Тактическая подготовка личного состава подразделений

Завершающим этапом разработки пожарно-тактического замысла является определение порядка расстановки сил и средств, привлекаемых на тушение условного пожара, при этом продумывается очередность введения их на тушение.

На основании выше проведенной работы руководителем занятия составляется план-конспект (методическая разработка).

Это рабочий документ, в котором кратко излагается содержание занятия и последовательность отработки учебных вопросов, позволяющий руководителю уверенно вести занятие. Основное требование к нему - краткость, ясность и реальность.

Как правило, в нем указывают наименование темы, учебную цель, время (отведенное на занятие), метод проведения, материальное обеспечение и ход занятия, иллюстрируемый схемой развития условного пожара и расстановки сил и средств для его ликвидации в соответствии с разработанным тактическим замыслом.

Данный документ подписывается руководителем занятия и утверждается старшим начальником.

Кроме руководителя, к занятиям готовится и личный состав. При этом изучаются вопросы теории данного материала, требования уставов и других руководящих документов.

При подготовке к занятиям руководитель должен проследить, чтобы пожарная техника была полностью укомплектована табельным вооружением, продумать вопросы техники безопасности и назначить на каждом участке лиц, ответственных за их выполнение.

4. Методика проведения занятий по решению пожарно-тактических задач (ПТЗ)

Решение ПТЗ - одна из основных форм обучения практическим действиям личного состава подразделений пожарной охраны на конкретных объектах народного хозяйства. Основной принцип при этом - учить личный состав тому, что необходимо делать при проведении боевых действий на пожаре, переходя от простого к сложному, от решения частных задач к решению их в комплексе.

Проведение занятий руководитель начинает с объяснений общих теоретических положений в классе, раскрывая материал без привязки к какому-либо объекту, проверяет знания по изучаемой теме и технике безопасности, знакомит с общей планировкой объекта и др.

Практическая часть занятия проводится по следующей примерной схеме:

- выезд на объект;

- объявление темы и цели занятия;

- изучение объекта в оперативно-тактическом отношении;

- имитация обстановки условного пожара;

- отработка боевых действий личным составом подразделения;

- свертывание сил и средств после решения ПТЗ;

- разбор и подведение итогов занятия;

- отъезд в часть.

Выезд на объект занятия, как правило, производится по тревоге.

Прибыв на объект, руководитель дает его общую характеристику, знакомит личный состав с планировкой, противопожарным водоснабжением, назначением зданий и сооружений, пожароопасностью технологического процесса и другими элементами оперативно-тактической характеристики. Особое внимание при этом обращается на наличие людей (животных), состояние путей эвакуации и т. п.

Это необходимо и для того, чтобы обучаемые в ходе решения задачи могли свободно ориентироваться в обстановке, прогнозировать возможные варианты ее развития, принимать решения и осмысленно выполнять боевые действия по тушению. По времени этот этап не должен превышать 25 - 30 мин.

Имитация обстановки пожара производится лично руководителем занятия или с помощью специально проинструктированного лица. Имитация должна быть более полной, так как именно это позволяет приблизить темп действий личного состава на занятии к темпу боевых действий на реальных пожарах. Имитация обстановки пожара должна проводиться в отсутствие обучаемых.

Отработка боевых действий личного состава в ходе решения ПТЗ производится в порядке, определенном планом-конспектом и пожарно-тактическим замыслом руководителя, в последовательности, как и при ликвидации реального пожара. Приближение учебной обстановки к реальной - основная задача любого тактического занятия.

Занятие считается достигшим цели, если тактический замысел руководителя выполнен полностью.

В ходе его проведения с РТП (начальником караула), командирами отделений и подчиненным им личным составом отрабатываются вопросы организации и проведения партийно-политической работы, управления силами и средствами, поддержания связи с пунктом связи части (ПСЧ), обязанности при проведении боевых действий и работы с пожарно-техническим оборудованием, тактики тушения пожаров на объектах народного хозяйства и организации связи на пожаре, работы тыла, сигналы управления и др.

При решении ПТЗ руководитель усложняет обстановку в тех местах, где задерживается подача огнетушащих средств, упрощает там, где личный состав действует- тактически грамотно и энергично, используя при этом сочетание средств имитации и содержание вводных, опрос участников занятия.. При этом не следует требовать от РТП, командиров отделений и рядовых пожарных окончательного решения, пока им полностью не ясна обстановка.

Если при решении задач обучаемые грубо нарушают правила техники безопасности или их действия могут нарушить технологический процесс и т. п., то подобные действия должны немедленно пресекаться с разъяснениями возможных последствий. Если обучаемые не могут выполнить необходимые действия (например, при обрушении строительных конструкций), то руководитель путем опроса помогает им выполнить эту операцию. Кроме того, перед обучаемыми могут быть поставлены вопросы, уточняющие действия, например по вскрытию и разборке конструкций и т. д.

После того, как будут отработаны все вопросы, предусмотренные руководителем, подается команда на свертывание сил и средств, которое должно проводиться в минимальные сроки. Это объясняется тем, что силы и средства должны быть как можно быстрее приведены в готовность к тушению реальных пожаров.

Если в ходе занятия огнетушащие вещества не применялись, то руководитель занятия должен проверить водоотдачу водопровода на объекте.

Разбор и подведение итогов занятия является его продолжением. Разбор начинается с изложения руководителем занятия сущности тактического замысла. Затем слово предоставляется РТП, который в присутствии подчиненных докладывает об обстановке, принятом решении и приказаниях, отданных им подчиненным командирам и пожарным согласно обстановке, отмечает положительные стороны в работе личного состава, вскрывает недостатки. Затем выступают командиры отделений, докладывают о своих действиях и о работе подчиненных. После них руководитель занятия дает возможность пожарным охарактеризовать свои действия и действия других пожарных.

