Физиология человека и безопасность производственной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Человек как элемент объекта изучения трудоохранного менеджмента

2. Трудовая деятельность

3. Факторы и условия труда

4. Аттестация и сертификация рабочих мест по условиям труда и травмобезопасности. Льготы и компенсации

5. Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

1. Человек как элемент объекта изучения трудоохранного менеджмента

Управляемая система включает в себя трудовую деятельность, условия труда и персонал как субъект труда. Персонал состоит из конкретных людей, которые отличаются друг от друга личностными, индивидуальными качествами. Но каждого человека следует рассматривать, прежде всего, как живой организм.

Рассматривая организм человека с точки зрения воздействия на него опасностей и самого процесса его деятельности, можно выделить тело человека, такие его анализаторы, как кожный покров, органы зрения, слуха, дыхания, обоняния, вкусовой чувствительности, осязательный, термический, кинестетический (двигательный), акселерационный (ощущающий изменение скорости своего движения, улавливаемое вестибулярным аппаратом, находящимся в среднем ухе, длительное возбуждение которого у некоторых людей вызывает морскую или воздушную болезнь), проприоцептивный (от лат. proprius -- собственный), ощущающий самого себя, и другие органы, а также системы дыхания, мышечную, кровообращения, костную, нервную и др.

Любой анализатор организма состоит из рецепторов -- концевых образований нервов, которые превращают энергию раздражителя в нервные импульсы. Нервные импульсы со скоростью 120 м/с передаются в кору головного мозга.

Кора головного мозга -- наиболее сложная по анатомическому строению и физиологическим функциям многоуровневая часть центральной нервной системы. Функцией коры головного мозга является реакция организма в виде безусловных (врожденных) и условных (приобретенных) рефлексов на раздражения рецепторов -- периферических частей анализаторов.

Анализатор -- орган, обеспечивающий образование ощущений и восприятий. Термин «анализатор» введен в 1909 году И. П. Павловым вместо устаревшего «орган чувств».

Таким образом, кора головного мозга является отражающей системой, определяющей все формы психического отражения действительности и присущее им субъективное системное качество.

Не всякий раздражитель, воздействующий на анализатор, вызывает ощущение. Чтобы оно возникло, интенсивность раздражения должна достичь определенной величины, которую называют нижним абсолютным порогом чувствительности. Интенсивность раздражения, после которого возникает боль и нарушается адекватная (нормальная) деятельность анализаторов, называется верхним порогом .чувствительности. Минимальная разность между интенсивностями двух раздражителей, которая вызывает едва заметное различение ощущений, называется дифференциальным порогом, или порогом различения. Величины порогов чувствительности не стабильны даже у одного человека. Они зависят от многих факторов, часто трудно учитываемых. Время от начала воздействия раздражителя до появления ощущения получило название латентного (скрытого) периода анализатора.

Учитывая изложенное, рассмотрим организм человека в такой последовательности: тело человека, вкусовые и обонятельные ощущения, вибрационная и температурная чувствительность, органы дыхания, костно-мышечная система, кровообращение, нервная система, органы зрения и слуха.

Тело человека характеризуется формой и размерами. Эти размеры называют антропометрическим (от гр. ап-thropos -- человек) характеристиками. Различают статические (соматические) и динамические антропометрические характеристики. К соматическим (от лат. зота -- тело) относят размеры тела и его отдельных частей в положении стоя или сидя, динамическим -- силу костно-мышечной системы, углы вращения в суставах, изменение размеров при перемещении части тела в пространстве.

Антропометрические характеристики необходимы при решении многих вопросов безопасности, С учетом этих показателей конструируют ограждения, определяют безопасные расстояния, размеры проходов, лазов, люков, а также эргономические требования к рычагам управления (ГОСТ 12.2.064-81), оборудованию (ГОСТ 12.2.049-80), кабинам водителей (ТУ 37.001.413-86), рабочему месту при выполнении работ сидя (12.2.032- 78) или стоя (ГОСТ 12.2.033-78) и т.д

Кожный покров тела осуществляет функцию защиты от механических повреждений и участвует в терморегуляции организма. Кроме того, он выступает как анализатор, обеспечивающий восприятие прикосновений (тактильная чувствительность), вибраций, боли, тепла, холода. Кожная чувствительность избирательна и зависит от числа чувствительных точек на 1 см2 участка кожи. Она неодинакова для различных участков тела. Например, на ладонной стороне предплечья находится наибольшее количество чувствительных точек тактильного ощущения (202), а на кончике носа -- наименьшее (14). Однако на кончике носа больше всего осязательных, солодовых и тепловых точек. Примерные пороги тактильного ощущения следующие (г/мм2): кончики пальцев руки -- 3, тыльная сторона пальца -- 5, живот - 26,-пятка -- 250. Латентный период при этом составляет менее ОД с, а при адаптации -- от 2 до 20 с

Характерная особенность кожной чувствительности - болевые ощущения. Биологический смысл боли в том, что она является сигналом об опасности и мобилизует органы на борьбу за самосохранение. Под влиянием болевого сигнала перестраивается работа всех систем организма и повышается его реактивность. Так, порог болевой чувствительности кожи кончиков пальцев составляет 2 940, живота -- 14,7, роговицы глаза -- 1,96 кПа и т.д. Латентный период -- около 370 мс.

