быть в состоянии быстро реагировать на новые разработки и само предлагать нововведения.

Состояние экономики

Руководство также должно уметь оценивать, как скажутся на операциях предприятия общие изменения состояния экономики. Состояние мировой экономики влияет на стоимость всех вводимых ресурсов и способность потребителей покупать определенные товары и услуги. На функционирование предприятия МУП «БКИС» влияют цены на энергоносители (нефть, газ и т.д.).

Социо-культурные факторы

Любое предприятие функционирует по меньшей мере в одной культурной среде. Поэтому социо-культурные факторы, и прежде всего, жизненные ценности, традиции, установки, влияют на предприятие.

Политические факторы

Некоторые аспекты политической обстановки представляют для руководителей особое значение. Один из них - позиция администрации, законодательных органов и судов в отношении бизнеса.

Отношения с местным населением

Для всякого предприятия, как фактор среды косвенного воздействия, первостепенное значение имеет отношение к ней местного населения, той общественной среды, в которой предприятия функционирует. Предприятие должны прилагать целенаправленные усилия для поддержания хороших отношений с местным сообществом.

Виды деятельности предприятия

1) Выработка тепловой энергии и реализация юридическим и физическим лицам;

2) Эксплуатация, монтаж, реконструкция, ремонт котлов и котельного оборудования на жидком, газообразном и твердом топливе;

3) Эксплуатация тепловых и водопроводных сетей;

4) Строительство, реконструкция и ремонт инженерных сетей в населенных пунктах;

5) Монтаж, эксплуатация и ремонт опасных производственных объектов;

6) Добыча питьевой воды и реализация юридическим и физическим лицам;

7) Монтаж, эксплуатация, ремонт опасных производственных объектов;

8) Устройство и эксплуатация энергетических установок;

9) Устройство и эксплуатация автозаправочных станций, хранение нефтепродуктов;

10) Оказание услуг населению по благоустройству и строительству;

11) Оказание предприятиям, организациям и населению автотранспортных услуг;

12) Благоустройство населенных пунктов;

13) Производство земляных работ;

14) Удаление и обработка твердых отходов;

15) Уборка территорий и т.д.

3.Организационная, функциональная, информационная структура предприятия

Любое предприятие состоит из отделов, объединяющих аналогичные функции работников и материальные средства, которыми эти работники пользуются. Каждый отдел отличается особым видом деятельности, необходимым для общего дела предприятия. Отдел принимает специфические решения, действует во многом самостоятельно и несет за свою деятельность полную ответственность.

Отделы образуются в зависимости от конкретных потребностей предприятия. Система логически взаимосвязанных отделов, отражающая внутреннее строение предприятия, называется организационной структурой предприятия.

Организационная структура направлена прежде всего на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, распределения между ними прав и ответственности. В ней реализуются различные требования к совершенствованию систем управления, находящие выражения в тех или иных принципах управления.

Для МУП «БКИС» характерна линейно-функциональная структура.

Распределение должностных обязанностей осуществлено таким образом, чтобы каждый служащий был максимально нацелен на выполнение производственных задач организации. Все полномочия - прямые - идут от высшего звена управления к низшему. В числе преимуществ такой организации - ответственность, установленные обязательства, четкое распределение обязанностей и полномочий; оперативный процесс принятия решений; простота в понимании и использовании, возможность поддерживать необходимую дисциплину.

Когда работники выполняют разные функции, то необходимо выделение подразделений по функциональному признаку, т. е. по специфическим задачам, которые им приходится решать. Тогда возникают функциональные отделы.

Организационная структура данного предприятия состоит из 5 следующих функциональных отделов (Приложение 1):

отдел производства, который состоит из отдела Теплосети, отдела Водоканал, отдела Полигон ТБО;

отдел кадров;

отдел финансов, который включает в себя экономический отдел, бухгалтерский отдел;

юридический отдел;

технический отдел, включающий транспортный отдел, отдел охраны производства. Перечисленные функциональные подразделения являются основными. Во главе МУП «БКИС» стоит директор, который осуществляет общее руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия. Организует взаимодействия всех структурных подразделений, обеспечивает выполнения всех принимаемых предприятием обязательств, создает условия для внедрения новейшей техники и технологий, контролирует соблюдение законодательства РФ в деятельности, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации и инициативы. Должностные инструкции МУП «БКИС»

В подчинении директора находятся главный бухгалтер (заместитель гл. бухгалтера, бухгалтера); кассир (отдел кадров); главный экономист (экономисты); главный инженер (инженер-механик, начальник котельной) и т.д.

