Организация и порядок расследования авиационных происшествий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Украины

Государственная лётная академия Украины

КУРСОВАЯ РАБОТА

Организация и порядок расследования авиационных происшествий

Исполнитель:

Номер зачётной книжки____________

Вариант_________________________

_________________Задание выдано

________________Срок исполнения

__________________Время защиты

________________________Оценка

____Руководитель курсовой работы

Кировоград 2008

Содержание

1. Введение

2. Классификация АП и его определение

3. Порядок сообщения об АП с ВС

4. Первичные действия должностных лиц в случае АП

5. Требования к специалистам участвующих в расследовании

6. Снаряжение специалиста по расследованию

7. Порядок организации работы комиссии по расследованию АП

8. Права и обязанности членов комиссии

9. Группа поисковых и аварийно-спасательных работ

10. Техника безопасность при расследовании АП

11. Опрос свидетелей

12. Осмотр места происшествия

13. Составление схемы (кроков) места АП

14. Итоговый документ по результатам расследования АП (Какие материалы оформляются, в какие сроки и куда направляются)

15. Порядок предоставления гласности информации, связанной с расследованием АП, порядок проведения разборов по результатам расследования

16. Организация расследования

17. Порядок сообщения об АП с ВС Украины на территории Украины

18. Порядок сообщения об АП с ВС Украины на территории иностранных государств

19. Участие специалистов Украины в расследовании АП с ВС Украины на территории иностранных государств

20. Первичное сообщение

21. Первичное донесение

22. Последующее донесение

23. Составление схемы кроков места АП

24. Заключение

25. Литература

Размещено на Allbest.ru

1. Введение

происшествие авиационный расследование

Основной задачей расследования авиационных происшествий является выявления не скрытых и скрытых системных факторов, которые послужили причиной этому происшествия, а также выявление других недостатков авиационно-транспортной системы, которые непосредственно не связаны с причинами данного происшествия. В результате расследования АП должны быть разработаны рекомендации относительно предупреждения и исключение упомянутых факторов, и предупреждение этих происшествий.

АП является наглядным доказательством того, насколько опасны аварийные факторы, и они нередко имеют катастрофические последствия, связанные с огромными потерями, как людских, так и технических ресурсов, притом в таких размерах, что в других случаях их вряд ли можно ожидать.

При расследовании АП самое главное без промедления обеспечить ясный и точный анализ соответствующих факторов. При этом основное внимание необходимо сосредоточить на эффективных предупредительных мерах.

2. Классификация АП и его определение

При эксплуатации ВС могут иметь место:

ь авиационные происшествия;

ь инциденты (серьезные инциденты, инциденты);

ь чрезвычайные происшествия;

ь повреждение ВС на земле.

Авиационные происшествия делятся на:

ь авиационные происшествия с человеческими жертвами (катастрофы);

ь авиационные происшествия без человеческих жертв (аварии).

Авиационное происшествие - происшествие, связанное с использованием ВС, которое имеет место с момента, когда любое лицо поднимается на борт с намерением осуществить полет, до момента, когда все лица, которые находились на борту, покинули ВС, и во время которого:

ь любое лицо получает телесные повреждения со смертельным исходом либо серьезные телесные повреждения,

ь либо ВС получает повреждение или разрушение конструкции.

3. Порядок сообщения об АП с ВС

Все предприятия, организации и учреждения, которые имеют средства связи, независимо от их ведомственной или другой принадлежности обязаны обеспечить немедленное прохождение сигналов и сообщений о ВС, которые испытают или испытали бедствия, от кого бы они не поступали в КЦПС ГА или органов ОВД.

Информация об АП передается с использованием всех имеющихся средств связи.

Органы ОВД осуществляют аварийное обслуживание, которое обеспечивает оповещение соответствующих организаций о воздушных судах, которым нужна поисково-спасательная помощь, и содействие таким организациям по их запросу, Такое оповещение осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательством Украины.

При АП предоставляются:

ь первичное сообщение об АП - передается немедленно органами ОВД;

ь первичное донесение об АП - передается не позднее 2-х часов, после получения первичного сообщения, руководителем аэропорта ГА, в районе поиска и спасания которого произошла АП, и эксплуатантом, с ВС которого произошла АП;

ь последующее донесение об АП - передается не позднее 3-х суток по прибытии комиссии на место АП и, как правило, содержит мероприятия по обеспечению безопасности полетов.

4. Первичные действия должностных лиц в случае АП

С момента АП аварийно-спасательные работы организовывает руководитель аэропорта ГА, в районе поиска и спасание которого произошло происшествие.Размещено на Allbest.ru

Администрация аэропорта должна иметь План мероприятий на случай аварийной ситуации с ВС в аэропорту с учетом Правил и Правил поиска и спасание в ГА Украины (z0684-99). План мероприятий на случай аварийной ситуации с ВС в аэропорту должен быть согласован с Госавиаслужбой и доведен до сведения эксплуатантов базирующихся в аэропорту.

Эксплуатант должен иметь План мероприятий на случай аварийной ситуации соответственно Правилам и Правилам поиска и спасание в гражданской авиации Украины (z0684-99). План мероприятий на случай аварийной ситуации с ВС должен быть согласованный с Госавиаслужбой.

До прибытия комиссии по расследованию первоочередные действия обеспечиваются местными органами исполнительной власти, на территорию которых совершило посадку (приводнилось) ВС, руководителем поисково-спасательной команды, ответственным за действия всех спасательных подразделений на месте авиационного происшествия и руководителем регионального КЦПС ГА, в районе ответственности которого произошло АП.

В случае АП, вынужденной посадки ВС за пределами аэродрома командир ВС вместе с членами экипажа обеспечивает эвакуацию пассажиров в соответствии с требованиями руководства по летной эксплуатации (РЛЭ) по типам ВС.