В заключение руководитель занятия подводит итоги. При этом указывает на достижение цели, в какой степени выполнен тактический замысел, где и кем была проявлена инициатива, отмечает положительные и отрицательные стороны в работе, ставит задачи перед начсоставом и пожарными на будущие тактические занятия.

После того, как пожарные направились к своим автомобилям, разбирают действия командиров отделений в присутствии начальника караула и отдельно действия начальника караула. Действия командиров отделений и начальника караула допускается анализировать и разбирать по возвращении в часть.

Пожарно-тактическое занятие на местности по усмотрению руководителя можно начинать сразу с решения пожарно-тактической задачи. Это целесообразно делать в том случае, если личный состав неоднократно бывал на данном объекте ранее, знает его общие оперативно-тактические особенности. Однако и в данном случае после окончания занятия руководитель или начальник караула знакомит подчиненных с особенностями объекта, при этом особое внимание заостряет на имеющихся изменениях, происшедших на объекте с момента последнего пребывания на нем.

5. Методика проведения пожарно-тактических учений

5.1 Общие положения

Учения являются высшей формой тактической подготовки начальствующего состава пожарной охраны и важнейшим средством достижения высокого уровня боевой готовности. Они проводятся на конкретных объектах народного хозяйства или населенных пунктах в условиях и темпе, наиболее приближенных к реальной обстановке на пожаре. На учения привлекаются силы и средства более одного караула, специальные службы (водопроводная, энергетическая, газоаварийная, газоспасательная и др.),а также приспособленная для целей пожаротушения или другая техника народного хозяйства (водовозки, подъемники, бульдозеры и т.п.).На учениях создается оперативный штаб на пожаре, широко используются имитационные средства, однако условности должны сводиться до минимума.

Продолжительность тактических учений может быть различной. Они проводятся днем и ночью.

Основным методом обучения на тактическом учении является практическая отработка начальствующим и рядовым составом всех вопросов организации и тактики тушения пожара на конкретном объекте. В необходимых случаях руководитель учения сочетает практику с показом и устным изложением.

На учениях совершенствуется тактическое мышление и навыки начальствующего состава по руководству действиям пожарных подразделений при исполнении ими обязанностей различных должностных лиц на пожаре (РТП, НШ, НТ, НБУ), отрабатываются вопросы работы оперативного штаба, тыла и связи на пожаре, взаимодействие пожарных подразделений с инженерно-техническими работниками объекта и специальными службами, а также приемы и способы тушения пожаров, наиболее поздно совершенствуется физическая подготовка и морально-волевые качества личного состава, их способность стойкость переносить тяготы и лишения.

При проведении тактических учений необходимо обращать внимание на тактическую грамотность проведения разведки, определения решающего направления боевых действий на пожаре, организации спасания людей и эвакуации имущества; работы оперативного штаба (тыла) на пожаре; тушения пожара в специфических и усложненных условиях; использования тактических возможностей пожарных подразделений, взаимодействия сил и средств пожарной охраны со специальными службами пожарной охраны города (объекта); на правильность оценки обстановки пожара; на своевременность вызова на пожар подразделений и техника, необходимых при тушении пожара; на соблюдение личным составом правил техники безопасности.

По целевому назначению тактические учения подразделяются на виды:

1. тренировочные,

2. проверочные,

3. показные,

4. комплексные,

5. опытные.

Тренировочные учения проводятся с целью тренировки начальствующего состава и подразделений пожарной охраны действиям по ликвидации пожаров и аварий в сложных условиях. Этот вид учения является основным в общей системе тактической подготовки начальствующего состава.

Проверочные учения проводятся с целью определения уровня подготовки начальствующего состава по руководству тушением пожаров, а также для определения степени готовности как отдельных подразделений, так и гарнизона пожарной охраны в целом к ведению боевых действий при тушении пожаров. Их периодичность устанавливается начальником УПО, ОПО МЧС РФ (начальником гарнизона).

Показные учения проводятся с целью показа новых приемов и способов организации работы по управлению подразделениями при тушении пожаров, способов и новых приемов тушения, новой техники, огнетушащих веществ и т.д. в количестве, определяемом начальником УПО, ОПО МВД, ГУВД, УВД, но не менее двух раз в году (по одному учению в зимний и летний периоды обучения).

Разновидность показных учений являются опытные учения, которые проводятся с целью исследования, испытания (проверки) новых видов пожарной техники, огнетушащих веществ, приемов и способов тушения.

Они проводятся на полигонах, конкретных объектах (как правило, на выселенных домах, других зданиях, списанных с баланса), на различных установках (резервуарах), объектах народного хозяйства по договоренности с соответствующими руководителями. На таких учениях наиболее полно воссоздается обстановка, максимально приближенная к реальной.

Подготовка к таким учениям требует особого подхода, заранее согласовываются все действия привлекаемых сил и средств, определяются ответственные. Место и время проведения учений согласовываются с местными советскими органами.

Комплексные учения объединяют задачи, решаемые при проведении тренировочных, проверочных и показных учений. Кроме того, они проводятся с целью комплексной оценки уровня противопожарной устойчивости объектов народного хозяйства.

К подготовке и проведению опытных, показных и комплексных учений привлекается начальствующий состав отделов службы и подготовки, госпожнадзора, пожарной техники, гражданской обороны и мобилизационной работы, который анализирует положительные стороны и недостатки по направлениям деятельности служб, разрабатывает и докладывает руководителю учений мероприятия по устранению отмеченных недостатков. По усмотрению руководителя учений они также могут выполнять другие обязанности.

На показные и комплексные учения привлекается весь начальствующий состав гарнизона, свободный от несения службы.