Финансовый отдел. Экономический отдел выполняет работы по осуществлению экономической деятельности предприятия, направленной на повышение эффективности и рентабельности производства, достижение высоких конечных результатов при оптимальном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Главный экономист осуществляет организацию и совершенствование экономической деятельности предприятия, обеспечение правильных соотношений темпов роста производительности труда и заработной платы, достижение наибольших результатов при наименьших затратах материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Проводит работу по совершенствованию планирования экономических показателей деятельности предприятия, достижению высокого уровня их обоснованности, по созданию и улучшению нормативной базы планирования. Главный бухгалтер - осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности предприятия и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Организует учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, учет издержек производства и обращения, выполнение работ, а также финансовых, расчетных и кредитных операций. В подчинении у гл. бухгалтера находятся бухгалтера. Они выполняют работу по различным участкам бухгалтерского учета (учет основных средств, затрат на производство, реализации продукции, расчеты с поставщиками и заказчиками). Осуществляют прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам учета и подготавливает их к счетной обработке. Отражает в бухгалтерском учете операции, связанные с движением денежных средств.

Отдел кадров возглавляет работу по обеспечению предприятия кадрами рабочих и служащих требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с уровнем и профилем полученной ими подготовки и деловых качеств. Принимает трудящихся по вопросам найма, увольнения, перевода, контролирует расстановку и правильность использования работников в подразделениях предприятия.

Далее в подчинении директора стоит главный инженер. Он определяет техническую политику. Обеспечивает постоянное повышение уровня технической подготовки производства, его эффективности и сокращение материальных, финансовых и трудовых затрат на производство продукции, работ (услуг), высокое их качество. Обеспечивает эффективность проектных решений, своевременную и качественную подготовку производства, техническую эксплуатацию, ремонт и модернизацию оборудования, достижение высокого уровня качества продукции в процессе ее разработки и производства.

Анализ статистической информации

Информацию о профессиональной структуре предприятия мы можем получить из полного перечня профессий и должностей, существующих на предприятии «Балтачевские коммунальные инженерные сети» (Приложение 2), а также количественной информации о том, сколько человек занимают ту или иную должность. В МУП «Балтачевские коммунальные инженерные сети» всего 58 сотрудников. Из них: руководящий состав и ИТР - 6 человек;

квалифицированные специалисты - 5 человек;

служащие - 5 человек;

квалифицированные рабочие - 35 человек;

неквалифицированные рабочие - 8 человек.

Исходя из этих данных можно представить профессионально-квалификационную структуру данного предприятия.

Диаграмма 1. Профессионально - квалификационная структура МУП «БКИС» (в %)

По имеющейся информации мы можем получить представление о половозрастной структуре персонала.

Диаграмма 2. Распределение по полу работников МУП «БКИС» (в %)

В Приложении 3 «Сведения по кадрам» дается распределение по полу. Согласно имеющимся данным, коллектив является преимущественно мужским.

В Приложении 4 «Полный перечень профессий и должностей МУП «Балтачевские коммунальные инженерные сети»» дается информация о датах рождения сотрудников. Исходя из этих данных, получается следующее распределение по возрасту.

Диаграмма 3. Распределение по возрасту сотрудников МУП "БКИС"(чел.)

Средний возраст постоянных сотрудников, работающих полный рабочий день, составляет 48,5 лет.

Число постоянных и временных сотрудников, работающих полный рабочий день.

Диаграмма 4. Число постоянных и временных сотрудников, работающих полный рабочий день (чел.)

Информация о повышении квалификации сотрудников МУП «БКИС» содержится в Приложении 3 «Сведения по кадрам», в Приложении 5,6 «Расходы на обучение сотрудников»

Повышение квалификации персонала - это процесс совершенствования теоретических знаний и практических навыков с целью повышения профессионального мастерства работников, освоение передовой техники и технологии, ориентации труда, производства и управления.

