Тактическая подготовка личного состава подразделений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ГПС МЧС РОССИИ

Кафедра организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ

ЛЕКЦИЯ

по пожарной тактике для курсантов второго курса на тему:

«Тактическая подготовка личного состава подразделений»

Санкт-Петербург 2006г.

1. Основы тактической подготовки личного состава пожарной охраны, цели и задачи

Успешная борьба с пожарами на объектах народного хозяйства во многом зависит от пожарно-тактической подготовки личного состава пожарной охраны и связана с дальнейшим совершенствованием средств, способов и приемов тушения, улучшением организации подготовки подразделений, с разработкой новых форм и методов обучения и воспитания личного состава. О важности данного вопроса говорит и то, что в Боевом уставе определено одно из главных условий успешного тушения пожара, заключающееся в высокой тактической выучке, активных решительных действиях, дисциплинированности командиров и пожарных.

Тактическая подготовка - это организационный, непрерывный и целенаправленный процесс обучения всего личного состава, направленный на повышение его профессиональных знаний, формирование необходимых умений управления силами и средствами на пожаре, совершенствование навыков ведения боевых действий.

Пожарно-тактическая подготовка призвана решать следующие задачи:

- подготовить отделения и караулы к ведению боевых действий на пожарах, авариях и стихийных бедствиях;

- выработать у личного состава самообладание, выдержку и психологическую устойчивость к работе в экстремальных условиях, навыки тактического мышления;

- подготовить подразделения и гарнизоны пожарной охраны к ведению умелых и слаженных действий в условиях сложной оперативной обстановки и гражданской обороны днем и ночью во взаимодействии с другими службами и ведомствами;

- совершенствовать навыки у начальствующего состава в организации обучения и воспитания подчиненных;

- изучать передовой опыт и внедрять его в организацию и проведение боевой и политической подготовки личного состава частей и гарнизонов пожарной охраны;

- совершенствовать пожарно-тактические знания и практические навыки начсостава по управлению силами и средствами на пожаре;

- изучать оперативно-тактические особенности взрывопожароопасньгх пожаров и особо важных объектов в районе выезда части.

В тактической подготовке выделяют теоретическую и практическую части. Теория тактической подготовки должна показать рациональные организационные формы обучения пожарных, подразделений и начальствующего состава по тушению пожаров.

Целью практической части пожарно-тактической подготовки является обучение личного состава подразделений способам и приемам тушения возможных пожаров на различных объектах в разнообразной обстановке.

Тактическую подготовку организуют и проводят с учетом особенностей современного процесса тушения пожаров и характера боевых задач, которые приходится выполнять при этом.

2. Организационные формы, принципы и методы тактической подготовки личного состава

Подготовка личного состава подразделений ГПС включает следующие виды обучения:

- специальное первоначальное обучение;

- боевая подготовка;

- специальная подготовка по должности;

- стажировка;

- повышение квалификации и переподготовка;

- самостоятельная подготовка.

2.1 Специальное первоначальное обучение

Кандидаты, впервые принимаемые на службу в подразделения ГПС по контракту (договору) или посредством назначения на должности, до самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят специальное первоначальное обучение.

Обучение начинается с прохождения инструктажа по правилам техники безопасности в соответствии с ГОСТ 12.0.004.90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

Специальное первоначальное обучение проводится последовательно в два этапа:

1-й - индивидуальное обучение.

2-й - курсовое обучение.

Индивидуальное обучение лиц, впервые принятых на службу в подразделения ГПС на должности рядового и младшего начальствующего состава, осуществляется по месту предстоящей работы со дня назначения кандидата на должность, а при установлении испытательного срока - со дня его установления.

Обучение складывается из теоретического курса в течение восьми дней по 6 часов ежедневно и практического курса в течение 7 дежурств в карауле (дежурной смене).

Содержание обучения определяется тематическим планом, программой и расписанием занятий, разрабатываемых, утверждаемых и реализуемых подразделением ГПС самостоятельно.

Обучаемого запрещается на период индивидуального обучения включать в состав боевого расчета и использовать для несения караульной службы, а также в мероприятиях и на работах, когда может возникнуть угроза его жизни и здоровью в силу профессиональной неподготовленности.

Обучение проводится под руководством одного из заместителей начальника подразделения ГПС и наставника, назначаемых приказом начальника подразделения ГПС.

Начальник подразделения обязан:

- представить обучаемого (стажера) личному составу, объявить приказ о назначении руководителя обучением и наставника;

- разъяснить обучаемому (стажеру) и наставнику условия и порядок обучения, их права и обязанности на этот период;

- создать обучаемому необходимые условия для учебы, обеспечить его руководящими документами и учебной литературой, позволяющими в полном объеме изучить вопросы, предусмотренные тематическим планом и программой индивидуального обучения;

- установить и обеспечить порядок контроля за усвоением изучаемого материала и глубиной формирования умений и навыков обучаемого;

- изучать в ходе обучения деловые и моральные качества обучаемого (стажера).

По окончании индивидуального обучения обучаемый (стажер) сдает зачеты (экзамены) в объеме изученной программы, по технике безопасности, а также по практике работы с техническими средствами и приборами с учетом особенностей исполнения обязанностей по должности, специфики охраняемых объектов и положений отраслевых документов. Квалификационная комиссия создается на этот период приказом начальника подразделения ГПС с числом членов от трех до пяти. Результаты оформляются протоколом.

