История катастроф

Природные катастрофы

Землетрясения: Гяндже (1139), Великое китайское (1556), Ямайское (1692), Мессинское (1908), Великое землетрясение Кантом (1923), Крымские (1927), Великое Чилийское (1960), Великое Аляскинское (1964), Таншаньское (1976), Измитское (1999), Сычуаньское (2008).

Извержения вулканов: Лаки (Исландия,1782), Кракатау (Индонезия, 1883), Мон-Пеле (Мартиника, 1902).

Оползни: Эльм (Швейцария, 1881), Ганьсу (Китай, 1920), Перу (1962).

Сели: Колумбия (1985), Италия (1988, 1998), Венесуэла (2000), Китай (2005, 2007, 2008).

Обвалы: Гватемала (2007, 2010), Гуанчжоу (Китай, 2013).

Лавины: Гальтюр (Австрия, 1689, 1999), Хибины (СССР, 1935), Октябрьский (СССР, 1945), Флатери (Исландия, 1995), Блеие (Норвегия, 1994), Саланг (Афганистан, 2010).

Ураганы, шторма, бури: Барбадос (1780), Зеландия (Нидерланды, 1953), Флорида и Луизиана (США, 1992), Чувашия и Мордовия (РФ, 1996).

Смерчи: США (1960), Краснодарский край (СССР, 1982, 1988), Иваново (СССР, 1984), Благовещенск (РФ, 2011).

Пыльные, песчаные бури: Украинская ССР (1928), «Пыльный котёл» (США, Канада, 1930-36), характер, причины. Мельбурн (Австралия, 1983), Амарилло (США, 2007), Монголия (2008).

Ливни, град: Бангладеш (1986), Манипур (Индия, 1996), Австрия, Франция (2000), Таджикистан (2002), Индия, (2005).

Наводнения: Нидерланды (1287), Санкт-Петербург (1824), Джонстаун (США, 1889), Гаою (Китай, 1931), Миссисипи (США,1927), Днепр (СССР, 1931), Ганг (Индия, 1970), в дельте Амур (РФ, 2013).

Цунами: Северо-Курильск (1952, СССР), Аляска (1957, США), залив Литуйя, (США, 1958), Папуа-Новая Гвинея (1998), Юго-Восточная Азия (2004), Япония (2011).

Лимнологические катастрофы: озеро Монун (Камерун, 1984), озеро Ниос (Камерун, 1986).

Природные пожары: Виктория (Австралия, 1939,1983, 2001-2002, 2009), СССР (1972), Калимантан (Борнео, 1982-1983), Португалия (1985, 2005), Греция (2007), Канарские острова (Испания (2007).

Эпидемии и пандемии: чума: Юстинианова чума (Северная Африка, Европа, Центральная и Южная Азия и Аравия, 541-750), Третья пандемия (Китай, Индия, 1855-1959); холера: семь пандемий (1816-1966); грипп: Испанский грипп (1918-1919), Азиатский грипп (1957-1958), Гонконгский грипп (1968--1969), Птичий грипп (2003-2008), Свиной грипп (2009-2010); ВИЧ-инфекция (1981-…).

Экологические катастрофы

Мазуринское озеро (РФ), озеро Пенёр (США). Разливы нефти: с платформы Ixtoc I (Мексиканский залив, 1979), разлив нефти с танкеров «Амоко Кадис» (побережье Бретани, Франция, 1978), «Эксон Вальдес» (побережье Аляски, США, 1989), MT-Haven (побережье Генуи, Италия 1991).

Техногенные катастрофы

Аварии на химически опасных объектах: разлив диоксина (Севезо, Италия, 1976), разлив гептила (Ярослав, СССР, 1988), разлив аммиака (Ионава, СССР, 1989), выброс хлора (Мексика, 1991),.

Аварии на радиационно-опасных объектах: Кыштымская авария (СССР, 1957), авария на АЭС Три-Майл-Айленд (США, 1979), радиационная авария в губе Андреева (СССР, 1982).

Аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах: фабрика «Трайангл» Нью-Йорк (США, 1911), Игарский лесопильно-перевалочный комбинат (СССР, 1962), взорыв автоцистерны со сжиженным газом (Сан-Карлос-де-ла-Рапита, Испания, 1978), хранилище сжиженных углеводородов (Сан-Хуанико, Мексика, 1984).