Для приобретения начального уровня квалификации проводится обучение работников. Обучение ИТР предприятия МУП «БКИС» проводится 1 раз в 3 года, ответственных лиц по эксплуатации оборудования ежегодно. Чаще всего это индивидуальные занятия. Каждый новый работник предприятия имеет инструктора, который обучает его теоретически и практически. После обучения принимается аттестационный экзамен с участием государственных инспекторов. Переподготовку прошли многие работники. Предприятие нуждалось в квалифицированных работниках. Поэтому в апреле 2008г. переподготовку прошли 11 работников по профессии «Оператор котельной» (Приложение 6). В апреле 2008г. курсы подготовки по профессии «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования» прошли 2 работника (Приложение 6) и по профессии «Слесарь КИПиА» прошел 1 человек.

Все работники ИТР систематически проходят курсы, участвуют в консультационно-методических семинарах в ООО Учебно-консультационный центр «Гранд», в АНО «Инновационный учебно-научный центр» в г.Уфе (Приложение 5). Директор и гл. инженер систематически проходили курсы повышения квалификации, участвовали в семинарах республиканского уровня, дискуссиях, деловых переговорах. Исходя из этого, можно сделать вывод, что руководящие кадры предприятия планомерно, систематически и непрерывно повышают свои знания, умения и навыки.

Информация о движении кадров на предприятии содержится в Приложении 3 «Сведения по кадрам». На 1 июля 2008г. было принято 3 человека, уволено 5 человек. Из них 4 увольнения по собственному желанию работника (по личному заявлению), 1 по инициативе администрации. Порядок отработки установленного срока оговаривается сторонами до замещения рабочего места (если это необходимо по производственному циклу). Текучесть кадров в основном из числа неквалифицированных рабочих.

4. Делопроизводство предприятия

Механизм документооборота предприятия

Жизнь любой организации связана с обработкой управленческой информации, представленной в форме деловых документов. Движение документов в предприятии с момента их получения или создания до завершения исполнения или отправки за пределы предприятия называется документооборотом.

Документооборот в предприятии осуществляется в виде потоков документов между:

1) людьми, которые анализируют и производят информацию или принимают решения (руководители предприятия или подразделений, специалисты и квалифицированные служащие) и

2) пунктами технической обработки документов на предприятии (секретарь руководителя, канцелярия, архив)

По тому, какие этапы обработки проходят документы, можно выделить три основных информационных потока - документопотока:

1. документопоток входящих в предприятие документов (письма, договоры, рекламные объявления, ведомственные распоряжения и инструкции, и т.д.) Большая часть входящих документов адресована руководителю, заместителям руководителя, руководителям структурных подразделений и конкретным исполнителям.

2. документопоток внутренних документов, то есть создаваемых внутри предприятия и передаваемых из одного подразделения в другое (приказы, распоряжения, инструкции руководства, служебные записки, акты и т.д.)

3. документопоток исходящих документов - информация направляемая во внешний мир (письма и ответы на письма, договоры, отчеты, контракты, пресс-релизы и т.д.).

Схема работы с входящими документами в МУП «БКИС»:

1. После вскрытия конверта производится предварительное рассмотрение письма, на основании которого принимается решение куда направить документ.

2. Письмо регистрируется в журнале входящей корреспонденции. Письмо получает уникальный входящий номер. При регистрации также фиксируется дата его поступления в организацию, откуда получен документ, ответственный исполнитель документа, количество экземпляров.

3. Письмо передается руководителю.

4. Руководитель рассматривает документ и с резолюцией, отражающей его решение, направляет исполнителю.

5. Исполнитель, работая с документом, готовит ответ, который направляет руководителю на подпись (вместе с сопроводительными материалами, которые использовались при подготовке ответа).

Схема работы с исходящими документами:

1. Исходящий документ готовится исполнителем в подразделении (составляется и согласовывается проект документа).

2. Оформленный документ передается на подпись руководителю предприятия.

3. После подписания руководителем документ регистрируется в канцелярии в книге регистрации исходящих документов. При регистрации также получается номер, фиксируется дата, список рассылки.

4. Зарегистрированный документ отправляется адресату. Отправка производится в день поступления документа в канцелярию.

5. Копийный экземпляр документа подшивается в дело.

