Организационная структура
Понятие структуры управления и типы организационных структур, отличительные черты. Принципы и этапы организационного проектирования. Нормы управляемости на разных уровнях. Общая характеристика деятельности ресторана и его экономическое обоснование.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 17.12.2008 |
Размер файла | 78,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
45
Содержание
- Введение 3
- 1. Концепция и методы построения организационной структуры управления 6
- 1.1. Типы организационных структур 6
- 1.2 Основные принципы и этапы организационного проектирования 25
- Выводы 33
- 2. Характеристика ресторана «золотой огонек» 35
- 2.1 Общая характеристика 35
- 2.2. Технология предоставления услуги. Технологическое оборудование 36
- Выводы 40
- Заключение 42
- Список использованных источников и литературы 43
- Приложение 45
- Введение
Каждая организация объективно обладает своей собственной структурой, которая во многом определяет ее успех в достижении поставленных целей.
Организационная структура - это форма и содержание экономической системы (организации), построенная с учетом требований наилучшего функционирования этой системы. Структура может рассматриваться как установившаяся модель технико-технологических, экономических и других взаимодействий между элементами организации - ее подразделениями и отдельными людьми, специализированными на определенных видах деятельности.
Организационная структура управления это - целостная совокупность соединённых между собой информационными связями элементов объекта и органа управления. Она отражает строение системы управления, содержанием которой являются функции управления, вертикальное и горизонтальное соотношение уровней управления, а также количество и взаимосвязь структурных подразделений в пределах каждого уровня.
Качество организационной структуры определяется разнообразными факторами. Их можно разделить на две группы.
Внутренние факторы - это стратегия, цели, структура, технологии, люди (сотрудники, их профессионализм), потенциальные и оперативные ресурсные возможности (материальные, энергетические, финансовые, трудовые, предпринимательские способности).
Внешние факторы - это различные параметры внешней среды, среди которых особенно можно выделить субъектов хозяйствования (потребители и производители, т. е. клиенты и конкуренты), политические условия, определяемые государственной властью, социальные условия (общественное мнение, идеалы, устои), экономические условия (состояние валюты, наличие инфляции, национальный доход и т.д.).
Все эти факторы в той или иной степени с течением времени изменяются, иногда достаточно значительно. Очевидно, что со сменой влияющих факторов для обеспечения как минимум прежней эффективности должна меняться и зависящая от них организационная структура.
С течением времени в процессе своего развития организации значительно изменяет свои стратегические установки, а следовательно, цели и планы. Это, безусловно, сказывается на задачах, решаемых каждым работником. Изменение выполняемых задач требует изменения доступной исполнителю информации, каналов ее получения и взаимодействия с другими исполнителями. А это как раз вопросы формирования структуры организации.
Как воздействием внутренних факторов, как правило, увеличивается количество элементов структуры, вовлекаемых ресурсов и одновременно усложняется и процесс управления ими. Увеличение трудовых ресурсов приводит к созданию достаточно разветвленной схемы профессиональных взаимодействий, удлиняет и усложняет процесс прохождения цепи команд. Возникают непростые социальные отношения, конфликты, происходит перекос мотивационных потребностей.
Увеличение вовлекаемых финансов приводит к увеличению возможностей и перспектив, но в тоже время требует более глубокой проработки каждого проекта, а для возможности централизованного анализа всех проектов необходима адекватная действительности структура движения информации и взаимосвязей сотрудников.
Внешние факторы еще более значительны. Ведь успех организации, в основном, зависит от степени ее ориентации в динамичной окружающей среде. Поэтому и организационная структура должна неукоснительно следовать требованиям окружающей среды. Так потребности клиентов целиком определяют возможные направления деятельности организации, которые могут принести доход и прибыль.
Позиции конкурентов позволяют оценить степень конкурентоспособности организации и способны наложить ограничения или предоставить возможности для развития деятельности организации.
Политические и социальные факторы также влияют привлекательность тех или иных видов деятельности. Первые осуществляют воздействия посредством действующих административных предписаний на деятельность. Вторые же формируют отношение потребителей к роду занятий, а следовательно напрямую изменяют спрос на продукты деятельности.
Таким образом, внешние факторы полностью определяют сферу деятельности организации. А это напрямую влияет на стратегические установки, цели организации, о воздействии которых на ее структуру уже упоминалось выше.
Целью работы является совершенствование организации, которая была бы адаптирована к условиям внешней среды.
Эта цель достигается в результате решения следующих задач:
— анализ существующих систем и методов построения и перестроения организационных структур;
— исследование деятельности организации и проблем, существующих в ее работе;
— исследование существующих методов и средств создания и реформирования организационных структур;
— выбор и разработка новой организационной структуры для конкретной организации.
Объектом исследования является ресторан «Золотой огонек».
Предметом исследования в работе является структура организации, которая имеет определенные недостатки.
В данной дипломной работе предложены мероприятия по модернизации организационной структуры и разработана методика принятия управленческих решений по перестройке (реинжинирингу) структуры.
1. Концепция и методы построения организационной структуры управления
1.1. Типы организационных структур
Структура управления - это совокупность устойчивых связей объектов и субъектов управления организации, реализованных в конкретных организационных формах, обеспечивающих его целостность. На сегодняшний день существует несколько подходов к определению типов организационных структур. Рассмотрим типы, выделенные на основе взаимодействия организации с внешней средой и взаимодействий на уровнях «подразделение-подразделение» и «организация-индивид». Реструктуризация предприятия. Рациональная система бизнес-единиц. М.: Дело, 1996. 442 с.
