Охрана труда женщин

Федеральное агентство по образованию

ГОУ СПО

Хакасский политехнический колледж

Специальность 0601

КУРСОВАЯ РАБОТА

Предмет: Трудовое право

Тема: Охрана труда женщин

Выполнил: Ключникова Д.А.

Дата выполнения:

Принял: Каноненко Е.А.

Оценка:

Абакан 2004

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Гигиенические требования к условиям труда женщин

2.Работы, на которых ограничивается применение труда женщин

3.Гарантии женщинам при направлении служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

4.Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих

детей в возрасте до полутора лет

5.Отпуска и перерывы

5.1Отпуск по беременности и родам

5.2Отпуск по уходу за ребенком

5.3Перерывы для кормления ребенка

5.4Гарантии женщинам при установлении очередности предоставлении

ежегодных оплачиваемых отпусков

5.5Отпуск женщинам, усыновившим ребенка

5.6Дополнительные выходные

6.Гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора

Заключение

Список используемых источников

ВВЕДЕНИЕ

Проведение социально-экономических реформ в нашей стране привело к активному развитию различных форм собственности хозяйствующих субъектов, что в свою очередь сказалось на трудовых отношениях между работниками и работодателями.

До 1 февраля 2002 года регулирование трудовых отношений между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях (в дальнейшем организации) всех форм собственности (частной, государственной, муниципальной и собственности общественных организаций) осуществлялось на основе безнадежно устаревшего Кодекса законов о труде РФ (КЗоТ РФ), утвержденного Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 года.

С 1 февраля 2002 года введен в действие новый Трудовой кодекс РФ от 30.12.01 № 197-Ф3. Одновременно с этим утратил силу КЗоТ РФ с его многочисленными поправками. Среди прочих вопросов в Трудовом кодексе РФ рассматривается охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Следует подчеркнуть, что в ходе экономических преобразований последнего десятилетия охране труда не было уделено должного внимания. Это не замедлило проявиться высоким уровням производственного травматизма и аварийности, причем зачастую со смертельным исходом.

Известно, что охрана труда тесно связана с состоянием экономики, техническим состоянием производства и сферой социальной поддержки в государстве. На их неблагоприятном фоне проблемы, связанные с охраной труда решаются медленно. Охрана труда женщин требует должного внимания со стороны законодателей.

Особая охрана труда женщин - это установленная специальными нормами (в дополнение к общим нормам охраны труда) система правовых мероприятий, обеспечивающая, с учетом физиологических особенностей женского организма, его материнской функции, безопасности условий труда женщин. Это защита женского организма от производственных вредностей, позволяющая женщине сочетать труд на производстве с материнством, т.е. она направлена на охрану здоровья не только женщин, но и будущих поколений.

Все нормы трудового права по охране труда женщин можно разделить на две большие группы:

· Распространяющиеся на всех женщин;

· Распространяющихся на беременных женщин и матерей, несовершеннолетних детей.

Специальные нормы образуют особую охрану труда женщин и более повышенную охрану труда женщин при активном материнстве (беременности, родах, наличии грудных и малолетних детей). Нормы и правила техники безопасности и производственной санитарии (гигиены труда) обеспечивают не только общую, но и особую охрану труда женщин. Так нормы санитарной гигиены, применяемые при проектировании промышленных предприятий, предусматривают, что помещения для личной гигиены женщин создаются на производствах, где в одной смене работает не менее 100 женщин, а если меньше, то для их личной гигиены выделяется специальная комната личной гигиены женщин. Помещение для личной гигиены женщин состоит из приемной, процедурной и комнаты отдыха определенных размеров с необходимым оборудованием.

Создание особой охраны труда женщин - важнейшая международная социальная проблема. Ряд конвенций ИОТ предусматривают ее создание в каждой стране. Так, Конвенция МОТ №111 (1958), давая определение дискриминации как всякого различия, основанного на признаках пола, расы, указывает, что не считаются дискриминацией «особые меры, направленные на удовлетворение нужд лиц, которые по соображениям пола, возраста… признаются нуждающимися в особой защите и помощи».

Особая охрана труда женщин является значительной частью всей системы охраны материнства и детства, семьи. Находящихся, согласно ст.38 Конституции РФ, под защитой государства.

В Российской федерации, как закреплено в ст.7 Конституции, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Общие и специальные нормы трудового права по охране труда женщин в комплексе составляют правовую охрану труда женщин. Одни специальные нормы не образуют самостоятельного института, хотя в Трудовом кодексе РФ эти нормы сгруппированы в самостоятельной главе 41, которая называется «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями».

