Управление качеством

34

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Тихоокеанский государственный университет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ»

Тема 0 Стандартизация как основа качества промышленной продукции

Тема 7 Стандартизация и ее роль в повышении эффективности производства и качества промышленной продукции

Выполнил студент

Специальность

Фамилия

Имя

Отчество

Хабаровск

2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретическая часть

1.1 Стандартизация: сущность, методические основы

1.2 Значение стандартизации для народного хозяйства

1.3 Государственная система стандартизации

1.4 Органы и службы стандартизации

1.5 Виды стандартизации

1.6 Принципы стандартизации

1.7 Методы стандартизации

1.8 Категории стандартов

1.9 Роль международных стандартов в обеспечении качества продукции

2. Практическая часть

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Наступившему XXI веку предназначено быть веком высокого качества во всех его проявлениях - качество труда, продукции и услуг, качество окружающей среды, т.е. реализовать современную парадигму цивилизованного развития. Качество - политическая, нравственная и экономическая категория. Именно качество является основным условием укрепления национальной экономики. В этом убеждает опыт передовых стран мира.

В современных условиях управление качеством во многом базируется на стандартизации. Стандартизация представляет собой нормативный способ управления. Ее воздействие на объект осуществляется путем установления норм и правил, оформленных в виде нормативного документа и имеющих юридическую силу.

Управление качеством в современном мире обычно упоминается в контексте двух систем: total quality management (TQM) и "стандартов системы качества" ИСО-9000. Между ними есть как общие черты, так и существенные отличия.

В контрольной работе уделено основное внимание стандартизации: даны основные понятия и определения, история возникновения и развития, показана ее роль для народного хозяйства, рассмотрены виды и методы стандартизации, международные стандарты ИСО серии 9000.

В практической части приведен пример обращения граждан по поводу отключения горячего водоснабжения на предприятие, где я работаю, и применение в данной ситуации Закона о защите прав потребителей, Гражданского кодекса РФ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Тема 0 Стандартизация как основа качества промышленной продукции.

Тема 7 Стандартизация и ее роль в повышении эффективности производства и качества промышленной продукции.

1.1 Стандартизация: сущность, методические основы

Стандартизация - это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда. Цель стандартизации - достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, плани-руемых или потенциальных задач. Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуги), процессов их функциональному назначению, устранение технических барьеров в международном товарообмене, содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных областях. Цель стандартизации - достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм, для решения реально существующих, планируемы или потенциальных задач. Цели стандартизации можно подразделить на общие и более узкие, касающиеся обеспечения соответствия. Конкретизация общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся разработка норм, требований, правил, обеспечивающих:

ь безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

ь техническую и информационную совместимость, а также взаимозаменяемость продукции;

ь качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем научно-технического прогресса;

ь единство измерений;

ь экономию всех видов ресурсов;

ь безопасность хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

ь обороноспособность и мобилизационную готовность страны.

Конкретные цели стандартизации относятся к определенной области деятельности, отрасли производства товаров и услуг, тому или другому виду продукции, предприятию и т.п.

Стандартизация связана с такими понятиями, как объект стандартизации и область стандартизации. Объектом (предметом) стандартизации обычно называют продукцию , процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик). Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Например, машиностроение является областью стандартизации. А объектами стандартизации в машиностроении могут быть технологические процессы, типы двигателей. Безопасность и экологичность машин и т.д.

Устанавливаемые при стандартизации нормы оформляются в виде нормативно-технической документации по стандартизации - стандартов, технических условий.

Стандарт - нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом. Стандарт может быть разработан как на предметы (продукцию, сырье, образцы веществ), так и на нормы, правила, требования к объектам организационно-методического и общетехнического характера труда, порядок разработки документов, нормы безопасности, системы управления качеством и др.

Технические условия (ТУ) - нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс требований к конкретным типам, маркам, артикулам продукции. Технические условия являются неотъемлемой частью комплекта технической документации на продукцию, на которую они распространяются.

1.2 Значение стандартизации для народного хозяйства

В период, предшествующий образованию Комитета по стандартизации при Совете Труда и Обороны, и после его создания многие выдающиеся государственные деятели, ученые, хозяйственные руководители, стандартизаторы и метрологи остро ставили вопросы, связанные с разработкой, внедрением и соблюдением стандартов, улучшением качества продукции, ролью стандартизации и метрологии в решении важнейших экономических и хозяйственных задач, а в дальнейшем - и со многими другими актуальными проблемами, без решения которых невозможно себе представить место и роль стандартизации в развитии современного общества.

Одним из первых шагов Комитета по стандартизации было официальное утверждение 7 мая 1926 г. первого общесоюзного стандарта - ОСТ 1 "Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура". В последующие три года было утверждено более 300 общесоюзных стандартов на наиболее ходовые продовольственные товары (хлеб, соль, спички, растительное масло), продукцию химической промышленности (серную и азотную кислоту, минеральные удобрения, ряд резиновых изделий и др.), на рациональный сортамент стального проката, инструмент, крепеж, на хлопок, нефтепродукты, объекты в области строительства и т.д.