Пожары на социальных и бытовых объектах: характер, причины. Чикаго (1971), Курша-2 (СССР, 1936), школа Эльбарусово (СССР, 1961), клуб «Полимерный рай» (Сен-Лоран-дю-Пон, Франция, 1970), 24-этажное здание Joelma Building (Сан-Паулу, Бразилия, 1974), Зал Дружбы округа Карамай (Китай, 1994), Пожары на социальных и бытовых объектах: фуникулёр (Капрун, Австрия, 2000), клуб «Station» (Уэст-Уорик, США, 2003), клуб «Республика Кроманьон» (Буэнос-Айрес, Аргентина, 2004).

Аварии на гидротехнических объектах: плотина Мальпассе (Франция, 1959), плотина Вайонт (Италия, 1963).

Обрушение зданий и сооружений: фабрика «Пембертон Милл» (Массачусетс, США, 1860), Рана-Плаза (Дакка, Бангладеш, 2013),
ТЦ «Maxima» (Рига, 2013)

Железнодорожные катастрофы: Медон (Франция, 1842),
ст. Верещёвка (СССР, 1944), ст. Обь (СССР, 1946), ст. Дровнино (СССР, 1952), Лондон (Великобритания, 1952), Ст. Минино (СССР, 1959), пос. Машинистов (Сызрань, СССР 1980), ст. Каменская (СССР, 1987), перегон Гардабани - Беюк-Кясик (СССР, 1987), Арзамасс (СССР, 1988), Лионский вокзал (Париж, Франция, 1988).

Кораблекрушения: пароход «Султанша» (США, 1865), взрыв
в порту Галифакса (Канада, 1917), взрыв в порту Бомбея (Индия, 1944), взрыв в порту Техас-Сити (США, 1947), теплоход «Александр Суворов» (СССР, 1983), пароход «Адмирал Нахимов» (СССР, 1986), паром «Донья Пас» (Филиппины, 1987).

Авиакатастрофы: Эрменонвиль (Франция, 1974), Лос-Родеос (Тенерифе, Канарские острова, 1977), Чикаго (США, 1979), Эр-Рияд (Саудовская Аравия, 1980), Гумма (Япония, 1985). Атлантика (1985), Ормузский пролив (1988), Чархи Дадри (Индия, 1996), Керман (Иран, 2003).

Аэрокосмические катастрофы: «Аполлон-1» (США, 1967), «Союз-1» (СССР, 1967), «Аполлон-13» (США, 1970), «Союз-11» (1971), шаттл «Челленджер» (США,1986), шаттл «Колумбия» (США, 2003),

Военно-политические катастрофы

Бомбардировки Сталинграда (СССР, 1942), Вупперталя, Крефельда, Гамбурга, Дрездена, Пфорцхайма (Германия, 1943, 1945), Токио (Япония, 1945); атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки (Япония, 1945).

Давки: Лондон (Великобритания, 1943), Яхико (Япония, 1956), Аккра (Гана, 2001), Махараштра (Индия, 2004), Багдад (Ирак, 2005), Мекка (Саудовская Аравия, 1994, 1998, 2004, 2006), Пномпень (Камбоджа, 2010).

Международные террористические акты: Мекка (Саудовская Аравия, 1979), Взрывы посольств США в Африке (1998), серия терактов
в Индонезии (2000), Кута, Бали (Индонезия, 2002), Стамбул (Турция, 2003), Мадрид (Испания, 2004), Лондон (Великобритания, 2005), Амман (Иордания, 2005), Исламабад (Пакистан, 2008), серия терактов в Дели (Индия, 2008), атака на Мумбаи (Индия, 2008), захват заложников в Ин-Аменас (Алжир, 2013), торговый центр Найроби (Кения, 2013).

Террористические акты на территории Российской Федерации: Будённовск (РФ, 1995), Кизляр (РФ,1996), Каспийск (РФ, 1996), взрывы жилых домов в России (1999), Дубровка (РФ, 2002), Взрыв у Дома Правительства Чечни (РФ, 2002), подрыв УФСБ Надтеречного района Чеченской Республики (РФ, 2003), взрыв у военного госпиталя в Моздоке (РФ, 2003), взрывы самолётов (РФ, 2004), Беслан (РФ, 2004).

Природные

и техногенные

катастрофы

Причина

Характеристики, число погибших и пострадавших человек,

известный ущерб

Последствия

Крупнейшая экологическая трансграничная катастрофа случилась 14 февраля 2000 г. на румыно-австралийском

смешанном предприятии «Аурул» в г. Бая-Маре, занимающемся

добычей золота и серебра. Произошёл прорыв дамбы хранилища цианистых солей

Причина -- обильные атмосферные осадки, вызвавшие перелив содержимого отстойника, вызвавший 25-метровый прорыв плотины

Концентрация цианидов в пиковые моменты была превышена в 800 раз.

100 000 м3 цианидов попали в приток р. Сомеш, впадающей в Тису, а затем в Дунай. Была уничтожена флора и

фауна р. Тиса на её венгерском отрезке, погибли все бактерии. Загрязнено 14 га территории. Ущерб составил 143 млн долларов США.

Погибших нет

Все населённые пункты на берегах Тисы объявлены зонами повышенной химической опасности. Под угрозой оказалось судоходство на южном Дунае. В Венгрии для уменьшения эффектов загрязнения сразу было выловлено из воды около 100 т мёртвой рыбы. В 2003 г. был подписан ряд документов: Конвенция

об оценке экологических последствий в трансграничных отношениях, Киевский Протокол об ответственности, Карпатское Соглашение. В 2004 г. был подписан Меморандум взаимопонимания для плана управления речными бассейнами для р. Тиса в поддержку постоянного развития региона

Масштабное наводнение Европейских стран в августе 2002 г.

Непрекращающиеся линевые дожди превысили месячную норму дождевых осадков в 2-4 раза

Погибло 230 человек.

По разным источникам ущерб составил для Европы 18-30 млрд долларов США

Из-за продолжительных дождей под водой оказались значительные территории Чехии, Словакии, Германии, Австрии, Франции, Швейцарии, Польши, Италии, Испании, Румынии, Молдавии, Венгрии и Сербии. Это было самое большое наводнение в Европе за столетие

Подводное землетрясение и цунами в Индийском океане произошло 26 декабря 2004 г.

Произошёл сдвиг около

1 200 км породы на расстояние в 15 м вдоль

зоны субдукции, в р зультате чего Индийская плита сдвинулась под Бирманскую плиту

Землетрясение от 9,1М до 9,3М вызвало цунами высотой волн свыше 15 м. Общая энергия волн цунами была сравнима с пятью мегатоннами в тротиловом эквиваленте. Погибло от 225 до 300 тыс. человек

Это второе или третье по силе землетрясение за всю историю наблюдений. Привело к совершенствованию системы оповещения об угрозе возникновения цунами населения прибрежных районов

Взрыв и пожар на нефтяной платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе 20 апреля 2010 г.

Причина взрыва не установлена

Погибло 11 человек и пострадало 17 человек. Из скважины в Мексиканский залив вытекло около 5 млн баррелей нефти, площадь нефтяного пятна 75 тыс. км2. Приблизительный ущерб составил более 20 млрд долларов США

Вызвало загрязнение нефтью побережья и дна Мексиканского залива. Изменился тепловой и испарительный режим Атлантического океана, который затронул течение Гольфстрим и повлиял на погодные условия в Европе

4 октября 2010 г. прорыв дамбы хранилища токсичных отходов красного шлама на заводе по производству глинозёмов в г. Айка в 160 км к юго-западу от Будапешта

После прорыва защитной дамбы произошла утечка приблизительно 1 млн м3 токсичных отходов шлама. Отходы затопили два городка, толщина слоя вещества на улицах достигала 2 м

Около 120 человек обратились за медицинской помощью. Большинство пострадавших получили ожоги кожи и глаз. Погибли 2 человека, 7 человек пропали без вести

Залиты железнодорожные пути, перекрыто движение на участке Будапешт-Сомбатхей. Красный шлам представляет собой угрозу для окружающей среды и человеческого организма. Растить урожай на заражённой почве не придётся ещё долгие годы

Засуха и пожары в Росси летом 2010 г. Сложная пожарная обстановка, вызванная аномальной жарой и отсутствием осадков

Первая причина - аномальная жара, вторая причина - реорганизация государственной службы лесной охраны, бесхозность и беспризорность больших участков леса

По данным на начало августа 2010 г. погибло 53 человека, уничтожено более 1 200 домов, полностью или частично уничтожены 127 населённых пунктов. В России пожарами было

охвачено около 200 тыс га в 20 регионах

Наиболее пострадавшие регионы: Центральная Россия и Поволжье, Дагестан

Катастрофические ливневые осадки и наводнения весной-летом 2010 г. в Пакистане, Китае, Японии и Европе (затронуло Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Украину, Австрию, Германию и Сербию)

Наиболее тяжёлый урон наводнения имели для Пакистана. Их причиной стали муссонные дожди, (сильнейшие за последние

80 лет, за 36 часов выпало 300 мм осадков). Причиной наводнения на Украине стали как мощные осадки (60 мм за двое суток), так и загрязнённые водоотводы. Для всех стран основной причиной наводнений стали аномальные осадки

От наводнения в Пакистане погибло 1 500 человек, пострадало 2 млн человек; в Китае - 130 человек погибло, пострадало несколько тыс. человек; в Японии - 2 человека погибло, 4 человека пропало без вести. Наводнение в Европе: в Польше затоплены 18 населённых пунктов, эвакуированы свыше 3,5 тыс. человек, погибли 22 человека; в Сербии эвакуированы 300 человек, погибли 2 человека; в Венгрии эвакуировано 2 тыс. человек; в Чехии погиб 1 человек; в Словакии погиб 1 человек; в Австрии погибло 3 человека; на Украине подтоплены 20 сёл, 260 хозяйств, 1 850 га земель. Общее число погибших от наводнения в Европе - 37 человек. Совокупный ущерб не известен

Для Китая самое сильнее наводнение за 12 лет. В Японии причиной наводнения стали аномальные осадки (выпало около 640 мм осадков). В Польше уровень воды в реке поднялся на 80 см и стал максимальным за последние 160 лет. В Венгрии осадки достигли рекордного объёма за 160 лет (150 л/м2 за трое суток)

Землетрясение и цунами в

Японии, авария на

АЭС Фукусима-I, 11 марта

2011 г.

Землетрясение 9М

Погибло более 20 тыс. человек, эвакуировано

400 тыс. Человек. Оценка предварительного экономического ущерба от аварии составляет от 74 до 125 млрд долларов США

Мощное землетрясение 9М привело

к разрушительному цунами и радиационной аварии

Процессы и явления

Характеристики

Аномальные атмосферные явления и неблагоприятные погодные условия, нарушение температурного баланса

Ураганы,

тайфуны, смерчи

В сентябре 2005 г. произошёл самый разрушительный в истории США ураган «Катрина» - 5-й категории по шкале ураганов Саффира-Симпсона, 6-й по силе ураган Атлантического бассейна за всю историю наблюдений

Сильные

осадки

Аномальные экстремальные осадки, характеризуются интенсивностью 50 мм/12 ч и менее. В течение 6-7 июля 2012 г. количество осадков в г. Крымске (Россия) превысило месячную норму в 3--5 раз и привело к разрушительному наводнению

Наводнения

Наблюдаются по всему земному шару. В среднем от одного наводнения гибнет несколько десятков человек. Число пострадавших исчисляется десятками тысяч

Жара и засуха

Летние температуры в Европейских странах повысились в среднем на 10°С от 40 °С до 45 °С. Засуха в России, США, Европе в 2012 г.

Морозы

Зимние температуры в Европейских странах понизились в среднем на 10°С: от -20 °С до -30 °С. Аномальные морозы в Европе в 2012 г.

Лесные

пожары

Лесные пожары имеют глобальное проявление по всему миру, а их площадь и ущерб от них имеют тенденции к увеличению. Лесные пожары в России

Сейсмическая активность

Землетрясения

и цунами

Новые районы сейсмической активности в Заполярной и Арктической частях Земли, в Северной части Европы: в Польше и Калининградской области. 21 сентября 2004 г. произошло землетрясение в Калининграде. Сила толчков составила от 4 до 5 баллов по шкале Рихтера. На официальной карте сейсмического районирования России Калининградская область показана как сейсмически безопасная. Это землетрясение привело к формированию новой концепции сейсмостойкого строительства, заключающейся в

предвидении последствий возможного сейсмического воздействия

Вулканы

Активизация спящих вулканов в Европе, на Кавказе, в Северной и Южной Америке. Вулкан Эйяфьядлайёкюдль (Исландия) двести лет считали спящим. 14 апреля 2010 г. произошло усиление извержения с выбросами больших объёмов вулканического пепла, что привело к закрытию воздушного пространства части Европы

Сочетание

Обильных осадков и геофизических факторов

Снежные

лавины

Лавиноопасные районы в России: Северный Кавказ, Урал, Центральная и Восточная Сибирь, Прибайкалье, Дальний Восток, Камчатка и др. Нарушается движение на Транскавказской автомагистрали, автодороге Красноярск-Кызыл, Колымской трассе и др. В результате экстремального туризма в лавиноопасных районах в мире в среднем гибнет 200 чел./год

Оползни и сели

Самые распространённые геологические явления во всём мире. В России опасные районы на Северном Кавказе, в Поволжье, на берегах Дона, в долине реки Кубань, на Урале, в Восточной Сибири, в Приморье, на острове Сахалин, на Кольском и Камчатском полуостровах. В России выделяют около восьмидесяти районов, на территории которых находится триста потенциально опасных оползневых массивов. В России чаще оползни случаются в её южных районах - в республиках Северного Кавказа и Краснодарском крае

Процессы, связанные с ростом энергопотребления

Опасные процессы и угрозы

Количественные или качественные показатели угрозы в год

В мире

В России

Нефтедобыча

Высокие темпы и объёмы добычи нефти. Проекты по разработке новых месторождений

3,8 млрд т

500 млн т

Нарушение экологии и загрязнение окружающей среды

1,3 млн га (США)

-

Увеличение общей протяжённости нефтепроводов и угроза их аварий и загрязнения окружающей среды в связи с природными процессами и техническими авариями

-

2 170-2 646

аварий

Угледобыча

Высокие темпы и объёмы добычи угля

7,3 млрд т

336 млн т

112 млн т на

энергетику

Увеличение объёмов отвалов горных пород и их площадей

8 млрд т

Средний комбинат имеет 2-3 тыс. га

Последующее сжигание угля ведёт к увеличению кол-ва вредных парниковых газов и образованию шлаков

-

30-60 млн т

Образование глубоких карьеров и понижение уровня грунтовых вод

-

-

Добыча

сланцевого газа

Увеличение объёмов добычи сланцевого газа

2015-2018 гг. рост добычи до 180 млрд м3

-

Для добычи газа необходима вода до 7 500 м3 на одно месторождение, в районах добычи происходят микросейсмы и землетрясения, понижается уровень грунтовых вод, происходит химическое и радиационное загрязнение окружающей среды, при добыче и сжигании сланцевого газа выделяется значительное количество парниковых газов, больше чем при сжигании природного газа и угля

Экологическая катастрофа в шт. Пенсильвания (США)

-

Электроэнергетика

Увеличение количества генерируемой электроэнергии

Млрд кВт час

18 900/2010 г.

23 800/2020 г.

29 000/2030 г.

-

Увеличение протяжённости воздушных электрических сетей и рост количества их аварий при воздействии опасных природных явлений

-

2 666 400 км

Угрозы разрушения гидротехнических сооружений в результате повышения сейсмической активности и при воздействии опасных природных явлений

-

-

Проблемы безопасности эксплуатации атомных электростанций,ьутилизации ядерного топлива, введение моратория на строительство АЭС в Европейских странах

-

-

Рост

энергопотребления в мегаполисах

Локальная концентрация зон геоподосновы с большими теллурическими токами, которые вызывают разрушение подземной инфраструктуры, а во взаимодействии с электронным и электросиловым оборудованием вызывают их аварии

-

-

Объекты

Количественные (качественные) показатели угрозы

Промышленные предприятия

600 взрывов и пожаров в год

Нефтехимический и нефтегазовый комплекс

30 взрывов и пожаров в год, ущерб 1,5 млрд долларов

Крупные торговые центры

1-2 пожаров в год

Вид

Характеристика

Количественные (качественные) показатели угрозы в год

Суициды

В мире от суицидов гибнет

1 млн человек

В мире совершают попытки к суициду

10-20 млн человек

Болезни

В случае повторения пандемии гриппа подобного «Испанке»

Может умереть от 50 до 100 млн человек

Птичий грипп

112 случаев, 64 смертных случая за время эпидемии

Свиной грипп

255 716 случаев заболеваний, 2 627 смертельных случаев за время эпидемии

Туберкулез в России

83-74 больных на 100 тыс. человек (умирает 30,7 тыс. человек)

От туберкулеза умирает в мире

в год

1 566 тыс. человек

В мире умерло от ВИЧ/СПИД

(1981-2006 гг.)

Умерло 25 млн человек

В Европе умирает от ВИЧ/ СПИД

в год

4 тыс. человек

В России умирает в год

от ВИЧ/ СПИД

1,2-6,0 тыс. человек

В России от алкоголизма умирает

в год

68-74 тыс. человек

От инфекционных заболеваний в мире умирает в год

2 млн человек

От инфекционных заболеваний в России умирает в год

1-7 тыс. человек

Беженцы

Беженцев в мире в 2011 г.

800 тыс. человек

Эмигрантов в мире

9,5 млн человек

В 2012 г. официально признаны беженцами в России

826 человек

Миграционный прирост в России

100-300 тыс. чел./г

В 2009 г. нелегальные мигранты в России

3-5 млн человек

Терроризм

С 1994 по 2004 гг. в России погибло

2 111 человек

Преступность

В США регистрируется 23 млн преступлений

7,3 тыс. на 100 тыс. чел./г

В России регистрируется 2,5 млн преступлений (латентная преступность до 10 млн преступлений)

2-3 тыс. (8-12 тыс.) на 100 тыс. чел./г

Причины смертности

В мире

В России

в год, человек

на 100 тыс. населения, человек

в год, человек

на 100 тыс.

населения,

человек

Естественные причины убыли

населения по старости

59 млн

800

700-900 тыс.

490-630

Криминальные преступления

(убийства, пропало без вести)

396 тыс.

6,5 убийств

15-30 тыс. убито

56-122 тыс. пропадает без вести

10-21

(в среднем 14) 39-85

Суициды

1 млн

14

30 тыс.-51 тыс.

21-36

ДТП

1,3 млн

20

28-34 тыс.

19-24

Пожары

Лесные

3 500

0,05

-

-

Бытовые

85 тыс.

1,2

10-15 тыс.

8,3-10

Гибель при купании

-

-

10 тыс.

8

Эпидемии и заболевания

2 млн

28

1-7 тыс.

0,7-5

Наводнения (ураганы, тайфуны, цунами) и их последствия

500 тыс

. 7

130-150

0,09-0,1

Жертвы военных конфликтов

55 тыс.

0,8

-

-

Кораблекрушения

2 000

0,03

175

0,11

Аварии в шахтах

(Китай) 3--7 тыс.

(Китай)0,4-0,7

60-150

0,04-0,1

Землетрясения

10-45 тыс.

0,2--0,7

-

-

Железнодорожный транспорт

1 000

0,02

-

-

Авиакатастрофы

600-800

0,01

120

0,08

Экстремальный спорт, туризм

и его риски (альпинизм, горнолыжный спорт, дайвинг)

В мире гибнет 200 чел./г

-

-

-

Факторы

Характерное проявление

Нарушения градостроительных правил и норм жилищного строительства

Возведение жилых домов без учёта характеристик геоподосновы в зонах геориска, подтопления и наводнений

Неподдержание критичной инфраструктуры городов и гидросистем на должном уровне

Несоответствие объёма притока ливневых осадков и канализационных стоков, приводящее к затоплению городской застройки

Отсутствие, несоответствие, а в некоторых случаях отключение систем безопасности

В качестве примера взрыв метана на шахте «Распадская», когда имело место преднамеренное отключение системы безопасности

Криминальный характер и преступный умысел в инициировании пожаров и аварий

Борьба между конкурентами, мошенничество со страховками, несанкционированные врезки в топливопроводы, вызывающие загрязнения окружающей среды, террористические акты и диверсии

«Человеческий фактор» и ошибки операторов при

управлении сложным оборудованием и процессами

Наиболее всего проявляется при авариях на транспорте

Тип задачи

Основное содержание

Законодательно-административные

меры

Разработка государственной программы по предупреждению и снижению ущерба природно-техногенных ЧС. Повышение ответственности и эффективности работы межведомственных комиссий и групп по координации совместных мероприятий и действий по предупреждению и предотвращению ЧС. Повышение ответственности, включая судебное наказание: региональных и муниципальных органов управления за непринятие должных мер для предотвращения ЧС и, вследствие этого, приведших к значительному ущербу;