Механистическая и органическая организации. К механистическому типу относятся системы, основанные на глубокой регламентации должностных требований, прав, обязанностей по выполнению четко определенных частных задач, которые являются составляющими более общей задачи организации, определяемой ее официально установленными целями. Эффективно работающим считается такое подразделение, в котором точно исполняют должностные и иные предписания, широко применяют современную технику и методы научной организации труда, что позволяет в конечном итоге минимизировать численность персонала и затраты на управление.
Системы управления механистического типа имеют строго иерархическую структуру, которая построена по линейному, линейно-штабному, линейно-функциональному принципам. В них преобладает тенденция к централизованному принятию решений, жесткий контроль за их исполнением, вертикальные потоки директивной информации, связанной с отдачей приказов и распоряжений и отчетами об их исполнении. Наиболее приемлемой, в такого рода системах, оказывается передача указаний сверху вниз, поощряется исполнительское поведение рядовых членов организации. В целом это организация, ориентированная на систему как синоним упорядоченности, регламентированности, строгой дисциплины.
В отличие от систем механистического типа системы органического типа ориентированы на человека, то есть, прежде всего, на подбор и воспитание кадров, обладающих высокой профессиональной квалификацией, большим творческим потенциалом, и на создание условий для максимального «высвобождения» этого потенциала, его повышения и использования для решения сложных и новых задач. В этих системах определение структуры частных задач, их распределение по подразделениям и исполнителям осуществляются лишь в самом первом приближении, главное же значение придается правильной постановке проблем и формулировке конечных результатов, означающих их решение. Именно достижение конечных результатов считается главным критерием эффективности всей деятельности подразделений организации и управления ею, основным объектом контроля. В этой связи поощряется инициативность в выдвижении проблем и в определении путей их решений, к выработке и принятию решений привлекаются работники разных уровней управленческой иерархии, широко практикуются децентрализованные формы принятия решений.
В организациях или их частях, построенных по таким принципам, преобладают горизонтальные потоки информации, которая имеет главным образом не директивный, а проблемно-ориентированный характер. Для таких организаций характерно применение программно-целевых форм управления, матричных организационных структур. Степень регламентации деятельности является при этом слабой, а роль руководителей особенно велика в создании условий для максимально продуктивной работы подчиненных им подразделений, в межфункциональной координации выполняемых работ, а не в рассмотрении множества текущих проблем, принятии частных решений и повседневном прямом руководстве исполнителями.
Следует отметить, что механистический и органический типы систем управления редко существуют в чистом виде. Эти модели организаций имеют скорее теоретическое значение, тогда как реально функционирующие системы управления в тех или иных своих частях обладают преимущественными чертами первой или второй модели, но полностью им не соответствуют.
Взаимодействия в организации на уровне «подразделение-подразделение» были рассмотрены при освещении вопросов департаментизации. В зависимости от типа взаимодействия между подразделениями выделяют три типа организаций: линейно-функциональная, дивизиональная и матричная.
Линейно-функциональная организация. Эту организационную структуру иногда также называют традиционной или классической.
Основой этой структуры являются линейные подразделения, осуществляющие в организации основную работу и обслуживающие их специализированные функциональные подразделения, создаваемые на ресурсной основе: кадры, финансы, сырье, материалы и т.д. (рис. 2).
Если размер организации или данного отдела велик, то основные функциональные отделы можно в свою очередь подразделить на более мелкие функциональные подразделения. Линейно-функциональная организационная структура обладает рядом преимуществ:
— высокая степень специализации и компетентности;
— уменьшение дублирования управленческих функций;
— экономия потребления ресурсов в функциональных областях;
— быстрое решение простых проблем, находящихся в компетенции одной функциональной службы;
— стабильность организации.
Все недостатки линейно-функциональных структур, не позволяющие им быстро приспособиться к меняющимся условиям рынка, сводятся к одному: затруднение движения информации. Это относится, как к горизонтальным коммуникациям, когда руководители разных функциональных отделов просто не могут понять проблемы друг друга, говоря «на разных языках», так и к вертикальным. Во-первых, медленно принимаются решения, так как обсуждение проблем происходит по всей иерархической цепочке снизу вверх внутри каждого функционального подразделения. Во-вторых, качество решений на высшем уровне определяется уже не столько компетентностью самих руководителей и специалистов, сколько надежностью и достоверностью поступившей к ним информации. В-третьих, значительно увеличивается риск ведомственности, то есть постановка целей и задач отдела выше целей и задач всей организации. Линейно-функциональные структуры целесообразно использовать в тех организациях, которые выпускают достаточно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач.
Дивизиональные организационные структуры. На сегодняшний день на Западе классические линейно-функциональные структуры используют лишь мелкие и часть средних фирм. Для крупных компаний доминирующим стал дивизиональный подход к проектированию организационной структуры Реформирование предприятий. Типовая программа. Методические рекомендации. Состояние и перспективы: Сб. док. М.: Акционер, 2000. 144 с..
Основными причинами перехода стали растущая диверсификация бизнеса и трудности в управлении из одного центра непохожими друг на друга или географически удаленными предприятиями. Помимо этого, сохраняющаяся тенденция укрупнения организаций практически исчерпала возможности линейно-функциональной структуры управления: цепь команд в большой корпорации становится невероятно длинной и неуправляемой.
В связи с этим происходит децентрализация управления, предоставление оперативной, производственной и финансовой самостоятельности отдельным производственным подразделениям организации. Таким образом, если линейно-функциональная структура строится по «шахтному» принципу, когда на каждую из функций формируется система служб («шахта»), пронизывающая сверху донизу всю компанию, то в дивизиональной структуре эти «шахты» создаются на уровне производственных отделений. То есть подразделения получают кроме линейной еще и автономную функциональную структуру (финансовое управление, учет, планирование и т.д.), которая и позволяет им частично или полностью взять на себя ответственность за разработку, производство, и сбыт своей продукции. В результате управленческие ресурсы верхнего эшелона компании высвобождаются для решения стратегических задач.