Тактические учения проводятся руководителями аппаратов и подразделений пожарной охраны, начальниками гарнизонов пожарной охраны или их заместителями, работниками отдела (отделения) службы и подготовки, дежурными службами пожаротушения, оперативными дежурными, а также лицами, которым поручена проверка оперативно-служебной деятельности гарнизона пожарной охраны.

Периодичность проведения пожарно-тактических учений определена в Программе подготовки личного состава частей и гарнизонов пожарной охраны.

Проведение тактических учений предусматривается планами-графиками боевой подготовки и планами работы гарнизонов пожарной охраны.

Тактические учения в сельской местности, как правило, проводятся во время проверок противопожарного состояния объектов колхозов, совхозов, строек и промышленных предприятий.

Время и место проведения тактических учений заранее согласовываются с руководителями объектов и при необходимости с местными партийными и советскими органами.

О времени и месте проведения тактических учений в городах ставят в известность местные партийные и советские органы.

Вызов сил и средств на тактические учения производят в соответствии с расписанием выездов или планом привлечения сил и средств для тушения пожаров.

5.2 Подготовка руководителя учения и посредников

Каждому тактическому учению предшествует тщательная подготовка руководителя учения, который обязан:

- определить тему и цель учения;

- подобрать объект;

- изучить его оперативно-тактические особенности;

- согласовать дату и время его проведения с администрацией объекта;

- проанализировать развитие и организацию тушения пожаров на аналогичных объектах;

- разработать тактический замысел и порядок имитации с учетом возможной обстановки условного пожара;

- определить возможную обстановку пожара ко времени его обнаружения, прибытия первого пожарного подразделения и старшего оперативного начальника, к моменту локализации и ликвидации пожара;

- установить время проведения и продолжительность учения, определить силы и средства, привлекаемые на учение.

На основе предварительной подготовки руководитель учения разрабатывает план-конспект, который состоит из общей части и методической разработки.

В содержание общей части входит тема и учебная цель занятия, время и дата проведения учения, наименование объекта и его адрес, краткая оперативно-тактическая характеристика объекта, привлекаемые силы и средства, средства имитации, фамилии помощников учения (посредники, имитаторы), перечень учебной и специальной литературы.

Методическая разработка включает в себя:

1. Обоснование тактического замысла, подтвержденного расчетом сил и средств на тушение условного пожара.

2. Элементы обстановки на определенный момент времени согласно тактическому замыслу учения (на момент обнаружения пожара, прибытия первого подразделения, старшего оперативного начальника и последующих подразделений, локализации и ликвидации пожара). Данную часть разработки целесообразно составлять по форме:

Таблица 1

Обстановка пожара	Ожидаемые действия, приказания и распоряжения РТП, НШ, НТ, НБУ, НС, ответственного за ТБ	Оперативное время	Методические указания

Графическую часть рекомендуется готовить в виде плаката (на стандартном форматном листе) для использования его при инструктаже посредников, имитаторов, а также при подведении итогов учения.

План-конспект подписывается руководителем учения, согласовывается с руководителем объекта, при необходимости с местными партийными, советскими органами и представляется старшему начальнику на утверждение.

Разработав план-конспект, руководитель учения организует подготовку посредников и имитаторов.

Посредников назначают для оказания помощи руководителю в подготовке и проведении учения и подбирают из лиц начальствующего состава, имеющих опыт тушения пожаров. Количество посредников определяет руководитель учения с учетом местных особенностей, сложности тактического замысла, привлекаемых на учение сил и средств.

При подготовки посредников руководитель учения должен: организовать с ними оперативно-тактическое изучение объекта, где:

1. Будут проводиться учения, распределить их по участкам работы (посредники РТП, НШ, НТ, НВУ, НС, ответственного за ТБ) и определить обязанности;

2. Ознакомить их с тактическим замыслом и возможными вариантами его решения, выдать им выписки из плана-конспекта, наметить порядок объявления обстановки, дать указания о порядке применения средств имитации для изменения обстановки условного пожара;

3. Обратить внимание посредников на соблюдение правил техники безопасности во время учения.

Посредник обязан:

- изучить цели учения, тактический замысел и ожидаемые решения начальствующего состава по создаваемой обстановке;

- в соответствии с порядком, установленным руководителем учения, имитировать обстановку в ходе учения, во время и в положенном месте объявить вводные;

- принять меры предупреждению ошибок в действиях начальствующего и рядового состава, которые могут повлечь за собой несчастные случаи, аварии, нарушения технологического процесса или установленного режима на объекте;

- вести необходимые записи по времени, характеризующие действия начальствующего состава на закрепленных участках.

Обстановку пожара на учении можно имитировать следующими условными обозначениями:

- очаг пожара - красными флажками;

- незначительное задымление - синими флажками;

- сильное задымление, места выделения вредных газов и паров (работать без изолирующих противогазов нельзя) - желтыми флажками.

Для более полного воспроизведения признаков пожара целесообразно использовать дымовые шашки, световые приборы (проекционные фонари, прожектора, и т.п.), фонограммы записей, характерных для факторов пожара. для отработки приемов и способов эвакуации людей используются манекены и имитаторы.

Применять для имитации средства, которые могут вызвать пожар или порчу помещений и оборудования, запрещается.

Имитацию пожара проводят руководитель учения, посредники и специально подготовленные лица.

Имитация пожара на учении должна быть активной и подвижной и изменяться в ходе учения в соответствии с замыслом руководителя и действиями пожарных частей на участках работы.

5.3 Методика проведения учения

В намеченный день и час руководитель, посредники и имитаторы выезжают на объект проведения учения, сверяют время по часам руководителя, имитируют первоначальную обстановку с помощью обслуживающего персонала объекта, местных пожарных формирований до прибытия первого подразделения.