Командир ВС к прибытию руководителя поисково-спасательной команды, если имеет возможность:

ь обеспечивает неприкосновенность пультов управления в кабине экипажа и носителей информации, бортовых регистраторов, груза и других предметов, которые размещены на борту ВС;

ь не допускает слива ГСМ и других жидкостей;

ь закрывает и пломбирует дверь, люки, капоты;

ь организовывает охрану ВС и места происшествия;

ь предпринимает все возможные шаги, чтобы как можно скорее сообщить об АП в любое авиационное предприятие или местный орган исполнительной власти.

Если командир ВС по состоянию здоровья не может выполнять свои обязанности, то второй пилот и другие члены экипажа обязаны действовать в соответствии требований Правил.

Если обломки ВС находятся в воде, то необходимо по местонахождению обломков определить наиболее возможное место столкновенье ВС с водой, обозначив его буйками.

Командир ВС и лица технического состава, которые выполняют обслуживание ВС, отвечают за сохранение средств регистрации полетной информации и обязаны принять все меры для их сохранности.

Раскрывать и прослушивать наземные и бортовые регистраторы, а также расшифровывать записи бортовых регистраторов до прибытия комиссии запрещается. Эти действия должны проводиться только по решению председателя комиссии.

Руководители организации разработчика, производителя, эксплуатанта авиационной техники, а также организаций, которые выполняли ремонт, ОВД, техническое и аэродромное обеспечение полетов, обязаны после получения информации об АП применить мероприятия по обеспечению сохранения документации, которая принадлежит к разработке, испытаниям, производства, ремонта и эксплуатации ВС, а также всех видов обеспечения полета ВС, с которым произошло АП.

Главная задача лиц, которые первыми прибыли к месту АП, заключается в спасении и предоставлении своевременной помощи лицам, которые пострадали, а также в охране имущества ВС и его обломков.

С момента прибытия комиссии на место АП ответственным за все действия по расследованию является председатель комиссии.

Комиссия по расследованию, по прибытии на место АП, проверяет действия по охране обломков ВС, которые предусматривают:

ь защиту населения от проявлений опасных факторов, которые могут быть обусловлены обломками ВС и грузами (в т.ч. опасными);

ь недопущение перемещения обломков ВС (включая тела погибших, грузы, оборудования);

ь охрану имущества;

ь санкционированный допуск лиц к месту происшествия;

ь обеспечение защиты и сохранение всех следов, оставленных ВС на земле;

ь охрану, пломбирование и доставка бортовых регистраторов к месту обработки.

В случае наличия сведений относительно пребывания на борту ВС опасных грузов необходимо придерживаться особой осторожности и размещать охрану на безопасном расстоянии от обломков. Потенциально опасную зону нужно специально обозначить и сохранять знаки, пока эксперты не дадут соответствующую оценку опасности.

5. Требования к специалистам участвующих в расследовании

Специалист по расследованию авиационного происшествия - лицо, которое при наличии у него соответствующей квалификации и государственного (международного) сертификата занимается расследованием АП, инцидентов и других происшествий, которые угрожают безопасности полетов.

6. Снаряжение специалиста по расследованию

Специалист по расследованию должен иметь наготове комплект рабочих инструментов и личных вещей. В личный комплект оборудования специалиста по расследованию должны входить:

ь магнитный компас (3?- цена деления);

ь транспортир;

ь циркуль;

ь карандаши;

ь набор фломастеров;

ь специальные карандаши (не смывающиеся) для маркировки деталей;

ь штурманские и логарифмические линейки;

ь блокнот;

ь масштабная линейка.

Все предметы размещены в специальной сумке на ремне.

Кроме того, на группу рас следователей необходимо иметь:

ь фотоаппарат со вспышкой;

ь видеокамеру;

ь диктофон;

ь радиостанцию каждому;

ь часы с секундомером;

ь фонарь.

7. Порядок организации работы комиссии по расследованию АП

Председатель комиссии организовывает, проводит и контролирует все этапы расследования АП, координирует действия всех участников расследования.

Решение по основным методическим и организационным вопросам расследования принимаются комиссией, при этом председатель комиссии имеет право окончательного решения.

Член комиссии, который не согласен с принятым решением, должен изложить свою личную точку зрения письменно и приложить ее к материалам расследование.

По прибытии на место АП председатель комиссии по расследованию информирует об этом руководителя органа местного самоуправления, проводит организационное заседание, на котором зачитывает приказ о назначении комиссии, заслушивает должностных лиц, которые осуществляли первичные действия на месте АП, об обстоятельствах АП и выполненной работе, создает рабочие органы комиссии и назначает их руководителей, определяет основные направления работ на начальном этапе расследования, дает необходимые оперативные указания.

Указания председателя комиссии по вопросам, связанным с расследованием АП, являются обязательными для выполнения всеми лицами, которые принимают участие в расследовании АП и обеспечивают роботу комиссии.

Состав подкомиссий, рабочих групп, планы их работы утверждает председатель комиссии.

На место АП допускаются лица, которые имеют специальное разрешение председателя комиссии.

Работа комиссии по расследованию АП выполняется по плану, проект которого до его утверждения председателем рассматривается на заседании комиссии. План должен предусматривать основные направления деятельности комиссии, последовательность выполнения работ, исследований, а также ответственных за проведение работ и сроки их выполнения.

План работы комиссии детализируется в планах подкомиссий и рабочих групп.

До утверждения плана работы комиссии запрещается осуществлять работы на месте АП, за исключением внешнего обзора, фиксации следов, которые могут исчезнуть (отложений льда, копоти и т.п., следов следования ВС), эвакуации раненых и погибших и изъятие бортовых регистраторов.

Планы работы комиссии и подкомиссий корректируются и дополняются во время расследования в зависимости от полученных фактических данных.