Выделение дивизионов может идти по нескольким направлениям: по продукту; по потребителю; по территориальному принципу.
В первом случае в основу деления закладывается руководство производством и сбытом отдельного типа продукции. Например, производство автомобилей и нефтепродуктов в рамках одного объединения.
Во втором случае выделяются отдельные категории потребителей, имеющие четко определенные или специфические потребности (рис. 4). Примером могут служить коммерческие банки, одновременно обслуживающие частных лиц, предприятия и организации, банки-корреспонденты Мильнер Б.З. Теория организации: Учеб.. М.: ИНФРА-М, 1999. 480 с..
В третьем случае выделение дивизионов происходит по географическому принципу. Наиболее ярким примером могут служить транснациональные корпорации, имеющие независимые отделения в различных странах мира.
Различные типы дивизиональной структуры имеют одни и те же преимущества и недостатки по тому, что имеют одну и ту же цель - обеспечить более эффективную реакцию организации на тот или иной фактор окружаю окружающей среды.
Продуктовая структура позволяет легко справляться с разработкой новых видов продукции, исходя из соображений конкуренции, совершенствования технологии или удовлетворения потребностей покупателей. Региональная структура позволяет организации более эффективно учитывать местное законодательство, социально-экономическую систему и рынки по мере географического расширения ее рыночных зон. Структура, ориентированная на потребителя, дает организации возможность наиболее эффективно учитывать запросы тех потребителей, от которых она более всего зависит. Таким образом, выбор дивизиональной структуры должен быть основан на том, какой из этих факторов наиболее важен с точки зрения реализации стратегических планов организации и достижения ее целей.
Дивизиональная структура обладает рядом преимуществ: гибкость; оперативность принятия решений; решение сложных межфункциональных проблем; стимулирование самостоятельности руководителей в принятии решений.
Однако дивизиональный подход способен породить проблему сочетания самостоятельности подразделений и их ответственности за общие для всей организации результаты. Кроме того, дивизиональный подход порождает дублирование функций управления, что означает рост управленческого аппарата и расходов на его содержание в организации в целом. Также возможно затруднение интеграции разных сфер управленческой деятельности на высшем уровне.
Матричная структура организации. В линейно-функциональной и дивизиональной структуре руководитель отдела имеет массу различных обязанностей и отвечает за определенные аспекты нескольких разных проектов, видов продукции, услуг. Неизбежно, что некоторые детали выпадут, останутся нереализованными. Если каждый из этих проектов отличается небольшим размером и затратами на фоне деятельности всей организации, то указанные проблемы не создадут больших трудностей. Но, если это крупномасштабные проекты, то отсутствие постоянного внимания к ходу их реализации может иметь самые серьезные последствия. Для того чтобы эффективно управлять крупномасштабными проектами ограниченной длительности, большое число организаций стало использовать новую структуру, получившей название матричной.
В такой структуре помимо обычных отделов и служб создаются временные группы сотрудников для осуществления отдельных проектов. Когда проект завершен, команда распускается, и работники возвращаются для выполнения обязанностей в свои отделы. В структуре организации создаются две системы подчинения: функциональная и проектная.
Функциональная часть матрицы ответственная за обеспечение работы техническим руководством, квалифицированным персоналом и его развитие. Проектная (административная) часть матрицы отвечает за планирование работы, управление и оценку результатов, достижение поставленных целей. Руководители проектов отвечают в целом за интеграцию всех видов деятельности и ресурсов, относящихся к данному проекту.
Матричная структура дает организации возможность получить преимущества, присущие как функциональным, так и дивизиональным структурам. Матричная организация позволяет достичь определенной гибкости в распределении трудовых ресурсов в зависимости от потребностей каждого проекта, что не присуще функциональным структурам, поскольку в них все сотрудники постоянно закреплены за определенными отделами. Помимо этого, матричная организация дает большую возможность координации работ, характерную для дивизиональных структур. Это достигается за счет создания должности руководителя проекта, который координирует связи между участниками проекта, работающими в различных функциональных отделах Герасимов Б.Н., Морозов В.В. Никитин А.А. Теория организации. Самара: СГТУ, 2004. 172 с..
Однако матричная структура обладает рядом недостатков, основной из которых - ее сложность. Нечетко распределенные права и обязанности между функциональной и проектной частями матрицы способны привести к анархии в организации. Наложение вертикальных и горизонтальных полномочий подрывает принцип единоначалия и приводит к серьезным конфликтам. Кроме того, матричная структура порождает ряд проблем: борьба за власть, неприспособленность к неблагоприятным экономическим условиям, конформизм в принятии групповых решений, высокие накладные расходы.
Различие между организациями порождается характером взаимодействия между индивидом и организацией в целом. Основой данного различия является разница в приоритетах взаимодействующих сторон по ряду важных организационных переменных, характеризующих организационную структуру: ценностные ориентации, нормы поведения и т.д. В табл. 1 приводятся основные характеристики двух типов организаций: корпоративного и индивидуалистского.
Корпоративная организация. Корпоративная организация как социальный тип организации представляет собой замкнутую группу людей с ограниченным доступом, максимальной централизацией и авторитарностью руководства/
Благодаря объединению ресурсов и в первую очередь людских, корпорация как форма организации совместной деятельности людей представляет и обеспечивает возможность для самого существования и воспроизводства той или иной социальной группы. Однако объединение людей в корпоративной организации происходит через их разделение по каким-либо критериям.