Первая вводная должна быть поставлена перед представителем администрации объекта, членом ДПД, работником охраны и т.д. По этой вводной включаются в работу администрация, объектовая пожарная охрана, сообщается в пожарную охрану, организуется встреча первых подразделений пожарной охраны.

Старший начальник первого прибывшего подразделения, получив информацию об обстановке, оценивает ее и принимает решение. Информация об обстановке может поступать от работников объекта, а также и руководителя учения. Дальнейшая обстановка в ходе всего учения будет создаваться посредниками на участках выполнения работ (РТП,НШ,НТ, НБУ, НС, ответственного за ТБ) согласно разработанному тактическому замыслу.

Посредники, зная общий тактический замысел учения, ставят вводные перед начальствующим составом, исполняющим обязанности РТП, НШ, НТ, НБУ, НС, ответственным за ТБ.

Начальствующий состав при необходимости может выявлять и уточнять у посредников отдельные положения об обстановке. Посредники не должны допускать таких уточнений, которые бы явились подсказкой для принятия решений (раскрытие замысла руководителя учения).

При наличии хорошо имитированной обстановки на участках посредники могут не ставить вводные, а спрашивать у начсостава, с какой обстановкой они встретились, уточняя отдельные положения об обстановке.

Руководитель учения в начальный период развертывания сил и средств, привлекаемых на учение, находится вместе с РТП, а далее после организации штаба, боевых участков и включения в работу всех посредников может находиться на любом участке.

Руководитель учения и посредники ведут краткую запись принятых решений, распоряжений и приказаний, отдаваемых при проведении учений, используя для этого магнитофоны и другие средства, а также осуществляют контроль за ходом выполнения принятых решений и действиями личного состава подразделений пожарной охраны.

Эти записи обобщаются и используются руководителем учения и посредниками при разборе учения.

Неправильные действия РТП и других исполнителей в ходе учения, влекущие за собой нарушения правил техники безопасности, установленного режима на объекте, во избежание аварий и несчастных случаев с людьми должны быть немедленно исправлены руководителем учения или посредниками.

Руководитель учения, получая информацию от посредников о действиях подразделений, следит за выполнением намеченного плана учения и при необходимости вносит отдельные изменения в тактический замысел, не меняя его в целом.

В ходе учения начальствующий состав обязан пользоваться оперативной документацией (планы пожаротушения, справочники водоисточников и т.п.), производить необходимые расчеты по определению сил и средств, организовать взаимодействие с водопроводной, медицинской, энергетической и другими службами города (объекта), вызванными на учение, ставить перед ними соответствующие вводные.

Учение считается законченным, когда все вопросы в полном объеме отработаны. Время окончания учения определяется его руководителем, по распоряжению которого подается сигнал "отбой".

При проведении показных учений рекомендуется выделять специальное лицо из начальствующего состава, которое ведет пояснения о действиях подразделений, принятых решениях руководителей учений, РТП и др.

Информатор должен быть хорошо знаком с замыслом и целями учения, уметь правильно использовать в своих пояснениях получаемую от руководителей учений информацию о ходе решения целей и задач учения.

5.4 Подведение итогов учения

Подведение итогов является завершающей частью тактического учения. Итоги подводит руководитель учения.

Подготовка к разбору должна начинаться уже при разработке замысла учения. Руководитель учения подбирает необходимые статьи из уставов, положения приказов и директивных указаний, примеры тушения пожаров на подобных объектах. Далее намечается план разбора учения.

Итоги учения с начальствующим составом, принимавшим участие в нем, подводятся непосредственно на объекте, а с личным составом, как правило, - в подразделениях.

Разбор учения проводится в следующей последовательности: руководитель напоминает цели и задачи учения, коротко раскрывает:

- содержание тактического замысла;

- представитель объекта докладывает о действиях обслуживающего персонала объекта в ходе учения;

- первый РТП докладывает об обстановке к моменту прибытия на пожар, принятых решениях и ходе выполнения поставленных задач, отмечает положительные стороны в работе личного состава и недостатки;

- действия первого РТП уточняет посредник при нем, который также дает им свою оценку;

- по решению руководителя докладывают последующие РТП или только посредники при них, НШ, НТ, НБУ, НС, ответственный за ТБ и посредники при них, а также выступают другие лица начсостава, участвовавшие в учении, с имеющимися замечаниями и предложениями. Руководитель учения может при необходимости спросить объяснение у любого лица, присутствующего на разборе.

Руководитель учения дает оценку работы всех участников учения, делает общие выводы о работе начальствующего состава и подразделений пожарной охраны, дает указания по улучшению работы и устранению недостатков, выявленных в ходе учения, а также проведение разбора учения с личным составом.

Начальники гарнизонов, частей и караулов, участвующие в учении, на основе выводов руководителя при подведении итогов и своих личных наблюдений при возвращении в часть подводят итоги боевых действий личного состава подразделений.

Основное отличие проверочного учения от тренировочного заключается в том, что о дате проведения учения, объекте, тактическом замысле никто из начсостава гарнизона не должен знать.

Методика проведения учения аналогично рассмотренной, а в подготовке к учениям имеются некоторые особенности, связанные с целью проведения (уменьшенное количество посредников, инструктаж их проведения на объекте в день проведения учения).

В день и час проведения учения руководитель и посредники прибывают на объект и объявляют первую вводную представителю администрации объекта, охраны, рабочему и т.п.

Проведению показного учения предшествует тщательная подготовка участников учения (проведение штабной тренировки, деловой игры). Такие учения проводятся в соответствии с разработанной программой в зависимости от поставленной цели.