Система входящих документов:

Существует множество способов типологизации документов организации.

По содержанию документы поступающие в МУП «БКИС» можно типологизировать на:

документы по административным вопросам - о страховании компании; о пожарной безопасности; о расторжении договоров; справки о совершенных преступлениях и правонарушениях, приказы о несчастных случаях; документы регулирующие социально-трудовые отношения; заявление о банкротстве.

документы по вопросам деятельности предприятия - документы о реконструкции котельной; о проведении гидравлических испытании теплосетей; договоры на размещение отходов; документы об отопительной подготовке; о системах вентиляции; справки о динамике отходов ТБО; информация о потребителях природного газа; документы на производство трубопроводной изоляции; о проведении экспертиз безопасности; письма о земельных работах; документы о начале отопительного сезона; о закреплении жилого фонда; документы о продлении срока по регулированию системы отопления; об обслуживаемых сетях водоснабжения; письма о необходимости проведения опрессовки и промывки; и т.д.

документы по вопросам снабжения - об объемах поставки газа на 2008г; о допуске сверхлимитного газа; об отключении отпускаемой теплоэнергии;

бухгалтерские документы - документы об уплате налогов; запросы по заработной плате сотрудников; об удержании алиментов; документы о совершении сделок; счета по предоплате; об оплате коммунальных услуг; извещения о замене счет-фактур; справки о задолжностях; информация об объемах и формах бухгалтерского отчета; информация о погашении задолжностей; справки о повышении цен на услуги;

документы о подготовке кадров - программы обучения; справки о проведении учебы; приглашения на семинары;

Система исходящих документов:

По содержанию:

документы бухгалтерского учета - справки о заработной плате; о возврате государственной пошлины.

документы по вопросам деятельности предприятия - справки о коммунальных услугах; об утечке воды и ремонте; о задолжностях населения; об изменении поставок газа; предупреждения о задолжностях; договоры на отпуск тепловой энергии; справки о размещении ТБО; письма претензии; письма о подготовке к газовому сезону; справки об отключении отопления; метрология; письма об актах сверки; графики оплат; отчеты по размещению ТБО; отчеты по вредным выбросам и т.д.документы отдела кадров - справки о численности застрахованных; сведения о юбилярах; письма о больничных; справки о льготах; справки о возрасте детей.

документы о правонарушениях - справки о правонарушениях; о происшествиях; о хищениях; предупреждения; претензионные письма; исковые заявления.

5. Нормативные документы предприятия

Основные нормативные документы, регламентирующие деятельность предприятия:

Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий трудовые, социально экономические и профессиональные отношения между работодателем (его администрацией) и работниками на предприятии, т.е. трудовым коллективом.

Коллективный договор - правовой акт, устанавливающий согласие работодателя (администрации) и работников (трудового коллектива) как социальных партнеров, в котором закрепляются локальные нормы, повышающие социальные гарантии.

Коллективный договор предприятия МУП «БКИС», подписанный 18 февраля 2006 г. является документом, гарантирующим защиту прав и интересов различных профессиональных групп трудящихся предприятия. Администрация, согласно деятельности предприятия и его организационных структур, признает профсоюзный комитет в качестве единственного и полномочного представителя трудового коллектива в коллективных переговорах по вопросам регулирования трудовых отношений, норм труда и оплаты труда, условий найма, социальных льгот и гарантий работников.

В коллективном договоре соединяются и отражаются интересы работников и работодателей, поскольку коллективный договор представляет консенсус интересов социальных партнеров на производстве.

В случае возникновения конфликтных ситуаций, они будут разрешаться посредством прямых и открытых переговоров в соответствии с действующим законодательством. Если условия хозяйственной деятельности или положение рабочих ухудшится в связи с изменением законодательства, договор может быть пересмотрен с согласия сторон.

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания.

Содержание коллективного договора - это все его условия, о которых стороны договорились при его заключении. Эти условия определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение.

Оплата труда - форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, компенсации и доплаты.

Обеспечение занятости - занятость, переобучение, условия высвобождения работников.

Рабочее время и время отдыха - их продолжительность, отпуска, льготы для совмещающих работу с обучением.

Охрана труда - улучшение условий и охраны труда работников.