1.ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ

ТРУДА ЖЕНЩИН

Санитарные правила и нормы определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья.

Санитарные правила распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности, в которых применяется труд женщин.

Целью установления санитарных правил является предотвращение негативных последствий применения труд женщин в условиях производства, создание гигиенических безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических особенностей их организма, сохранение здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.

Ответственность за выполнение настоящих санитарных правил возлагается на должностных лиц, специалистов и работников организации, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также проектных организаций, разрабатывающих проекты строительства и реконструкции предприятий.

Ссылки на обязательность соблюдения установленных настоящими санитарными правилами требований должны быть включены в государственные стандарты и иные нормативные и технические документы, затрагивающие регламентацию безопасности труда женщин.

Государственный надзор и контроль за выполнением требований санитарных правил осуществляется органами государственного санитарно-эпидемического надзора Российской Федерации, а ведомственный санитарно-эпидемический надзор и контроль - органами и учреждениями санитарно-эпидемического профиля соответствующих министерств и ведомств.

В проектах на строительство, расширение, реконструкцию, техническое и технологическое перевооружение на период привязки к местности должны учитываться сведения о половозрастном составе местного населения и мигрантов, а также об уровне и динамике рождаемости в конкретном регионе.

Технологическое оборудование на предприятиях, использующих труд женщин, должно отвечать их анатомо-физиологическим особенностям.

При определении необходимого числа рабочих мест на предприятии следует учитывать, что на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин.

Оценка условий труда женщин должна осуществляться с учетом физиологических нормативов физического напряжения при выполнение ими трудовых операций и проводиться по двум видам нормативных показателей: гигиеническим и профессиографическим.

Для практически здоровых женщин на предприятиях всех видов собственности должны предоставляться рабочие места с допустимыми условиями труда.

Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера-гинеколога, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером-гинекологом Приказ Минздравмедпрома РФ «О порядке проведения предварительных периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» от 14 марта 1996г. №90.

Все женщины-работницы со дня установления у них беременности должны быть взяты под тщательное диспансерное наблюдение с обязательным трудоустройством в ранние сроки на работу, не связанную с воздействием вредных производственных факторов на весь период беременности и лактации. Организация трудового процесса на рабочем месте должна соответствовать «Гигиеническим рекомендациям к рациональному трудоустройству беременных женщин».

Постоянные рабочие места на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристикой факторов производственной среды и трудового процесса.

Сроки и очередность выполнения требований, предусмотренных настоящими санитарными правилами, на действующих объектах устанавливаются администрацией предприятия по согласованию с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а для объектов, вновь вводимых в эксплуатацию, не позднее шести месяцев с момента пуска.

В организациях и на предприятиях должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований санитарных правил и проведением гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.

2. РАБОТЫ, НА КОТОРЫХ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ

ПРИМЕНЕНИЕ ТРУДА ЖЕНЩИН

Особая охрана труда женщин начинается уже с момента приема их на работу, поскольку ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по унитарному и бытовому обслуживанию. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться бессменные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет п.2.2.Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР №794/33-82 от 31 декабря 1987 г.. Даже если сама женщина просит принять ее на такие работы, администрация не имеет на это права.

Запрещается применение труда женщин и на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

На облегчение условий труда женщин направлена норма ст. 253 ТК РФ, запрещающая переноску и передвижение женщинами на работе тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Постепенно предельная норма тяжестей для женщин снижалась. Ныне эти предельные нормы снижены в два с лишним раза по сравнению с существовавшими до 1984г., что в большей мере соответствует установленным международным стандартам.

Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время продолжает действовать «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщина, утвержденный Постановлением Правительства РФ 25 февраля 2000г. № 162.

В целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда для женщин, работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях любых организационно-правовых форм и видов собственности, Постановлением Правительства РФ №105 от 6 февраля 1993г. утверждены нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

Предельно допустимая масса груза подъема и перемещения тяжести при чередовании с другой работой (до двух раз в час) -- 10 кг. Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены -- 7 кг. Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности -- 1750 кг/м, а с пола -- 875 кг/м.