Исследование компонентов ВС, эксперименты на месте работы комиссии проводятся по планам, которые утверждаются председателем комиссии и прилагаются к материалам расследования.

Заседание комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписываются председателем и начальником штаба комиссии.

Действия членов комиссии, подкомиссий и рабочих групп, которые имеют одновременно уголовно-процессуальный характер, направленный на собирание доказательных материалов (изъятие и передачу на сохранение записей бортовых и наземных регистраторов и прочее), а также связанные с погребением или кремацией погибших, должны проводиться по согласованию правоохранительного органа, который осуществляет предварительное следствие.

Все доказательные элементы ВС, его техническая документация сохраняются до получения письменного разрешения на их уничтожение от органов следствия и прокуратуры.

Для решения конкретных задач в соответствующих областях науки и техники, кроме специалистов, которые входят в состав подкомиссий и рабочих групп, к расследованию могут привлекаться эксперты/специалисты.

Эксперт в соответствии с планом работы комиссии получает письменную задачу от председателя комиссии или подкомиссии с перечнем вопросов, которые нуждаются в решении.

Результаты работы оформляются как выводы эксперта (экспертов), и обсуждаются на заседании комиссии (подкомиссии).

При обсуждении перед экспертом могут быть поставлены дополнительные вопросы, ответы на которые оформляются как дополнение к экспертным выводам.

Экспертный вывод является официальным документом и прилагается к материалам расследования.

Результаты проведенных работ в подкомиссиях и рабочих группах оформляются в виде отчетов, которые рассматриваются комиссией (подкомиссией) и прилагаются к материалам расследования.

8. Права и обязанности членов комиссии

1. Комиссия по расследованию АП и Инцидента пользуется правами, которые установлены законодательством Украины, в том числе имеет неограниченный и немедленный доступ ко всем свидетельствам, которые принадлежат к данной АП или Инцидента, без предварительного соглашения органов исполнительной власти.

2. Комиссии по расследованию АП и Инцидента предоставляется независимость в проведении расследования и неограниченные полномочия на его проведение.

3. Предназначенный председатель комиссии по расследованию АП и инцидентов является ответственным должностным лицом, распоряжение и указания которого относительно данного расследования подлежат обязательному выполнению всеми должностными лицами, связанными с расследованием.

4. Председатель комиссии обязан:

1) по прибытии на место АП или Инцидента:

ь информировать органы исполнительной власти и органы местного самоуправление;

ь осмотреть место АП или Инцидента, при необходимости употребить срочные действия относительно хранения доказательных материалов;

ь провести организационное заседание комиссии, на котором ознакомить членов комиссии по имеющейся информацией относительно АП, организовать подкомиссии, рабочие группы, назначить их руководителей, определить необходимость дополнительного привлечения специалистов к работе комиссии, определить порядок ведения работ и основные задачи на ближайшие дни;

ь проинструктировать членов комиссии по вопросам техники безопасности во время работы на месте АП с записью в протоколе заседания комиссии;Размещено на Allbest.ru

ь утвердить план работы комиссии и подкомиссий;

ь обеспечить изъятие и передача на ответственное сохранение носителей информации бортовых регистраторов, фоторегистраторов, наземных магнитофонов, летной, технической и метеорологической документации, которая касается к данному полету;

ь передать согласованное с членами комиссии следующее сообщение;

2) в процессе работы комиссии:

ь определять основные направления в работе комиссии, корректируя соответственно этому план ее работы;

ь обеспечивать в работе комиссии координацию совместных действий всех лиц, которые принимают участие в расследовании;

ь систематически проводить заседание комиссии, решая на них основные организационные, методический и практический вопросы расследование;

ь после окончания расследования провести разбор обстоятельств и причин АП или Инцидента.

5. Председатель комиссии имеет право:

ь без любых препятствий проходить на борт ВС для выяснения обстоятельств АП или Инцидента;

ь обследовать ВС, имущество, которое находится на борту ВС или привлечено к АП или Инцидента извне, а также средства и объекты обеспечения полетов ВС;

ь принимать решение согласно предоставленным ему полномочиями органом из расследования АП или Инцидента со всех организационных, методических и практических вопросов расследования;

ь давать обязанности для выполнения распоряжения и указания всем участникам расследования, а также должностным лицам предприятий ГА по вопросам относительно расследования АП или Инцидента;

ь рекомендовать употребление срочных мероприятий по обеспечению безопасности полетов, необходимость каких возникшая в процессе расследование АП или Инцидента;

ь поручать в установленном порядке проведения необходимых испытаний и исследований для установления причин АП или Инцидента, а также обоснование и разработка рекомендаций из безопасности полетов;

ь направлять согласно решению комиссии на лабораторные испытание и исследование материалы, отдельные детали, агрегаты и элементы конструкции ВС;

ь требовать от должностных лиц министерств, предприятий и организаций независимо от форм собственности необходимые материалы и документы по вопросам, связанным с проведением расследования;

ь привлекать к работе комиссии (по согласию руководителей соответствующих министерств и организаций или их полномочных представителей в комиссии) экспертов для решения конкретных задач, которые нуждаются в знаниях в соответствующих областях науки и техники;

ь привлекать к работе на месте АП или Инцидента технические средства любых предприятий и организаций;

ь опрашивать очевидцев АП или Инцидента, любых лиц, которые имеют или могут иметь к ней отношение;

ь получать от бюро судейско-медицинской экспертизы результаты исследований погибших при АП;

ь рекомендовать отстранять от выполнения служебных обязанностей лиц, действия которых оказывали содействие возникновению АП;

ь отстранять от участия в расследовании лиц (за исключением членов комиссии), которые поднимают правила расследования;

ь устанавливать распорядок работы комиссии;

ь предоставлять материалы для работы комиссий по другим видов расследований.