Вкусовые и обонятельные ощущения отражают свойства веществ, которые воздействуют на человека. В отдельных случаях они могут сигнализировать человеку о содержании в воздухе веществ даже в количествах нескольких долей мг/л. Запахи могут сигнализировать человеку о нарушениях в ходе технологических процессов и об опасностях. Абсолютные пороги вкусового анализатора примерно в 10 тыс. раз выше, чем обонятельного.

Вибрационная чувствительность, по мнению большинства исследователей, обусловлена теша же рецепторами, что и тактильная. Диапазон вибрационной чувствительности находится в интервале частот от 1 до 12 000 Гц с наибольшей чувствительностью в диапазоне 200 -- 250 Гц. Наибольшей чувствительностью обладают диетальные участки тела человека, т.е. те, которые более удалены от медианной плоскости (например, кисти рук).

Температурная чувствительность кожи зависит от ее температуры. Когда определенная область кожи адаптируется и становится нечувствительной к внешней температуре, то говорят, что температура среды находится на физиологическом нуле. Температура кожи несколько ниже температуры тела, равной 36--37°С. На лице здорового человека она составляет 20--25, на стопах ног 26--27, на животе 34, на лбу 34--35°С. Для тепловых рецепторов нижний порог чувствительности примерно равен 0,2°С, для Холодовых -- 0,4°С. Порог различения составляет около 1°С.

Перечисленные анализаторы функционируют в сложном взаимодействии. Ядром всего механизма взаимодействия анализаторов является рефлекторный путь.

В реальных условиях на каждый анализатор организма может действовать несколько раздражителей, которые, как уже отмечалось, оказывают влияние на всю систему анализаторов. Следовательно, нужно учитывать же только возможности анализатора, но и те условия, в которых будет работать человек. Известно, что сильный шум изменяет чувствительность органа зрения. Чувствительность зрительного аппарата снижается также при действии некоторых запахов, температуры воздуха, вибрации.

Органы дыхания (легкие, дыхательные пути) человека служат для осуществления процесса газообмена. В результате его кровь обогащается кислородом, а наружу выделяется углекислый газ. Если вдыхаемый воздух содержит 21% кислорода, то выдыхаемый--16%. В сутки в кровь поступает до 500 л кислорода и выделяется 400 Л углекислого газа. Газообмен характеризуется дыхательным коэффициентом (ДК), определяемым как отношение количества выделяющегося углекислого газа к количеству поглощенного кислорода.

Костно-мышечная система характеризуется прочностью костей к воздействию на них внешних сил. Кости, составляющие скелет взрослого человека, выдерживают давление до 160 кПа. Сила мышц различна и зависит от пола, состояния организма, характера выполняемых работ. Если средняя сила бицепса правой руки здорового мужчины составляет в средней 380 Н, то у женщины -- 220 Н. Значение мышечной седы обратно пропорционально продолжительности её приложения.

С учетом силы мышечной системы разработаны эргономические требования к величине усилий для средств управления. Так, для рукояток оптимальная величина усилий рекомендуется от 20 до 40 Н, для рычагов ручного управления машиной, используемых часто, -- от 20 до 40 Н, используемых периодически -- от 120 до 60 Н.

С мышечной системой связан двигательный аппарат. Диапазон скоростей, развиваемых движущимися руками человека, находится в пределах 0,01 -- 8000 см/с Часто используют скорости порядка 5 -- 800 см/с. Скорость зависит от направления движения: вертикальные движения рукой осуществляются быстрее, чем горизонтальные, движения к себе совершаются быстрее, чем от себя.

Кровообращение -- непременное условие жизнедеятельности организма. При остановке кровообращения смерть наступает через несколько минут, так как головной мозг весьма чувствителен к недостатку кислорода. В организме человека находится около 5 л крови. Потеря примерно половины ее приводит к смерти. Однако свойство крови свертываться в области ран препятствует ее потери при ранениях.

Кровь (жидкокристаллическая среда) обладает, как и другие биологические жидкости, уникальными информационными свойствами, подобно обыкновенной воде. Трансформация состояния воды (жидкость, пар, лед) придает ей особо ценные информационные, термодинамические и химические свойства. Необходимо отметить, что наш организм на 80% состоит из воды, и биоэнергетика в значительной мере определяется структурными изменениями клеточной воды в организме человека. Нервная система управляет всеми физиологическими функциями организма я связывает его с внешней средой. Всякого рода изменения в окружающей среде (колебания температуры, давления, состава воздуха в т. д.), воздействуя на нервные клетки, передают нервными импульсами соответствующим органам сигналы для регулирования их деятельностью; в первую очередь это касается сердечно-сосудистой системы и органов дыхания. Органы зрения и слуха наиболее активно участвуют в обеспечении безопасной деятельности человека, поэтому их характеристика дается отдельно.

2. Трудовая деятельность

В процессе любой деятельности человек затрачивает определенную анергию. При этом выявляют физическую и умственную формы деятельности. Любая физическая деятельность или работа сочетается с умственной. Когда физическая деятельность по своему объему превышает умственную или наоборот, говорят о преимущественно физическом или преимущественно умственном труде.

Физическая работоспособность человека определяется силой мышц и мышечной выносливостью. Мышечная сила зависит от многих факторов: силы мышц, величины угла сгибания сустава, нервных возбуждений, скорости мышечных сокращений, состояния центральной нервной системы и др. Состояние мышечной системы оценивают с помощью методов эргографии, динамометрии и т.п. Способность человека поддерживать мышечную систему на заданном уровне в течение длительного времени называют мышечной выносливостью. У одних лиц наблюдаются хорошие показатели мышечной выносливости, но низкие показатели мышечной силы, у других -- наоборот. При анализе мышечной деятельности различают два ее вида: динамическую и статическую.

Динамическая деятельность или работа связана с перемещением груза вверх, вниз или по горизонтали, что сопровождается периодическим сокращением отдельных мышц. Динамическая нагрузка измеряется в ньютон/метрах (Н/м) или килограмм-силах-метрах (кгс/м).

При статической работе развивается напряжение мышц без изменения их длины, активного перемещения тела и его звеньев. Однако при статическом напряжении мышц сосуды в них сдавливаются, что приводит к нарушению кровообращения, застою крови и накоплению в ней недоокисленных продуктов, а отсюда -- к быстрому утомлению и снижению мышечной выносливости и силы мышц. Поэтому статическая работа более утомительна, чем динамическая. Кроме того, статическая работа при неправильной позе может вызвать искривление позвоночника: сколиоз (боковое искривление) и кифоз (искривление выпуклостью назад). Статическую нагрузку измеряют в ньютон/секундах (Н/с) или килограмм-силах-секундах (кгс/с).

Динамическую и статическую нагрузки характеризует такой показатель физической деятельности, как тяжесть физического труда. По тяжести труда различают следующие категории физических работ:

категория I (легкие работы);

категории На и Нб (работы средней тяжести);

категория Ш (тяжелые работы). Характеристики категорий физических работ приведены в ГОСТ 12.1.005-88. С утяжелением работ увеличивается частота пульса и наблюдаются другие физиологические сдвиги в системах кровообращения, дыхания и др. Так, к примеру, с утяжелением работ изменяется дыхание, связанное с повышенной потребностью в кислороде. Если в состоянии покоя человек потребляет кислорода в среднем 0,25 л/мин, то при тяжелых работах -- до 2,5 л/мин. При этом усиливается процесс газообмена в организме, характеризующийся увеличением дыхательного коэффициента.

Повышенный уровень обменных процессов в организме с утяжелением работ отражается на функционировании нервной и сердечно-сосудистой систем: возрастают число сердечных сокращений я объем крови (с 50 до 150 мл), выбрасываемый при каждом сокращении сердца (систолический объем), увеличивается артериальное давление, изменяются водно-солевой и витаминный обмен, состав крови.

При легких работах наблюдаются благоприятные сдвиги: улучшается условно-рефлекторная деятельность, сокращается скрытое время сложных слухо- и зрительномоторных реакций. Но, даже при легком физической труде могут быть физиологические сдвиги, когда работа монотонная. Монотонная работа характеризуется числом приемов в операции до трех и длительностью этой операции до 15 с.

Немаловажное значение при физической работе имеет наличие опасной ситуации или других экстремальных условий. В этом случае у человека вырабатывается адреналин, а у очень агрессивного -- норадреналин. Норадреналин, с одной стороны, приводит организм в состояние повышенной физической работоспособности, а с другой стороны, у агрессивных людей он может вызвать необдуманные поступки, иногда даже опасные для окружающих. Более того, такие люди на работе в экстремальных условиях быстро переутомляются, «перегорают», что может привести, в конечном итоге, к травмированию. Например, экстремальными условиями характеризуется Заполярье в период полярной ночи. В такое время у жителей Заполярья содержание адреналина в крови в 6 раз выше нормы, поэтому агрессивный человек может получить травму при выполнении самой элементарной работы.

Для облегчения тяжелого физического труда используют различные машины, инструменты, обеспеченные системой средств управления. К последним предъявляются эргономические требования с учетом физиологических и физических особенностей человека. Эргономические требования, в свою очередь, учитывают не только принципы технической эстетики, технологичности, удобства эксплуатации, но и безопасности, беря за основу мышечную силу человека. Изложены они в различных государственных стандартах: для клавишных и кнопочных выключателей и переключателей -- в ГОСТ 22 614--77, тумблеров -- ГОСТ 22 615--77, рычагов управления -- ГОСТ 21 752--76, ножных органов управления легковых автомобилей -- ГОСТ 24 350--88, пультов управления -- ГОСТ--23 000--78, поворотных выключателей и переключателей -- ГОСТ 22 613--77 и т. д.

Требования к взаимному расположению рабочих мест указаны в ГОСТ 21 958--76, а к расположению элементов рабочего места -- в ГОСТ 22 269--76.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда (1982 г.) подъем тяжестей до высоты 1,5 м и перемещение их при чередований с другой работой в течение рабочей смены ограничивается 15 кг; подъем тяжестей на высоту более 1,5 м -- 10 кг. Если работник в течение всей рабочей смены занимается только подъемом и перемещением тяжестей, то масса грузов ограничивается 10 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение рабочей смены, при этом не должна превышать 7 т, при перемещении грузов на тележках в контейнерах -- 15 т.

Максимальный разовый груз для мужчин составляет 50 кг, в том числе для грузчиков -- 80 кг. Поднятие я перемещение груза кассой более 500 кг допускается только с помощью грузоподъемных машин и устройств. Для женщин нормируемый груз уменьшается до 8 кг.

В основе умственной, деятельность или умственного труда лежат восприятие, переработка информации и принятие решений. Вели информация: воспринимается в основном зрительным и слуховым анализаторами, то переработка ее и принятие решений -- функциями центральной нервной системы (ЦНС) с включением таких высших психических функций, как внимание, память, воображение, мышление и т.п. Поэтому физиологические сдвиги при умственном труде наблюдаются прежде всего в ЦНС Через ЦНС физиологические сдвиги проявляются в работе других систем человека. Так, при умственной работе снижается уровень сахара в крови, увеличивается содержание неорганического фосфора, холестерина, креатина. Когда умственная работа связана е нервно-эмоциональным напряжением, повышается кровяное давление, учащается пульс до 115 ударов в минуту, увеличивается количества эритроцитов и т.д.

Если физическая работа характеризуется тяжестью, то умственная -- напряженностью труда. Таким образом, нарушение физиологических функций человеческого организма наблюдается как при физическом, так и при умственном труде.

При умственном труде происходит также нарушение психических функций: снижаются память, внимание, уровень мышления и др. Нарушение психических функций возможно и при тяжелом физическом труде, а также при наличии в процессе деятельности неблагоприятных гигиенических факторов среды. Например, при возникновении шума с уровнем 100 дБ концентрация внимания сразу после воздействия шума уменьшается более чем на 30%.

Умственный труд подразделяется на три типа: сенсорный, сенсомоторный и логический.

Труд сенсорного типа сводится к приему информации, поступающей по одним каналам связи, и передаче ее практически в неизменном виде по другим каналам. Типичный пример труда подобного типа - работа телеграфиста. Основное качество такой работы - пропускная способность. Труд сенсомоторного типа заключается в приеме информации и в выработке стандартного ответа. Характерный пример этого типа труда -- отдельные этапы работы водителей транспорта, диспетчера и других работников. Труд логического типа заключается в приеме информации, ее переработке и выработке нестандартных решений. Примерами такого труда является работа в условиях аварии и других ситуациях, при выработке новой информации, отдельные этапы работы диспетчера и т.п.

При умственном труде логического типа большое значение имеет процесс творческого мышления, позволяющий выбирать оптимальный вариант решения из ряда логически обусловленных вариантов. Поиск такого решения основывается на сложных ассоциациях, связанных с опытом, знаниями, а также с особенностями нервной системы.

Напряженность умственного труда зависит, прежде всего, от эмоционального напряжения, от тех требований, которые предъявляют к психическим функциям, а также к органам слуха, зрения и другим анализаторам. Таким образом, напряженность умственного труда зависит от числа и объема важных наблюдений, логических

решений, эмоциональных воздействий и т.д., а также от наличия риска при дефиците времени.

Как правило, умственный труд сочетается с пониженной мышечной активностью -- гипокинезией, которая так же вредна, как и чрезмерно высокая мышечная активность. Гипокинезия вызывает заболевание под названием гиподинамия» -- нарушение функций опорно-двигательного аппарата, кровообращения, дыхания, пищеварения, связанных с пониженной мышечной активностью.

При высокой напряженности умственного труда страдает психика человека, возникают нервно-психические заболевания. Эти заболевания часто выводят из строя операторов и диспетчеров автоматизированных систем управления уже к 40 -- 45 годам. Ранняя утрата трудоспособности работниками приводит к большим экономическим потерям общества.

В случае предъявления повышенных психофизиологических требований к деятельности при приеме на работу рекомендуется проводить профессиональный отбор. Обычно он сводится к медицинскому осмотру, но к некоторым операторским профессиям (бурильщик глубоких скважин, летчик и др.) существуют специальные психологические тесты. При этом выявляются такие личностные качества, как память, быстрота мышления, внимание и др. Например, для исследования восприятия и памяти применяют тахистоскопы, корректирующие пробы в виде тестов Бурдона, колец Ландольта, таблиц Анфимова а др. С целью изучения функционального состояния ЦНС используют рефлектометры, рефлексометры, приборы для изучения эмоциональных реакций и др. Для улучшения психологических качеств личности широко используют тренажеры, специальные стенды и другое оборудование, позволяющее имитировать основное психологическое содержание деятельности человека. Это способствует усвоению практических навыков, позволяющих предотвратить ошибки, авария и несчастные случаи в процессе трудовой деятельности, связанной с повышенной ее напряженностью.

В ходе выполнения физической и умственной, работы в зависимости от величины нагрузки, состояния внешней среды и здоровья человека может развиваться состояние пониженной работоспособности, которое объективно оценивается как утомление, а субъективно воспринимается как возникновение чувства усталости.

Ухудшение качественных показателей работоспособности в связи с утомлением проявляется не только в снижении производительности труда, но и в нарушении координации движений, в появлении брака, возникновении аварий, несчастных случаев. Утомление представляет обратимый физиологический процесс при наличии отдыха. Если утомление не компенсируется отдыхом, то оно переходит в более стойкое состояние -- переутомление, которое рассматривается уже как заболевание, требующее длительного, иногда до нескольких месяцев, лечения.

В результате утомления, а также биологических ритмов человека наблюдаются закономерные фазовые изменения его работоспособности в течение рабочего дня, суток, недели и даже года, что позволяет планировать наиболее тяжелые и напряженные, опасные и ответственные работы на периоды максимальной работоспособности. Так, в течение рабочей смены максимальная работоспособность начинается после 1,0--1,5 ч от начала работы и затем, если человек работает без отдыха, работоспособность снижается. В течение суток особенно низкая работоспособность наблюдается в период *биологической ночи» {с 1 до 4 ч ночи). Работоспособность снижается также к концу недели. Самая низкая работоспособность в течение года в августе. Если леток в начале смены в районе Заполярья ошибки в работе составляют 22%, в конце -- 45%, то зимой их количество увеличивается соответственно до 20 и 52%.

Для профилактики утомления предусмотрены технические, медико-биологические и организационные мероприятия: механизация н автоматизация трудоемких работ, сокращение продолжительности рабочего дня на тяжелых и вредных работах, медицинское освидетельствование лиц, работающих в неблагоприятных условиях, применение рационального режима труда и отдыха и т.п. Наиболее существенная мера -- установление рационального режима труда и отдыха: перерывы в течение рабочего дня, межсменный, еженедельный отдых и очередной отпуск. Все виды отдыха регламентируются трудовым законодательством.

Показатель утомления определяется по формуле

где Ит --- интегральный показатель тяжести физического и умственного труда, который зависят от биологически значимых факторов (неблагоприятных и экстремальных), т. е. таких, которые по 6-балльной оценке оцениваются по специальному классификатору в 3 балла я более.

Оценка факторов производится по критериям, разработанным НИИ труда.

По интегральному показателю определяется категория тяжести труда по гигиенической характеристике. При этом различают шесть категорий тяжести труда: I -- комфортные условия, относящиеся к оптимальным (1-й класс), II категория -- нормальные или допустимые(2-й класс), Ш, IV, V -- неблагоприятные (3-й класс), VI -- экстремальные (4-й класс). Так, труд слесаря, электромонтера относится к IV категории, машиниста холодильных установок, слесаря по ремонту подвижного состава -- к V, аппаратчика сушки, регенерации химического производства -- к VI категории.

По показателю утомления рассчитывается время Т оплачиваемого отдыха в течение рабочей смены, необходимого для снижения утомления (мин):

Оптимальная продолжительность перерыва в течение рабочей смены, по рекомендациям НИИ труда, составляет от 7 до 15 мин, поэтому рассчитанное время на регламентируемый перерыв, превышающее 15 мин, разбивается на несколько перерывов. Первый перерыв на отдых целесообразно устанавливать после 2 ч от начала работы, но не позже 2,5 ч. После обеда утомление значительно усиливается, поэтому время на отдых рекомендуется распределять так: 30--35% -- в первой половине смены и 65--70% -- во второй. При этом во второй половине рабочей смены первый перерыв целесообразно устанавливать через 1 ч с начала работы, но не позже 1,5 ч. Последний перерыв на компенсирующий отдых не следует устанавливать позже 1,0--1,5 ч до окончания смены.

3. Факторы и условия труда

труд безопасность страхование социальное

Качество жизни человека определяется прежде всего качеством среды обитания. При этом одним из критериев качества среды обитания всегда была безопасность.

Ввиду сложности и многогранности деятельности человека сложны и многообразны ее условия. Изучением, совершенствованием и оптимизацией условий труда занимаются экономисты, психологи, социологи, гигиенисты и инженеры. Каждый из них рассматривает условия Труда со своих позиций, преследуя конкретные цели: повышение производительности труда; улучшение управления производством или машинами, совершенствование организации труда, создание благоприятного социально-психологического климата в коллективе и т.д. Это привело к возникновению самых разных классификаций условий труда, их элементов и факторов. Для выявления всех элементов, составляющих условия любой деятельности человека, необходимы философско-методологический и системный подходы, выявляющие как внутреннюю, так и внешнюю среду обитания. Внутренняя среда определяется элементами, с которыми непосредственно связана деятельность человека. Внешняя среда обитания в широком смысле -- это экосистема или биосфера, включающая в себя и физическую материальную, и социальную среды. Таким образом, по материальной сущности внешнюю среду обитания человека в широком смысле (назовем ее макросредой) можно представить, прежде всего, в виде взаимосвязанных и взаимозависящих элементов: «Физическая среда -- социальная среда» или «Материально-вещественная среда -- общественная среда». В. И. Вернадский в гениальном труде «Размышления натуралиста» высказал мысль о том, что «логика естествознания в своих основах теснейшим образом связана с геологической оболочкой, где проявляется разум человека, т.е. связана глубоко и неразрывно с биосферой». Удивительное по своей широте мировоззрение В. И. Вернадского поднимается на гениальную высоту в осознании геологической роли человеческого разума, приведшего к преобразованию биосферы в сферу вселенского разума -- ноосферу. Ноосфера -- это биосфера, переработанная научной мыслью, новое геологическое явление на нашей Планете. Конкретным проявлением ноосферы в нашем повседневном мире являются многочисленные парапсихологические явления, связанные с так называемый информационным нолей. Этот термин заменил издревле существующее понятие Всемирного разума. Каждый человек в меру своего интеллектуального и прежде всего духовного развития имеет тесный контакт с информационным полем своего уровня. Человек космичен по своей сути, и существует масса доказательств его синхронизации как с ближним космосом - Солнцем, Луной и другими планетами Солнечной системы, так и дальним; и наши известные биоритмы представляют собой не что иное, как космические биения.

В основу классификации физической среды положена схема, предложенная гигиенистом С. И. Каплуном еще в конце 20-х годов XX века. Однако она отражает только биологически значимые (гигиенические) элементы (излучения, шум, пыль и т. д.), а также физические и эмоциональные нагрузки, которые получили название соответственно гигиенических и психофизиологических. Они служат причиной заболевания человека либо снижения его работоспособности. Вместе с тем с точки зрения охраны труда к физической среде следует относить в те элементы, которые вызывают несчастные случаи, аварии, пожары и другие нежелательные явления, наносящие вред или ущерб: предметы, средства и продукты труда, а также природные элементы. Последние включают в себя географо-ландшафтные объекты (осыпи, скалы, ледники, реки н т. п.), стихийные природные (ветер, землетрясение, молния и т. п.), горные (внезапные выделения газа из горных пород, обвалы и т. д.) процессы и явления. Природные элементы часто способствуют производственному травматизму и профессиональной заболеваемости в горной промышленности, строительстве, геологии и др.

Социальная среда обусловлена, прежде всего, личностными и общественными (экономическими, организационными, управленческими и т. д.) отношениями.

С другой стороны, по генезису (от гр. genes -- рождение) среду обитания человека можно представить состоящей из природной среды и искусственной (антропогенной): производственной, или трудовой, и бытовой, которые взаимосвязаны и влияют друг на друга.

Природная среда включает в основном геофизические (от гр. ge -- Земля), гелиофизические (от гр. heiios -- Солнце) и космофнзические элементы.

Геофизические элементы -- это физические элементы атмосферы, литосферы и гидросферы, а также гравитационные и электромагнитные силы Земли.

Гелиофизические элементы определяются деятельностью Солнца. Среди них мы выделяем такие элементы, как различные солнечные излучения, влияющие на метеорологические условия, фото-периодичность (смена дня и ночи), сезонная изменчивость, солнечное тяготение ж другие энергетические силы Солнца. К космофизическим элементам относятся космические излучения в энергетические силы планет.

Совместное действие на человека энергетических сил Земли, Солнца и других планет резко возрастает, когда планеты находятся на одной линия. При «том увеличиваются приливообразующие силы, в 2--3 раза чаще происходят землетрясения и извержения вулканов и т. п. При повышенном воздействии на человека энергетических сил планет увеличивается объем перекачиваемой сердцем крови, повышается артериальное давление, усиливается интенсивность секреции гормонов.

Производственная (трудовая) среда состоит из элементов, которые, в свою очередь, составляют природные, а также производственно-технические и производственно-гигиенические условия, производственный быт и производственно-социальные (производственные социокультурные) условия.

Производственно-технические условия включают в себя такие элементы, как техника, технология, используемые материалы и сырье, продукты деятельности (целевые и побочные). Продуктом деятельности человека можно считать и полученную информацию.

Производственно-гигиенические условия определяются биологически значимыми элементами: гигиеническими (элементы микроклимата, пыль, газы, шум, вибрация, излучения) и психофизиологическими (физическая и умственная нагрузка, сменность работ, монотонность труда и т.д.).

Производственный быт определяется наличием санитарно-технических систем (вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации и др.). бытовых помещений (душевых, гардеробных, саун, помещений для охлаждения или обогрева работников, хранения, сушки, очистки и ремонта спецодежды и обуви, личной гигиены женщин, маникюрных и др.), специальных вспомогательных помещений (фляговых, ламповых, аккумуляторных, респираторных, фотариев и т.п.) и санитарно-бытовых устройств (водяных и воздушных душей, устройств для обеспыливания спецодежды, питьевого водоснабжения и т.д.). К характеристикам производственного быта можно также отнести чистоту и эстетизацию производственных, бытовых и вспомогательных помещений, а также территории предприятия.

Производственная социокультурная, или производственно-социальная, среда определяется наличием законодательных актов по ОТ, ООС, ГО; состоянием управления безопасностью, т. е. состоянием организаций, планирования, контроля, анализа, оценки состояния охраны труда, стимулирования за работу по охране труда, обучения по вопросам безопасности на предприятии и организации труда и отдыха. К производственно-социальной среде можно отнести также содержательность и мотивацию труда; психологическую устойчивость персонала (участников труда), выраженную в отрицательном отношении к нарушителям правил и норм безопасности труда; личностные качества персонала (отношение к дисциплине труда, общеобразовательную и профессиональную культуру, действие или бездействие лиц, создающие угрозу жизни и здоровью других и т. д.); социальное страхование и социальное обеспечение в случаях производственного травматизма и заболеваемости; наличие или отсутствие льгот и компенсаций за вредные, опасные и тяжелые условия труда и т.п.

Производственная социокультурная среда зависит, прежде всего, от состояния государственно-правовой среды: наличия законодательных актов по безопасности, типа государственного строя, политической стабильности в стране и т. п., а также активности в решении проблем безопасности самих трудящихся.

Элементы условий труда в действии преобразуются в факторы, воздействующие на человека непосредственно или причинно, или вызывающие производственные аварии. Классифицировать эти факторы мы можем так же, как и среду обитания, по материальной сущности и генезису, сферам изучения и т. д. Поэтому, прежде всего, мы можем выделить материальные и общественные, природные и искусственные (техногенные и социогенные) факторы. При этом природная среда формирует биогенные (связанные с живой природой) и абиогенные факторы. Биогенные факторы вызывают эпидемиологические и другие заболевания человека. Абиогенные факторы могут вызывать как заболевания, так и производственные аварии.

В настоящее время перечень непосредственно действующих негативных природных и техногенных факторов значителен и насчитывает более 100 видов. Безусловно, производственная среда является основным генератором таких факторов. Наряду с природными и техногенными непосредственно действующими негативными факторами следуем выявлять и социогенные, определяемые свойствами личности и общественными отношениями. Социальные факторы, как правило, являются причинными.

Кроме указанных признаков для классификации факторов можно использовать в другие: по сфере изучения, природной сущности, опасности воздействия, времени проявления.

Государственный стандарт (ГОСТ 12.0.003--74*) выделяет следующие группы вредных и опасных производственных факторов: физические, химические, биологические и психофизиологические. Эту классификацию можно представить как классификацию по природной сущности. Однако следует отметить, что данный стандарт охватывает в основном материально-вещественные факторы без учета причинных социогенных факторов. К последним можно отнести не только правовые, экономические, управленческие и другие факторы, но и информационные. Научная информация может вызвать как радость, хорошее настроение, так и противоположные реакции: угнетение, тревогу, беспокойство и т.д. Такие негативные реакции могут приводить к нежелательным последствиям.

По опасности воздействия факторы различаются на: опасные, вызывающие травму либо резкое ухудшение состояния здоровья человека, а также аварии, катастрофы и другие катаклизмы; вредные, являющиеся причиной заболевания или снижения работоспособности, и благоприятные, способствующие созданию хорошего настроения и повышения работоспособности.

По времени проявления отрицательного последствия опасности (факторы) делятся на импульсные и кумулятивные.

Вредные и опасные факторы (опасности) часто носят потенциальный, т.е. скрытый, характер. Поэтому необходимо их своевременно идентифицировать: выявлять и устанавливать количественные, временные, пространственные и иные характеристики, необходимые и достаточные для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение безопасной жизнедеятельности.

Многие десятилетия проблему безопасности разрешали в основном техническими средствами, за счет создания более безопасной техники, более совершенных индивидуальных в коллективных средств защиты. В последние годы все большее внимание уделяется социальным факторам, в том числе управленческим.

4. Аттестация и сертификация рабочих мест по условиям труда и травмобезопасности. Льготы и компенсации.

Аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест но условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года № 12 и Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (Руководство Р 2.2.013--94).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

* планирования и проведения мероприятий по охране и улучшению условий труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

* сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

* обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

* решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при устранении разногласий в судебном порядке;

* рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

* включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников; ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

* составления статистической отчетности об условиях труда, льготах и компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда по форме N° 1-т (условия труда);

* применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия предприятия и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации.

При аттестации рабочих мест проводятся оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитываются обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность таких средств.

На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется карта аттестации рабочих (рабочего) мест (места) по условиям труда.

Показатели опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, т. е. при осуществлении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной, защиты.

Инструментальные измерения показателей производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений показателей того или иного фактора.

Оценка фактического гигиенического состояния условий труда во степени вредности производится в соответствии с Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинации, а также для рабочего места в целом.

Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются:

ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об условиях труда на аттестуемых рабочих местах, количестве занятых в этих условиях работников, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты; сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестаций по условиям труда, где указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом но предприятию, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация, с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, даются сведения об обеспечении работников средствами Индивидуальной Защиты.

Результаты работы аттестационной комиссий организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда.

К протоколу должны прилагаться:

* карта аттестации рабочих мест по условиям труда;

* ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

* сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

* план мероприятий по улучшению условий труда на предприятии.

Государственный контроль качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.

В стране действует две статистические формы отчетности, характеризующие состояние охраны труда на предприятии: форма №7 и форма №1-т.

Постановлением Госкомстата России от 26 июля 1995 года №105 утверждены форма федерального государственно-статистического наблюдения за травматизмом на производстве и инструкция по ее заполнению. Они введены в действие с 1995 года.

Этим постановлением отменены ранее действующие формы государственной статистической отчетности, утвержденные Постановлением Госкомстата России: №7-твн -- от 8 июля 1994 года №100, Приложение it форме №7-твн -- от 26 июля 1990 года №126, Инструкция по составлению статистической отчетности о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве (форма №7-твн) -- от 1 августа 1994 года №117.

Форму №7 -- сведения о травматизме -- представляют ежегодно до 10 января юридические лица, их обособленные подразделения независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, территориальному статистическому органу, а также органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики.

Вторая форма -- №1-т -- характеризует условия труда. В ней приводится списочная численность работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (повышенный уровень шума, вибрации, повышенная запыленность, загазованность, тяжелый физический труд и др.). В этой форме также приведена списочная численность работников, которым за работу в неблагоприятных условиях труда установлено право на государственную пенсию на льготных условиях, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатное лечебно-профилактическое питание, бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов, повышенные тарифные ставки (оклады) и доплаты за условия и интенсивность труда.

Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 6 мая1 1994 года №485 «О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты». Сертификацию постоянных рабочих мест планировалось провести в 1994 -- 1998 годах. Но предприятия издают приказы о сертификации, а потом кладут их под сукно. Никто не хочет работать на холостых оборотах. А сертификация постоянных рабочих мест частично дублирует аттестацию рабочих мест. Аттестация рабочих мест -- это большая по объему и довольно дорогостоящая работа, связанная с инструментальными замерами показателей шума, вибрации, запыленности, всех других гигиенических показателей производственной среды на конкретном рабочем месте. Аттестованным считается то рабочее место, которое соответствует гигиеническим нормативным требованиям по охране труда. Юридическим подтверждением этого является документ об аттестации. При сертификации проводится в основном та же самая работа, только по итогам ее выдается не аттестат, а сертификат.

В Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1995 года № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда» внесена коррекция по вопросам сертификации и уже введено .понятие «сертификация производственных объектов».

Минтруда России приняло Постановление от 3 ноября 1995 года №64 «Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда», которым утвердило Временные правила сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.

Базой для сертификации производственных объектов остается аттестация рабочих мест. Сертификат предприятию выдается после того, как пройдут аттестацию все рабочие места, что документально подтверждается заключениями государственных экспертов по гигиеническим условиям труда. Понятно, что условия труда на разных предприятиях разные, поэтому устанавливается трш категории сертификата соответствия: I, II и III. Сертификат I категории выдается, если аттестовано не менее 90% рабочих мест, II категории -- 75%, Ш категории -- не менее 50% рабочих мест. В дальнейшем в зависимости от категории сертификата будет строиться политика дифференцированного налогообложения. Но и это еще не все. Устанавливаются конкретные промежутки времени, в течение которых не аттестованные рабочие места должны быть приведены в соответствие с нормами охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация производственных объектов -- все же не одно и тоже, хотя основу сертификации составляет аттестация рабочих мест. При аттестации рабочих мест оцениваются в основном гигиенические факторы производственной среды, в том числе тяжесть я напряженность трудового процесса. При сертификации производственных объектов добавляются новые показатели. Проводятся оценка деятельности предприятия с точки зрения безопасности труда. А это означает, что теперь к оценке условий труда по гигиеническим показателям добавляется оценка оборудования по фактору травмобеэопасности. Кроме того, собираются сведения о наличии на предприятии службы охраны труда, программных мероприятий по охране труда, обученности специалистов в этой обвести знаний.

Старт эксперименту, который рассчитан на два года, был дан 25 апреля 1996 года, когда Министерство труда и социального развития РФ утвердило «Методические рекомендации по проведению эксперимента по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям до охране труда».

В целях предупреждения неблагоприятного влияния на здоровье человека факторов, связанных с производством в применением в народном хозяйстве и быту продукции, потенциально опасной для здоровье человека, Комитетом Российской Федерация по стандартизации, метрологии в сертификации совместно с Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации принято Постановление от 5 января 1993 года №1/2 «Об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека». Данным постановлением предусмотрено, что проводимая по Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» обязательная сертификация продукции на предмет безопасности осуществляется при наличии гигиенического сертификата, выдаваемого органами Госкомсанэпиднадзора России в порядке, установленном этим комитетом.

Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 5 января 1993 года №1 определены виды продукции, на которые должен быть выдан гигиенический сертификат, и утверждено Положение о порядке выдачи гигиенических сертификатов на продукцию. Данным постановлением также установлено, что гигиенический сертификат на продукцию вводится в качестве формы согласования процессов производства и применения продукции, потенциально опасной для здоровья человека.

Органами Госкомсанэпиднадзора России выдается гигиенический сертификат на следующие виды продукции:

* пищевое сырье, продукты питания, пищевые добавки, консерванты, материалы и изделия из них, кон тактирующие с пищевыми продуктами;