Характерно, что с самого начала централизованного развития стандартизации в стране во главу угла были поставлены задачи борьбы за качество продукции и прогнозирования разработки стандартов, глубины их проработки. Показательны в этом отношении статьи и высказывания первого председателя центрального органа по стандартизации В.В. Куйбышева, не потерявшие актуальности и сегодня.

В статье "О качестве продукции" (1930 г.) В.В. Куйбышев писал:

"О плохом качестве промышленной продукции мы говорим уже давно... Внутреннего контроля за продукцией в отношении исполнения стандарта на многих заводах нет. Например, на заводе "Двигатель революции" установлено, что не соблюдаются общесоюзные стандарты на метрическую резьбу, на зев ключа и целый ряд других. Остальные стандарты на детали общего машиностроения заводом соблюдаются лишь с недавнего времени. Плана внедрения ОСТов на заводе нет... Мы недопустимо небрежно, халатно относимся к вопросам качества. В большинстве объединений работа по улучшению качества продукции поставлена весьма слабо. Отделы технического контроля, созданные для решительной борьбы с браком, борьбы за лучшее качество продукции, до сего времени на большинстве предприятий слабы, работают без необходимой им поддержки... Надо во что бы то ни стало добиться того, чтобы каждый завод, каждый цех имели ясный и твердый план борьбы за качество продукции, надо добиться, чтобы в каждом цехе было должностное лицо завода, персонально ответственное за состояние борьбы за качество продукции, надо добиться того, чтобы это лицо эту свою ответственность сознавало и чувствовало".

В годы становления советского государства, в период реконструкции народного хозяйства, во время Великой Отечественной войны, в послевоенный период, в последующие годы директивные и руководящие органы постоянно уделяли внимание стандартизации, определяли ее место и значение в развитии страны. Это явилось следствием объективной необходимости и возрастающей роли стандартизации как важного средства управления экономическими и производственными процессами.

Система стандартизации, сформировавшаяся 81 год назад в СССР, отвечала требованиям централизованной экономики, была эффективной. Качество российских товаров было хорошим, но основное внимание уделялось промышленной продукции, а не народному потреблению, где мы проигрывали зарубежным аналогам в дизайне.

За прошедшие годы отечественная стандартизация прошла большой путь. Она всегда была связана с важнейшими народнохозяйственными и экономическими задачами, решаемыми на разных этапах развития страны.

На современном этапе экономического развития стандартизация приобретает все большее техническое, экономическое и социальное значение для дальнейшего повышения эффективности и усиления интенсификации общественного производства. Этот процесс обусловлен, прежде всего, самой природой стандартизации и тем, что она выходит на качественно новую ступень своего развития и нацелена на решение задач, выдвинутых в связи с переходом к преимущественно интенсивным факторам экономического роста.

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) законодательно уполномочен формировать и реализовывать единую техническую политику в сфере стандартизации, метрологии и сертификации. Их единство базируется на том, что они составляют конкретную форму выражения и реализации научно-технического прогресса. Новая техника должна рассматриваться достаточно широко. К ней относятся впервые реализуемые в народном хозяйстве результаты научно-технических достижений, а также новые или более совершенные технологические процессы производства, орудия и предметы труда, способы организации производства и труда. Стандартизация активно влияет на все элементы производственного процесса и способствует совершенствованию предметов и средств труда, технологии и самого труда.

Ведущим направлением деятельности Госстандарта России является разработка отечественных, межгосударственных и международных стандартов. При проведении этой работы решаются задачи регулирования вопросов безопасности продукции и услуг, защиты прав потребителей, гармонизации стандартов с соответствующими международными и зарубежными аналогами.

Стандартизация служит мощным средством ускорения технического прогресса, улучшения качества продукции, роста производительности труда, повышения эффективности производства.

Система стандартизации играет важнейшую роль в промышленности, сельском хозяйстве, поскольку стандартами проникнуто все: лучшие техно-логии, принципы и требования к выпускаемой продукции. Это дает возмож-ность обществу потреблять качественные товары по приемлемым ценам.

1.3 Государственная система стандартизации

В соответствии с Законом «О стандартизации» в РФ действует Государственная система стандартизации. Государственная система стандартизации (ГСС) начала формироваться в 1992 г. в связи со становлением государственной самостоятельности России. Основой ГСС является фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации. Этот фонд представляет четырехуровневую систему:

1) Техническое законодательство.

2) Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации.

3) Стандарты отрасли и стандарты научно-технических и инженерных обществ.

4) Стандарты предприятий и технические условия.

Техническое законодательство является правовой основой ГСС. Оно представляет совокупность законов РФ, подзаконных актов по стандартизации (постановлений Правительства РФ, приказов федеральных органов исполнительной власти), применяемых для государственного регулирования качества продукции и услуг. Правовую основу его составляют прежде всего законы РФ «О стандартизации» от 10.06.93 г. № 5154-1 (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ); «Об обеспечении единства измерений»; «О сертификации продукции и услуг».