6. Председатель комиссии отвечает за:

ь объективность, качество и сроки расследования, правильность оформление документов;

ь обоснование принятых им решений по вопросам расследования АП и выданных рекомендаций.

7. Члены комиссии обеспечивают проведение работ по доверенности председателя комиссии. В случае отсутствия председателя по его поручению один из членов комиссии выполняет его функции согласно пунктами 4, 5 и отвечает за их выполнение согласно пункту 6.

8. Председатель подкомиссии обязан:

ь определять основные направления работы подкомиссии, рабочих групп с расследование АП;

ь предоставлять предложению относительно слога подкомиссии и рабочих групп согласно плану работы подкомиссии и рабочих групп, утвержденным на заседании подкомиссии;

ь организовать и обеспечить координацию работы рабочих групп согласно утвержденному плану;

ь регулярно проводить заседание подкомиссии, обсуждать на них результаты расследования;

ь обеспечивать полноту, объективность расследования, составление отчета подкомиссии, отчетов рабочих групп;

ь уносить к комиссии предложения относительно исследования объектов авиационной техники и других материалов;

ь проводить инструктаж специалистов относительно техники безопасности при проведении расследования АП.

9. Председатель подкомиссии имеет право:

ь предоставлять распоряжение о неуклонном выполнении всеми специалистами подкомиссии, экспертом по вопросам расследования, которое принадлежит к их компетенции;

ь спрашивать через председателя комиссии необходимые материалы, опрашивать должностных лиц авиакомпаний, учебных закладов, предприятий, организаций, министерств;

ь привлекать по согласованию с председателями других подкомиссий специалистов для проведения экспертиз и участия в совещаниях подкомиссии и рабочих групп;

ь ознакомляться со всеми материалами расследования данного АП.

10. Члены комиссии обязаны:

ь принимать участие лично в работе одной из подкомиссий;

ь выполнять распоряжение и указания руководства комиссии;

ь всесторонне, полно и объективно проводить расследование, согласовывая все свои действия с председателем комиссии (подкомиссии);

ь после окончания работы комиссии подписать окончательный отчет.

11. Члены комиссии имеют право:

ь без любых препятствий проходить на борт ВС для выяснения обстоятельств АП или Инцидента;

ь обследовать ВС, имущество какое находится на борту ВС или привлечено к АП или Инцидента извне, независимо от принадлежности его, а также средства и объекты обеспечения полетов ВС;

ь ознакомляться со всеми материалами, которые имеют отношение к данному расследованию АП или Инцидента;

ь опрашивать очевидцев АП или Инцидента, любых лиц, которые имеют или могут иметь к ним отношение;

ь уносить предложения относительно улучшения работы комиссии;

ь уносить предложения относительно участия в расследовании специалистов и экспертов, получать необходимые материалы, а также исследование узлов и деталей ВС с указанием цели исследования, а также из других вопросов, связанных с расследованием;

ь отображать свою мысль в протоколах заседаний комиссии, визировать протоколы, требовать уточнения изложенных в них формулирований;

ь в случае несогласия с решением и выводами отчета комиссии по расследованию изложить к нему свою особую мысль;

ь требовать к акту расследования дополнительных материалов и документов.

12. Эксперт обязан:

ь проводить полное и объективное исследования вещевых доказательств, материалов и документов по вопросам, которые касаются его компетенции;

ь давать письменный вывод по вопросам, которые поставлены ему комиссией (подкомиссией), с соответствующим его оформлением;

ь выполнять распоряжение председателя комиссии (подкомиссии) по вопросам расследование АП;

13. Эксперт имеет право:

ь ознакомляться через председателя комиссии по вещевыми доказательствами, материалами и документами, необходимыми для разработки вывода;

ь уносить предложения о проведении расчетов, моделирование, стендовых и летных испытаний, а также о направлении на исследование узлов и деталей ВС, других вещевых доказательств с определениям цели исследования.

14. Начальник штаба комиссии подчиняется непосредственно председателю комиссии.

Начальник штаба комиссии обязан:

ь организовать взаимодействие и контроль по вопросам материально-технического обеспечения комиссии;

ь готовить заседание комиссии и вести протокол. Перед подписанием протокола председателем комиссии ознакомить с ним членов комиссии;

ь инструктировать глав подкомиссий относительно оформления соответствующих документов и материалов;

ь предоставлять помощь членам комиссии, подкомиссий и экспертам относительно подготовки документов;

ь осуществлять контроль за своевременным предоставлением подкомиссиями качественных материалов по расследованию;

ь комплектовать и оформлять для рассылки материалы по расследованию.

Начальник штаба комиссии имеет право предоставлять указания членам комиссии относительно оформления материалов расследования, а также возвращать на доработку некачественно оформленные материалы.

Начальник штаба отвечает за организацию материально-технического обеспечения комиссии, качественное и своевременное оформление и рассылку материалов из расследования.

15. Участники расследования АП и инцидентов должны иметь соответствующую квалификацию и практический опыт (пилота, инженера, специалиста ОВД или другие) за направлением расследования и действующий сертификат расследователя, который должен подтверждаться через каждые четыре года.

9. Группа поисковых и аварийно-спасательных работ

1. Группа поисковых и аварийно-спасательных работ непосредственно подчиняется главе комиссии и осуществляет сбор и анализ информации об организации и проведении поисковых и аварийно-спасательных работ.