Помимо объединения ресурсов, важным орудием корпоративной организации в борьбе за выживание является монополия, главным образом на информацию. Поддерживая монополию, корпорация стремится стандартизировать свою деятельность и ее результаты, не допускать внутренней конкуренции.
Таблица 1 Основные характеристики корпоративной и индивидуалистской организации
Корпоративная организация |
Индивидуалистская организация |
|
Объединение людей через их разъединение по социальному и профессиональному критериям |
Свободное, открытое и добровольное объединение людей |
|
Монополия и стандартизация в деятельности организации |
Сочетание конкуренции и кооперации в деятельности членов и групп в организации |
|
Доминирование иерархических властных структур. Интересы согласовываются лидерами |
Господство принципа увязки интересов всех членов групп в организации |
|
Создание и поддержание дефицита возможностей и ресурсов с их централизованным распределением |
Поддерживаемое руководством обеспечение поиска возможностей и дополнительных ресурсов |
|
Субъект интереса - группа, коллектив или вся организация |
Субъект интереса - личность |
|
Организация отвечает за человека. Суверенитет организации. Свобода для организации |
Человек отвечает сам за себя. Суверенитет личности. Свобода для личности |
|
Принцип большинства или старшинства в принятии решений |
Принцип меньшинства или право вето в принятии решений |
|
Интересы производства определяют интересы воспроизводства самого человека |
Интересы производства определяются интересами воспроизводства самого человека |
|
Двойная мораль (личная и организации) в поведении |
Общечеловеческая мораль и здравый смысл в поведении |
|
Лояльность по отношению к организации |
Лояльность по отношению к своим убеждениям |
|
Человек для работы |
Работа для человека |
Объединение людей через их разделение и поддержание монополии невозможно в корпоративной организации, если в ней не доминируют иерархические властные структуры. Интересы разных социальных групп согласовываются лидерами корпораций. Из понятия видно, что субъектом интереса в ней является группа, коллектив или вся организация. Организация выступает как единое целое Мильнер Б.З. Теория организации: Учеб.. М.: ИНФРА-М, 1999. 480 с..
Корпоративная организация берет на себя ответственность за своих членов. Это позволяет ей быть свободной в своих действиях по отношению к человеку. Существует суверенитет организации. Такая коллективная ответственность ставит человека в сильную зависимость и практически лишает его самостоятельности. Действует принцип «организация всегда права».
Принятие решения в корпорации строится по принципу большинства или старшинства. Борьба меньшинства за свое мнение нередко заканчивается его уходом из организации.
В корпоративной организации интересы производства определяют интересы воспроизводства самого работника. Создаются условия, в которых работники организации во все большей степени не способны обеспечить себя в работе необходимыми ресурсами, в особенности информацией. Интересы работника существуют всегда «завтра», а интересы корпорации «сегодня».
Корпоративной организации соответствует определенная мораль, которая выступает как двойная мораль в поведении - мораль индивидуалистская и мораль корпоративная. Корпоративная мораль действует только в тех случаях, когда есть заинтересованные в ней лица.
В корпоративных структурах доминирует лояльность по отношению к организации, поощряются послушание и исполнительность, подавляется инициативность.
Индивидуалистская организация. Индивидуалистская организация - это свободное, открытое и добровольное объединение людей, осуществляющих совместную деятельность. Организация представляет собой совокупность или сообщество полуавтономных образований. Монополия в индивидуалистской организации заменяется сочетанием конкуренции и кооперации в деятельности ее членов. Это обеспечивается переходом к децентрализованным структурам с «центрами прибыли», эдхократическим предпринимательским структурам.
Вместо властной иерархии в индивидуалистской организации господствует принцип увязки интересов всех ее членов. Это достигается процедурами управления по целям и участием в управлении.
Дефицит или ограничение возможностей членов организации в их деятельности заменяется созданием условий для свободного поиска возможностей и их наиболее полного использования. Создание систем открытой коммуникации в организациях и развития внутрихозяйственного коммерческого расчета позволяют расширить этот поиск.
Субъектом интереса в индивидуалистской организации становится личность. У данной организации не может быть целей, отличных от целей ее членов. В такой ситуации человек отвечает сам за себя. Индивид становится свободным в рамках организации, что способствует развитию инициативы.
Новые типы организаций.
Эдхократическая организация. Эдхократия - это и управленческий стиль, и организационный дизайн. Ключевым в ней является компетентность и ценится наивысшим образом. Контроль в управлении поддерживается установлением целей, обычно напряженных. Средства достижения целей выбираются самими исполнителями. Каждый непосредственно отвечает за свои действия, и вознаграждается тот, кто добивается успеха Мильнер Б.З. Теория организации: Учеб.. М.: ИНФРА-М, 1999. 480 с..
Эдхократической организации присуща высокая степень свободы в действиях работников, но ее вершиной являются качественное выполнение работы и умение решать возникающие проблемы. Ключевыми элементами эдхократического дизайна являются следующие:
— работа в областях со технологией, требующая творчества, инновационности и эффективной совместной работы (групповая взаимосвязь работ);
— работники являются высококвалифицированными экспертами в своем деле, выполняют сложные производственные операции и умеют коммуницировать друг с другом высокоэффективным образом;
— структура имеет ограниченную основу и четко не определена, преобладают неформальные и горизонтальные связи;
— право принятия решений и власть основаны на экспертных знаниях, финансовый контроль осуществляется сверху;
— система вознаграждения строится на экспертных знаниях, вкладе работника, его компетенции и степени участия в общей работе, вознаграждение носит групповой характер;
— отношения по вертикали и горизонтали преимущественно носят неформальный характер, нередко отсутствует схема структуры такой организации.
Структура эдхократической организации обычно ассоциируется со схемой концентрической формы (рис. 7).