Нормативные документы II уровня представлены:

ь Государственными стандартами Российской Федерации;

ь межгосударственными стандартами (ГОСТами), введенными в действие постановлением Госстандарта России (Госстроя России) в качестве государственных стандартов Российской Федерации;

ь государственными стандартами бывшего Союза ССР (ГОСТ);

ь правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации;

ь общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации.

Нормативные документы III уровня представлены стандартами, сфера применения которых ограничена, определенной отраслью народного хозяйства - отраслевыми стандартами (ОСТ) или сферой деятельности - стандартами научно-технических и инженерных обществ (СТО).

Нормативные документы IV уровня представлены НД, сфера действия которых ограничена рамками организации (предприятия) -- стандартами предприятий (СТП) и техническими условиями (ТУ).

Закон РФ от 10.06.93 № 5154-1 «О стандартизации» устанавливает основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех предприятий независимо от их формы собственности, а также для частных предпринимателей. Закон распространяется на изготовителей продукции, продавцов, исполнителей услуг и другие организации и предприятия.

Закон о стандартизации принят в нашей стране впервые. Ранее вопросы стандартизации регулировались на правительственном уровне. Отсутствие основ законодательства вело к необходимости принятия большого количества актов различного уровня, отражавших текущие потребности, к их несогласованности, к проблемам в регулировании некоторых основных вопросов. С принятием Закона эти недостатки во многом устраняются, создаются возможности целенаправленного развития законодательства в столь важной для населения и государства области.

Отношения в области стандартизации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства РФ (ст. 2 Закона РФ «О стандартизации»).

Методологические вопросы стандартизации, ее организации и функционирования изложены в комплексе государственных основополагающих стандартов «Государственная система стандартизации Российской Федерации», новая редакция которого принята в 1993 г. и введена в действие с 1 апреля 1994 г. данный комплекс включает следующие документы:

ь ГОСТ Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения»;

ь ГОСТ Р 1.2-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов»;

ь ГОСТ Р 1.3-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий»;

ь ГОСТ Р 1.4-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения»;

ь ГОСТ Р 1.5-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

ь ПР 50.1.001-93 «Правила согласования и утверждения технических условий».

Принятая в Российской Федерации система стандартизации обеспечивает и поддерживает в актуальном состоянии единый технический язык, унифицированные ряды важнейших технических характеристик продукции, систему строительных норм и правил; типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий для общего машиностроения и строительства; систему классификации технико-экономической информации, достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ.

1.4 Органы и службы стандартизации

Согласно руководству 2 ИСО/МЭК деятельность по стандартизации осуществляют соответствующие органы и организации. Орган рассматривается как юридическая или административная единица, имеющая конкретные задачи и структуру. Это могут быть органы власти, фирмы, учреждения.

Под органом, занимающимся стандартизацией, подразумевается орган, деятельность которого в области стандартизации общепризнанна на национальном, региональном или международном уровнях. Основные функции такого органа - разработка и утверждение нормативных документов, доступных широкому кругу потребителей. Однако он может выполнять немало других функций, что особенно характерно для национального органа по стандартизации.

Национальным органом по стандартизации в России является Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию, а также функцио-нальное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации.

В ведении Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии находятся государственные инспекторы по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, а также центры стандартизации, метрологии и сертификации, предприятия, учреждения, учебные заведения и иные организации.

Госстандарт выполняет следующие функции:

ь координирует деятельность государственных органов управления, касающуюся вопросов стандартизации, сертификации и метрологии;

ь взаимодействует с органами власти республик в составе российской федерации и других субъектов федерации в области стандартизации, сертификации и метрологии;

ь направляет деятельность технических комитетов и субъектов хозяйственной деятельности по разработке и применению стандартов, а также по другим проблемам сообразно своей компетенции;

ь подготавливает проекты законов и других правовых актов в пределах своей компетенции;

ь устанавливает порядок и правила проведения работ по стандартизации, сертификации и метрологии;

ь принимает большую часть государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации;

ь осуществляет регистрацию нормативных документов, стандартных образцов веществ и материалов;

ь руководит деятельностью по аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации;

ь осуществляет государственный надзор за соблюдением обязательных требований стандартов, правил метрологии и обязательной сертификации;

ь представляет Россию в международных организациях, занимающихся вопросами стандартизации, сертификации и метрологии и в Межгосударственном совете СНГ;

ь сотрудничает с соответствующими органами зарубежных стран;

ь руководит работой научно-исследовательских институтов и территориальных органов, выполняющих функции Госстандарта в регионах;

ь осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации;

ь участвует в работах по международной региональной и межгосударственной (в рамках СНГ) стандартизации;

ь устанавливает правила применения в России международных, региональных и межгосударственных стандартов, норм и рекомендаций;

ь при разработке государственных стандартов определяет организационно-технические правила; формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности как между собой, так и с государственными органами управления, которые будут включены в нормативный документ;

ь организует подготовку и повышение квалификации специалистов в области стандартизации.