2. В процессе работы комиссия устанавливает:

ь время получения информации об АП, кто и когда объявил аварийную стадию и соответствующую степень готовности поисково-спасательных сил и средств, время доведения сигналов оповещения до ведома экипажей поисково-спасательных ВС, аварийно-спасательных подразделений, взаимодействующих министерств, ведомств и организаций;

ь время вылета поисковых экипажей и выхода наземных поисково-спасательных групп, их состав, порядок выполнения поисковых работ;

ь время начала поиска, определение места происшествия, прибытие на место происшествия АСК, начало проведения и окончания аварийно-спасательных работ;

ь время окружения и организации охраны места происшествия;

ь количество личного состава, спасательных подразделений, которые привлекались к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ, тип технических средств и имущество, что использовалось при этом;

ь эффективность и правильность действий экипажей ВС, подразделений АСК и других средств, что привлекались к исполнению поисково-спасательных работ;

ь уровень подготовки персонала и должностных лиц, которые привлекались к планированию, координации и исполнения поисково-спасательных работ;

ь общее состояние поисково-спасательного обеспечения полётов ВС авиапредприятия или учебного заведения в районе поиска и спасения которых произошло происшествие.

3. По результатам роботы группа поисковых и аварийно-спасательных работ составляет отчёт, который включает:

ь детальное описание действий экипажей поисково-спасательных ВС, подразделений АСК и др. средств, которые привлекались к выполнению поисково-спасательных работ с момента получения сообщения о происшествии до окончания аварийно-спасательных работ;

ь оценку правильности определения первичного района поиска и его последующего уточнения;

ь оценку соответствия организации и приведения поисковых работ требованиям нормативно-правовых актов, сведения про все выявленные в ходе расследования происшествия отклонения от существующих требований, причины этих отклонений;

ь перечень сил и средств, что привлечены к поисковым и аварийно-спасательным работам, с определением времени прибытия на место происшествия и эффективность их действий;

ь время, на протяжении которого были эвакуированы пассажиры и члены экипажа, эффективность (время локализации и ликвидации) тушения пожара;

ь эффективность спасательных работ (количество спасенных пассажиров и членов экипажа, количество пассажиров, которые самостоятельно покинули ВС);

ь данные про окружение и охрану места происшествия;

ь соответствие организации проведения поисково-спасательных работ требованиям нормативно-правовых актов в сфере поиска и спасения, отклонение от указанных требований;

ь рекомендации, что направлены на устранение найденных недостатков, пути дальнейшего усовершенствования поисково-спасательного обеспечения полётов;

ь в случае пожара предоставляются сведения о его характере, противопожарные средства, которые применялись, и их эффективность;

ь описание повреждения таких элементов ВС, как кресла, узлы крепления и замки привязных ремней.

4. К отчёту прилагаются такие документы:

ь справка про учётный склад и подготовку пожарно-спасательных расчётов, при необходимости других расчётов АСК;

ь справка про силы и средства, которые использовались во время проведения поисковых и аварийно-спасательных работ;

ь справка о проверке состояния поисково-спасательного обеспечения полётов ВС авиапредприятия, учебного заведения или другой организации в районе поиска и спасения которого произошло происшествие;

ь отрывки из магнитофонных записей органов ОВД, ВС, АСК касающиеся информации о ходе поисково-спасательных работ;

ь выписка из рабочего журнала диспетчера пожарной связи.

10. Техника безопасность при расследовании АП

В любых случаях при АП необходимо срочно определить, нет ли на данном ВС опасных грузов.

В любом случае на место происшествия необходимо вызвать специалистов для определения уровня радиации и изъятия радиоактивных материалов или самолётных датчиков с радиоактивных материалов. Если на борту есть опасные грузы, необходимо установить охрану.

11. Опрос свидетелей

К свидетелям относятся лица, связанные с подготовкой, выполнением, управлением, ОВД, техническим обеспечением и т.д., лица не связанные, но располагающие информацией по полёту, а также лица, которые видели ВС в момент происшествия или непосредственно перед ним.

Опрос свидетелей может дать ценные сведения, которые дополняют информацию, полученную с других источников. Опрос свидетелей производится на первоначальном этапе работы комиссии. Его желательно поручать специалистам, знающим методику опроса. Из этих специалистов создаётся группа опроса. Группа опроса может входить в состав лётной подкомиссии, но в основном она работает самостоятельно. Опрос свидетелей проводится по согласованию с представителями прокуратуры. По результатам опроса свидетелей и очевидцев составляется отчёт, а по результатам очевидцев составляется обобщённый отчёт. К отчёту прилагается схема расположения очевидцев, с указанием секторов, в котором они видели ВС.

12. Осмотр места происшествия

Размещено на Allbest.ru

Осмотр места АП является первоочередной задачей специалистов, которые прибыли для расследования. На этой стадии нет необходимости проводить детальное исследование и делать окончательные выводы. Составляется как можно более ясное и полное представление о тех обстоятельствах, при которых произошло происшествие, и на основе этих данных наметить дальнейшие работы. Основное внимание при осмотре направляется на выявление факторов, которые помогут определить возможную траекторию полёта, конфигурацию и положение ВС и его примерную скорость в момент удара. Следует также попытаться определить, не было ли разрушения ВС в воздухе, и нет ли на обломках ВС следов пожара. При осмотре места АП, прежде всего, необходимо найти место первого удара ВС о землю или о препятствие, затем определить общее направление дальнейшего движения и примерную зону разброса обломков. При этом возможно приблизительно определить скорость ВС и угол падения, исходя из следующих признаков:

1. Если обломки расположены узкой полосой от точки удара, это является характерным признаком падения ВС под небольшим углом. При этом, чем больше скорость в момент удара, тем дальше будут разбросаны обломки (при столкновении ВС с землёй под углом до 10? и на скорости 400 км/час, разброс обломков может достигнуть 300-400м. С увеличением скорости на каждые 100км, разброс увеличивается на 70-90м). В случае падения ВС под небольшим углом, глубокой воронки обычно нет, образуется относительно неглубокая борозда с чётко выраженным направлением. Это направление совпадает с направлением разброса обломков и, следовательно, с направлением вектора скорости ВС в момент удара.