В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

Министерствам, государственным комитетам и ведомствам, руководителям предприятий, учреждений и организаций любых организационно-правовых форм и видов собственности поручено разработать и осуществить мероприятия по механизации работ, на которых женщины заняты подъемом и перемещением тяжестей вручную, имея в виду поэтапное введение в действие новых норм предельно допустимых нагрузок, утвержденных указанным постановлением, а также предусматривать в отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах обязательства сторон по выполнению указанных мероприятий, исключающие увольнение женщин по причине введения новых норм.

Применение труда беременных женщин и женщин, имеющих детей трудного возраста, запрещается и в других случаях, когда это связано с переработкой сверх нормального рабочего времени: при совместительстве; при организации работ вахтовым методом; при режиме труда с суммированным учетом рабочего времени за длительный учетный период.

Если права женщины нарушены и ее привлекают к работам, где труд ее запрещен, действия работодателя в этом случае могут быть оспорены в судебном порядке. Судам подведомственны трудовые споры, связанные с предоставлением женщинам законом, коллективным договором или трудовым договором (контрактом) дополнительных льгот. Суды, в частности, рассматривают требования:

-о предоставлении в соответствии с медицинским заключением беременной женщине более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов работы с сохранением среднего заработка по месту прежней работы;

-беременной женщины, а также женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида -- до 18 лет), в том числе находящегося на ее попечении, женщины, осуществляющей в соответствии с медицинским заключением уход за больным членом семьи;

-об установлении неполного рабочего времени,

-женщины, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, о предоставлении ей другой работы с сохранением среднего заработка по месту, прежней работы до достижения ребенком полутора лет в случае невозможности выполнения в этот период времени прежней работы.

Установленные для женщин дополнительные льготы по охране их труда подлежат предоставлению независимо от того, на основе какой формы собственности используется их труд -- частной, государственной, муниципальной, или собственности общественных объединений и организаций. п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 1990 г. 3 № 6 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин" (с последующими изменениями и дополнениями.

3.ГАРАНТИИ ЖЕНЩИНАМ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ, ПРИВЛЕЧЕНИИ К СВЕРХУРОЧНОЙ РВБОТЕ, РАБОТЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ

Статья 259 ТК РФ предусматривает возможность облегченного режима рабочего времени для женщин при их активном материнстве (беременности, наличии несовершеннолетних детей), создают наряду с другими гарантиями повышенную охрану их труда.

В соответствии со ст.259 ТК РФ: «Запрещаются направление в служебных командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин». Отказ от работы в ночное время не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и в том случае, когда на ночное время приходится только часть рабочего дня (смены) п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 1990 г..

Использование женского труда в ночное время остается большой проблемой. В 70-х годах составляли и выполняли специальные планы постепенного вывода женщин из ночных смен, и к концу 80-х годов ночной труд женщин был значительно сокращен. Но и в настоящее время коэффициент сменности в производствах с преимущественно женским трудом высок, и он выше, чем в производствах с преимущественно мужским трудом. Конвенция МОТ № 89 и дополняющий ее Протокол 1990 г. Запрещает привлекать женщин к ночному труду, за исключением семейных предприятий и случаев непреодолимой силы (стихийных бедствий) или угрозы порчи скоропортящихся материалов. Но эта Конвенция не применяется к женщинам, работающим в системе здравоохранения и социального обеспечения, а также занимающим должности руководителей.

Ночной женский труд может также ограничиваться коллективными договорами и социально-партнерскими соглашениями. Но в последние годы в коллективных договорах почти перестали предусматриваться вывод женщин из ночных смен.

«Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе; работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни»,

Поэтому в приказе (распоряжении) о привлечение женщины-матери к таким работам с отклонением от нормального режима или к командировке должно иметься ее письменное согласие (под согласием понимается не отсутствие возражений женщин, имеющих детей, а ее согласие (желание) выехать в командировку) и уведомление, что ей было разъяснено ее право отказаться от этой работы, командировки. Такой отказ не является дисциплинарным проступком и не должен влечь никаких неприятных для женщин последствий.

4. ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМНЮЩИХ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ

Проблема перевода беременных женщин на более легкую работу вешается на производстве, особенно в отраслях с преимущественно женским трудом, уже в течение десятилетий. Институт охраны труда женщин в г. Иваново, специально разрабатывавший эту проблему, особенно для текстильных предприятий, еще лет тридцать назад издал рекомендации, с каких работ в текстильном производстве, на каком месяце беременности надо переводить женщин на более легкую работу. Этими рекомендациями и руководствуется администрация текстильных предприятий. В остальных производствах беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Иногда возникает такая ситуация, когда беременную женщину нельзя вообще использовать из-за неблагоприятных производственных факторов ни на какой, даже более легкой работе на данном производстве, а надо обеспечить ей легкую работу в другом месте.