Руководство и координацию работ по стандартизации в области строительства осуществляет Государственный комитет по строительной, архитектурной и жилищной политике России (Госстрой России), а другие государственные органы управления имеют право участвовать в стандартизации сообразно их компетенции. Они могут создавать в своей оргструктуре необходимые службы и подразделения и назначать головные организации по стандартизации.

В оргструктуре Госстандарта предусмотрены подразделения для реализации значительного объема работ: 19 научно-исследовательских институтов, 13 опытных заводов, Издательство стандартов, две типографии, три учебных заведения, более 100 территориальных центров стандартизации, сертификации и метрологии (ЦСМ). Эти центры проводят работы по сертификации продукции (услуг), калибровке средств измерений, оказывают инженерно-техническую поддержку по стандартизации, метрологии и сертификации. На базе территориальных органов Госстандарта созданы органы по сертификации и испытательные лаборатории, основные задачи, обязанности и права которых устанавливают взаимоувязанные типовые положения, утверждаемые Госстандартом РФ.

Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты по стандартизации (ТК), которые специализируются в зависимости от объекта стандартизации. Это не исключает разработку нормативных документов предприятиями, общественными объединениями, другими субъектами хозяйственной деятельности. ТК могут заниматься стандартизацией как в инициативном порядке, так и по договорам на выполнение задания в соответствии с программами ТК и планами государственной стандартизации.

Основные функции технических комитетов по стандартизации:

ь определение концепций развития стандартизации в своей области;

ь подготовка данных для годовых планов по стандартизации;

ь разработка проектов новых стандартов и обновление действующих;

ь оказание научно-методической помощи организациям, участвующих в разработке стандартов и применяющим нормативные документы, в частности, по анализу эффективности стандартизации.

По линии международной стандартизации технические комитеты занимаются вопросами гармонизации отечественных стандартов с международными, готовят обоснование позиции России для голосования по проектам стандартов в международных организациях; участвуют в работе ТК международных (региональных) организаций по стандартизации; участвуют в организации проведения в России заседаний международных организаций по стандартизации; а также выполняют ряд других работ.

Научно-технической базой для создания технического комитета служат предприятия или организации, профиль деятельности которых соответствует его специализации. В их число включаются и научно-исследовательские центры Госстандарта РФ и Госстроя РФ.

К работе в ТК привлекаются на добровольной основе полномочные представители заинтересованных предприятий и организаций, заказчиков (потребителей), разработчиков, изготовителей продукции, органов и организаций по стандартизации, метрологии и сертификации, общественных организаций потребителей, научно-технических и инженерных обществ. К работе в технических комитетах должны привлекаться ведущие ученые и специалисты.

Другие субъекты хозяйственной деятельности, разрабатывающие нормативные документы (стандарты отраслей и предприятий), создают в своей оргструктуре специальные службы, которые координируют работу по созданию стандартов других участвующих в этом подразделений. Например, на предприятии научно-исследовательские, конструкторские и технологические отделы, лаборатории выполняют исследования, связанные со стандартизацией, а участие других подразделений определяется их компетенцией. Руководит работой отдел стандартизации.

1.5 Виды стандартизации

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт. Если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация - деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляется специалистами стран, представленных в соответствующих региональных и международных организациях.

Национальная стандартизация - стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики, на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, заводов) и учреждений.

Стандартизацию, которая проводится в административно-территориаль-ной единице (провинции, крае и т.п.), принято называть административно-территориальной стандартизацией.

1.6 Принципы стандартизации

Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют условия эффективной реализации и тенденции развития. Принципы стандартизации определены на основании правовых норм закона. Выделяют семь важнейших принципов стандартизации:

1) Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу). Участники работ по стандартизации, исходя из возможностей изготовителя продукции и исполнителя услуги, с одной стороны, и требований потребителя - с другой, должны прийти к согласию (консенсусу), т.е. отсутствию возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон. Консенсус не предполагает полного единодушия.

2) Системность и комплексность стандартизации. Системность - это рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы. Комплексность предполагает совместимость всех элементов сложной системы.

3) Динамичность и опережающее развитие стандарта. Динамичность обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, отменой НД. Для того чтобы вновь создаваемый стандарт был меньше подвержен моральному старению, он должен опережать развитие общества. Опережающее развитие обеспечивается внесением в стандарт перспективных требований к номенклатуре продукции, показателям качества, методам контроля и т.д. опережающее развитие также обеспечивается путем учета на этапе разработки НД международных и региональных стандартов, прогрессивных национальных стандартов других стран.

4) Эффективность стандартизации. Применение НД должно давать экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический эффект дают стандарты, ведущие к экономии ресурсов, повышению надежности, технической и информационной совместимости. Стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды, обеспечивают социальный эффект.

5) Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг). Эта цель достигается путем обеспечения соответствия требованиям стандартов, нормам законодательства и реализуется путем регламентации и соблюдения обязательных требований государственных стандартов. Важное требование к стандарту - пригодность его для целей сертификации. Стандарты, содержащие четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объективной проверки, являются «обязательными стандартами» и отвечают указанному требованию.

6) Принцип гармонизации. Он предусматривает разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, но принятых как организациями по стандартизации в нашей стране, так и международными (региональными) организациями, позволяют разработать стандарты, которые не создают препятствий в международной торговле.

7) Четкость формулировок положений стандарта. Возможность двусмыс-ленного толкования нормы свидетельствует о серьезном дефекте НД.

1.7 Методы стандартизации

Метод стандартизации - это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации. Стандартизация базируется на общенаучных и специфических методах. Наиболее широко применяемыми методами в работе по стандартизации являются следующие:

1) параметрическая стандартизация.

Параметр продукции - количественная характеристика ее свойств. Наиболее важными параметрами являются характеристики, определяющие назначение продукции и условия ее использования:

ь Размерные параметры (размер одежды и обуви, вместимость посуды);

ь Весовые параметры (масса отдельных видов спортинвентаря);

ь Параметры, характеризующие производительность машин и приборов;

ь Энергетические параметры (мощность двигателя и пр.)

Продукция определенного назначения, принципа действия и конструкции, т.е. продукция определенного типа, характеризуется рядом параметров. Набор установленных значений параметров называется параметрическим рядом. Разновидность параметрического ряда является размерный ряд.

Процесс стандартизации параметрических рядов - параметрическая стандартизация - заключается в выборе и обосновании целесообразной номенклатуры и численного значения параметров. Решается эта задача с помощью математических методов.

При создании, например, размерных рядов одежды и обуви производятся антропометрические измерения большого числа мужчин и женщин разных возрастов, проживающих в различных районах страны. Полученные данные обрабатывают методами математической статистики.

Параметрические ряды машин, приборов, тары рекомендуется строить согласно системе предпочтительных чисел - набору последовательных чисел изменяющихся в геометрической прогрессии. Смысл этой системы заключается в выборе лишь тех значений параметров, которые подчиняются строго определенной математической закономерности, а не любых значений, принимаемых в результате расчетов или в порядке волевого решения. Основным стандартом в этой области является ГОСТ 8032-84 «Предпочтительные числа и ряды предпочтительных чисел». ГОСТ 8032-84 предусматривает четыре основных ряда предпочтительных чисел:

1-й ряд - R5 - 1.00; 1,60; 2,50; 4,00; 6,30; 10,00;... имеет знаменатель 1,6; прогрессии

2-й ряд - R10 - 1.00; 1,25; 1,60; 2,00; 2,50;... имеет знаменатель прогрессии 1,25;

3-й ряд - R20 - 1.00; 1,12; 1,25; 1,40; 1,60;... имеет знаменатель прогрессии 1,12;

4-й ряд - R40 - 1.00; 1,06; 1,12; 1,18; 1,25;... имеет знаменатель прогрессии 1,06.

Количество чисел в интервале 1-10: для ряда R5 - 5, R10 - 10, R20 - 20, для ряда R40 - 40.

В некоторых технически обоснованных случаях допускается округление предпочтительных чисел. При выборе того или иного ряда учитывают интересы не только потребителей продукции, но и изготовителей. Частота параметрического ряда должна быть оптимальной.

Применение системы предпочтительных чисел позволяет не только унифицировать параметры продукции определенного типа, но и увязать по параметрам продукцию различных видов - детали, изделия, транспортные средства и технологическое оборудование.

2) унификация продукции;

Под унификацией понимают действия, направленные на сведение к технически и экономически обоснованному рациональному минимуму неоправданного многообразия различных изделий, деталей, узлов, технологических процессов и документации.

Унификацию можно рассматривать как средство оптимизации параметров качества и ограничения количества типоразмеров выпускаемых изделий и их составных частей. Благодаря унификации возрастает спрос на отдельные детали, узлы и комплектующие изделия, используемые в производстве различных видов продукции. Повышенный спрос позволяет организовывать поточное производство указанных компонентов готовой продукции, укрупнять их партии, создавать специализированные участки и предприятия.

К основным видам унификации относят конструкторскую и технологическую унификации. Конструкторская унификация предполагает унификацию изделий в целом и их составных частей, а технологическая - унификацию нормативно-технической документации (стандартов, технических условий, инструкций, методик, руководящих документов и др.).

Унификация делится на два основных направления: компоновочное и ограничительное. Компоновочное направление предусматривает исследование рынка, анализ существующих потребностей и выявление номенклатуры изделий, необходимых потребителю. Ограничительное направление предполагает углубленный анализ номенклатуры выпускаемых изделий и ее дальнейшее ограничение до минимально необходимой номенклатуры типоразмеров изделий и их составляющих. В мировой практике ограничительное направление унификации получило название симплификации. По определению ИСО, симплификация - это процесс простого сокращения количества, типов или других разновидностей изделий до количества технически и экономически необходимого для удовлетворения потребностей.