Рис. 7. Схема структуры эдхократической организации
Это не организация, которая видится с началом в одной точке, двигаясь от которой вверх и вниз, можно придти в конечную точку. В эдхократической организации есть точка отсчета, от которой структура как бы расходится кругами по радиальным направлениям. Круг для такой организации является символом того, что все усилия ее работников ведут к одному - к успеху компании.
Многомерная организация. Многомерная организация имеет матричную структуру, но в отличие от матричной организации, ориентированной по двум измерениям: ресурсам и результатам, в ней появляется третье измерение: территория, рынок, потребитель. При добавлении этого третьего измерения появляются многомерные организации (рис. 8) Герасимов Б.Н., Морозов В.В. Никитин А.А. Теория организации. Самара: СГТУ, 2004. 172 с.
.
Основой многомерной организации является автономная рабочая группа, одновременно выполняющая три задачи:
Рис. 8. Схема структуры многомерной организации
— обеспечение производственной деятельности необходимыми ресурсами;
— производство для конкретного потребителя, рынка или территории продукта или услуги;
— обслуживание конкретного потребителя, развитие или проникновение на конкретный рынок, проведение операций в пределах определенной территории.
Основные преимущества многомерной организации:
— отсутствует необходимость в проведении каких-либо реорганизаций с целью изменения приоритетности критериев, используемых при проектировании работ. Акценты могут быть изменены путем распределения ресурсов руководством организации;
— подразделения можно создавать, ликвидировать или модифицировать без серьезных изменений положения других подразделений. Чем больше частей организации контактируют с многомерной группой, тем меньше воздействуют на нее изменения в этих частях;
— создается максимально благоприятная ситуация для делегирования полномочий при том, что роль руководства организации остается ведущей;
— к каждому многомерному образованию применяется унифицированная, четко фиксируемая и легко измеряемая мера эффективности - получаемая прибыль, что предотвращает выполнение псевдоработы и возникновение элементов плохой бюрократии.
Партисипативная организация. Организация, построенная на участии работников в управлении, называется партисипативной организацией.
При этом предполагается участие в принятии решений, участие в установлении целей, участие в решении проблем.
Три степени участия в управлении Мильнер Б.З. Теория организации: Учеб.. М.: ИНФРА-М, 1999. 480 с.:
— выдвижение предложений - не требует введения структурных и других изменений в традиционную организацию и осуществляется руководителем;
— разработка альтернатив - требует уже появления в организации специальных структур, которые могли бы эффективно решать эту задачу. На практике это выражается в создании временных или постоянных комитетов или комиссий, которым поручается выполнять данную работу;
— выбор альтернативы - предполагает, что участие в управлении осуществляется в форме работы специальных советов научно-технического и управленческого характера.
Партисипативные типы структур используются в различного рода организациях независимо от их размера и отраслевой принадлежности. Они, как и многомерные, могут распространяться только на часть или отдельный уровень в организации. Их внедрение может проводиться как сверху, так и снизу путем постепенного и последовательного охвата одного уровня за другим. Различия в принятии решений в традиционной, партисипативной и делегирующей организациях показаны на рис. 9.
Предпринимательская организация. Появление предпринимательских организаций связано с необходимостью создания реальных экономических ценностей на устойчивой и постоянной основе путем поиска и реализации всех имеющихся в этом направлении возможностей. Предпринимательские организации ориентированы на рост и больше рассчитывают на имеющиеся возможности, чем на контролируемые ресурсы.
Рис. 9. Различия в принятии решений в традиционной, партисипативной и делегирующей организациях
Реализация этих возможностей и использование для этого ресурсов чаще осуществляется на краткосрочной, эпизодической и поэтапной основе. Структура управления предпринимательской организации характеризуется малым количеством уровней, гибкостью и сетевым построением (рис. 10).
Деятельность такой организации обычно оценивается на основе эффективности. Мотивация предпринимательской деятельности строится на поиске возможностей и достижении результата.
Организация, ориентированная на рынок. Такая организация - органический тип организации (рис. 11). Быстро адаптирующаяся к происходящим вне ее изменениям.
Рис. 10. Схема предпринимательской организации
Снабжение |
НИОКР |
Производсто |
Маркетинг |
Продажи |
Обслуживание |
Выполнение процесса |
Рис. 11. Сетевая схема организационной структуры
По характеру взаимодействия частей внутри организации - либо развитая дивизиональная, либо реальная матричная структура; по характеру взаимодействия индивида с организацией - индивидуалистский тип. Принципиальным отличием от других является то, что если в предыдущих случаях непосредственно вокруг рынка группировалась часть организации, то в данном случае речь идет о группировании всех частей организации вокруг рынка или рынков.
Организация проектируется исходя из потребностей потребителя, в результате чего вместо житейской иерархии возникают автономные группы. Этим группам обычно придается статус центра прибыли или бизнес-группы.
Сами группы, в которых все отвечают за все, функционируют в рамках закрепленного за ними процесса. Так образуется сетевая схема структуры Мильнер Б.З. Теория организации: Учеб.. М.: ИНФРА-М, 1999. 480 с.. Наверху организации обычно централизуются только ключевые функции, определяющие ее положение на рынке: исследования и разработки, финансы, персонал, информационные системы.
На нижнем уровне организация группируется по продуктовому или географическому принципу с созданием на этой основе центров прибыли.
Процесс выполнения работы в рыночно ориентированной организации также приобретает особую форму. Так как главным становится выполнение каждого отдельного заказа, то и работы группируются по этой цепочке. Работниками осваивается процесс в целом, а не какие-то отдельные функции. Важным становится учет общих расходов, а не только расходов в производственной сфере. Снабжение также становится общим для всех видом деятельности в организации. Развивается система единого сквозного планирования, пронизывающего все функции. Этому способствует доведенная до каждого отдельного работника информационная система, функционирующая на базе персональных компьютеров и информационных центров. Описанная организация работы становится эффективной, если все работают буквально под одной крышей.
Сетевые организации. Развитие сетевых организаций (рис. 12) началось в 1980-х годах, когда международная конкуренция и быстрые технологические изменения вызвали масштабную реструктуризацию во всех отраслях.
Виды сетевых организаций: сетевая организация при осуществлении крупных проектов; организация в районах с малыми производственными фирмами; ведущие крупные производственные фирмы, рассредоточенные географически и объединенные в единую систему; стратегические союзы.
Рыночные связи структурируются адекватно условиям функционирования организации. Они более предпочтительны по сравнению с чисто иерархическими механизмами, которые порождают множество ограничений.
а)
(б) (в)
Рис. 12. Сетевые организации: а - внутренняя сеть; б - стабильная сеть; в - динамичная сеть
Рыночные отношения внутри организаций нацеливают каждого партнера на достижение определенных, точно измеренных результатов Герасимов Б.Н., Морозов В.В. Никитин А.А. Теория организации. Самара: СГТУ, 2004. 172 с.
.
Виртуальные корпорации. В последнее время широко обсуждается вопрос о появлении нового вида продукции, получившей название виртуальной. Эта продукция/услуга создается благодаря последним достижениям в области обработки информации и организационной динамики. Выпуск такой продукции становится доступным в любое время, в любом месте и в бесчисленном количестве вариантов моделей и форматов. Идеальный виртуальный продукт - это то, что производится моментально и адресно, по требованию заказчика. Общей чертой этой продукции является то, что она оплачивается мгновенно.
Для того чтобы создавать виртуальную продукцию, компания должна перестроить свою деятельность, уметь контролировать все более сложные виды информации и осваивать новые организационные и производственные навыки.
Отличительными чертами виртуальной организации являются Мильнер Б.З. Теория организации: Учеб.. М.: ИНФРА-М, 1999. 480 с.:
— непостоянный характер функционирования;
— осуществление связей и управленческих действий на основе интегрированных и локальных информационных систем и телекоммуникаций;
— взаимоотношения со всеми партнерскими и заинтересованными организациями через соглашения, договора и взаимное владение собственностью;
— образование временных альянсов в смежных областях деятельности;
— частичная интеграция с материнской компанией и сохранение отношений совместной собственности до тех пор, пока это считается выгодным;
— договорные отношения работников с администрацией во всех звеньях.
Виртуальная корпорация является в основном совместной собственностью и стратегическим альянсом, связывающим воедино специфические цели и скоординированные усилия всех входящих в нее организаций.
1.2 Основные принципы и этапы организационного проектирования
Организационная структура управления - понятие многостороннее. Оно, прежде всего, включает систему целей и их распределение между различными звеньями, поскольку механизм управления должен быть ориентирован на достижение целей. Сюда же относятся состав подразделений, которые связаны определенными отношениями; распределение задач и функций по всем звеньям; распределение ответственности, полномочий и прав внутри организации, отражающее соотношение централизации и децентрализации управления. Важным элементом структуры управления являются коммуникации, потоки информации и документооборот в организации. Наконец, организационная структура - это поведенческая система, это люди и их группы, постоянно вступающие в различные взаимоотношения для решения общих задач. В основу методологии проектирования структур должно быть положено четкое формулирование целей организации. Сначала формулируются цели, а затем способы их достижения Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе: Пер. с англ. СПб.: СПбГУ, 1997, 352 с.
. Особое значение имеют характер влияния внешней среды на построение организации и система связей элементов структуры с элементами внешней среды (рис. 13).
Рис. 13. Выявление проблем организации
Системность подхода к формированию организационной структуры проявляется в следующем: не упускать из виду ни одну из управленческих задач, без решения которых реализация целей окажется неполной; выявить и взаимоувязать применительно к этим задачам систему функций, прав и ответственности по вертикали управления - от генерального директора предприятия до мастера участка; исследовать и организационно оформить все связи и отношения по горизонтали управления, т.е. по координации деятельности разных звеньев и органов управления при выполнении общих текущих задач и реализации перспективных межфункциональных программ; обеспечить органическое сочетание вертикали и горизонтали управления, имея в виду нахождение оптимального для данных условий соотношения централизации и децентрализации в управлении. Все это требует поэтапно разработанных процедур (рис. 14).
1-й этап |
Выявление и описание элементов внешней среды (вход, выход, технологии, знания) |
|
2-й этап |
Выявление основных взаимосвязей между элементами внешней среды, включая элементы прямого воздействия |
|
3-й этап |
Определение степени разнообразия элементов внешней среды (изменения, определенность, обратная связь) |
|
4-й этап |
Проектирование каждого элемента организационной структуры с учетом внешней среды, в которой данный элемент будет функционировать |
|
5-й этап |
Формирование механизма управления с учетом специфики элементов организационной структуры и ее внешней среды |
Рис. 14. Исследование влияния внешней среды на проектирование организации
Многообразие целей, как на высшем, так и на среднем и низшем уровнях организации, обычно не может быть сведено к одному измерителю. Основное назначение большинства производственных организаций с точки зрения общества определяется целями удовлетворения рыночных потребностей в производимой продукции и услугах. Каждая цель отражает одну из объективно необходимых сторон функционирования и развития организационной структурой управления не может быть однозначным. Рассмотрим схему общей последовательности перехода от целей организации к ее структуре Герасимов Б.Н., Морозов В.В. Никитин А.А. Теория организации. Самара: СГТУ, 2004. 172 с.
.