Контроль за выполнением коллективного договора, социальное партнерство, ответственность его сторон, обеспечение гарантий деятельности профсоюзов.

Устав предприятия -- зарегистрированный и утвержденный в установленном законом порядке документ, свод положений, правил деятельности юридического лица, определяющий его структуру, устройство, виды деятельности, отношения с другими лицами и государственными органами, права и обязанности.

Устав МУП «Балтачевские коммунальные инженерные сети» утвержден постановлением Администрации Балтачевского района РБ от 4 марта 2004г. № 03/52. В уставе предприятия «Балтачевские коммунальные инженерные сети» содержатся: общие положения; определяется правовое положение предприятия, как муниципального унитарного, основанного на праве хозяйственного ведения; определяется имущество предприятия, которое является объектом муниципальной собственности Администрации Балтачевского района Республики Башкортостан; цель, задачи, виды деятельности предприятия; порядок управления деятельностью предприятия; контроль за деятельностью предприятия; заключительные положения.

Должностные инструкции предприятия содержат положения внутриорганизационного порядка, который достигается посредством управления деятельностью персонала. Каждый сотрудник должен знать свои обязанности и выполнять их. Отчётность каждого работника вырастает именно из его обязанностей и того, как хорошо он их выполняет. Организация рабочего времени также напрямую может зависеть от обязанностей каждого отдельного работника. Соблюдение и чёткое знание своих обязанностей повышает уровень ответственности каждого работника.

Были рассмотрены должностные инструкции директора предприятия, главного экономиста, главного инженера, главного бухгалтера, бухгалтера материального стола, бухгалтера расчетного стола, кассира отела кадров, начальника участка Теплосеть, начальника участка водоканал, операторов.

Правила внутреннего распорядка МУП «БКИС» определяют общие и специальные обязанности работников и администрации, их взаимоотношения между собой в процессе совместной деятельности. Режим рабочего дня устанавливается с 8.30 до 18.00 (для женщин до 17.00), перерыв на обед с 12.30 до 14.00. Для операторов котельной устанавливается скользящий график работы по 12 часов в смену. Днем с 8.30 до 20.30 с правом отдыха и приема пищи 1 час в смену. При регулировании рабочего времени на предприятии установлено, что продолжительность рабочей недели не может быть более 40 часов в неделю, для женщин 35 часов, установленных законом. Выходные дни суббота, воскресенье. Нерабочими днями являются праздничные дни, установленные правительством РФ и РБ.

Нормативно-законодательная база функционирования предприятия

Деятельность предприятия регламентируется следующими основными нормативно-законодательными актами:

1) Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст. 51 ГК РФ, п. 2. ч. 4. ст. 8.

2) Федеральный закон «О пожарной безопасности», принятый Государственной Думой 18 ноября 1994 года (в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ, от 18.04.1996 N 32-ФЗ,от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О).

3) Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятый Государственной Думой 20 июня 1997 года (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ).

4) Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г. №7 - ФЗ (собрание законодательства РФ, 2002, № 2, ст.133).

5)Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», принятый Государственной Думой 13 июля 2001 года (в ред. Федеральных законов от 13.03.2002 N 28-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 09.12.2002 N 164-ФЗ, от 10.01.2003 N 17-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 11.03.2003 N 32-ФЗ, от 26.03.2003 N 36-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ).

6) Федеральный закон «О техническом регулировании», принятый Государственной Думой 15 декабря 2002 года (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ).

7) Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации"

8) Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003г. №35 - ФЗ (собрание законодательства РФ, 2003, № 13, ст.177).

9) Постановление «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13 января 2003 года.

10) Постановление Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 г. № 88 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов"

11) Постановление Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 г. № 91 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением"

12) Постановление Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 г. № 90 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды"

13) Постановление Госгортехнадзора РФ от 3 декабря 2001 г. № 56 «Об утверждении правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб».

14) Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей"

15) Постановление Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) от 18 марта 2003 г. № 9 "Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления"

16) Приказ Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 г. № 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

17) Экологический кодекс Республики Башкортостан (в ред. Законов РБ от 01.11.2000 N 92-з, от 11.11.2003 N 40-з).