Если учение не достигло поставленной цели, руководители подразделений не обеспечили решения поставленных задач, то в этом случае проводятся повторные учения с задействованием этих же подразделений на данном или другом объекте.

6. Групповые упражнения (деловые игры)

6.1 Общие положения

Групповые упражнения или деловые игры - наиболее активная форма тактической подготовки начальствующего состава пожарной охраны. Они позволяют привить обучаемым навыки управления силами и средствами, умение ориентироваться и действовать в условиях непрерывно меняющейся на пожаре обстановки.

Групповое упражнение как форма тактической подготовки является связующим звеном между теоретическими занятиями в системе служебной подготовки и практическими занятиями и характеризуется тем, что оно проводится в условиях моделирования конкретной оперативной обстановки.

При этом достигается:

- углубление знаний начальствующего состава по вопросам теории и практики тушения пожаров в различных условиях;

- выработка у начальствующего состава организаторских способностей, единства в понимании положений Боевого устава пожарной охраны применительно к конкретным условиям обстановки на пожаре, профессиональных навыков в постановке задач и отдаче приказаний в составлении оперативной документации, грамотном использовании тактических возможностей пожарной техники и вооружения, проведении необходимых расчетов;

- отработка и совершенствование у начальствующего состава навыков в выполнении обязанностей руководителя тушения пожара и должностных лиц оперативного штаба на пожаре (начальника штаба, тыла), начальника сектора, боевого участка в различных ситуациях;

- выработка и развитие учения правильно анализировать и предвидеть направление изменений оперативной обстановки на пожаре, принимать решения на ведение боевых действий и организовать их выполнение.

Суть группового упражнения состоит в том, что начальствующий состав отрабатывает на занятиях обязанности и действия по организации тушения пожара согласно тактическому замыслу.

Выступая в роли одного из должностных лиц (РТП, НШ, НБУ и др.), начальствующий состав анализирует оперативную обстановку, принимает решения и докладывает свои действия, исходя из тактического замысла группового упражнения, теоретического расчета сил и средств на тушение и вводных, изложенных в материалах группового упражнения. Он дает необходимые распоряжения, приводит в действие имеющиеся в его распоряжении силы и средства.

В ходе занятия оперативная обстановка может изменяться путем моделирования новых обстоятельств на пожаре (подача новых вводных). В этом случае обучаемые вновь анализируют обстановку, производят соответствующие расчеты, принимают решения и отдают распоряжения.

Групповые упражнения проводятся, как правило, после самостоятельного изучения обучаемыми основных теоретических положений определенной темы. Они могут проводиться в кабинетах передового опыта, в классах тактической подготовки на картах, схемах, планах, макетах и на местности. Групповые упражнения в частях целесообразно совмещать с занятиями по изучению объектов в оперативно-тактическом отношении, т.е. проводить их после изучения объекта. В зависимости от этого определяются особенности группового упражнения, а также соотношение непосредственной деятельности обучаемых в конкретной роли должностного лица и их действий по организации тушения пожара, ведению боевых действий на пожаре, в оценке обстановки на пожаре, подготовке расчетов сил и средств, принятию решений и отдаче распоряжений, составлению оперативной документации и т.п.

Продолжительность групповых упражнений определяется объемом учебного материала по теме и может достигать 4-6 часов.

На занятиях отрабатываются следующие вопросы теории и практики тушения пожаров:

- организация и ведение разведки пожара;

- оценка обстановки пожара и определение решающего направления боевых действий;

- принятие решений на боевые действия по тушению пожара;

- организация работы штаба, тыла и связи на пожаре;

- организация взаимодействия с инженерно-техническими работниками объекта, специальными службами; между подразделениями и боевыми участками;

- расчет сил и средств для тушения пожара.

Групповые упражнения проводятся:

а) в аппаратах УПО, ОПО.

Возможны два варианта проведения занятий.

Первый вариант: на занятия привлекается только начальствующий состав аппарата, дежурной службы пожаротушения (ДСПТ) и центрального пункта пожарной связи (ЦППС).

Второй вариант: на занятия привлекается не только начальствующий состав аппарата, ДСПТ и ЦППС, но и подразделений (в этом случае комплектуются смешанные игровые коллективы, руководителем занятий является начальник УПО, ОПО или его заместитель);

б) в отрядах и частях.

На занятия привлекается весь начальствующий состав отряда и частей. В отдельных случаях, по усмотрению начальника отряда, могут привлекаться диспетчера (радиотелефонисты).

Руководителем занятий является начальник отряда, части.

а) в гарнизонах пожарной охраны (кроме республиканского, краевого и областного центров). На занятия привлекается весь начальствующий состав гарнизона пожарной охраны, а также могут привлекаться диспетчера (радиотелефонисты) и командиры отделений.

Не реже одного раза в год на такие занятия следует привлекать начальников ведомственных пожарных команд, ДПД,ПСО, входящих в состав гарнизона, главных специалистов служб города и объектов (по согласованию).

Руководителем занятий является, как правило, начальник гарнизона. Условием успешного проведения группового упражнения является предварительная разработка материалов, содержащих исходные данные, необходимые для подготовки обучаемых к занятию.

Исходные данные для разработки материалов упражнения являются приказы и директивы МВД, организационно-методические указания, программы, наставления, а также приказы и указания старших начальников.

Тематику и учебные цели групповых упражнений разрабатывает отдел службы и подготовки (начальник гарнизона, отряда, части), учитывая особенности охраняемого района и уровень подготовки начальствующего состава, который привлекается к занятиям.

Занятия планируются по мере необходимости в установленном порядке и организуются в часы, отведенные на служебную подготовку начальствующего состава.