2. Падение ВС под большим углом и со значительной скоростью. Для этого случая характерным признаком является образование глубокой воронки, глубина которой будет тем больше чем больше скорость в момент удара. Обломки ВС при падении ВС под большим углом располагаются вокруг воронки, причём при положительном угле пикирования большая часть обломков и земля, выброшенная из воронки, отлетают в направлении полёта. Если ВС столкнулось с землёй при отрицательном угле пикирования, то обломки располагаются концентрично вокруг места удара, а части хвостового оперения отлетают в сторону противоположную направлению вектора скорости. При этом необходимо отметить, что глубина воронки и кол-во выброшенных из неё обломков зависят от твёрдости грунта. При падении ВС на твёрдый грунт, воронка бывает не глубокой, а обломков вокруг неё много, при мягком грунте, глубина 10-15м и все обломки, как правило, находятся в ней.

3. Падение с малой скоростью является характерным для сваливания на малой высоте, штопора и для некоторых случаев разрушения ВС в воздухе. При падении в штопорном движении обломки от ВС обычно располагаются на небольшой площади вокруг точки падения. При этом внутреннее крыло разрушается значительно больше внешнего и остаётся на месте удара. Внешнее крыло может быть отброшено вперёд. Для других случаев падения с малой скоростью характерно отсутствие следов от движения ВС (или небольшой протяжённости) на земле.

4. Случаи разрушения ВС в воздухе. Имеет место большой разброс частей ВС по направлению полёта. Этот разброс может достигать нескольких километров, а в отдельных случаях-десятков километров. Если ВС разрушилось в воздухе не полностью, т.е. от него отделились лишь некоторые детали, то они располагаются на местности отдельно от основной конструкции. При этом следует обратить внимание, что при ориентировочном определении направления полёта при разрушении ВС в воздухе, необходимо учитывать действие ветра на отделившиеся детали. После того как найдено место первого удара ВС о землю, необходимо проследить весь его дальнейший путь, отыскивая следы оставленные на земле, деревьях, зданиях и т.д. При этом, сопоставляя следы на препятствиях со следами от ударов на частях ВС, следует попытаться определить, какой частью ВС коснулось того или иного предмета. Сломанные деревья на месте падения, позволяют достаточно точно опр. Под каким углом ВС приблизилось к земле. Если угол падения был небольшим, то на месте первого касания могут оставаться следы от лопастей воздушных винтов. Вращающиеся винты оставляют следы в виде отдельных борозд, направленные под углом к направлению движения. Если винт не вращается, то его лопасти оставляют прямые непрерывные борозды, которые совпадают с направлением движения. По зарубкам то вращающихся винтов, можно определить скорость ВС в момент удара. Если режим работы двигателей известен или наоборот, опр. режим работы двигателя, если известна хотя бы приближённая скорость. Поэтому очень важно измерять расстояние, оставленное от винтов. При этом необходимо обратить внимание на первые зарубки, т.к. после первого касания винтами, обороты двигателя резко уменьшаются.

Если ВС упало с выпущенными шасси, то необходимо смотреть следы от пневматиков.

При осмотре обломков, необходимо определить:

ь характер деформации и разрушений деталей, по которым можно опр. приблизительную скорость в момент удара;

ь возможные следы соприкосновения частей ВС с к-л предметами. По ним следует попытаться определить, чем они были оставлены. Такими предметами могут быть части, отделившиеся в воздухе или при ударах о препятствия;

ь положение шасси, закрылков, посадочных устройств;

ь возможные следы пожара. Если они есть, то необходимо определить происходило ли горение в воздухе или на земле.

13. Составление схемы (кроков) места авиационного происшествия

Схема кроков места АП составляются группой по составлению схемы места АП немедленно после первоначального осмотра и фотосъемки места АП, и должна представлять собой схематический план данного участка местности с пояснительным текстом (легенда). Кроки ориентируются по сторонам света или относительно ближайшего характерного ориентира имеющегося на полётной карте с указанием географических координат с точностью до единиц/секунд долготы и широты. Масштаб карты должен быть удобен для изучения места происшествия, и детального расположения отдельных частей ВС. При значительном разбросе обломков целесообразно составлять 2 схемы: одну в более мелком масштабе (1:1000 или 1:500) всей территории местности, а вторая в более крупном масштабе(1:100) участка местности, где находятся основные части ВС с обозначением/вычерчиванием их контуров. Эти схемы должны быть увязаны между собой.

На схеме должно быть указано:

ь превышение местности над уровнем моря (Н рельефа);

ь атмосферное давление у земли, и погода в момент происшествия;

ь направление и скорость ветра у земли и по высотам в момент АП;

ь температура воздуха у земли и по высотам в момент АП;

ь характерные особенности местности или ориентиры;

ь отметки (следы) на земной поверхности местных предметов, в направлении приземления или падения ВС;

ь расположение всех основных частей и агрегатов ВС с указанием обгоревших деталей;

ь места расположения погибших и оставшихся в живых пассажиров и членов экипажа ВС;

ь зоны, охваченные огнём, если были;

ь места пятен от топлива, масла, гидросмеси;

ь расстояние между важными объектами, размеры следов ВС;

ь места расположения очевидцев.