6. Работа с посетителями, обращениями граждан

МУП «БКИС» является предприятием жилищно-коммунального хозяйства - сферы деятельности, в которой устойчивое функционирование системы жизнеобеспечения приобретает первостепенное значение по улучшению качества жизни населения. Предприятие ведет постоянную работу с клиентами. МУП «БКИС» предоставляет комплекс коммунальных услуг, обеспечивающих чистоту и порядок, исправность кровли, инженерных систем, бесперебойную подачу воды, тепла, электроэнергии, уборку мусора и др. На предприятии ведется журнал регистрации заявок жалоб и предложении от населения. Все заявления по отоплению, водоснабжению, вывозу мусора, авариях в квартирах регистрируются в журнале и ежедневно рассматриваются на оперативном совещании.

МУП «БКИС» предоставляет возможность оплаты таких коммунальных услуг как:

- квартирная плата;

- техническое обслуживание жилья;

- электроэнергия;

- водоснабжение;

- газоснабжение;

- теплоснабжение;

- вывоз ТБО;

Техники-контролеры участков «Теплосеть», «Водоканал» и т.д., ведут учет оплаты коммунальных услуг. В базе данных содержится список коммунальных услуг и справочная информация для расчетов: тарифы за газ, воду, электроэнергию. Каждый житель зарегистрирован в базе данных, где содержится индивидуальная информация (фамилия, адрес, номер лицевого счета, наличие льгот и т.д.). У каждого есть лицевой счет, по которому предъявляются и оплачиваются счета.

7. Социологическое исследование социального управления на предприятии

В качестве респондентов из 58 сотрудников МУП «Балтачевские коммунальные инженерные сети» были отобраны 20 человека. Стандартизованное интервью проводилось в течение трех дней с разрешения руководителя предприятия. Полученная информация была обработана при помощи программы SPSS. На основе одномерных и двумерных таблиц были составлены диаграммы для более наглядного отображения распределения предпочтений респондентов. К диаграммам даны необходимые пояснения и уточнения. На основе всей этой информации было получено представление по интересующему кругу вопросов.

8. Анализ основных социально-управленческих проблем предприятия по результатам исследования

Для более наглядного представления распределение респондентов по социально-демографическим характеристикам будет приведено в форме диаграмм.

Диаграмма 5. Распределение респондентов по полу (в %)

Диаграмма 6. Распределение респондентов по возрасту (в %).

Диаграмма 7. Распределение опрошенных респондентов по доходу (в %).

Диаграмма 8. Распределение респондентов по уровню образования (в %).

Диаграмма 9. Распределение респондентов по семейному положению (в %).

Диаграмма 10. Распределение респондентов по национальности (в %).

Диаграмма 11. Распределение респондентов по стажу работы на данном предприятии



Диаграмма 12. Распределение респондентов по занимаемой должности (в %).

Распределение ответов на вопрос «Удовлетворенность работой на предприятии?». 30% респондентов скорее не удовлетворены или полностью не удовлетворены работой на предприятии, 70% удовлетворены работой в той или иной степени. Согласно полученным результатам, в МУП «БКИС» преобладает доля тех, кто удовлетворен работой на предприятии.

Диаграмма 13. Распределение респондентов по ответу на вопрос «Насколько Вы удовлетворены работой на вашем предприятии?»

Причинами текучести кадров, согласно мнению опрошенных сотрудников, в первую очередь, является отсутствие возможностей для карьерного роста. Следующими по степени влияния на этот показатель выделяют низкий уровень оплаты труда, недовольство руководством коллектива. И 25% считают, что нет текучести кадров.

Диаграмма 14. Распределение респондентов по ответу на вопрос «Укажите основные причины текучести кадров в организации»

Распределение респондентов по ответу на вопрос «Какие черты характерны для руководителя вашей организации?». Одинаковая доля респондентов (по 65%) считают, что руководитель оптимист и уверен, что большинство проблем разрешимо, что он готов первым идти навстречу неизвестности. Также одинакова доля респондентов (по 45%) считающих, что он склонен поощрять и ставить задачи перед остальными сотрудниками так, что они привлекают людей. По 25% респондентов выделяют, что руководитель при решении определенных проблем не командует, а приглашает к обсуждению и такие качества руководителя как принципиальность (отстаивание того, во что верит). Также выделяют умение руководителя убеждать (15%), что он воспринимает нужды коллектива как свои (10%), что руководитель берется за решение проблем, которые кажутся неразрешимыми (5%). Столько же респондентов считает, что он уважает подчиненных.