На основании протокола начальник подразделения ГПС издает приказ о допуске личного состава, завершившего курс индивидуального обучения, к самостоятельному исполнению обязанностей по должности, за исключением работ на высотах (на учениях, занятиях, пожарах), в непригодной для дыхания среде, с компрессорами для наполнения газовых баллонов, с сосудами, работающими под давлением, с электроустановками пожарных автомобилей и прицепов.

Индивидуальное обучение радиотелефонистов (диспетчеров) и лиц их подменяющих проводится продолжительностью 15 дней по 6 часов ежедневно в учебном центре, пункте ГПС в составе группы или индивидуальным методом непосредственно в подразделении ГПС, где будет работать радиотелефонист (диспетчер). Программа индивидуального обучения разрабатывается на основе тематического плана и согласовывается с начальником нештатной службы связи территориального гарнизона пожарной охраны.

Стажировка организуется в установленном порядке на пункте связи пожарной части или Центре управления силами ГПС продолжительностью пять дежурств.

По окончании обучения (стажировки) обучаемый сдает экзамен в объеме изученной программы и зачет по практике работы со средствами связи и установками пожарной и охранно-пожарной сигнализации (для охраняемых объектов) квалификационной комиссии подразделения ГПС.

Радиотелефонист (диспетчер), переведенный в другое подразделение ГПС, допускается к самостоятельной работе после изучения района выезда (охраняемого объекта), расписания выездов, основных тактико-технических данных пожарных автомобилей (кораблей), средств связи, имеющихся в подразделении, и сдачи экзамена.

Индивидуальное обучение водителей, техников по ремонту и обслуживанию транспортных средств, старших мастеров-диагностов, старших мастеров технического контроля, старших механиков по техническому оборудованию, старших мотористов и мотористов для работы на пожарном автомобиле и его обслуживанию проводится продолжительностью 15 дней по 6 часов ежедневно в учебном центре, пункте ГПС (группа не менее 15 человек) или индивидуальным методом непосредственно в подразделении ГПС, где будет работать специалист. Программа индивидуального обучения разрабатывается на основе тематического плана и согласовывается с начальником нештатной технической службы гарнизона пожарной охраны.

Стажировка организуется в установленном порядке продолжительностью пять дежурств для лиц со сменным режимом работы, лиц других должностных категорий - ежедневно в течение десяти дней.

По окончании индивидуального обучения квалификационная комиссия подразделения ГПС, где проводилось обучение, принимает от водителя зачеты и он направляется в территориальный орган управления ГПС для сдачи экзаменов на присвоение соответствующей квалификации. Экзамены принимаются для водителей в порядке, применительно к маркам пожарных автомобилей подразделения, где будет работать водитель. Для лиц других должностных категорий порядок приема экзаменов определяется территориальным органом управления ГПС.

Водитель и приравненные к нему лица других должностных категорий, переведенные в другое подразделение ГПС, допускаются к самостоятельной работе после изучения района выезда (охраняемого объекта), прохождения стажировки и сдачи экзамена.

Курсовое обучение рядового и младшего начальствующего состава подразделений ГПС, комплектуемыми сотрудниками, организуется и проводится в пожарно-технических учебных заведениях МЧС России, учебных центрах, пунктах ГПС в определяемом МЧС России порядке.

Курсовое обучение рядового и младшего начальствующего состава подразделений ГПС, комплектуемыми работниками, осуществляется в учебных центрах, пунктах ГПС в объеме не менее 150 учебных часов без учета времени на изучение программы специального первоначального обучения личного состава газодымозащитной службы.

Содержание обучения определяется учебным, тематическим планом и программой подготовки, разрабатываемыми и утверждаемыми Федеральным органом управления ГПС и реализуемых территориальным органом управления, учебным центром, пунктом ГПС самостоятельно.

Категории обучаемых, их количество, а также конкретные сроки проведения учебных сборов определяются планами комплектования и разнарядками, утверждаемыми МЧС России и субъектов Российской Федерации. На основании разнарядок территориальные органы управления ГПС, органы управления специальными подразделениями ГПС составляют пофамильные списки личного состава, подлежащего направлению на курсовое обучение, и доводят их до сведения руководителей соответствующих подразделений ГПС и кандидатов на учебу.

В сроки, определяемые разнарядками, но не позднее 6 месяцев со дня завершения индивидуального обучения по месту службы, личный состав направляется на курсовое обучение, куда одновременно высылаются свидетельства о прохождении специального первоначального обучения с заполненными соответствующими разделами и личные карточки газодымозащитника.

В том случае, когда до начала обучения очередной группы в учебном центре, пункте ГПС остается менее 15 дней, допускается направлять вновь принятых на службу лиц непосредственно на курсовое обучение.

По завершении курсового обучения обучаемый откомандировывается в подразделение ГПС, в котором для него организуется в установленном настоящей Программой порядке стажировка продолжительностью пять дежурств для лиц со сменным режимом работы, для других ежедневно в течение десяти дней.

На основании оценки по результатам курсового обучения и отчета руководителя стажировки личный состав допускается приказом начальника подразделения ГПС к самостоятельному исполнению обязанностей по должности, о чем делается запись в Свидетельстве о прохождении специального первоначального обучения. Лицам, проходившим военную службу в противопожарных подразделениях Министерства обороны Российской Федерации и подразделениях ГПС МЧС России, предоставляется право не проходить курсовое обучение. Для указанных лиц организуется стажировка по должности продолжительностью семь дежурств или ежедневно в количестве пятнадцати дней в подразделении ГПС (карауле, дежурной смене) с последующей сдачей экзамена в объеме обязанностей по должности и требований квалификационных характеристик. При отсутствии допуска для работы в СИЗОД они проходят соответствующую подготовку по программе, утвержденной Федеральным органом управления ГПС.