Унификация может проводиться на разных уровнях управления качеством продукции - межотраслевом, отраслевом, уровне предприятия.

3) агрегатирование;

Агрегатирование - метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости.

Важнейшим преимуществом изделий, созданных на основе агрегатирования, является их конструктивная обратимость. Агрегатирование позволяет также многократно применять стандартные детали, узлы и агрегаты в новых модификациях изделий при изменении их конструкции.

Использование агрегатирования как метода стандартизации обеспечивает решение целого ряда актуальных задач в различных отраслях промышленности:

ь расширение номенклатуры выпускаемых изделий за счет создания их новых модификаций и различных вариантов исполнения;

ь комплектование и сборка изделий разного функционального назначения из унифицированных и взаимозаменяемых деталей, узлов и агрегатов;

ь расширение области применения универсальных изделий, машин и оборудования за счет создания возможности быстрой замены их рабочих органов;

ь создание сложной технологической оснастки и приспособлений на основе использования общих деталей, узлов и агрегатов;

ь обеспечение высокопроизводительного ремонта и эффективного восстановления изношенных изделий, машин и оборудования за счет использования взаимозаменяемых деталей, запасных частей, комплектующих изделий, узлов и агрегатов.

4) комплексная стандартизация;

Комплексная стандартизация обеспечивает единые требования к качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, используемых в ее производстве. К методам подготовки и организации самого производства, применяемым технологическим процессам, оборудованию, инструменту и т.д. Ее проведение позволяет разрабатывать комплексы согласованных между собой нормативно-технических документов по стандартизации, устанавливающих нормы и требования к различным объектам стандартизации, взаимосвязанным в процессе разработки, производства и эксплуатации продукции, что в конечном итоге обеспечивает взаимосвязь и взаимозависимость предприятий разных отраслей при совместном производстве конечной продукции, соответствующей требованиям стандартов.

Эффективной формой организации деятельности по проведению комплексной стандартизации является разработка и реализация программ комплексной стандартизации. Программы содержат перечни стандартов и технических условий, подлежащих разработке или пересмотру. Эти программы должны быть увязаны по срокам и ресурсному обеспечению с планами освоения новой техники и технологии, материально-технического снабжения и пр. Программы и планы комплексной стандартизации разрабатываются на достаточно длительную перспективу (5 и более лет), что объясняется относительной сложностью создания и освоения в короткие сроки новых высокоэффективных видов сырья, материалов и изделий.

Деятельность по проведению комплексной стандартизации должна базироваться на принципах системности, оптимальности и программного планирования. Эти принципы основаны на выявлении взаимосвязей между показателями качества изделия в целом, его составных частей, использованных сырья и материалов. Таким образом, развитие комплексной стандартизации позволяет устранить излишнее многообразие и разнотипность промышленной продукции; создать необходимую техническую базу для организации серийного и массового производства продукции на специализированных предприятиях; повысить общий уровень качества выпускаемой продукции и его отдельных показателей; ускорить внедрение новой техники.

5) опережающая стандартизация.

Метод опережающей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношении к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

Развитие научно-технического прогресса неизбежно приводит к увеличению темпов морального старения многих видов традиционно выпускаемой продукции. Одновременно с этим существенно усложняются объекты стандартизации, увеличивается время разработки и внедрения стандартов в производство, возрастает число стандартов, нуждающихся в пересмотре. В подобных условиях необходимо использовать опережающую стандартизацию, позволяющую разрабатывать стандарты не только с учетом имеющихся достижений науки и техники, но и с ориентацией на будущие достижения научно-технического прогресса.

При использовании опережающей стандартизации в стандартах для вновь разрабатываемой продукции устанавливаются перспективные требования, опережающие достигнутый отечественный и зарубежный научно-технический уровень. Это делается для того, чтобы в период серийного или массового производства эта продукция по своему техническому уровню и качеству не уступала лучшим образцам.

Разновидностью опережающих стандартов являются ступенчатые стандарты, включающие в себя показатели качества различного уровня. Для того чтобы предприятия могли заблаговременно планировать и осуществлять подготовительные работы, определять свою готовность к поэтапному внедрению стандартов, все показатели, нормы и характеристики качества устанавливаются в них в виде ступеней качества с заранее известным сроком введения в действие каждой ступени. Таким образом, опережающие стандарты организуют работу предприятий по улучшению качества выпускаемой продукции на достаточно длительную перспективу, заставляя при этом ориентироваться на темпы и направления научно-технического прогресса, лучший отечественный и зарубежный опыт. В опережающих стандартах указываются конкретные сроки, в течение которых показатели технического уровня и качества должны превратиться из опережающих в действующие.

Научно-техническая база опережающей стандартизации включает в себя:

результаты фундаментальных и прикладных научных исследований;

открытия и изобретения, принятые к реализации и внедряемые в производство;

результаты прогнозирования потребностей рынка и населения в конкретной продукции;

методы оптимизации параметров различных объектов стандартизации.