Диаграмма 15. Распределение респондентов по ответу на вопрос «Какие черты характерны для руководителя вашей организации?».

Распределение ответов на вопрос «Что из перечисленного характерно для Вашего руководителя?». Оценивая руководителя предприятия, 5% респондентов отметили высокую компетентность, 10 % - деловой авторитет, 15 % отметили, что с ним приятно работать, 30% считают, что он обеспечивает успех дела, 15% - он всегда поможет советом, объяснит, 25% - другое.

Распределение ответов на вопрос «Оцените потенциал руководства по следующим параметрам». Видно, что персонал высоко ставит способности руководства по способности быстрого принятия решений (1), умения делегировать часть решений (3). Это свидетельствует о хороших организаторских и управленческих навыках. Но при этом персонал считает, что руководство обладает низкими знаниями в области инноваций (2), имеет мало доступа к капиталу, включая привлечении инвестиций(5) и имеет слабые связи с партнерами (4).

Диаграмма 16. Распределение респондентов по ответу на вопрос «Оцените потенциал руководства по перечисленным критериям».

На вопрос ««Как обычно принимаются решения в вашей организации?» большинство ответило, что решения принимаются совместно .

Диаграмма 17. Распределение ответов на вопрос ««Как обычно принимаются решения в вашей организации?».

Оценивая деятельности своей организации по предложенным параметрам, респонденты отметили, что в их организации совершаемые действия являются планируемыми (47%), выполнение работ осуществляется по правилам (95%), решение проблем происходит логическим путем (89%), а для самой организации в целом характерны незначительные изменения (это связанно со спецификой деятельности предприятия). 79% опрошенных полагают, что контроль в их организации является преимущественно внешним, а 21% полагают, что контроль осуществляется извне. Большинство респондентов (92%) считают, что для организации характерно ожидание возможностей для развития, а остальная часть (8%) придерживается мнения, что организация осуществляет сама поиск возможностей для развития. Что касается распределения власти, то 42% полагают, что власть в их организации сосредоточена в руках персонала, а 58% считают, власть принадлежит руководству. Отношения между сотрудниками осуществляются по типу «взрослый-взрослый» согласно мнению 89% опрошенных сотрудников, по типу «взрослый-ребенок» - согласно точке зрения остальных (11%). Все это позволяет сделать вывод о том, что большинство сотрудников считает, что организация целерациональна, подвержена незначительным изменениям, ее деятельность подчинена правилам. Распределение мнений респондентов при оценке управления знаниями в их организации отображено в диаграмме 18. В целом можно сделать вывод о том, что 75% респондентов считают управление знаниями на предприятии не перспективным.

Диаграмма 18. Насколько перспективно управление знаниями в вашей организации сейчас

Перспективность управления знаниями в организации через 3-5 лет, 30% опрошенных оценили как скорее перспективное, чем нет, 20% - скорее не перспективное, чем перспективное, 15% опрошенных считают, что не перспективно, 35 % затруднились ответить.

Распределение ответов на вопрос «Для чего необходимо управление знаниями на вашей организации?». 15% опрошенных ответили, что для мотивации сотрудников, 10% - для выявления экспертов и потенциальных руководителей, 10% - для повышения квалификации персонала, 20% - для создания культуры доверии, 25% считают, что такой необходимости нет, 20 % затруднились ответить.

Что касается инноваций, инновационной деятельности, то здесь 70 % опрошенных не относят свою организацию к инновационной (диаграмма 19).

Диаграмма 19. Распределение ответов на вопрос «Относите ли вы организацию, на которой работаете, к разряду организаций, занимающихся внедрением новых проектов, технологий, методов, продуктов, услуг - инновационных организаций?».

Та же тенденция наблюдается при ответе на вопрос «Как вы оцениваете способности организации, в которой вы работаете, к созданию новшеств, - инновационный потенциал?». 45% респондентов оценили потенциал как средний, 50% - как низкий, 5% - затруднились ответить. Похожая картина наблюдается и при оценке работниками собственного инновационного потенциала, здесь большая часть приписывает себе средний уровень инновационного потенциала.