6.2 Подготовка руководителя и обучаемых к занятию

Каждому занятию должна предшествовать тщательная подготовка, в ходе которой руководитель должен последовательно решить следующие вопросы:

- уяснить тему занятия;

- определить учебную цель (если она не указана старшим начальником);

- определить количество занятий, их продолжительность, учебные вопросы и учебные занятия, состав учебной группы;

- изучить учебную и специальную литературу, требования инструкций, приказов, распоряжений, относящихся к содержанию занятия и методике его проведения;

- подобрать объект (участок района выезда части, здание, сооружение), отвечающий содержанию занятия, и изучить его оперативно-тактические особенности;

- подготовить необходимые наглядные пособия (макеты, схемы, чертежи, оперативные планшеты, диапозитивы, карты, планы, таблицы, графики, экспонометры и др.);

- подобрать примеры из опыта оперативно-служебной деятельности подразделений пожарной охраны, тушения и изучения пожаров, организации и проведения тактической подготовки;

- разработать тактический замысел упражнения;

- разработать задание для самостоятельной подготовки к групповому упражнению;

- составить план проведения группового упражнения (с разработкой примерного варианта решения по каждой вводной).

Решение группового упражнения проводится, исходя из тактического замысла.

Тактический замысел должен выражать ту ситуацию и оперативную обстановку, в условиях которой будут отрабатываться учебные вопросы, и соответствовать содержанию темы и учебной цели занятий.

Замысел целесообразно разрабатывать текстуально, с приложением необходимых схем, таблиц, планов, графически наносить на них данные оперативной обстановки, расстановку сил и средств.

Независимо от формы изложения замысла в его содержании выделяются три основные части:

1.Общая обстановка, в которой в зависимости от темы дается общий оперативно-тактический фон, на котором будут отрабатываться учебные вопросы:

- оперативно-тактическая характеристика объекта,

- водоснабжение,

- выписка из расписания выезда (плана привлечения сил и средств),

- графическая часть,

- характеристика гарнизона,

- обстановка с пожарами,

- состояние организации службы, подготовки и пожаротушения,

- состояние боеготовности и укомплектованности личным составом и техникой, автоматического пожаротушения и др.

2.Обстановка на пожаре на момент прибытия первого и последующего РТП, дополнительных сил и средств.

3.Действия сил и средств. В этом разделе излагается идея старшего оперативного начальника о возможном в данной оперативной обстановке варианте организации и проведении разведки, оценки обстановки, определения решающего направления, организации работы оперативного штаба на пожаре, ведения боевых действий, а также наиболее оптимальные варианты оценки действий РТП, расчета сил и средств, расстановки сил и средств, принятия решений обучаемыми по управлению силами и средствами и т.п.

После разработки тактического замысла следует приступить к разработке задания для обучаемых.

Задание - это основной документ, в соответствии с которым организуется и проводится подготовка обучаемых к занятию. Оно должно содержать сумму данных, которые позволили бы обучаемым уяснить задачу, возникшую перед аппаратом (подразделением, должностным лицом), оценить обстановку и принять правильное решение, давать возможность обучаемым уяснить содержание и порядок подготовки к занятию.

Задание печатается в необходимом количестве экземпляров и за 10 дней до начала занятий выдается каждому участнику группового упражнения.

На основе тактического замысла руководителем занятия разрабатывается план проведения группового упражнения (приложение).

В нем излагаются основные, наиболее целесообразные приемы отработки учебных вопросов и даются их примерные решения. Степень его подробности может быть различной, в зависимости от уровня профессиональной подготовки и опыта руководителя занятий (при организации и проведении группового упражнения в пожарно-технических учебных заведениях несколькими преподавателями в разных группах может составляться методическая разработка).

План составляется в следующей последовательности:

1. Заглавная часть. В ней указывается наименование (номер) темы, по которой проводится групповое упражнение, учебная цель, метод проведения, учебные вопросы и расчет времени на их отработку, нормативные акты и учебные пособия, необходимые для подготовки к занятиям, место проведения группового упражнения, материально-техническое обеспечение.

2. Замысел задачи. Определяется составителем в ходе подготовки упражнения.

3. Порядок проведения занятий. В этом разряде излагается содержание и последовательность отработки каждого учебного вопроса.

Руководитель занятия заблаговременно разрабатывает вариант решения, который отражается в плане. Доводить его до сведения обучаемых в ходе подготовки и проведения занятия не допускается. Он рассматривается только во время разбора занятия.

4. Разбор занятия. В этом разделе излагаются рекомендации и последовательность разбора занятия.

При подготовке к занятию руководитель должен наметить рассмотрение вопросов, связанных с воспитанием обучаемых, творческого подхода к делу, инициативы, дисциплинированности, соблюдения социалистической законности и культуры в работе.

Воспитание и обучение слушателей на конкретных примерах творческого решения сложнейших практических задач должно быть главной целью упражнения.

Готовясь к разбору занятия, руководитель должен, исходя из степени подготовленности обучаемых, наметить, каких теоретических положений следует касаться при разборе занятия, на какие вопросы надо обратить особое внимание обучаемых, чтобы обеспечить более полное достижение учебной цели занятия.

6.3 Проведение группового упражнения

Основная задача руководителя при проведении группового упражнения заключается в том, чтобы, четко выполняя намеченный план, обеспечить активное и творческое участие обучаемых в отработке учебных вопросов и успешное достижение учебных целей.

Каждое групповое упражнение руководитель занятия начинает с проверки знаний у начальствующего состава положений Боевого устава пожарной охраны, указаний, инструкций, положений и других документов по теме занятий, путем постановки вопросов и получения ответов на них, проверка подготовленных проектов докладов (документов), расчетов и т.п. Этим самым руководитель сможет установить уровень подготовки обучаемых к занятиям. Пределы проверки готовности обучаемых к групповому упражнению должны быть обозначены в плане проведения занятий.