Личный состав подразделений ГПС, не прошедший в течение шести месяцев курсовое обучение и стажировку, не сдавший иные установленные требования, к самостоятельному исполнению обязанностей по должности не допускается.

2.2 Боевая подготовка

Боевая подготовка - это целенаправленная деятельность должностных лиц органа управления, подразделения ГПС по обучению личного состава ГПС в период боевого дежурства, проведению в плановом порядке системы мероприятий в целях обеспечения постоянной боевой готовности караулов (дежурных смен), успешного выполнения служебных, производственных задач и функциональных обязанностей.

Порядок организации и проведения занятий по боевой подготовке устанавливается приказом начальника подразделения ГПС, если иное не установлено органом управления ГПС. В приказе дается анализ учебы и утверждаются результаты обучения личного состава за истекший год, расчет часов на год, тематический план и план боевой подготовки, определяются периоды обучения, ответственные лица за организацию учебного процесса.

Боевая подготовка проводится по караулам (дежурным сменам) в период боевого дежурства. Начало учебного года - 15 января, окончание - 15 декабря. Начальнику органа управления, подразделения ГПС предоставляется право прерывать процесс обучения на срок не более 30 дней для усиления службы, подготовки и совершенствования учебной материально-технической базы, проведения спортивно-массовых мероприятий и бытового устройства личного состава подразделения ГПС.

Занятия не проводятся в дни Государственных и Национальных праздников.

Документами планирования боевой подготовки являются:

а) в органах управления ГПС: план боевой подготовки на год:

- план - график проведения учебных сборов;

- график совместных занятий личного состава подразделений ГПС, дислоцирующихся в зоне обслуживания опорных пунктов пожаротушения и специализированных подразделений ГПС по тушению крупных пожаров по обучению приемам работы со специальной пожарной техникой;

б) в подразделениях ГПС: план боевой подготовки на год:

- годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения; тематический план занятий на год;

- расписание занятий.

Документы:

- планирования;

- протоколы и экзаменационные ведомости;

- планы- конспекты (разработки) на проведение ПТУ и занятий по решению ПТЗ, групповых упражнений (деловых игр);

- планы проведения разбора пожаров.

хранятся в установленном территориальным органом управления ГПС порядке по мере надобности, но не менее трех лет;

Планы занятий, конспекты и методические разработки на проведение других видов занятий - хранятся в течение последующего учебного года.

Очередность изучения тем и количество часов на их отработку определяется и планируется в зависимости от оперативно-тактической характеристики района выезда (охраняемого объекта) и выполняемых подразделением ГПС задач равномерно в течение всего учебного года, но не менее 18 часов в месяц для каждого караула (дежурной смены). Учебная нагрузка в течение одних дежурных суток должна составлять 2 - 4 учебных часа. Продолжительность учебного часа - 45 минут.

Учет занятий ведется в учебном журнале. Он является основным документом учета работы и выполнения тематических планов, программ подготовки и расписаний занятий в карауле (дежурной смене). В журнал вписываются все виды занятий, выставляются оценки личному составу по текущему контролю, а также отметки о зачетах и экзаменационные оценки.

Тематическим планом и расписанием занятий допускается предусматривать изучение отдельных тем теоретических и практических разделов предметов обучения методом самостоятельной учебы, при этом годовая учебная нагрузка для караула (дежурной смены) может быть сокращена не более чем на 10 процентов. Отчет по изученным темам от обучаемого принимает начальник подразделения ГПС в порядке и в сроки им установленные. Результаты учитываются в учебном журнале.

В дни проведения технического обслуживания пожарных автомобилей практические занятия с выездом в охраняемый район не планируются. Тематика в этот день определяется расписанием занятий таким образом, чтобы ее можно было отработать в любое удобное время текущих дежурных суток.

Для личного состава, переведенного из другого подразделения ГПС на равнозначную должность, организуются дополнительные занятия и стажировка по занимаемой должности продолжительностью пять дежурств с последующей сдачей зачета. Для лиц, переведенных в подразделение на другие должности, организуется переподготовка в установленном порядке.

Практические занятия на местности, учебных полигонах и объектах проводятся в условиях максимально приближенных к реальным с соблюдением правил по технике безопасности и обеспечением безопасных условий выполнения упражнений и нормативов.

Личный состав подразделений ГПС, имеющий на вооружении средства индивидуальной защиты органов дыхания, обязан проходить тренировки в непригодной для дыхания среде (теплодымокамере) под непосредственным руководством начальника подразделения (заместителя начальника подразделения) ГПС, на свежем воздухе под руководством начальника караула (дежурной смены).

Занятия на огневой полосе психологической подготовки планируются планом боевой подготовки и тематическим планом по пожарно-строевой подготовке на год. Количество тренировок, обеспечивающее удовлетворительный уровень адаптации к факторам, моделируемым на снарядах огневой полосы, определяется с учетом срока службы в органах внутренних дел, но не менее двух тренировок в году (по одной в зимний и летний периоды обучения).

Отработка нормативов по пожарно-строевой подготовке планируется расписанием и проводится в часы плановых занятий или предусмотренных распорядком дня, но не реже одного раза в двое дежурных суток.

Перечень отрабатываемых нормативов и время на их отработку определяются начальником подразделения ГПС и включается самостоятельным разделом в годовой тематический план занятий. Результаты отработки учитываются в учебном журнале с указанием времени выполнения и выставлением оценок.

Итоги по отрабатываемым нормативам подводятся в карауле (дежурной смене) и в подразделении ГПС ежеквартально и за год с определением лучшего пожарного, отделения, караула. Итоги за год объявляются приказом начальника подразделения ГПС.