По 25% опрошенных основными препятствиями для ведения инновационной деятельности на предприятии считают отсутствие стратегической инновационной политики на предприятии, нет необходимости в инновационной деятельности, недостаточный уровень квалификации у рядового персонала, низкая прибыль на вложенный капитал.

Диаграмма 20. Распределение ответов на вопрос «Что мешает вашей организации заниматься инновационной деятельностью?»

При изучении мнения респондентов о конфликтах было выявлено следующее: 95% опрошенных относятся к конфликтам отрицательно (оценивая их как недопустимое - 30% или нежелательное явление - 65%), 5% оценивают как необходимое. В случае возникновения конфликтов их решают сообща (так считают 55% опрошенных) или во время переговоров приходят к компромиссу 30%. 15% считают, что все делают вид, что проблемы нет.

Наиболее важным стимулом к труду для всех сотрудников является заработная плата, ее отметили большинство опрошенных (85%). Вторым по значимости стимулом являются гибкий график работы (45%). Также в качестве значимых стимулов к труду (по 40%) можно выделить условия труда и благоприятный психологический климат. Возможность заниматься интересным делом отметили 25% опрошенных. 5% опрошенных отметили как стимул к труду карьерный рост и набор социальных услуг. В целом, нельзя говорить о доминировании какого-то одного трудового стимула (кроме заработной платы), поскольку многие обладают довольно высокой степенью значимости.

Диаграмма 21. Распределение ответов на вопрос «Что является для вас важным стимулом к труду?».

Рассмотрим двумерное распределение признака.

В качестве независимого признака возьмем пол. Данный признак в некоторой степени влияет на оценку респондентами удовлетворенности труда (диаграмма 22). Для женщин характерна более высокая удовлетворенность трудом (87,5%), нет полностью не удовлетворенных работой и не значительная часть скорее не удовлетворенных работой (12,5%). У мужчин преобладает доля скорее удовлетворенных работой, чем нет (41,7%). Но при этом значительна доля тех, кто не удовлетворен работой в той или иной степени.

Если рассматривать влияние пола на распределение ответов на вопрос о причинах текучести кадров, то можно сделать вывод, что среди женщин выделяются две значимые по массовой доле группы (по 37,5%). Первая группа считает, что основной причиной текучести кадров является отсутствие возможностей для служебного роста, вторая группа считает, что нет текучести кадров. Мужчины считают основной причиной низкий уровень оплаты труда и отсутствие служебного роста (диаграмма 23).

Диаграмма 22. Влияние пола на оценку респондентами причин текучести кадров

Оценка респондентами необходимости управления знаниями в организации (диаграмму 24). Для мужчин характерна точка зрения, что управление знаниями на предприятии не перспективно в тои или иной степени (75%). Небольшая доля тех, кто считает, что управление знаниями скорее перспективно, чем нет (8,3%). Среди женщин 37,5% считает, что управление знаниями перспективно, но при этом 50% женщин считает, что управление знаниями не перспективно (полностью или частично).

Диаграмма 23. Влияние пола на оценку респондентами необходимости управления знаниями на их предприятии

Влияет пол и на отношение к решению конфликтов (диаграмма 24). Так, среди женщин выше доля тех, кто считает, что проблему решают сообща (75%). У мужчин выделяются две значимые по массовой доле группы 33,3% считают, что приходят к компромиссу во время переговоров, 41,7% считают, что проблему решают сообща. Есть существенная доля тех, кто считает, что конфликт игнорируется.

Диаграмма 24. Влияние пола на отношение к решению конфликтов

Влияет пол на оценку принятия решений в организации (диаграмма 25). Для большинства женщин (75%) характерна точка зрения, что решения в организации принимаются совместно сотрудниками и руководством. Для мужчин же характерна точка зрения, что управление в организации авторитетно.

Диаграмма 24. Влияние пола на оценку принятия решений в организации

В некоторых случаях (при оценке отношения к инновациям, принятия решений в организации, деятельности руководства и других аспектов) не прослеживалось влияния того или иного социально-демографического признака на изучаемое явление.

Заключение

Практические выводы и рекомендации

По результатам проведенного исследования можно сделать выводы, что основными проблемами МУП «Балтачевские коммунальные инженерные сети» являются: