Совершенствование условий труда и безопасности на строительном предприятии

Режим гибкого рабочего времени получает все большее применение, особенно для работников, занятых творческими видами деятельности. Раздел V Трудового кодекса РФ определяет виды и порядок предоставления времени отдыха: «Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска» «В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается».

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4 и 5 января -- Новогодние каникулы;

7 января -- Рождество Христово;

23 февраля -- День защитника Отечества;

8 марта --- Международный женский день;

1 мая -- Праздник Весны и Труда;

9 мая -- День Победы;

12 июня -- День России;

4 ноября -- День народного единства.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

В ст. 116--120 ТК РФ определены условия предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков отдельным группам работников.

1.3 Понятия,элементы и задачи научной организации труда

Французское слово «organization», позднелатинское -- «organizo» -- сообщаю стройный вид, устраиваю, русское -- «организация» -- толкуется в Советском энциклопедическом словаре следующим образом:

1. Внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленных его строением;

2. Совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого;

3. Объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур.

Таким образом, с функциональной точки зрения организация -- это внутренняя упорядоченность и процесс совершенствования, а с институциональной -- совокупность структур, учреждений, занимающихся организационными вопросами. Следовательно, по отношению к труду термин «организация» означает создание некой системы из множества элементов трудовой деятельности, к которым относятся:

* предмет труда;

* средства труда;

* способ воздействия труда или технология производства;

* информация, необходимая для осуществления трудовой деятельности;

* сам труд как целесообразная деятельность работника.

Создание эффективно функционирующей системы из всех элементов трудовой деятельности позволяет добиться каждому работнику и их группе, предприятию и обществу в целом гораздо лучших результатов, чем можно было бы их достичь без должной организации. Именно с осознания этого положения в свое время началась промышленная революция, а дальнейшая проработка этого вопроса вылилась в целое направление «научная организация труда» (НОТ). В последующем такое название не раз подвергалось критике. Многие считали более правильным говорить о «рациональной организации труда», «теории организации труда» или просто «организации труда». Использование каждого из этих терминов правомерно, их наполнение различно.

Совершенно неправомерными являются попытки разграничить два понятия -- «организация труда» и «научная организация труда». Разница между первым и вторым понятиями определяется, прежде всего, методом, подходом к решению одних и тех же проблем, степенью научной обоснованности конкретных решений.

В данном случае можно говорить о том, что научная организация труда не допускает решения практических вопросов организации труда, опираясь на использование субъективных, эмпирических оценок и мнений.

Научная организация труда -- это такая организация труда, при которой практическому внедрению конкретных мероприятий предшествует тщательный научный анализ трудовых процессов и условий их выполнения, а сами практические меры базируются на достижениях современной науки и передовой практики.

На практике НОТ призвана решить три основные взаимосвязанные задачи: экономическую, психофизиологическую и социальную.

Экономическая задача состоит в создании условий для производства конкурентоспособных товаров (целесообразного использования техники, материалов и сырья, что обеспечивает экономию живого и овеществленного труда на производство единицы продукции, роста производительности труда, улучшение использования рабочего времени), увеличении объема производства росте прибыли.

Психофизиологическая задача связана с созданием наиболее благоприятных условий труда, обеспечивающих сохранение физического здоровья и безопасности людей, поддержание высокого уровня их работоспособности.

Социальная задача направлена на повышение степени удовлетворенности людей трудом, создание условий, обеспечивающих рост их профессиональных знаний.

Содержание НОТ как сферы практической деятельности (многие авторы в этом случае говорят об организационном обеспечении деятельности персонала) определяется образующими ее 10 элементами и направлениями.

Рассмотрим каждое из них

1. Трудовая деятельность персонала

Процесс труда осуществляется во времени и пространстве. Объектом пространственного приложения труда является рабочее место -- это первичное звено производственного процесса, его организационно-техническая основа. Именно здесь происходит соединение трех основных элементов этого процесса и достигается его главная цель -- качественное изменение предмета труда. Поэтому для своевременного и качественного выполнения производственных заданий каждое рабочее место должно быть определенным образом организовано, в частности, его необходимо оснастить всем необходимым, спланировать и обслуживать в соответствии с характером конкретной работы.

2. Научная организация труда

После того как осуществлено функциональное разделение труда и продумана его кооперация в масштабе всей организации, необходимо произвести более глубокое разделение и кооперацию труда внутри ее -- разделить труд между отдельными участками, работниками, осуществить расстановку работников, обеспечить взаимосвязь и синхронизацию их деятельности, определить рациональную организацию рабочих мест.

3. Целевое планирование

Включает в себя постановку долгосрочных целей и разработку количественных критериев, их достижение в организации. Формирование жизненных целей работников на ближайшие 5--10 лет. Оптимизацию внутрифирменных целей организации и жизненных целей сотрудников по критерию качества трудовой жизни.

4. Техника личной работы

Включает в себя виды инструментов личной работы, технологию тайм-менеджмента, основанную на ключевых задачах, планировании времени, «слоновой технике» и достижении поставленных целей.

5. Организация трудовых процессов

Организационное обеспечение трудовой деятельности предполагает организацию трудовых процессов, т.е. определение приемов и методов, с помощью которых может быть выполнен конкретный вид работы. Изучение трудовых процессов и определение необходимых затрат рабочего времени на его осуществление позволяют выявить и спроектировать наилучшие методы и приемы труда и рационально организовать рабочие места.

6. Нормирование труда

Организационное обеспечение деятельности персонала невозможно без определения меры труда, средством установления которой является нормирование труда. Вместе с тем нормирование служит средством оценки различных вариантов организационного обеспечения деятельности персонала. Поскольку любое организационное изменение в той или иной степени сказывается на затратах рабочего времени, нормирование труда позволяет количественно оценить эти изменения и выбрать наиболее рациональный вариант.

7. Условия труда и отдыха

Неотъемлемой частью организационного обеспечения деятельности персонала является создание условий труда. Условия труда -- это существенный фактор, оказывающий большое влияние на здоровье и работоспособность человека, продолжительность его жизни. Они имеют важное экономическое значение, так как от них зависит эффективность осуществления трудовых процессов. Улучшение условий труда также играет большую социальную роль, повышая степень привлекательности работы, способствуя творческому отношению к труду.

Результаты труда персонала предприятия зависят от результатов труда каждого работника. Поэтому для совместной деятельности людей необходимо поддержание определенного порядка (соблюдение начала и окончания работы, регламентированные перерывы и др.), а кроме того, нужен конкретный механизм поддержания дисциплины труда.

8. Социально-трудовые отношения. В настоящее время в научный оборот вошел и активно используется термин «социально-трудовые отношения», представляющие собой взаимоотношения работодателей, сотрудников, профсоюзов и центров занятости населения.

9. Оптимизация загрузки персонала. Установлено, что равномерная загрузка персонала влияет на конечные результаты производства и позволяет сократить потери рабочего времени до 25% от общего фонда. В главе 8 учебника разработаны показатели расчета и методика оптимизации загрузки персонала по критерию сокращения потерь рабочего времени и перегрузок.

10. Автоматизация управления персоналом

Предусматривает использование программных комплексов для планирования, учета, контроля и анализа работы персонала с целью облегчения рутинного труда и повышения производительности квалифицированного труда.

Соответственно вышеперечисленным элементам выделяются и 10 направлений организации труда персонала. Эти направления универсальны, они в равной степени относятся ко всему персоналу. Однако по отношению к каждой конкретной категории персонала эти общие направления проявляются в специфической форме, определяемой особенностями данного вида труда, функциональных обязанностей работников и т.д.

Задачи совершенствования и поддержания сложившихся, существующих организационных отношений реализуются посредством научной организации труда.

Разделение и специализация труда

Общественное разделение труда порождает общие мотивы иинтересы всех работников предприятия по достижении кардинальной цели -- производство товара, источника удовлетворения потребностей в благах, которые находятся в частной собственности.

Разделение труда -- это качественная дифференциация трудовой деятельности в процессе развития общества, приводящая к обособлению и осуществлению различных ее видов. Разделение труда существует в разных формах, соответствующих уровню развития данного общества. Проявлением разделения труда является обмен деятельностью. Обратим внимание на разделение труда внутри общества и внутри предприятия. Эти два основных вида разделения труда взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Разделение общественного производства на крупные отрасли (сельское хозяйство, строительство, промышленность и др.) -- это общественное разделение труда, разделение же этих отраслей производства на виды и подвиды (например, промышленности на отдельные под отрасли) считается частным разделением труда и, наконец, разделение труда внутри предприятия -- это единичное разделение труда, неотделимое от профессии, специализации работников. Термин «разделение труда» употребляется также для обозначения специализации производства в пределах одной страны и между странами -- территориальное и международное разделение труда.

Для повышения производительности труда, направленного на изготовление какого-нибудь продукта, необходимо, чтобы производство этого продукта было специализировано, стало особым производством, допускающим совершенствование техники и технологии. Следовательно, специализация общественного труда, по самому существу своему, бесконечна точно так же, как и развитие науки и техники.

Производство немыслимо без сотрудничества, кооперации людей, порождающей определенное распределение деятельности. Формы распределения труда находят прямое выражение в специализации и разделении труда, которое обусловливает существование исторически определенных форм собственности. Различные ступени в развитии разделения труда порождают и различные формы собственности, т.е. каждая ступень разделения труда определяет также и отношения индивидов друг к другу и, соответственно, к предметам, орудиям и продуктам труда. Раздробление труда, превращение его в частный труд явилось в современной России фактором развития частной собственности.

Трудовая активность -- степень реализации интеллектуального и физического потенциала работников в процессе трудовой деятельности.

Трудовая деятельность -- это жестко фиксированный во времени и пространстве целесообразный ряд операций и функций, совершаемых работниками, объединенными в производственной организации. Конечными целями этой деятельности являются: создание материальных благ, оказание услуг, научная работа, накопление и передача информации. Трудовое поведение как частная форма социального поведения включает в себя совокупность действий и поступков, в процессе которых достигается соединение профессиональных способностей и производственно-технологических условий.

Социальное поведение вместе с его мотивациями представляет собой различные виды поведения: трудовое, производственное, функциональное, коммуникационное, демографическое, экономическое и нормативное. В этих видах поведения отражен громадный спектр деятельности личности, группы, коллектива.

В известном смысле поведение можно понимать как приспособление личности к разнообразным условиям, как активную форму преобразования и изменения физической и социальной среды в соответствии с имеющимися возможностями.

В энциклопедическом словаре «Управление персоналом»1 приведены четыре группы показателей трудовой активности в зависимости от целевой направленности трудовой деятельности.

1. Производственно-экономическая -- характеризует степень повышения работником, коллективом нормативных или средних показателей производительности труда, использования рабочего времени, качества продукции и др.

2. Творческая активность -- характеризует деятельность, направленную на решение творческих, нестереотипных производственных задач (участие в рационализации и изобретательстве, поиске резервов производства, разработке новых методов труда и т.д.).

3. Развитие личности в процессе трудовой деятельности указывает на степень использования отдельным работником возможностей, предоставляемых организацией для развития и квалификационного роста, совершенствования профессионального мастерства, освоения смежных профессий и др.

4. Общественная активность в сфере производства включает показатели деятельности, направленной на формирование коллективистских отношений, развитие взаимопомощи и сотрудничества, расширение функций работающих в управлении производством.

Чтобы повысить эти показатели, необходимо реализовать интеллектуальный и физический потенциал работников. В экономической литературе это обычно трактуется как предприимчивость, которую многие авторы считают особым видом экономических ресурсов. Однако предприимчивость не исчерпывает проявлений активности в трудовом процессе.

Природа активности человека глубоко и всесторонне исследована русским писателем Л.Н. Гумилевым. Он писал, что «самые на вид простенькие обобщения требуют такого душевного подъема и накала чувств, при которых мысль плавится и принимает новую форму, сначала поражающую, а потом убеждающую искреннего читателя. И дело не в том, каким ходом мысли или подбором аргументов доказан тезис; это кухня научного ремесла, знать которое, конечно, надо, но одного знания мало. Главныйвопрос в том, почему иногда удается найти и доказать новый тезис.

Это таинство психологии творчества, которое древние греки приписывали музе истории -- Клио». Далее он отмечает, что импульс, вызывающий проявление активности человека, может быть связан как с повышенными способностями (талант), так и со средними, и это показывает его самостоятельность среди прочих импульсов поведения, описанных в психологии.

Стремление человека к новому, изменению привычного, традиционного, «нарушению инерции» Л.Н. Гумилев предложил назвать пассионарностью (лат. passio-- страсть). Проявления творческой, деловой, общественной активности вызывают соответствующие эмоциональные состояния: увлеченность, энтузиазм, восторженность и т.п. С пассионарностью связаны такие черты характера человека, как смелость, воля, настойчивость, целеустремленность.

Трудовая активность имеет сложную поведенческую структуру.

С одной стороны, человек -- работник, стесненный технологическими задачами, а с другой -- он активный носитель, принимающий и управленческие решения, и лично окрашенные линии поведения. Выбор собственного трудового поведения связан с процессом мотивации целенаправленной деятельности.

Понятие мотивации в экономическом смысле появилось в связи с необходимостью стимулирования более производительной работы и обозначает определенную ступень демократизации производства. Понятие мотивации широко употребляется в педагогике, психологии, социологии, управлении персоналом, менеджменте и др.

Некоторые авторы приравнивали это понятие к экономическому стимулированию. Такой подход ограничивает мотивационную часть поведения работника, не стимулирует потребность в саморазвитии и самосовершенствовании. С точки зрения теории управления, мотивация рассматривается как процесс формирования у работников стимулов к деятельности по достижению личных жизненных целей или целей управления организацией.

Управление мотивациями основано на тесной связи управленческого и психологического содержания мотивации, на том, что управление социальной системой и человеком содержит в себе элемент согласования целей объекта и субъекта управления. Уровень разделения труда внутри общества и в отдельной организации определяет степень и характер специализации работников. Исчезновение тех или иных отраслей производства влечет ликвидацию связанных с ними профессий и специальностей. Новые отрасли вызывают к жизни новые формы разделения труда.

Специализация работников и специализация производства полностью не совпадают. Работники одного и того же профессионального профиля могут быть заняты в различных по специализации производствах.

Специализация общественного производства способствует ускорению процесса воспроизводства и внедрения новых орудий труда; повышает уровень использования современной техники; способствует совершенствованию методов организации производства и труда.

Специализация работников на определенном виде труда, облегчая и ускоряя накопление профессиональных знаний, опыта и навыков, способствует также росту производительности труда.

Основой разграничения производственной деятельности структурных подразделений предприятия является технологическая или предметная специализация. В первом случае цех, участок или бригада выполняют технологически однородные работы (ковка, литье, обработка резанием и т.п.), во втором -- полностью осуществляют производство закрепленных за ними деталей.

Технологическое разделение труда по составу и структуре шире, чем общественное разделение труда. Последнее реализуется в производстве конечного продукта, который выступает на рынке как товар, в полной мере находящийся в частной собственности. В результате технологического разделения труда внутри предприятия продукт выступает как товар не в полной мере, так как сырье, материалы, орудия производства предоставляет рабочему предприниматель, а рабочий переносит стоимость средств производства своей рабочей силой частями в соответствии с технологией по каждой операции, в нормо-часах по сдельным расценкам.

Предприниматель в результате производства получает товар в натуральном выражении в штуках, тоннах, кубометрах и т.д., а оплачивает деньгами (эквивалент труда для обмена на потребности) вложенную в него часть рабочей силы, которая определяется по сдельным расценкам и повременной системе оплаты труда.

Сдельная расценка воплощает в себе мотив и интерес, а также стимулы на каждой операции, переходе, при наладке станка по деталям, узлам, изделиям. Отработанное время управленческого персонала также выступает эквивалентом труда в денежной форме. В современном трудовом процессе между отдельными работниками устанавливаются определенные отношения, прежде всего по кооперации и разделению труда. В условиях современного производства меняются количественные соотношения между работниками, занятыми различными видами труда. Необходимость четких согласованных действий в трудовом процессе всех его участников вызвана организационной и технологической потребностями производства.

условие безопасность строительный труд



2. Организация и управление безопасностью

Эта глава адресована руководителям более высокого ранга. В ней рассказывается об основах, которые такие руководители должны заложить, чтобы обеспечить безопасные и здоровые условия труда на строительной площадке.

Кроме того, данная глава будет интересна и для работников с их непосредственными руководителями, которые смогут почерпнуть из нее информацию об основных принципах надлежащей системы управления безопасностью.

Состояние безопасности, гигиены труда и условия труда в конечном счете зависят от совместной деятельности людей, будь то представители государственных учреждений, работодатели или работники.

Управление безопасностью предполагает осуществление таких функций, как планирование, выявление проблемных участков, координация, контролирование и руководство работами по технике безопасности на рабочих местах в целях предотвращения несчастных случаев и заболеваемости (рис. 1).

Термин «предотвращение несчастных случаев» часто понимается неправильно, потому что многие ошибочно считают «несчастный случай» синонимом «травмы». Из этого делается вывод, что обращать внимание следует только на те несчастные случаи, которые приводят к травме.

Конечно, травмы работников вызывают обеспокоенность у руководителей строительных работ, однако главную озабоченность у них должны вызывать сами опасные условия, которые становятся причиной травм, и обращать внимание следует не только на «травму», но и на просто «происшествие». На любой строительной площадке «происшествия» случаются гораздо чаще, чем травмы. Опасное действие может повторяться работниками сотни раз, прежде чем оно приведет к реальной травме, и усилия руководителей должны быть направлены на устранение именно таких потенциальных опасностей. Руководители не вправе дожидаться причинения ущерба здоровью людей или материального ущерба, чтобы начать принимать какие-либо меры. Таким образом, управление безопасностью предполагает проведение мероприятий по охране труда и технике безопасности до возникновения каких-либо несчастных случаев. Эффективное управление безопасностью призвано выполнять три основных задачи:

- обеспечивать безопасность производственной среды;

- обеспечивать безопасность работ;

- добиваться того, чтобы работники осознавали важность и необходимость мер техники безопасности. Безопасные и здоровые условия труда не возникают сами по себе. Работодатели должны иметь специально разработанную для своих предприятий и письменно оформленную концепцию безопасности, устанавливающую стандарты безопасности и гигиены труда, к которым следует стремиться. В этой концепции должно быть указано старшее должностное лицо, ответственное за соблюдение вышеупомянутых стандартов и обладающее правом распределять обязанности между руководителями всех уровней и следить за их выполнением.

Концепция безопасности должна охватывать следующие вопросы:

-- мероприятия по организации обучения на всех уровнях. Особое внимание необходимо уделять рабочим высшей квалификации, таким, как строители строительных лесов и крановщики, ошибки которых могут оказаться особенно опасными для остальных работников;-- безопасные методы или системы производства работ повышенной опасности: к разработке таких методов и систем следует привлекать работников, выполняющих данные виды работ;-- обязанности руководителей низшего звена и рабочих высшей квалификации;-- мероприятия по распространению информации о технике безопасности и гигиене труда;-- создание комитетов по технике безопасности;-- выбор субподрядчиков и контроль над ними.



2.1 Организация работ по технике безопасности

Меры по обеспечению безопасности на строительной площадке определяются в зависимости от размеров рабочего участка, системы найма работников и способа организации работ. Необходимо вести специальную документацию по технике безопасности и гигиене труда, которая помогает выявлять и разрешать проблемы с безопасностью и охраной труда на стройплощадке. Если для работ на строительном объекте привлекаются субподрядчики, в договорах с ними должны быть определены обязанности, ответственность их работников и проводимые ими мероприятия по охране труда и технике безопасности.

Такие мероприятия могут включать в себя предоставление и использование конкретных защитных средств и приспособлений, методы безопасного выполнения конкретных видов работ, а также контроль за состоянием инструмента и его правильным использованием. Руководитель работ на участке должен также обеспечить, чтобы доставляемые на его участок материалы, оборудование и инструмент соответствовали минимальным нормам безопасности. Необходимо обеспечить соответствующее обучение работников всех уровней, от руководителей верхнего звена до рабочих. Обучение правилам техники безопасности на стройплощадке может потребоваться также и для субподрядчиков и их работников, поскольку группы рабочих, выполняющих разные виды работ, способны оказывать взаимное влияние на безопасность друг друга. Необходимо также наладить систему своевременного информирования руководителей строительства о случаях нарушения техники безопасности и о неисправностях оборудования. Обязанности по соблюдению техники безопасности и гигиены труда должны быть распределены между конкретными лицами. Некоторые из таких обязанностей в качестве примера приведены ниже:

-- строительство и поддержание в исправном состоянии средств, обеспечивающих безопасность работ, таких, как подъездные дороги, пешеходные пути, ограждения и приспособления для защиты от падения предметов с высоты;

-- сооружение и установка предупредительных знаков;

-- осуществление мероприятий по технике безопасности, специфичных для каждого вида строительных работ;

-- проверка подъемных машин, таких, как краны и подъемники, а также подъемного оборудования, такого, как тросы, канаты и серьги;

-- осмотр и починка приспособлений для доступа, таких, как строительные леса и лестницы;-- осмотр и уборка санитарно-бытовых объектов, таких, как уборные, раздевалки и столовые;

-- доведение плана мероприятий по технике безопасности до каждой категории работников в части, их касающейся;

-- разработка планов действий в чрезвычайных ситуациях и планов эвакуации.

2.2.1 Начальник/работник службы техники безопасности

В каждой строительной компании независимо от ее величины должно быть назначено обладающее соответствующей квалификацией лицо (или лица), главной и специальной обязанностью которого является обеспечение безопасности и гигиены труда. Любое назначенное таким образом лицо должно иметь прямой доступ к директору компании. В круг его обязанностей входит следующее:

-- подготовка информации, которая должна передаваться от руководства работникам, включая работников субподрядчиков;

-- организация и проведение обучения технике безопасности, включая вводный инструктаж всех работников на стройплощадке;-- расследование и анализ обстоятельств и причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний в целях разработки рекомендаций по мерам их профилактики;

-- оказание помощи комитету по технике безопасности в качестве консультанта и технического эксперта;

-- участие в предварительном планировании строительных работ.

Для успешного выполнения указанных обязанностей работник службы техники безопасности должен обладать опытом работы в строительной промышленности, соответствующей подготовкой и квалификацией, а также должен входить в состав признанного профессионального органа по безопасности и гигиене труда, если таковой имеется.

2.2.2 Руководители работ

Правильное планирование и организация на каждом рабочем месте, а также четкое определение обязанностей руководителей работ имеют принципиальное значение для безопасности в строительстве. Под «руководителем работ» в данном случае понимается руководитель нижнего звена, который может называться на стройке бригадиром, прорабом, десятником и т.п. Каждый руководитель работ нуждается в прямой поддержке со стороны руководства строительством и обязан в пределах своей компетенции обеспечивать нижеследующее:

-- безопасность условий труда и оборудования;-- проведение регулярных проверок состояния техники безопасности на рабочих местах;-- надлежащую подготовку работников для выполнения возлагаемых на них задач;-- проведение мероприятий по технике безопасности на рабочих местах;-- использование оптимальных решений с применением имеющихся ресурсов и навыков;-- предоставление и использование необходимых средств индивидуальной защиты.

Для обеспечения безопасности на строительной площадке требуются проведение регулярных инспекций и изыскание средств для исправления различных недостатков, дефектов и т.п. Обучение помогает работникам осознать опасности, связанные с их работой, и понять, каким образом их можно избежать. Работникам необходимо продемонстрировать безопасные методы выполнения работ.

2.2.3 Работники

На каждом работнике лежит моральная, а зачастую и юридическая обязанность проявлять максимальную заботу о своей собственной безопасности и безопасности других работников. Существует несколько различных способов прямого привлечения работников к участию в решении проблем на строительной площадке, например: - производственный инструктаж (рис. 2) - совещание в течение 5-10 минут, которое проводит руководитель работ непосредственно перед началом выполнения поставленной задачи и которое дает возможность работникам и руководителю обсудить вероятные проблемы, связанные с безопасностью, и возможные пути их решения. Проводить такие инструктажи несложно, и они могут предотвратить серьезные несчастные случаи; - проверка состояния техники безопасности - благодаря проведению перед началом работы проверки безопасности производственной среды работники могут вовремя принять соответствующие меры для устранения опасной ситуации, которая могла бы впоследствии создать угрозу для них самих или для других работников.

2.3 Комитеты по технике безопасности

Активные действия комитета по технике безопасности могут значительно улучшить состояние дел с безопасностью. Его главная задача - обеспечить совместный контроль руководства и работников за выполнением плана мероприятий по технике безопасности на строительной площадке в целях предотвращения несчастных случаев и улучшения условий труда. Количество и состав членов такого комитета будут зависеть от величины и характера строительной площадки, а также от правовых положений и социальных условий конкретной страны, однако в любом случае он должен представлять собой группу деятельных людей, состоящую из представителей как руководства, так и работников.

Деятельность комитета по технике безопасности, проводящего совместное инспектирование строительной площадки, повышает у работников уровень сознания, обеспечивающий безопасность. Активно действующий комитет по технике безопасности выполняет следующие задачи:

-- проводит частые и регулярные заседания в целях обсуждения программы по технике безопасности и гигиене труда на стройплощадке и выработки рекомендаций для руководства;

-- рассматривает сообщения и отчеты работников службы техники безопасности;-- проводит обсуждение отчетов о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях с целью выработки рекомендаций по их профилактике;-- производит оценку достигнутых результатов;

-- рассматривает предложения, поступающие от работников, особенно от их представителей, занимающихся вопросами техники безопасности;

-- составляет планы обучения, подготовки и ознакомительных бесед и принимает участие в их проведении.

2.4 Представители работников, занимающиеся вопросами техники безопасности

Данные представители назначаются работниками, иногда в соответствии с национальным законодательством, чтобы представлять интересы последних при решении вопросов, связанных с безопасностью и гигиеной труда на строительной площадке. Такие представители должны быть работниками со стажем, хорошо осознающими опасности, существующие на стройплощадке, хотя им может понадобиться дополнительная подготовка для приобретения навыков инспектирования и использования информации. Их обязанности включают в себя следующее:

-- доведение до сведения руководства необходимых вопросов, касающихся безопасности и гигиены труда работников;

-- присутствие на заседаниях комитета по технике безопасности;

-- регулярное и систематическое инспектирование строительной площадки;

-- расследование, совместно с руководством, несчастных случаев в целях установления их причин и выработки рекомендаций по их предотвращению;

-- рассмотрение жалоб своих коллег по работе;

-- представление интересов работников на встречах с государственными инспекторами во время посещения последними строительной площадки.

Представителям работников, занимающимся вопросами техники безопасности, должно предоставляться достаточное время для подготовки и надлежащего выполнения своих обязанностей. Это никак не должно отражаться на их заработной плате, поскольку от безопасных и здоровых условий труда на строительной площадке выигрывают как работники, так и работодатели.

2.5 Сторонние организации

2.5.1 Участие государства

Во многих странах существуют специальные законы и правила, регулирующие условия труда в строительной промышленности. Контроль за их соблюдением обычно осуществляют заводские инспекторы, или инспекторы труда, которые зачастую могут и готовы предоставить соответствующие консультации. Однако даже в самых благополучных странах численность инспекторов слишком мала, чтобы обеспечить повседневный контроль на местах, даже если бы перед ними и была поставлена такая задача.



2.5.2 Международные соглашения

В основе национальных законов и правил зачастую лежат международные конвенции, соглашения, декларации и программы, разработанные различными организациями, входящими в структуру ООН, в том числе Международной Организацией Труда (МОТ) и Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ). В 1988 году Международная Организация Труда приняла Конвенцию о безопасности и гигиене труда в строительстве (№167) и соответствующую Рекомендацию (№175), которые являются правовой основой для создания безопасных и здоровых условий труда. Тексты этой важной Конвенции и Рекомендации приведены в Приложении 2 к настоящему пособию.



3. Планирование строительных работ и план стройплощадки

3.1 План строительной площадки

Неудачно или беспорядочно спланированная строительная площадка является первопричиной несчастных случаев, вызываемых падением различных материалов или столкновением работников с установками и оборудованием (рис. 3 и 4). Ограниченное пространство, особенно характерное для городских строительных площадок, почти всегда является самым серьезным лимитирующим фактором, сказывающемся на их планировке. В то же время планировка, наилучшим образом отвечающая требованиям безопасности и гигиены труда работников, не всегда способствует высокой производительности. Правильное планирование строительной площадки руководством - это неотъемлемая часть мероприятий по подготовке безопасных и эффективных строительных работ, а также по составлению их сметы. Перед тем как на строительной площадке начнутся работы, необходимо продумать следующее: -- последовательность или порядок ведения работ, возможные опасные операции или процессы;-- доступ работников на строительную площадку и на прилегающие территории. На путях доступа должны быть устранены все препятствия и опасные факторы, такие, как падающие материалы, погрузочно-разгрузочное оборудование и транспорт. Должны быть установлены надлежащие предупредительные надписи. Такие же меры необходимо принять и в отношении путей, ведущих к санитарно-бытовым помещениям. Необходимо также предусмотреть бортовое ограждение по краям перекрытий, лестниц и во всех других местах, где существует вероятность падения с высоты 2 и более метра (рис. 5);-- пути движения транспорта. Движение должно быть по возможности «односторонним». Заторы в движении транспорта отрицательно сказываются на безопасности работников, в особенности, когда нетерпеливые водители спешат произвести разгрузку наспех;

-- места хранения материалов и оборудования. Материалы должны храниться по возможности на минимальном расстоянии от соответствующих рабочих мест, например, песок и щебень - рядом с дозаторной цементной установкой, а лесоматериалы - рядом со столярной мастерской. Если это не представляется возможным, необходимо организовать доставку материалов по графику;-- размещение строительных машин. Обычно это размещение зависит от эксплуатационных требований к машинам. Так, у башенных кранов имеется ряд ограничений, например, по вылету стрелы, местам загрузки и разгрузки. Размещать строительные машины необходимо таким образом, чтобы избежать перемещения грузов над работниками;-- размещение мастерских - после возведения их, как правило, не перемещают;-- расположение медицинских и санитарно-бытовых помещений.

На больших строительных площадках санузлы для мужчин и женщин должны быть предусмотрены в нескольких местах;-- искусственное освещение в местах, где продолжаются работы или находятся работники после наступления темноты;-- охрана строительной площадки.

Строительная площадка должна быть огорожена во избежание проникновения на ее территорию посторонних лиц, особенно детей, а также для защиты окружающих от опасных факторов строительных работ. Тип ограды будет зависеть от места расположения строительной площадки, однако в населенных местах ограда должна быть не менее 2 метров в высоту и не должна иметь каких-либо промежутков или лазеек.

Если траектория грузов, перемещаемых башенным краном, будет проходить над проезжей дорогой, потребуется верхнее ограждение;

-- меры по поддержанию чистоты и порядка на строительной площадке, а также по сбору и вывозу строительных отходов;

-- потребности в низковольтных источниках электропитания, необходимых для работы временного освещения, ручных машин и оборудования;

-- необходимое обучение работников и руководителей работ.

-- Планирование строительных работ и план стройплощадки

3.2 Чистота и порядок на строительной площадке

Соблюдая чистоту и порядок, как работник вы можете внести большой вклад в повышение безопасности условий труда на строительной площадке. Большое число несчастных случаев происходит из-за того, что работники падают, поскальзываются или спотыкаются об оборудование и материалы, в беспорядке разбросанные на строительной площадке, или наступают на гвозди, торчащие из лесоматериалов.

Во избежание несчастных случаев:

-- убирайте за собой, перед тем как покинуть рабочее место,

- не оставляйте мусор и отходы другим работникам;

-- не загромождайте сходни, рабочие площадки и лестничные марши оборудованием и материалами, которые не используются в данный момент;

-- убирайте пролитое масло или смазку (рис. 6);

-- складируйте отходы в специально предназначенных для этого местах;

-- удаляйте или забивайте все гвозди, торчащие из лесоматериалов (рис. 7).

-- Безопасность, гигиена труда и санитарно-бытовые условия на строительных площадках

3.3 Защита головы

Падающие предметы, грузы, перемещаемые над головами работающих, острые углы и выступы - все это характерно для любой строительной площадки. Маленький болт или мелкий инструмент, упавший с высоты 10-20 м, может причинить серьезные травмы и даже привести к смерти, если удар приходится на незащищенную голову. Травму головы часто получают во время работы или передвижения в согнутом положении, а также когда человек встает в полный рост после наклона.

Защитная каска обеспечивает эффективную защиту головы от многих опасностей такого рода, поэтому ее необходимо надевать всегда, когда вы находитесь на территории строительной площадки и, особенно, в зонах, где ведутся работы по перемещению грузов над головами работающих. Такие зоны и участки, называемые «зонами обязательного ношения касок», должны быть четко обозначены предупредительными надписями и знаками на входах и других соответствующих местах (рис. 8). Это правило в равной степени распространяется как на рабочих, так и на управленческий персонал, руководителей нижнего звена и посетителей. Использовать можно только те каски, прочность которых соответствует национальным и международным стандартам. Ремешок, которым снабжена каска, не позволяет ей сваливаться с головы, поэтому его следует применять всегда, когда это необходимо.



4. Совершенствование условий труда в целях повышения качества труда

Условия труда являются центральным вопросом в деле совершенствования организации. Во многих случаях ни высокая заработная плата, ни дополнительные выплаты и льготы не могут сделать бессодержательный и тяжелый труд привлекательным даже в условиях высокого уровня безработицы.

Многие (возможно, большинство) руководители предприятий по традиции считают затраты на охрану труда невосполнимыми и экономят даже за счет неполного обеспечения работников положенными им по нормам спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, не говоря уже о выполнении более серьезных мероприятий в этой области.

Между тем повышение прибыльности деятельности предприятия и конкурентоспособности выпускаемой продукции или оказываемых услуг не может быть достигнуто без изменения технологических процессов и совершенствования управления, что требует определенных затрат, которые, безусловно, тщательно просчитываются. При этом, как правило, остаются без внимания вопросы улучшения условий труда работников, без решения которых упущенная экономическая выгода неизбежна, что не может не отразиться и на конкурентоспособности предприятия.

Вместе с тем даже небольшое (недорогое) внимание к проблемам условия труда может принести организации прямую экономическую выгоду.

Условия труда - это совокупность взаимосвязанных психофизиологических, санитарно-гигиенических и эстетических факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность персонала в процессе труда.

Высокое качество рабочей силы - лишь предпосылка к высокой эффективности производства. Для ее реализации необходимо постоянное совершенствование условий труда.

Здоровые условия труда - жизненно важное условие успешного бизнеса. Создавая благоприятные условия труда на предприятии, грамотный и дальновидный руководитель не только заботится о безопасности работников и сохраняет их здоровье, но и обеспечивает высокую производительность и качество труда, повышает рентабельность и престиж своего предприятия.

Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания напрямую связаны с неблагоприятными условиями труда. Ежегодно в России травмы на производстве получают свыше 70 тысяч человек, регистрируются около 10 тысяч случаев профессиональных заболеваний и около 14 тысяч человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья. При этом реальные цифры, вероятно, ещё выше, поскольку далеко не все предприятия страны охвачены официальным статистическим наблюдением.

Для снижения случаев травматизма и профзаболеваний каждое предприятие должно проводить мероприятия по улучшению условий труда.

С чего же следует начать? Конечно, с аттестации рабочих мест, которая включает комплексный анализ и оценку условий труда на всех рабочих местах предприятия, что позволяет выявить вредные и опасные производственные факторы, влияющие на здоровье работников и разработать мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями.

Аттестация рабочих мест дает реальную картину условий труда на предприятии. Работодатель узнает, что на предприятии есть рабочие места, условия труда которых являются вредными и опасными, а также выявляются причины, вызвавшие это. Следовательно, он может спланировать и выполнить соответствующие мероприятия по улучшению условий труда и оздоровлению работников, тем самым снизив риски возникновения несчастных случаев и профзаболеваний.

На тех рабочих местах, где выявлены вредные условия труда, аттестация позволят обосновать предоставление льгот и компенсаций работникам (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплаты, льготная пенсия).

Для выявления не благоприятных факторов в условиях трудовой деятельности так же возможно проводить на предприятиях по итогам года доверительный анонимный опрос персонала на основе анкетирования об их отношении к фирме и руководителю.

По результатам анкет руководство сможет составить диаграммы и графики, которые создадут наглядную картину существующей социально-психологической атмосферы в трудовом коллективе и укажут наиболее необходимые области стимулирования, поскольку главным фактором повышения эффективности управления является лояльность персонала.

Условия труда формируются под влиянием множества разнообразных по составу и активности факторов.

Факторы:

Социально-экономические

Санитарные нормы

· содержание пыли и газов в воздухе;

· освещение и отопление;

· шум и вибрация.

Режим труда

Системы льгот и компенсации

Технико-организационные (Техника, инструменты, сырье, материалы, технология, организация производства, труда, управления)

Естественно-природные:

Природные

Климатические

Погодные

Улучшение условий труда оказывает непосредственное влияние на его эффективность через работоспособность человека, участвующего в трудовом процессе. На предприятиях важно создать такие условия труда, которые позволяли бы полностью использовать возможности человека для высокоэффективного труда без ущерба для его здоровья.

Для обеспечения благоприятных метеорологических условий необходимо при проектировании предприятий предусматривать проведение ряда технологических и санитарно-технических мероприятий. Так, планировка помещений должна обеспечивать свободный доступ свежего воздуха по всем участкам. Размещение оборудования должно обеспечить проветривание всех рабочих мест.

Мероприятия санитарно-технического характера направлены на герметизацию оборудования, улавливание и удаление пыли в источнике ее образования (например, местная вытяжная вентиляция, дозирующие устройства и т.д.).

Многочисленные исследования свидетельствуют о том, что улучшение освещенности благоприятно влияет на работоспособность глаз, способствует уменьшению утомления рабочих и снижению травматизма, улучшению качества продукции и росту производительности труда.

Шум вызывает утомление органа слуха, отчего нарушается работа мозга, ослабевают внимание, память, логическое мышление и т.д.

Для борьбы с шумом необходимо устранить его причину путем изменения технологии производства, улучшения конструкции машин, изолирования источников шума, применения индивидуальных средств защиты - наушников, шлемов, глушителей и т.д.

Также следует учитывать и социальные факторы условий труда. Например, добровольно предоставляемые работникам льготы и услуги по внутреннему договору.

Итак, социальная политика предприятия как составная часть менеджмента представляет собой цели и мероприятия, связанные с предоставлением своим работникам дополнительных льгот, услуг и выплат социального характера.

Чем больше таких льгот и услуг, чем их сумма выше установленного законом размера, тем привлекательнее выглядит работа на таком предприятии, тем с меньшей охотой работник захочет терять эти льготы при увольнении. Независимо от того, являются ли услуги социального характера на предприятии жизненно необходимыми (обеспечение существования) или предлагаются только в интересах привлечения квалифицированного персонала (рынок рабочей силы), они создают заинтересованность работников в экономической деятельности предприятия (организации).

Следовательно, социальное обеспечение работников, развитие их личностных качеств, сохранение здоровья является условием успеха предприятия (организации, фирмы).

Также необходимо учесть и потребности в питании подчинённых. Для решения этой проблемы возможно открытие столовой, что способствует улучшению условий труда работников, сокращению времени обеденного перерыва и решению иных социальных проблем предприятием.

Улучшение «трудовых» условий

Согласно нормам Трудового кодекса в число обязанностей работодателя входит обеспечение нормальных условий труда для своих сотрудников. К ним, в частности, относятся:

- исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

- своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

- надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

- условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Поддержание в исправном состоянии помещений и предметов труда сотрудников выгодно, помимо всего прочего, еще и самому работодателю. Ведь вряд ли кому-то захочется сталкиваться с больничными листами, где в графе причины отсутствия будет стоять производственная травма. А трудовая инспекция будет только рада устроить у вас на фирме проверку соблюдения трудового законодательства и оштрафовать вас за его нарушения.

Кроме того, обеспечение бытовых нужд работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, является согласно Трудовому кодексу РФ еще одной обязанностью работодателя.

Соответственно, охрана труда - одно из обязательных условий работы для любого предпринимателя. Она представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Итак, основными из них являются:

- приобретение и выдача за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставка работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Следует иметь в виду, что за счет правильной организации работы в области совершенствования условий труда повышается не только производительность труда, но и производственная дисциплина, культура производства, способствующие повышению качества продукции и услуг; улучшается организация управления в целом по предприятию.