Критерием комплексной оценки (при равном количестве отрабатываемых нормативов) является наибольшая средняя суммы всех индивидуальных оценок за рассматриваемый отчетный период. При равенстве средней суммы высшее место получает пожарный, отделение, караул, имеющие большее количество отличных оценок, при равенстве этого показателя - хороших оценок и т.д.

Боевая подготовка водителей пожарных автомобилей, техников по ремонту и обслуживанию транспортных средств, старших мастеров-диагностов, старших мастеров технического контроля, старших механиков по техническому оборудованию, старших мотористов и мотористов проводится совместно с личным составом караулов (дежурных смен). На практических занятиях они работают, как правило, со своим отделением и выполняют действия по табелю обязанностей боевого расчета отделения.

Боевая подготовка помощников начальников караулов, командиров отделений, радиотелефонистов (диспетчеров), старших инструкторов газодымозащитной службы, старших инструкторов газодымозащитной службы и химической (радиационной) защиты (разведки), старших мастеров связи и специального оборудования, старших мастеров связи, командиров (помощников командиров) катеров, старших респираторщиков (респираторщиков) проводится совместно с личным составом караулов (дежурных смен). На практических занятиях они выступают, как правило, в роли руководителя занятия со своим отделением или выполняют действия по табелю обязанностей боевого расчета отделения или должностной инструкции.

Боевая подготовка личного состава региональных специализированных отрядов и специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров, пожарных кораблей, подразделений, обеспечивающих службу вахтовым методом и охрану АЭС, организуется и проводится в порядке, определяемом настоящей Программой. Документы планирования боевой подготовки должны учитывать функции, цели и задачи, возложенные на указанные подразделения, а также требования нормативных актов (правил) соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения пожарной безопасности зон обслуживания и охраняемых объектов.

Обучение личного состава подразделений ГПС территориального (местного) гарнизона пожарной охраны приемам работы со специальной пожарной техникой, находящейся на вооружении опорного пункта пожаротушения и регионального специализированного отряда ГПС, осуществляется в порядке, определяемом территориальным органом управления ГПС. В этих целях на учебный год органом управления ГПС составляется и утверждается график совместных занятий боевых расчетов указанных подразделений. В установленные графиком дни пожарные автомобили специального назначения направляются в распоряжение начальников соответствующих пожарных частей, которые несут ответственность за качество проведения совместных занятий.

Начальники подразделений ГПС включают данные занятия в план боевой подготовки, тематический план и расписание занятий.

Пожарно-тактическая подготовка начальствующего состава органов управления и подразделений ГПС в целях обеспечения тушения пожаров на объектах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, объектах других федеральных органов исполнительной власти регулируется двухсторонним соглашением или инструкцией о взаимодействии.

Руководители подразделений ГПС обязаны обеспечить при проведении практических занятий с выездом на объекты отработку и корректировку соответствующих планов и карточек тушения пожаров, в том числе с задачей проверки на водоотдачу ближайших водопроводных магистралей и исправности пожарных водоемов.

2.3 Специальная подготовка по должности

Специальная подготовка по должности среднего и старшего начальствующего состава подразделений ГПС осуществляется в порядке, определяемом МЧС России.

Специальная подготовка по должности рядового и младшего начальствующего состава подразделений ГПС организуется начальником подразделения ГПС на специальных семинарах или инструкторско-методических занятиях. Занятия организуются и проводятся в служебное или свободное от службы время в сроки, установленные для боевой подготовки.

Специальная подготовка проводится:

а) помощников начальников караулов, командиров отделений, старших инструкторов газодымозащитной службы, старших инструкторов газодымозащитной службы и химической (радиационной) защиты (разведки), командиров (помощников командира) катера, боцманов, старших респираторщиков (респираторщиков) - на инструкторско-методических занятиях (возможно по группам должностных категорий) не реже одного раза в полгода по восемь часов;

б) старших водителей (водителей) пожарных автомобилей, техников по ремонту и обслуживанию транспортных средств, старших мастеров-диагностов, старших мастеров технического контроля, старших механиков по техническому оборудованию, старших мастеров связи и специального оборудования, старших мастеров связи, начальников радиостанций, радиотелефонистов (диспетчеров), рулевых, старших мотористов и мотористов - на постоянно действующем семинаре (возможно по группам должностных категорий) не реже одного раза в полгода по восемь часов;

в) младших инспекторов пожарной профилактики - на постоянно действующем семинаре один раз в квартал по шесть часов.

Младшие инспектора пожарной профилактики объектовых подразделений могут обучаться без отрыва от работы на курсах, организуемых администрацией охраняемых объектов.

При перемещении младших инспекторов с одного сектора на другой или при изменении обязанностей по должности для них организуется стажировка продолжительностью 15 дней в установленном настоящей Программой порядке.

Занятия в системе специальной подготовки проводятся в учебном центре, учебном пункте ГПС, отряде (части) технической службы или базовом подразделении ГПС территориального, местного гарнизона пожарной охраны. На занятия привлекаются также свободные от несения службы специалисты (считается как производственное обучение).

Порядок организации и проведения инструкторско-методических занятий и семинаров устанавливается приказом начальника подразделения ГПС, а для совместных занятий с личным составом нескольких подразделений ГПС - приказом начальника органа управления ГПС или начальника отряда ГПС. Этим же приказом утверждается тематический план на год, определяются дни занятий, составы учебных групп, ответственные за подготовку и проведение занятий, порядок проверки знаний обучаемых. На каждое занятие составляется расписание занятий.