Эффективность построения организационной структуры не может быть оценена каким-либо одним показателем. С одной стороны, здесь следует учитывать, насколько структура обеспечивает достижение организацией результатов, соответствующих поставленным перед ней производственно-хозяйственным целям, с другой - насколько ее внутреннее построение процессы функционирования адекватны объективным требованиям к их содержанию, организации и свойствам.
Процесс формирования организационной структуры можно организовать по трем крупным стадиям Васильев В.Р. Системный подход к реинжинирингу// Менеджмент. 1997. №6. С. 86-96.
:
— формирование общей структурной схемы аппарата управления;
— разработка состава основных подразделений и связей между ними;
— регламентация организационной структуры.
Формирование общей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку при этом выделяются главные характеристики организации, а также направления, по которым должно быть осуществлено более детальное проектирование, как организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы (внутриорганизационного экономического механизма, способов переработки информации, кадрового обеспечения).
Особенность разработки состава основных подразделений и связей между ними заключается в том, что предусматривает реализация организационных решений не только в целом по крупным линейно-функциональным блокам, но и по самостоятельным подразделениям аппарата управления, распределение конкретных задач между ними и построение внутриорганизационных связей.
Регламентация организационной структуры предусматривает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности. Она включает: определение состава внутренних элементов базовых подразделений (бюро, групп и должностей); определение проектной численности подразделений, трудоемкости основных видов работ и квалификационного состава исполнителей; распределение задач и работ между конкретными исполнителями; установление ответственности за их выполнение; разработку процедур выполнения управленческих работ в подразделениях (в том числе на основе автоматизированной обработки информации); разработку порядка взаимодействия подразделений при выполнении взаимосвязанных комплексов работ; расчеты затрат на управление и показателей эффективности аппарата управления в условиях проектируемой организационной структуры.
Совокупность документов, разработанных на всех стадиях проектирования, вместе с пояснительной запиской составляет проект организационной структуры управления.
Основные принципы проектирования организации. В основу проектирования организации закладываются четыре основных принципа:
Принцип функциональной специализации характеризует способ распределения работ в организации.
Эффективного и производительного функционирования организации невозможно достичь, если один из ее членов или одна из ее частей делают все, чем занимается организация, либо же тогда, когда все ее члены или ее части делают одно и то же. Поэтому в любой организации существует разделение труда между ее членами или частями Кравченко В.Ф., Кравченко Е.Ф., Забелин П.В. Организационный инжиниринг: Учеб. пособие. М.: ПРИОР, 1999. 256 с..
Разделение труда в организации происходит по двум направлениям. Постадийное разделение работ в организации, начиная с поступления в нее ресурсов и кончая выходом из нее продукции или услуг (снабжение, производство, сбыт). Такое разделение работ называется горизонтальной специализацией. Разделение работ по уровням иерархии в организации, как в целом, так и в ее отдельных частях. Этот путь специализации имеет вертикальную природу.
Определение направленности и глубины специализации является первым шагом в проектировании организации. Специализация дает ряд преимуществ:
— четкое разделение труда, что способствует появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности;
— иерархичность уровней управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;
— упрощение коммуникаций и процесса принятия решений по отношению к индивидуальной работе;
— создание условий для взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения работниками своих обязанностей и скоординированность различных задач.
Вместе с тем координация порождает ряд негативных последствий. Специализация уводит общую цель организации от работника и служит причиной функционализма. Чрезмерное разделение труда требует серьезной координационной деятельности.
Принцип единства распорядительства означает, что каждый подчиненный должен получать задания и отвечать только перед одним руководителем. Однако, может допускаться сознательное нарушение этого принципа. В практике управления в организациях применяются две системы распределения прав и ответственности по уровням иерархии.
Принцип единства подчинения заключается в том, что работник должен получать распоряжение, относящееся к выполняемой работе, только от одного начальника. Исходя из этого, система «елочки» построена так, что права и ответственность вышестоящего руководителя поглощают только часть прав и ответственности нижестоящего руководителя. Такая система является основой веберовской бюрократической организации и отличается высокой четкостью в фиксации прав и ответственности руководителя каждого уровня.
Вторая система - система множественного подчинения («матрешка») построена так, что права и ответственность вышестоящего руководителя полностью поглощают права и ответственность всех нижестоящих руководителей. При такой системе права и ответственность распылены между многими уровнями организации и практически невозможно найти виновного за случившееся.
Система сознательно допускает наличие двух и более лиц, имеющих одинаковые полномочия относительно объекта управления. Такое положение уводит окончательное решение на самый верх организации и позволяет тем самым осуществлять тотальный контроль.
Принцип распространенности контроля определяет так называемую норму управляемости, то есть количество подчиненных у одного руководителя, которым он может эффективно управлять.
Норма управляемости зависит от многих факторов:
— профессионализм работников - чем он выше, тем слабее необходимость в контроле, следовательно, норма управляемости повышается;
— мера неопределенности задания - чем выше неопределенность, тем ниже норма управляемости, то есть тем меньшее количество подчиненных можно проконтролировать;
— физическое размещение сотрудников - чем ближе друг к другу они размещены, тем большее их количество можно эффективно контролировать;
— сходство выполняемых заданий, стандартизация процедур повышает норму управляемости, расширяет сферу контроля;
— уровень управления - чем выше уровень управления, тем меньше подчиненных находится у менеджера, так как с повышением уровня управления функции, выполняемые работниками становятся все более разнообразными.
Экспериментальным путем было установлено, что чаще всего границы норм управляемости на разных уровнях управления находятся в следующих пределах:
Высший уровень - 4-7 человек, подчиненные выполняют разные функции.
Средний уровень - 8-20 человек, подчиненные выполняют сходные функции.