Проверив подготовку к занятию руководитель делает замечания о ее качестве сразу или в общем разборе. Если обнаруживается, что обучаемый не подготовлен к занятиям, следует допустить его к участию в упражнении, но не вызывать для принятия решения по вводным.

При проведении занятий на местности не следует без особой надобности проверять знания вопросов теории. Целесообразнее это время использовать для практической работы.

Проекты документов, подготовленные обучаемыми, могут быть проверены накануне занятия.

Учебная группа разбивается на подгруппы, состоящие как правило из трех-пяти человек. После этого объявляется оперативное время для изучения обстановки, решения задачи, оформления полученных результатов. Объявляется или выдается вводная и обстановка, например, к прибытию первого РТП и дежурной службы пожаротушения. Оперативная группа оценивает действия РТП-1, дает и обосновывает свое решение по начальной обстановке, затем по течению оперативного времени, заданному в выписке из расписания выезда, решает ПТЗ в динамике до локализации и ликвидации пожара.

При отработке вопроса руководитель занятия должен:

- объявить оперативное время, в которое предстоит действовать обучаемым;

- определить, в роли какого должностного лица будут действовать обучаемые;

- сообщить обучаемым место их нахождения, определить, какими средствами, наглядными пособиями они располагают;

- указать, что известно об оперативной обстановке, об объекте, районе выезда части, о действиях аппаратов и подразделений пожарной охраны;

- информировать о действиях сил и средств, участвующих в выполнении (решении) данной задачи;

- потребовать доклад о предстоящих действиях обучаемых в роли определенного должностного лица.

В зависимости от темы, содержания учебного вопроса и учебной цели объем сведений, сообщаемых обучаемым, может быть различным.

Руководитель занятия обязан заранее предусмотреть возможные варианты решения задачи и действий обучаемых по каждому вопросу.

Взаимоотношения руководителя занятия и обучаемых в ходе отработки учебного вопроса должны быть построены на точном соблюдении уставных правил, командирского такта и взаимного уважения.

Отработка учебного вопроса должна строиться не в форме беседы руководителя занятия с обучаемыми, а в форме заслушивания их докладов, решений, распоряжений, расчетов. При контроле за ходом проведения занятия и анализе целесообразно показать, к каким вредным последствиям могло бы привести проведение в жизнь непродуманного и не соответствующего обстановке решения, и указать на наиболее целесообразные решения.

Решения по объявленному эпизоду могут докладываться устно или в письменном виде.

Руководитель занятия заслушивает не менее двух-трех ответов по объявленному эпизоду. Доклады обучаемых или их ответы на вопросы не рекомендуется прерывать. Надо выслушать их до конца и после этого предложить участникам занятия внести необходимые дополнения, поправки, уточнения или сделать это самому. Не следует навязывать своего решения, сковывать инициативу обучаемых заранее намеченным решением, необходимо отмечать инициативные и обоснованные решения и правильные действия обучаемых.

По каждому вопросу указывается наиболее правильное решение, и руководитель переходит к отработке следующих вопросов.

В ходе занятия руководитель не ограничивается только вводными об обстановке, которые были подготовлены заранее и включены в план занятия, он может их дополнить новыми данными, способствующими более глубокому изучению учебных вопросов.

Возможны и иные варианты проведения этих занятий. Руководители УПО, ОПО а также командно-преподавательский состав учебных заведений и подразделений пожарной охраны, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов пожарного дела, обязаны постоянно совершенствовать формы и методы проведения деловых игр.

Одним из них является вариант, когда руководителем определяется конкретный объект и до начала игры начальствующий состав проводит его пожарно-техническое обследование.

6.4 Разбор группового упражнения.

Заключительной частью группового упражнения является общий разбор занятия. Он может быть проведен сразу же после отработки учебных вопросов либо позднее, когда руководитель занятия к нему основательно подготовится.

В случае, когда все вводные были направлены на принятие обучаемыми решений и отдачу распоряжений на самом занятии, разбор группового упражнения целесообразно провести сразу же после отработки всех учебных вопросов.

Проведение общего разбора следует начать с того, что преподаватель повторяет название темы занятия и коротко очерчивает круг основных относящихся к ней теоретических положений, а также напоминает учебную цель занятия.

Далее целесообразно остановиться на рассмотрении основных неясных и недостаточно изученных вопросов, уделив особое внимание характерным недостаткам и ошибкам, допущенным обучаемыми.

В заключении разбора руководитель занятия делает вывод о степени усвоения обучаемыми содержания темы и достижения учебной цели, а также указывает вопросы, подлежащие дополнительному изучению.

В том случае, когда групповое упражнение завершается подготовкой какого-то отчетного документа, разбору группового упражнения должна предшествовать тщательная проверка этих документов.

Разборы большой продолжительности не приносят ожидаемых результатов. Поэтому не рекомендуется перегружать разбор рассмотрением второстепенных вопросов и деталей, так как при их обилии теряется главное.

К установленному заранее времени один из участников каждой группы записывает (задиктовывает) свои полученные данные в таблицу, заранее подготовленную руководителем на учебной классной доске. После того руководитель занятия заслушивает решения, принятые в 3-4 подгруппах (РТП,НШ,НТ), каждого по своему вопросу и выполняемым обязанностям. Доклады обучаемых или их ответы на вопросы не рекомендуется прерывать. Необходимо их выслушать до конца и после этого предложить участникам занятия внести дополнения, поправку, уточнения, после чего представляется эталонный вариант решения задачи, который сравнивается с решением в подгруппах. Разрешается задавать вопрос участникам занятий докладчику по своему решению. Не следует навязывать своего решения, сковывать инициативу обучаемых намеченным решением.