В отдельных случаях рисуется вертикальный разрез места АП. Работа по составлению кроков должна обеспечить полноту и достоверность расположения обломков и следов столкновения ВС с землей. Это способствует определению некоторых параметров в момент столкновения (угол наклона траектории, угол крена, курс, скорость, вертикальная скорость). Кроме того, изучив расположение обломков ВС можно определить момент разрушения ВС, то есть при столкновении с препятствием или землёй или в воздухе. Если разрушение ВС произошло в воздухе, то кроки используются при определении последовательности отделении частей ВС. Большое внимание необходимо уделять обозначению на схеме места и характер следов (на земле, деревьях и др. предметах) от первого до последующих ударов ВС. На схему наносятся наиболее характерные признаки, позволяющие судить о положении ВС в момент его подхода к земле. Также изображаются эскизы деревьев и _др. местных предметов, которые были повреждены в момент падения ВС. Это позволяет определить траекторию падения и др. данные. Для работы по составлению схемы места АП группа должна иметь:

ь карту крупного масштаба р-на (1:25000 или 1:50000);

ь GPS, теодолит;

ь мерные, стальные ленты или рулетка;

ь бинокль;

ь фотоаппарат;

ь линейки счётные;

ь чертёжно-измерительные приборы;

ь бланки;

ь миллиметровка;

ь маркировочные флажки;

ь колышки с табличками;

ь карандаши, мелки, краску, кисти.

Определение границ р-на, в котором произошел разброс обломков ВС, производится группой по составлению схемы АП совместно с _р.. группами комиссии во время общего осмотра АП. В это время необходимо получить как можно более полное представление об обстоятельствах, при котором произошло АП. Для этого нужно определить первоначальную точку удара (касание о землю или местные предметы), а затем проследить дальнейший путь ВС, если оно целое (обломков), путем изучения следов на земле или местных предметах, с определением траектории снижения, угла падения, скорости приземления, управляемости ВС, и наличие разрушений ВС в воздухе. Наличие всех частей ВС служит хорошим доказательством отсутствия разрушения ВС в воздухе. При осмотре места происшествия необходимо наметить порядок нумерации обломков, пронумеровать их, при этом, не сдвигая их и не меняя место. После осмотра и определения р-на разброса обломков, необходимо отметить флажками границы этого р-на и точку начала отсчёта для составления схемы. За точку начала отсчёта целесообразно выбрать или точку первого удара или место расположения основной части обломков ВС. После этого необходимо „привязать” место АП к ориентирам на местности, эта операция производится на карте крупного масштаба. После того, как на карте крупного масштаба получено место АП, необходимо определить направление и удаление ближайшего характерного ориентира имеющегося на карте крупного масштаба. Если АП произошло в р-не а/д, то следует определить направление и удаление до места АП от центра ВПП или её ближайшего торца. В зависимости от расположения обломков и местных условий, кроки АП составляются в прямоугольной или полярной системе координат.

В прямоугольной системе координат, кроки составляются в случае разброса обломков на большой площади или местных условий (закрытая местность).

Для составления схемы необходимо наметить на местности координатную сетку колышками, а для удобства работы и большей точности измерений, целесообразно натянуть между колышками шпагат. Оси координат ориентируются относительно магнитного меридиана, но в случае, когда разброс обломков произошёл в одном направлении, оси координат ориентируются по следу движения разрушающегося ВС или по направлению расположения основных обломков. Для разметки координатной сетки, а местности с ориентировкой по магнитному меридиану, необходимо: в выбранной точке начала отсчета установить теодолит, сориентировать его лимб по магнитной стрелке и выставить колышки в створе с табличками, затем выставить створ 90?-270?, и отметить линию колышками на расстоянии 20м. В случае необходимости разметки координатной сетки на местности с ориентировкой по следу движения разрушения ВС или по направлению расположения основной части обломков производятся те же самые манипуляции с установлением магнитного азимута по следу движения. Для удобства проведения полевых работ, квадраты по вертикали нумеруются цифрами, а по горизонтали - буквами. После разметки координатной сетки и нумерации всех обломков приступают к работе для составления схемы. В каждом квадрате координатной сетки, работы выполняются последовательно, фиксируется номер квадрата, отыскивается обломок и определяются его координаты, отмечается в таблице номер обломка и его координаты. Нанести на бланк координаты обломка и его конфигурацию.

В том случае, когда обломки ВС сконцентрированы на небольшом открытом участке местности, схему АП рекомендуется составлять в полярной системе координат. За точку отсчета при этом необходимо брать центральную точку расположения обломков. Для удобства робот по подготовке данных для составления схемы при большом количестве обломков целесообразно выставить створы линий от направления магнитного меридиана 0?-180? через 15? обозначенных колышками с интервалом не более 20м. Если же на месте АП мало обломков, то такую разбивку на местности можно не производить, а замеры расположения обломков (направление и удаление) можно производить для каждого обломка в отдельности.

По окончании полевых работ на месте АП составляются кроки с пояснительной запиской, а также при необходимости кроки расположения основной части обломков.

14. Итоговый документ по результатам расследования АП (Какие материалы оформляются, в какие сроки и куда направляются)

Итоговым документом работы комиссии по расследованию АП является Окончательный отчет по результатам расследования АП (далее - Окончательный отчет), который составляется с учетом материалов подкомиссий, рабочих групп, результатов исследований и экспертиз, а также другой имеющейся в распоряжении комиссии информации (дополнение 11).

Окончательный отчет подписывается председателем и всеми членами комиссии.

Одновременно с окончательным отчетом по расследованию председатель комиссии подписывает перечень документов, которые прилагаются к материалам расследование.

Проект Окончательного отчета направляется комиссией всем государствам, которые принимали участие в расследовании, с предложением высказать свои замечания к проекту документа.

Материалы расследования АП (Окончательный отчет с материалами, которые прилагаются к нему) в 10-дневной срок с момента утверждения отчета направляются:

ь ДИБП Госавиаслужбы;

ь эксплуатанту ВС;

ь владельцу ВС;

ь разработчику ВС;

ь ИКАО, если масса ВС превышает 2250 кг.

Окончательный отчет без дополнений направляется территориальным органам прокуратуры, а также министерствам и организациям, которые принимали участие в расследовании (на их письменный запрос и по решению Председателя Госавиаслужбы).