Низший уровень - 21-40 человек, подчиненные выполняют сходные функции.
Однако следует помнить, что это не обязательные нормы. На них непосредственное влияние оказывают также факторы, связанные с организацией:
— степень ясности в делегировании прав и ответственности;
— степень четкости в постановке целей;
— степень стабильности организации;
— степень объективности в измерении результатов работы;
— техника коммуникации;
— иерархический уровень организации;
— уровень потребности в личных контактах с подчиненными.
В зависимости от этих и иных факторов оптимальные нормы управления могут меняться Герасимов Б.Н., Морозов В.В. Никитин А.А. Теория организации. Самара: СГТУ, 2004. 172 с.
.
Принцип делегирования полномочий предопределяет степень централизации и децентрализации функций управления. В централизованной структуре все функции сосредотачиваются на высшем уровне управления, при децентрализованной - решения принимаются на низшем и среднем уровнях управления. Таким образом, делегирование полномочий - это передача решения ряда вопросов, а вместе с этим и прав, и ответственности, с вышестоящих уровней на нижестоящие.
Централизация и децентрализация выступают разными способами решения проблемы искажения информации при перемещении ее с уровня на уровень.
Проблема выбора между централизацией и децентрализацией - это проблема выбора оптимальной конструкции организации. Централизация управления дает возможность руководству наиболее полно контролировать ситуацию, использовать потенциальный синергетический эффект, однако резко снижает скорость принятия решений и общую гибкость организации. Децентрализация увеличивает скорость и гибкость принимаемых решений, но может привести к распылению ответственности.
Выводы
Выработка решения об организационной структуре - весьма сложный процесс. Структура больших организаций стала необычайно запутанной из-за многочисленных изменений. Сделать выбор среди них бывает сложно, но еще труднее преодолеть сопротивление этим изменениям. Скорость изменений настолько повысилась, что ведется поиск не столько специфической, постоянной структуры, сколько временной, которая отражает определенный этап развития организации.
Структура, зафиксированная в схемах и уставах, занимает все меньше места в проектах организации. Потоки информации, процессы принятия решений, проектные графики или временные предписания становятся все более существенными источниками информации о ролях и распределении прав и ответственности. Организационную структуру можно выбрать только при комплексном подходе к изменениям предприятия и его внешней среды.
Стержнем современных организаций является структура управления, которая включает состав подразделений и отношения между ними. Структуры бывают нескольких видов от линейных до виртуальных и имеют свои отличительные особенности.
Основными причинами, которые мотивируют реформирование структуры организации, могут быть необходимость выживания в условиях жестокой конкуренции, расширение за счет создания новых подразделений, а также реализация новых инновационных проектов.
2. Характеристика ресторана «золотой огонек»
2.1 Общая характеристика
Предприятие занимается производством и реализацией продукции и сопутствующих товаров.
Первое время ассортимент и объемы производства были невелики. Но в последствии, по мере завоевания потребителя, первое и второе будет расширяться. И только на втором этапе развития производства будет развиваться такой вид услуг, как заказ продукции по интернету, доставка продукции на дом или в офис.
Ресторан «Золотой огонек» предоставляет следующие виды услуг:
1) выпечка и реализация блинов и оладьев,
Подобные документы
Научно обоснованное формирование организационных структур управления. Значение и проектирование организационного проектирования. Основные методологические принципы. Процесс формирования организационной структуры. Совершенствование структуры.
реферат [26,5 K], добавлен 12.01.2003Характеристика бюрократических организационных структур управления. Особенности линейной, функциональной, линейно-функциональной, линейно-штабной и девизиональной структур. Характеристика органического управления. Проектные и матричные структуры.
реферат [35,0 K], добавлен 22.01.2009Организационная структуры предприятия как основа совершенствования функционирования организации. Классификация видов организационных структур предприятия. Формирование организационной структуры управления и методы проектирования организационных структур.
курсовая работа [95,6 K], добавлен 14.11.2014Принципы построения организационных структур управления. Понятие, типы и классификация организационных структур управления, их преимущества и недостатки. Мероприятия по совершенствованию организационной структуры управления предприятия ЗАО "Тиротекс".
курсовая работа [11,9 M], добавлен 16.12.2010Этапы и методы проектирования организационных структур. Основные типы структур управления, их видимые преимущества и недостатки. Анализ существующей организационной структуры управления предприятия "КП Ворошиловский СЕЗ", ее особенности функционирования.
курсовая работа [829,3 K], добавлен 26.03.2011Понятие организационной структуры организации. Классификация и характеристика бюрократических и органических (адаптивных) организационных структур управления. Анализ механизма формирования и развития организационной структуры управления предприятием.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 24.12.2010Понятие и принципы организационной структуры управления. Типы организационных структур: ерархический, органический. Виды организационных структур: линейная, функциональная, линейно-функциональная, линейно-штабная, дивизионная, егиональная, адаптивная.
курсовая работа [55,6 K], добавлен 07.01.2008Понятие, значение, определение организационных структур управления, факторы, влияющие на формирование, а также методы и основные этапы проектирования. Определение нормы управляемости и расчет ее сменности руководителей и исполнителей в подразделениях.
курсовая работа [349,4 K], добавлен 17.04.2015Понятие проектирования организационных систем. Основные элементы структуры управления, формулирование целей организации. Методы проектирования организационных структур управления: аналогий, экспертный, структуризации целей, организационного моделирования.
контрольная работа [41,7 K], добавлен 06.01.2011Понятие организационной модели предприятия. Основные методы проектирования организационных структур управления компаниями. Анализ организационно-управленческих структур "City Express". Оценка соответствия организационных структур компании ее задачам.
курсовая работа [62,9 K], добавлен 04.06.2015