Учет занятий и результаты текущего контроля учитываются в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости по боевой подготовке (отдельным разделом).

Лица, проводящие занятия по специальной подготовке по должности, должны иметь методический план по изучаемой теме.

Специальная подготовка включает в себя:

- изучение законодательных и иных нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, решений органов государственной и исполнительной власти, нормативных актов и документов МЧС по вопросам организации работы ГПС МЧС России с учетом должностной и функциональной компетенции;

- изучение форм и методов использования лицензионной деятельности, сертификации и страхования в целях укрепления противопожарной защиты предприятий (объектов);

- изучение методики организации и проведения практических занятий;

- практическую отработку форм и методов пожарно-технического обследования объектов, осуществления иных надзорных функций на предприятиях (объектах);

- изучение пожарной опасности технологических процессов объектов;

- проведение занятий по решению ПТЗ, разбор пожаров, проведение групповых упражнений;

- изучение организации пожаротушения в населенных пунктах и на объектах, гарнизонной и караульной служб;

- практическую работу с пожарной техникой, техническими средствами и средствами связи;

- обмен опытом работы; отработку и прием нормативов по изучаемым предметам обучения; изучение и практическую отработку других вопросов, необходимых для обеспечения пожарной безопасности объектов, качественного исполнения обязанностей по должности.

Личный состав, пропустивший занятия, изучает пройденный материал самостоятельно, после чего руководитель занятий проводит с ним собеседование.

2.4 Стажировка

Стажировка организуется начальником подразделения ГПС в целях приобретения личным составом ГПС новых знаний, практических навыков и умений, необходимых для успешного выполнения функциональных обязанностей по занимаемой или новой должности. Руководитель стажировки назначается приказом начальника подразделения ГПС.

Стажировку проходит личный состав ГПС в случаях, установленных начальником органа управления ГПС.

Продолжительность стажировки устанавливается от 5 дней до одного месяца, если иное не установлено настоящей Программой.

Лица, проходящие стажировку, обязаны:

- совместно с руководителем стажировки разработать индивидуальный план стажировки и утвердить его у начальника подразделения ГПС; подобрать нормативные акты и литературу, необходимые для изучения обязанностей по должности; ознакомиться с функциональными обязанностями и должностной инструкцией, организацией работы подразделения (караула, дежурной смены);

- определить и утвердить у руководителя стажировки контрольные нормативы по пожарно-строевой и физической подготовке с учетом индивидуальной подготовленности на данном этапе обучения;

- изучить район (объект) выезда подразделения и его водоснабжение, пожарную и специальную технику, установки пожарной автоматики и сигнализации, средства связи и другие вопросы в объеме обязанностей по должности;

- принимать участие в проводимых в подразделении мероприятиях и занятиях по боевой подготовке;

- выезжать на пожары и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ для выполнения на них боевых действий и видов работ

- выполнять в установленные сроки иные намеченные планом мероприятия;

- вести учет проделанной работы; пройти собеседование по итогам стажировки и сдать контрольные нормативы по пожарно-строевой и физической подготовке.

Руководитель стажировки обязан оказывать стажеру необходимую методическую и практическую помощь в изучении предусмотренных индивидуальным планом вопросов, осуществлять контроль за ходом выполнения плана стажировки, составить отчет (справку) о стажировке и утвердить его у начальника подразделения ГПС, который направляется для приобщения к личному делу стажера.

Отчет составляется по произвольной форме с отражением в нем мероприятий, выполненных стажером, результатов работы на пожарах и сдачи нормативов. В заключение делается вывод и предложение о возможности допуска стажера к самостоятельному исполнению обязанностей по должности.

2.5 Повышение квалификации и переподготовка

Повышение квалификации личного состава подразделений ГПС организуется начальником органа управления, подразделения ГПС в целях повышения технического уровня и углубления имеющихся знаний. Переподготовка проводится с целью получения новой специальности (квалификации) или при переводе на другую работу.

Обучение в системе повышения квалификации осуществляется на основе перспективных (на 5 лет) планов и планов комплектования на год.

Конкретные сроки повышения квалификации (но не менее 5 дней) и переподготовки, а также содержание обучения для каждой категории личного состава определяются учебными, тематическими планами и программами, разрабатываемыми органом управления ГПС в порядке, установленном МЧС России для повышения квалификации.

Личный состав считается прошедшим переподготовку по месту службы в том случае, если он приобрел знания, умения и навыки в объеме, необходимом для самостоятельного исполнения обязанностей по должности, успешно сдал экзамены комиссии в установленном органом управления ГПС порядке по вопросам, предусмотренным индивидуальным планом.

О прохождении обучения в системе повышения квалификации и переподготовки делается отметка в личном деле обучаемого.

2.6 Самостоятельная учеба

Пополнение и углубление своих специальных знаний по должности личный состав подразделений ГПС осуществляет самостоятельно. Она проводится в целях непрерывного, систематического пополнения и углубления знаний.

Решение о привлечении личного состава к самостоятельному обучению принимает начальник органа управления, подразделения ГПС.

Содержание самостоятельной учебы определяется тематическим планом на год, который утверждается начальником подразделения ГПС.

Определение учебных вопросов, литературы для изучения начальник подразделения ГПС осуществляет с учетом предложений личного состава, результатов освоения им программы подготовки, а также исходя из необходимости устранить пробелы в знаниях, умениях, навыках, которые могут привести к ошибкам в работе, и содержания квалификационных требований, предъявляемых к личному составу при проведении испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий.