Надзорные мероприятия

Определение в рамках региона, города и поселения объектов, имеющих критические значения для возможности возникновения локальной ЧС и подлежащих постоянному и неограниченному контролю со стороны надзорных органов

Инженерно-технические

мероприятия

Определение состава и стоимости необходимых защитных сооружений на основе оценки рисков угроз и возможного ущерба от них. Обоснование и разработка необходимой проектной документации и включение их в государственные, региональные и муниципальные планы строительства

Мониторинг и прогнозирование катастроф

Улучшение координации их работы различных министерств и научных организаций, обмен информацией, но создать объединённую систему мониторинга и прогнозирования, подчинённую единой цели - полномерное и целостное обеспечение информацией о состоянии окружающей природной среды и техносферы. Обновление состава технических средств и оборудования для проведения мониторинга, создание единой информационной системы обмена информационных данных мониторинга. Разработка научно обоснованных методик краткосрочного и среднесрочного прогнозирования природно-техногенных угроз

Научно-методическое обеспечение законодательных, надзорных, инженерно-технических мероприятий и прогнозирования и оценки рисков

Все принимаемые законодательные инициативы, решения, проекты, рассматриваемые на государственном, региональном и муниципальном уровне и предусматривающие создание новых предприятий и сооружений, нового жилищного строительства и изменение ландшафта, требуют обязательной экспертизы с точки зрения оценки рисков природно-техногенных ЧС. Надзорные органы должны иметь соответствующее научно-методическое и экспертное обеспечение. Навыками оценки рисков, прогнозирования угрозы и возможного развития масштаба ЧС должны владеть все руководители и командование спасательных служб

Образовательные программы для специалистов и населения

Необходимо редактирование учебных курсов профессиональной подготовки кадров МЧС, предусматривающее повышение уровня знаний по опасным природным процессам и антропогенным влияниям, приводящим к катастрофам, а также выработке мероприятий, необходимых для их предотвращения. Учебная работа в школах и среди населения по поведению в условиях ЧС

Оповещение населения об угрозе ЧС

Совершенствование технических средств и технологий оповещения населения об угрозе возникновения ЧС

Федеральные органы исполнительной власти

Функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

МВД России

Охраны общественного порядка

МЧС России

Мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

Предупреждения и тушения пожаров

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации

Координации деятельности по поиску и спасению людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации

Минобороны России

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации

Спецстрой России

Восстановления специальных объектов в зоне чрезвычайных ситуаций

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Спецстроя России

Минздрав России

Всероссийской службы медицины катастроф Медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМВА России

Резервов медицинских ресурсов

Надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой

Минтруда России

Социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций

Минобрнауки России

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роспатента

Минприроды

России

Противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов Мониторинга состояния недр (Роснедра)

Наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиофизических явлений и загрязнения окружающей среды (Росгидромет)

Предупреждения о цунами (Росгидромет совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Минкомсвязью России, администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе)

Государственного экологического контроля (Росприроднадзор)

Минпромторг

России

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромторга России и Росстандарта

Предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса

Предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности

Предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия

Минтранс

России

Транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций

Организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации (Росморречфлот)

Организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности (Росморречфлот)

Организация работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Росморречфлот)

Поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (Росаэронавигация совместно с Росавиацией)

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте (Росжелдор)

Минкомсвязь

России

Информационно-технологической инфраструктуры

Электросвязи и почтовой связи

Минсельхоз России

Защиты сельскохозяйственных животных

Защиты сельскохозяйственных растений

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минсельхоза России

Минэкономразвития России

Государственного материального резерва

Минрегион России

Защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минрегиона

Минэнерго России

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), топливно-энергетического комплекса

Ростехнадзор

Контроля за ядерно и радиационно опасными объектами

Контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами

Росрыболовство

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства

Рослесхоз

Охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса

Роскосмос

Мониторинга критически важных объектов (организаций), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Роскосмоса

Госкорпорация Росатом

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации Росатом