Опережающие стандарты разрабатываются применительно к конкретному изделию, группе изделий, типоразмерному ряду.

При планировании опережающей стандартизации должен быть реализован принцип комплексности, предполагающий ее тесную взаимосвязь с планированием научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ. Важнейшей предпосылкой дальнейшего развития опережающей стандартизации является долгосрочное научное прогнозирование, позволяющее определить основные направления совершенствования изделий и пересмотра соответствующих параметров.

1.8 Категории стандартов

Стандарт - это нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом, направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. В стандарте устанавливаются для всеобщего и многократного использования общие принципы, правила, характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Стандарт должен быть основан на обобщенных результатах научных исследований, технических достижений и практического опыта, тогда его использование принесет оптимальную выгоду для общества.

Стандарты бывают международными, региональными, национальными, административно-территориальными. Они принимаются соответственно международными, региональными, национальными, территориальными органами по стандартизации. Все эти категории стандартов предназначены для широкого круга потребителей. Указанные категории стандартов называют общедоступными. Другие же категории стандартов, такие, как фирменные или отраслевые, не являясь таковыми, могут, однако, использоваться и в нескольких странах согласно существующим там правовым нормам.

Руководство 2 ИСО/МЭК, обобщая международный опыт стандартизации, представляет следующие возможные виды стандартов:

Основополагающий стандарт - нормативный документ, содержащий общие или руководящие положения для определенной области. Обычно он используется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться другие стандарты. В качестве примера основополагающих стандартов можно назвать ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.4-93, ГОСТ Р 1.5-92 (нормативные документы по организации государственной системы стандартизации в России).

Терминологический стандарт, в котором объектом стандартизации являются термины. Такой стандарт содержит определение термина, примеры его применения и т.п.

Стандарт на методы испытаний, устанавливает методики, правила, процедуры различных испытаний и связанных с ними действий (например, отбор образца для проверки).

Стандарт на продукцию - нормативный документ, содержащий требования к продукции, которые обеспечивают соответствие продукции ее назначению. Данный стандарт может быть полным или неполным. Полный стандарт на продукцию устанавливает также правила отбора образцов для испытаний, порядок проведения испытаний и т.д. Неполный стандарт на продукцию содержит часть требований к продукции (например, только требования к правилам поставки и др.).

Стандарт на процесс, стандарт на услугу - нормативные документы, содержащие требования соответственно к процессу (например, к технологии производства), услуге (например, автосервис, транспорт, банковские услуги).

Стандарт на совместимость устанавливает требования, касающиеся совместимости продукта в целом, а также его отдельных частей (деталей, узлов). Такой стандарт может быть разработан на систему в целом, например систему воздухоочистки, сигнализации и т.п.

Положения могут носить методический или описательный характер.

Методические положения - методика, способ осуществления процесса, той или иной операции и т.п., с помощью чего можно достигнуть соответствия требованиям нормативного документа.

Описательное положение обычно содержит описание конструкции, деталей конструкции, состава исходных материалов, размеров деталей и частей изделия (конструкции).

Стандарт с открытыми значениями. В стандарте содержится перечень характеристик, которые конкретизируются в договорных отношениях.

Российская система стандартизации опирается на международный опыт, приближена к международным правилам, нормам и практике стандартизации, но имеет и отечественный опыт и свои особенности, не противоречащие, однако, изложенному выше. Стандарты в РФ являются обязательными в пределах установленной сферы их действия и подразделяются на следующие категории:

ь Государственные стандарты РФ (ГОСТ Р);

ь Применяемые в соответствии с правовыми нормами международные, региональные стандарты, а также правила, нормы и рекомендации по стандартизации;

ь Общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

ь Стандарты отраслей;

ь Стандарты предприятий;

ь Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.

Чем выше категория стандарта, тем соответственно выше уровень обобществления конкретных позитивных результатов НТР и НТП. Этот объективный закон стандартизации действует, естественно, в отраслях машино- и приборостроения, а также во всех других отраслях и сферах экономики.

1.9 Роль международных стандартов в обеспечении качества продукции

В рыночной экономике проблема качества является важнейшим фактором повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности. Важнейшей составляющей всей системы качества является качество продукции. Что собой представляет организация, работающая в условиях конкуренции? Это хозяйственный механизм, который функционирует для того, чтобы выпустить продукцию, выполнить работы или оказать услуги с таким качеством и по такой цене, которые бы удовлетворяли различные потребности общества. Поэтому качество продукции, работ и услуг является основной целью действующего хозяйственного механизма организации и основным орудием борьбы с конкурентом. Возросшая в мире конкуренция привела к ужесточению требований, предъявляемых потребителем к качеству продукции. Более высокое качество и такая же цена или такое же качество и более низкая цена, чем у конкурента - вот формула конкурентоспособности организации. Требования потребителя включаются в нормативные документы. Однако сами по себе нормативные документы не могут быть гарантией качества, если хозяйственный механизм организации не содержит соответствующих элементов, обеспечивающих соблюдение требований потребителя.