Самостоятельная учеба проводится под контролем непосредственного начальника подразделения ГПС и включает в себя:

- изучение нормативных документов (актов),

- конспектирование различных материалов,

- регулярное ознакомление с новой юридической, экономической, технической и специальной литературой,

- выполнение различных практических упражнений, имеющих целью выработать и закрепить умения и навыки.

Непосредственный начальник с учетом ошибок, допускаемых сотрудником при выполнении служебных обязанностей, может уточнять и конкретизировать индивидуальные задания и устанавливать срок, необходимый для их отработки (изучения).

В виде индивидуального задания может быть предложена подготовка реферата или иного документа.

Учет индивидуальных заданий, сроков и результатов исполнения ведутся и учитываются в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости по боевой подготовке в разделе учебного предмета, соответствующему индивидуальному заданию, или в специально отведенном разделе.

2.7 Формы тактической подготовки

В системе тактической подготовки применяются все основные принципы обучения:

- активность,

- наглядность,

- систематичность и последовательность,

- доступность,

- учет индивидуальных особенностей обучаемых.

При проведении тактической подготовки необходимо:

- тщательно готовить руководителя к занятию;

- максимально возможно имитировать обстановку пожара;

- темп практического занятия должен быть приближен к действительным условиям при тушении реального пожара;

- обучать не столько тому, что надо делать, сколько тому, как надо делать;

- правильно выбрать наиболее удобное место, чтобы все было видно, чтобы руководитель мог своевременно вмешаться и предотвратить действия личного состава, которые могут принести материальный ущерб объекту, создать аварийную ситуацию, привести к нарушению правил техники безопасности и травматизму личного состава;

- постоянно укреплять дисциплину.

Пожарно-тактическую подготовку личного состава следует осуществлять в определенной последовательности, когда новые знания, умение и практические навыки основываются на известных ранее изученных знаниях и являются основой для дальнейшего расширения и изучения нового.

Основными организационными формами тактической подготовки являются:

- оперативно-тактическое изучение охраняемого района выезда пожарной части, объектов народного хозяйства и особо важных зданий и учреждений не только в своем районе выезда, но и на территории гарнизона пожарной охраны, на которые караул выезжает по повышенным номерам вызова. Эта форма предшествует всем практическим занятиям;

- изучение основ тактики тушения пожаров: теория горения, свойства горючих веществ и материалов, принципы, способы и приемы прекращения горения, огнетушащие вещества и область их применения. Эта форма позволяет подготовить пожарных к сознательному осмысленному действию в процессе тушения пожаров;

- изучение и отработка действий пожарных при разведке пожара, спасании людей, эвакуации материальных ценностей в ходе тушения пожаров. На подобных тактико-строевых занятиях вырабатывается боевая активность пожарных, решимость, смелость и находчивость;

- изучение особенностей тушения пожаров на различных объектах народного хозяйства, оно предшествует практическим занятиям на них;

- решение пожарно-тактических задач. Это главная форма практического обучения личного состава подразделений действиям по тушению пожаров на конкретных объектах;

- пожарно-тактические учения - эффективная и сложная форма тактической подготовки, где объединяются в единый комплекс все знания, умение и навыки, приобретенные личным составом подразделений и начальствующим составом частей и гарнизонов;

- разбор пожаров, вскрывающий недостатки в пожаротушении и показывающий пути их устранения, популяризирующий новейшие достижения в области теории и практики тушения пожаров на различных объектах и в различной обстановке.

Кроме того, в пожарно-тактической подготовке начсостава широкое применение нашли и такие формы, как:

- групповые упражнения. (деловые игры);

- стажировка при дежурной службе пожаротушения (при оперативных дежурных);

- научно-теоретические и практические конференции.

Пожарно-тактическую подготовку начсостава осуществляет в течение всего периода работы в пожарной охране. Проверка знаний руководящих документов, тактики тушения пожаров, тактико-технических данных пожарных автомобилей и умения работать на них, а также охраняемого района выезда части (объекта) осуществляется в системе боевой и служебной подготовки. Не менее двух раз в год принимаются зачеты с выставлением оценок в учебные журналы. Овладение оперативно-тактическим мастерством, совершенствование знаний и умений и навыков - не добровольное дело, а служебная обязанность начальствующего состава.

В результате тактической подготовки начальствующий состав пожарной охраны обязан знать:

- оперативно-тактические особенности района выезда части (охраняемого объекта), особо важных и взрыво-пожароопасных объектов (цехов, установок);

- тактические возможности пожарных подразделений гарнизона пожарной охраны;

- уставы, наставления и указания, регламентирующие организацию и тактику тушения пожаров, меры техники безопасности при несении службы и ведении боевых действий;

- закономерности развития пожаров, их параметров и сопровождающих явлений;

- огнетушащие вещества, приемы и способы их подачи при тушении пожаров;

- методику расчета сил и средств для тушения пожаров и принципы их расстановки;

- назначение, устройство и правила эксплуатации изолирующих противогазов и средств связи. Руководящие документы по их применению на пожарах, учениях и при ликвидации аварий;

обязан уметь:

- правильно определять решающее направление боевых действий на пожаре, необходимое количество сил и средств на его тушение, принимать решение по их рациональному использованию и обеспечивать успешное тушение пожара;

- работать со спецагрегатами и техническим оборудованием пожарных автомобилей гарнизонов пожарной охраны, пользоваться радиосредствами, работать в кислородно-изолирующих противогазах;

- методически правильно готовить и проводить пожарно-тактические занятия и учения;

- исследовать боевые действия личного состава при тушении пожаров, оформлять результаты исследований, проводить разборы пожаров;

- составлять планы и карточки тушения пожаров, расписание выезда пожарных частей, планы привлечения сил и средств для тушения пожаров в районе, инструкции взаимодействия пожарной охраны с другими службами города (района, объекта) и другие документы по вопросам пожаротушения;

- организовывать контроль за выполнением отданных приказов и распоряжений и добиваться их своевременного выполнения.