Неполное совпадение вариантов решения задачи игровыми коллективами с вариантом решения руководителя не означает то, что выбрано неверное решение. В ходе дискуссии может быть выяснено, что предлагаемый вариант приемлем.

Критикуя (отвергая) то или иное решение обучаемых, преподаватель должен доказать его неприемлемость, основываясь на теоретических положениях, излагаемых в учебных пособиях, требованиях нормативных актов и примерах из практики.

В связи с этим к анализу и оценке работы целесообразно подходить тщательно, всесторонне взвешивая всю работу. Очень важно при разборе отмечать оригинальные, смелые и инициативные решения, применение более целесообразных и иных приемов и способов тушения пожаров.

Руководитель занятия должен всегда помнить, что главным в проведении разбора является обоснованность доводов и суждений.

7. Разбор пожаров

7.1 Общие положения

Разбор пожаров является одной из форм тактической подготовки начальствующего состава.

Разбор пожара организуется и проводится с целью:

- анализа противопожарного состояния объекта, где произошел пожар, и его оперативно-тактических особенностей, причин возникновения и особенностей развития пожара;

- анализа боевых действий подразделений пожарной охраны, ДПД и граждан по борьбе с пожаром, уровня службы и боевой подготовки пожарных частей гарнизона;

- анализа положительных сторон и недостатков в профилактической работе и руководстве тушением пожара, уровня службы и боевой подготовки пожарных частей гарнизона, новых приемов и способов тушения пожаров, использования огнетушащих веществ, пожарной техники и средств связи;

- анализа случайных явлений и событий, происшедших при развитии и тушении пожара, причин происшедших случайностей, решения вопросов техники безопасности;

- разработки мероприятий, направленных на предупреждение подобных пожаров и устранение недостатков, имевших место при их тушении, обобщение и распространение положительного опыта.

7.2 Разбор пожаров проводится

- после его исследования отдельно с начальствующим составом гарнизона (части, отряда) и с личным составом, участвовавшим в тушении пожара;

- с начальствующим составом гарнизона (части, отряда) по описаниям пожаров, обзорам, информационным сборникам и т. п.

В масштабе гарнизона разборы пожаров должны проводиться не менее одного раза в полугодие, а по особо сложным, характерным пожарам в течение 15 дней, после окончания исследования.

Разбор пожаров с начальствующим составом дежурных служб пожаротушения и аппаратов УПО, ОПО проводится ежеквартально по описаниям крупных, характерных пожаров, происшедших в республике, крае, области, а также по информационным письмам и обзорам ПО. В отрядах разборы пожаров проводятся не реже одного раза в месяц.

Все пожары, происшедшие в районе выезда пожарной части, должны быть разобраны со всем личным составом дежурных караулов в течение 5 дней.

Целесообразность, порядок и время разбора пожара определяют начальники гарнизонов пожарной охраны, отрядов и частей.

Разбор пожаров проводят лица, исследовавшие их, под руководством старших начальников (начальников частей, инспекций гарнизонов, отрядов, УПО, ОПО).

Разбор пожаров проводят в служебное время, в часы, отведенные на служебную и боевую подготовку, на занятиях в школах повышения оперативного мастерства или в другие часы по усмотрению начальника гарнизона, части, отряда.

С личным составом дежурного караула, принимавшего участие в тушении пожара, как правило, разбор проводит начальник караула. С личным составом других караулов разбор проводит начальник части или его заместитель.

7.3 Для разбора пожара необходимо

- определить основную цель, содержание, время и разработать план проведения разбора;

- подготовить наглядные пособия (плакаты, рисунки, фото, киноматериалы, схемы, чертежы, таблицы, диаграммы и т.д.), характеризующие процесс развития и тушения пожаров.

Аналогичным является порядок проведения подготовки руководителя к разбору характерных пожаров, происшедших в других гарнизонах. При этом основным документом для подготовки является описание пожаров или информационные письма, поступившие в гарнизон от вышестоящего органа пожарной охраны.

7.4 Разбор пожара с начальствующим составом проводится в следующем порядке

- руководитель объявляет начальствующему составу цель и порядок разбора пожара, знакомит их с оперативно-тактическими особенностями объекта, на котором произошел пожар, его противопожарным состоянием и причиной возникновения пожара;

- руководитель с помощью наглядных пособий восстанавливает первоначальную и последующую обстановку пожара;

- в последовательности, как это было на пожаре, заслушиваются краткие доклады первого и последующего руководителя тушения пожара, начальника оперативного штаба, начальников боевых участков, начальника тыла, которые делают сообщения о своих действиях на конкретный момент времени и обстановки, действия подразделений, должностных лиц, об использовании и работе пожарной техники, высказывают личные мнения, выводы и предложения;

- выступает присутствующий на занятиях начальствующий состав, который высказывает свое мнение по ходу тушения пожара.

Руководитель занятия обобщает выступления участников разбора пожара. На основе предварительного анализа он характеризует положительные и отрицательные стороны в действиях должностных лиц, а также подразделений пожарной охраны, оценивает выступления участников разбора и делает окончательные выводы по ходу разбора пожара, ставит необходимые задачи перед начальствующим составом по улучшению организации тушения пожаров в гарнизоне, повышению боеготовности подразделений и улучшению качества профилактической работы.

В целях улучшения динамичности разбора пожара он может проводиться без заслушивания доклада должностных лиц (РТП, НШ, НТ, НБУ). В этом случае их действия на пожаре характеризует и анализирует руководитель занятия.

На одном занятии могут быть разобраны два-три характерных пожара, возникших в гарнизоне, области, крае, республике, стране.