Международная организация по стандартизации определяет качество (стандарт ИСО-8402) как совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности.

Мировой опыт управления качеством был сконцентрирован в пакете международных стандартов ИСО 9000, принятых Международной организацией по стандартизации (ИСО) в марте 1987 г. Эти стандарты вторглись непосредственно в производственные процессы, сферу управления и установили четкие требования к системам обеспечения качества. Стандарты ИСО серии 9000 установили единый, признанный в мире подход к договорным условиям по оценке систем качества и одновременно регламентировали отношения между производителями и потребителями продукции. Иными словами, стандарты ИСО - жесткая ориентация на потребителя.

К сегодняшнему дню объекты стандартизации этой серии международных стандартов значительно расширились и охватывают не только элементы систем качества, критерии их выбора и модели систем обеспечения качества, но и способы проверок действующих систем качества, критерии квалификационных характеристик экспертов-аудиторов. Приняты международные стандарты по управлению качеством услуг, перерабатываемых материалов, программного обеспечения. В настоящее время стандарты серий ИСО 9000 и ИСО 14000 стали необходимыми нормами для большинства предприятий. Концептуальной основой ИСO 9000 и ИСO 14000 является то, что организация создает, обеспечивает и улучшает качество продукции при помощи сети процессов, которые должны подвергаться анализу и постоянному улучшению. Это подразумевает комплексное решение технических, экономических и социальных задач. При планировании мероприятий обеспечения качества целесообразно формировать целевые научно-технические программы повышения качества продукции. При этом предполагается, что проблемы с качеством должны предупреждаться, а не выявляться после их возникновения. Кроме того, очевидным становится тот факт, что игнорирование требований экологической безопасности и рационального использования ресурсов в конечном итоге приводит к неконкурентоспособности продукции, услуг и всего предприятия в целом.

Наличие в организации соответствующим образом аттестованной системы качества, созданной в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000, является лицом организации, гарантом качества ее продукции, работ и услуг, свидетельствует о высоком уровне культуры построения хозяйственного механизма внутри организации, создает ей международный авторитет. Именно с такими организациями хотят иметь дело потребители и инвесторы. Именно такие организации являются конкурентоспособными и выживают в рыночных условиях.

Создание системы качества в организации является делом добровольным, однако организации вынуждены их создавать и идти на связанные с этим затраты, так как нет другого пути в обществе, которое создает условия для реальной конкурентной борьбы.

За последнее десятилетие в различных отраслях нашей страны произошли ощутимые структурные изменения. Они привели к появлению большого количества организаций, которые хотят получить лицензии на осуществление деятельности, а также заказы от государственных, частных и, в том числе, иностранных инвесторов. Это привело к возникновению конкурентной борьбы между этими организациями, что дает возможность инвесторам выбрать организации, удовлетворяющие их требования по качеству и стоимости продукции или услуг.

2 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Задание: составить ситуацию и решить задачу, применив Закон о защите прав потребителей.

ЗАО «ЛуТЭК» является производителем электро- и тепловой энергии.

С 1 июля была прекращена подача горячей воды в поселок Лучегорск. Воды не было как у неплательщиков, так и у тех, кто исправно оплачивает жилищные и коммунальные услуги. В отделение теплосбыта ЗАО «ЛуТЭК» поступили жалобы от жителей на незаконное отключение горячего водоснабжения в жилом массиве. Согласно данным жилищно-эксплуатационной организации, горячая вода не подавалась с 01 по 28 июля.

Отношения между снабжающими организациями и абонентами регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. К этим отношениям применяются также нормы Закона «О защите прав потребителей». Согласно ст. 539, п. 2 ст. 548 6 гл. 30 ГК РФ, получение горячего водоснабжения относится к договорам купли-продажи. Согласно п. 2 ст. 542 ГК РФ, потребитель вправе отказаться от оплаты отсутствующего горячего водоснабжения. Согласно п. 1 ст. 20 Закона РФ "О защите прав потребителей", недостатки, обнаруженные в товаре (отсутствие горячей воды), должны быть устранены незамедлительно, то есть в день появления. Водоснабжение относится к товарам длительного пользования. Согласно п. 2 ст. 20 Закона РФ "О защите прав потребителей", продавец обязан при предъявлении требования потребителя в трехдневный срок предоставить аналогичный товар, то есть обеспечить снабжение от иного источника горячей воды. Согласно ст. 22 Закона РФ "О защите прав потребителей", требование об уменьшении цены товара должно быть удовлетворено в течение 10 дней. За нарушение вышеуказанных сроков (за каждое в отдельности) на основании п. 1 ст. 23 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец обязан уплатить потребителю неустойку в размере 1 процента за каждый день просрочки от стоимости товара в расчетный период (календарный месяц), то есть за отсутствие незамедлительного восстановления горячего водоснабжения - 1 процент, за отказ в подключении к другому источнику по истечении трех дней с момента требования потребителя - 1 процент, за отказ в перерасчете оплаты по истечении 10 дней с момента требования потребителя - 1 процент.