В результате многолетнего опыта деятельности пожарной охраны сложилась четкая методика изучения начальствующим составом оперативно-тактических особенностей района выезда части, отдельных его участков и объектов, проведения пожарно-тактических учений и решения пожарно-тактических задач на объектах народного хозяйства, разборов пожаров, проведения деловых игр и т. п.

2.8 Методы тактической подготовки

Методы обучения - это способы, при помощи которых обучающий передает новые знания и умение обучаемым. В системе тактической подготовки ими можно считать рассказ, беседу, практический показ с пояснениями, демонстрацию, практическую работу по тушению условного пожара, самостоятельную работу и т. п. На занятиях часто используется сочетание нескольких методов. Например, рассказ с показом, переходящий в беседу; демонстрация нового с практической работой по тушению условного пожара и т. д.

Занятия по пожарно-тактической подготовке, как правило, следует проводить путем решения задач на объектах обслуживаемого района. Пожарно-тактические занятия с караулом обязан проводить начальник части или его заместитель. В роли РТП выступает начальник караула. Программа подготовки личного состава частей и гарнизонов пожарной охраны допускает проведение некоторых видов занятий начальниками караулов.

Основы тактической подготовки начальствующего состава закладываются в учебных заведениях пожарной охраны и совершенствуются в процессе практической деятельности, на служебной подготовке, курсах повышения квалификации, учебных сборах и семинарах, в школах оперативного мастерства.

3. Методика подготовки руководителя к занятиям

Одной из форм пожарно-тактической подготовки являются классно-групповые занятия, проведению которых предшествует тщательная подготовка руководителя.

В нее входит:

1. Ознакомление с темой занятия по расписанию, разрабатываемому в части.

2. Изучение содержания темы по программе подготовки личного состава частей и подразделений пожарной охраны;

3. Определение цели занятия.

4. Подбор и изучение основной литературы (руководящих документов, информационных писем и обзоров, учебников и учебных пособий).

5. Выбор технических средств обучения и подбор наглядных пособий.

6. Определение схемы (плана занятия), т. е. определение метода проведения занятия основных узловых вопросов.

7. Составление плана-конспекта для проведения занятия. Для начинающего преподавателя рекомендуется полное написание конспекта. Опытному руководителю достаточно будет развернутого плана.

Возможная схема занятия с караулом в классе:

- Опрос (беседа с личным составом) по изученному материалу с обязательной оценкой знаний опрошенных и выводом о степени подготовленности по данному материалу.

- Изложение нового материала с использованием наглядных пособий и технических средств обучения (ТСО), с анализом возможных ошибок и последствий, к которым они могут привести, с обобщающими выводами и т. д.

- закрепление изученного материала с помощью контрольных вопросов, не похожих на сформулированные в плане занятия.

- ориентация на самостоятельное, более глубокое изучение материала по литературе, имеющейся в пожарной части и доступной для каждого пожарного.

Форма плана-конспекта произвольная. Однако практика показывает, что в нем должны быть отражены следующие положения:

- контингент учащихся;

- тема и цель занятия;

- время занятия (по пожарно-тактической подготовке, как правило, два академических часа) и место его проведения;

- материально-техническое обеспечение (плакаты, ТСО, натурные образцы и т. п.);

- план занятия (урока) с формулировкой изучаемых вопросов;

- раскрытие содержания материала.

По ходу изложения материала в плане-конспекте должны быть методические указания (на полях) о том, где, например, показать плакат, привести тот или иной пример, обратить внимание личного состава на соблюдение правил техники безопасности и т. п. План-конспект подписывается руководителем занятия.

Изложение материала должно быть проблемным, с постановкой вопросов для активизации аудитории, общественной жизнью района, города, области и всей страны, с достижениями пожарной охраны, науки, техники и т. д., в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России.

В заключение занятия руководитель должен оставить время для ответа на вопросы.

Подготовка руководителя к практическим занятиям на объекте во многом отличается от подготовки руководителя занятий в классе. Руководителю нужно выбрать характерный объект для полного раскрытия особенностей боевой работы и изучить его в оперативно-тактическом отношении.

Разработать пожарно-тактический замысел для решения пожарно-тактической задачи; составить план-конспект на проведение практического занятия по решению пожарно-тактической задачи (ПТЗ) на объекте.

Перед практическими занятиями можно поставить цель:

- ознакомить, показать, например, при внедрении в практику пожаротушения новых огнетушащих средств или при проведении занятия на новом объекте и т. п.;

- научить определенным навыкам и умениям;

- тренировать личный состав для закрепления навыков и умений, полученных на предыдущих занятиях и в процессе боевой работы на реальных пожарах;

- проверить навыки и слаженность в работе в разнообразной обстановке по тушению пожаров на различных объектах.

Выбор и изучение объекта для решения ПТЗ -- очень важный этап в подготовке руководителя к занятиям.

Выбранный объект должен быть таким, чтобы на нем можно было воссоздать особенности условий для боевых действий подразделений, т. е. максимально усложненную обстановку, которая ставила бы обучаемых перед необходимостью постоянного внимания, напряжения, проявления инициативы, творчества и самостоятельности в действиях на протяжении всего времени занятия.