Рассылка (публикация) утвержденных материалов расследования осуществляется органом, который проводил расследование АП.

15. Порядок предоставления гласности информации, связанной с расследованием АП, порядок проведения разборов по результатам расследования

Порядок предоставления гласности информации, связанной с расследованием авиационного происшествия.

В процессе расследования (до утверждения окончательного отчета) распространение информации ограничивается только фактическими данными об обстоятельствах АП.

Не подлежат публикации и оглашению в средствах массовой информации сведения:

ь любые заявления лиц, полученные в процессе расследования;

ь любая переписка между лицами, которые имеют отношение к эксплуатации ВС;

ь медицинские или конфиденциальные сведения, которые касаются лиц участников АП;

ь записи бортовых языковых регистраторов переговоров экипажа и расшифровка таких записей;

ь взгляды, которые высказываются при анализе информации, в том числе записей бортовых регистраторов.

Вышеупомянутая информация может быть предана гласности только в случае, если полномочный орган, который отвечает за осуществление правосудия, установит, что предоставление гласности не будет иметь отрицательных последствий для получения информации при данном или будущем расследовании.

Эти записи включаются в окончательный отчет или в его материалы только в том случае, если они имеют непосредственное отношение к АП. Части записей, которые не имеют отношения к этому анализу, гласности не подлежат.

Информация, которая содержится в вышеупомянутых записях, в том числе информация, которая добровольно предоставлена лицами, которые опрашиваются в процессе расследования АП, может быть использована надлежащим образом с целью последующего дисциплинарного, гражданского, административного или криминального расследования. Если такая информация будет распространяться, то такие данные в будущем не будут откровенно сообщаться лицам, которые проводят расследование. Отсутствие доступа к указанной информации нанесет ущерб процессу расследования и, будет иметь серьезные отрицательные последствия для безопасности полетов.

Всю информацию относительно обстоятельств и причин АП участники расследования могут использовать для своих организаций с целью проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности полетов. При любых обстоятельствах эта информация не может быть предоставлена или обсуждаться с не уполномоченными на это лицами, чтобы не повредить процесс расследования.

Официальная информация об АП и результаты расследования могут быть доведены к сведению юридических лиц и граждан полномочным органом, который назначил комиссию, после завершения расследование.

Порядок проведения разборов по результатам расследования.

После завершения расследования АП в организации владельца или эксплуатанта ВС, с которым произошло АП, проводится разбор.

Целью разбора являются доведение до сведения заинтересованных организаций и лиц обстоятельств, причин, факторов и рекомендаций относительно предупреждения АП.

Как правило, все разборы проводятся открыто.

Разборы могут быть закрытыми, если рассматриваются материалы, которые не предназначенные для открытой публикации.

Председатель комиссии по расследованию АП определяет время проведение разбора, место его проведения и извещает членов комиссии, а также всех заинтересованных лиц и организаций.

Разбор проводит председатель комиссии по расследованию или лицо, которое им уполномочено. На разборе заслушивается окончательный отчет с предложенными рекомендациями, и предоставляются выводы комиссии Госавиаслужбы по результатам комплексной проверки состояния обеспечения безопасности полетов эксплуатанта, с ВС которого произошло АП.

Участники разбора могут подавать свои предложения и рекомендации, которые вытекают из результатов расследования и направлены на повышение уровня безопасности полетов. Предложения подаются в письменном виде.

Материалы расследования доводятся до сведения всех эксплуатантов Украины на итоговых разборах по безопасности полетов, которые проводит Госавиаслужба, а также в письменном виде в информационных бюллетенях по безопасности полетов.

16. Организация расследования

Организация и обеспечения объективного квалифицированного расследования АП, которые произошли с гражданскими ВС на территории Украины, возлагаются на Госавиаслужбу с участием разработчика ВС, производителя ВС, эксплуатантов ВС, и по согласованию органов исполнительной власти и других заинтересованных министерств, организаций Украины.

Согласно пункту 5.2 Правил создаются комиссии по расследованию АП.

Комиссия проводит расследование АП с привлечением специалистов, руководствуясь Правилами и законодательством Украины.

Расследование должно проводиться в сжатые сроки, но не больше чем 30 суток для расследования аварии, 60 суток для расследования катастроф, 90 суток для расследования АП с иностранными ВС. Если для установления причин АП необходимое проведение специальных исследований, то срок расследования может быть продлен руководителем, который назначил комиссию.

Столкновенье двух или нескольких ВС расследуется как одно АП, а классифицируется и засчитывается отдельно для каждого ВС в зависимости от последствий. По результатам расследования оформляется один окончательный отчет.

Комиссия состоит из председателя и членов комиссии.

В зависимости от объемов расследования создаются подкомиссии (летная, инженерно-техническая, административная). В случае необходимости, по решению председателя комиссии могут создаваться рабочие группы.

Для участия в расследовании, по представлению председателя комиссии, могут привлекаться работники органа, который назначил комиссию по расследованию, по согласию, полномочные представители причастных министерств и организаций, органов исполнительной власти, работники организаций независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, организаций разработчиков, производителей и эксплуатантов, аэропортов, авиаремонтных организаций, авиационно-технических баз и центров, учебных заведений, органов ОВД, организаций и предприятий по метеорологическому обеспечению авиации, медицинских учреждений.

На запрос Госавиаслужбы относительно привлечения специалистов организаций независимо от формы собственности к участию в расследовании АП по согласию руководители организаций, в адрес которых направленные запросы, направляют в распоряжение комиссии специалистов, кандидатуры которых согласовывают с Госавиаслужбой на срок, необходимый для выполнения работ в интересах расследования АП.

Информация о кандидатах в состав комиссии передается органу, который организовывает расследование, немедленно после получения от него запроса.