Выбирая объект, руководитель должен учитывать:

- место возможного возникновения пожара;

- пути и скорости распространения огня;

- возможные размеры зоны задымления и необходимость работы личного состава в КИПах;

- наличие условий для создания опасности людям, товарно-материальным ценностям, угрозы взрыва оборудования или технологических установок, обрушения строительных конструкций, вскипания или выброса жидкостей из резервуаров и т. д.

Все это обеспечивает эффективность обучения личного состава подразделения.

Например, если необходимо отработать действия по тушению пожаров в районах с неудовлетворительным водоснабжением, то и объект занятия нужно выбирать именно в данном районе.

Для обработки наступательных и защитных действий при тушении пожаров в жилых зданиях наиболее выгодным объектом будет многоэтажное здание, причем с перекрытиями и перегородками из трудногорючих материалов. Только на таком объекте можно воссоздать обстановку и отработать все разнообразие эпизодов боевой работы. Действительно, при «пожаре» в любом из этажей (выше первого) для успешной борьбы с ним требуются активные защитные действия в выше- и нижерасположенных этажах, наступательные действия в горящем этаже; возможность скрытого распространения огня; сильное задымление и необходимость борьбы с ним (работа в КИПах); вскрытие и разборка конструкций; спасание людей и т. п. Здесь же достаточно хорошо можно отработать взаимодействие подразделений, управление ими.

После выбора объекта руководитель должен изучить его в оперативно-тактическом отношении. Все это при подготовке к занятиям даст ему возможность определить объем и последовательность отработки учебных вопросов по конкретной теме.

Очень важным этапом в подготовке руководителя занятия является разработка пожарно-тактического замысла, т. е. воссоздание обстановки возможного пожара на данном объекте и определение наиболее целесообразных средств, способов и приемов действий подразделений, которые они будут применять в реальных условиях.

К разработке тактического замысла относится: обоснование исходных данных; определение обстановки для действий обучаемых; расчет сил и средств для тушения условного пожара; определение способов и приемов действий подразделений по тушению пожара и порядка их расстановки.

Тактический замысел должен обеспечить на занятиях создание сложной обстановки, отражать особенности развития пожара на объекте и содержание современного процесса его тушения.

Исходные данные - это возможное место возникновения пожара, характер распространения огня, продолжительность свободного развития пожара, наличие людей (животных) и степень угрозы для их жизни, геометрические параметры (S_п, S_т, Р и Ф); состав и качество привлекаемых на занятия сил и средств и т. д.

Обоснование места возможного пожара осуществляется исходя из двух основных требований: реальной возможности возникновения пожара в данном месте объекта и создания наибольших трудностей для выполнения боевых действий подразделений в максимально сложной обстановке (спасание людей, выпуск дыма, вскрытие конструкций и т. п.).

Обосновывая характер распространения огня, следует учитывать наличие на объекте возможных направлений его распространения. Необходимо помнить, что огонь при пожаре может распространяться не только по горизонтали, но и по вертикали; форма распространения его может быть круговой, прямоугольной и угловой. Характер распространения огня не учитывают, если по условиям занятия к прибытию подразделений огонь должен распространиться по площади на весь объект (например, горение жидкостей в резервуарах и пр.).

Продолжительность свободного развития пожара принимают, исходя из наличия, эффективности и надежности средств связи на объекте, умения пользоваться ими рабочими, служащими, населением; удаленности и скорости следования первого и последующих подразделений к месту вызова; скорости боевого развертывания и пр.

Определение геометрических параметров пожара для расчета сил и средств производится по ранее изученным формулам и методике. Следует лишь напомнить, что если горение происходит на нескольких этажах, то общая площадь тушения, периметр или фронт будут равны сумме этих показателей по всем уровням, и что время роста площади, периметра и фронта будет равно времени до момента локализации пожара.

Обоснование количества привлекаемых сил и средств на занятия сводится к уточнению по оперативным планам пожаротушения, или исходя из наличных сил и средств на объекте и организационных форм обучения.

Как показывает практика проведения занятий на объектах, для решения пожарно-тактической задачи с караулом привлекаются силы и средства только караула, т. е. силы и средства по первому номеру вызова. Для проведения пожарно-тактических учений, как формы практической подготовки подразделений, силы и средства привлекаются по вызовам выше первого, определенные планами тушения пожаров на конкретных объектах, и с обязательным привлечением специальных служб и воинских подразделений (если это предусмотрено для реального тушения пожара).

Таким образом, количество привлекаемых сил и средств на занятия зависит от особенностей объекта, вида подготовки, целей и задач для данной формы обучения подразделения.

После обоснования исходных данных для тактического замысла руководитель занятия определяет обстановку, возможную на объекте. При этом все ее элементы подразделяются на четыре этапа:

1. К моменту прибытия первого подразделения (обстановка по внешним признакам пожара и по результатам разведки внутри здания).

2. К прибытию дополнительно вызванных подразделений (если РТП объявил повышенный номер вызова).

3. На момент локализации пожара.

4. На момент ликвидации пожара.

Обстановку к прибытию первого подразделения задают такой, из оценки которой вытекала бы необходимость выбора способов, приемов и средств тушения, определения количества требуемых сил и средств для ликвидации пожара.

Если тактический замысел предполагает привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации пожара, то к моменту их прибытия обстановку усложняют с тем, чтобы РТП организовал работу оперативного штаба пожаротушения (при необходимости), тыла, разбил территорию на боевые участки, придал начальникам БУ необходимые силы и средства, поставил конкретные задачи и т. д.

Обстановка на момент локализации пожара должна вызывать необходимость принятия решения о дальнейшем осмотре места пожара и возможном свертывании сил и средств тушения.