С момента, указанного в медицинском заключении, до решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Необходимо руководствоваться Гигиеническими рекомендациями к рациональному трудоустройству беременных женщин, утвержденных Госкомсанэпиднадзором России и Минздравом России 21-23 декабря 1993 г.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением должны устанавливаться дифференцированные нормы выработки со снижением в среднем до 40 % от постоянной нормы. Беременные женщины должны освобождаться от выполнения работ, превышающих критерии оптимальной трудовой нагрузки. Должны освобождаться при несоблюдении требований к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где будет применяться труд беременных женщин. В частности, предусмотрено, что беременные женщины не должны выполнять операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов с пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позы (на корточках, на коленях, согнувшись, с наклоном туловища более 15 градусов и др.). Для беременных женщин должны быть исключены операции на конвейере с принудительным ритмом работы, сопровождающемся нервно-эмоциональном напряжением.

Беременные женщины не должны трудиться в условиях воздействия инфракрасного излучения, вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения, в условиях резких перепадов барометрического давления, воздействия промышленных аэрозолей, потенциально опасных химических веществ, без естественного освещения и т.д. Постановление Госкомсанэпиднадзора России, от 28.10.1996 г. №32

Оптимальная масса груза при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) не должна превышать 2,5 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 1,25 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены на расстояние до 5 метров с рабочей поверхности, не должна превышать 60 кг. Технологические операции для выполнения женщинами в период беременности выбираются из числа имеющихся на данном предприятии при условии, что они удовлетворяют профессиграфическим критериям оптимальной трудовой нагрузки: труд должен быть механизирован полностью, рабочая поза - свободна. Ходьба за смену - до 2-х км. Темп движения - свободный и т.д.

Для обеспечения своевременного перевода беременных женщин на более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятный производственных факторов, работодателям рекомендуется с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа, по согласованию с органами санитарного надзора устанавливать в соответствии с медицинскими требованиями рабочее место и определять вид работ, на которое могут переводиться беременные женщины, либо которые могут выполняться ими на дому, а также создавать специальные цеха (участки) для применения их труда или создавать в этих целях производства и цеха на долевых началах. п. 1 ст. 11 Постановление Верховного Совета СССР от 10.04.90 № 1420-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи».

Пример: С 1991 г. на Магнитогорском металлургическом комбинате функционирует участок облегченного труда для беременных женщин - цех «Здоровья», в котором после непродолжительного обучения женщины изготавливают необходимые для комбината швейные изделия. Продолжительность их рабочего времени составляет 6 часов с обязательными перерывами для принятия назначенных врачом процедур, психологической разгрузки и отдыха.

Необходимость создания специализированных участков для рационального трудоустройства беременных женщин в сельскохозяйственных организациях. п. 2.2. Постановление Верховного Совета РСФСР от 1.11.90 № 298/З-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства в селе» Специальные цеха и участки должны размещаться только в помещениях с естественным освещением и естественным воздухообменом. Высота помещения должна быть не менее 3-х метров. Пол должен быть теплым и не скользким и т.д. Соответствующие требования предъявляются также к организации рабочих мест, технологических процессов, оснащению комнат отдыха и помещений для гимнастики, санитарно-гигиенического и бытового обслуживания.

«При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет». Ст.254 ТК РФ

При переводе на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет за ними сохраняются некоторые льготы, которыми они пользовались до перевода, например; время выполнения указанной работы включается в стаж работы для пенсии в связи с особыми условиями труда в случаях, когда работа до перевода давала право на такую пенсию. п. 18 Разъяснения Минтруда России от 22.05.97 № 15.

Если беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся на более легкую работу с работ, где положена выдача лечебно-профилактического питания, то это питание сохраняется за ними на весь период перевода и в период отпуска по беременности и родам. При переводе на более легкую работу женщин, имеющих детей до полутора лет, за ними также сохраняется лечебно-профилактическое питание до достижения ребенком полутора лет или на весь период грудного кормления п. 4 Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания. Им оно может выдаваться на дом в виде готовых блюд, даже если они работали на этих работах неполное рабочее время.

Для облегчения условий труда беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, коллективными договорами и социально-партнерскими соглашениями могут создаваться в этих целях специализированные цеха, участки, рабочие места, в том числе на долевых началах для нескольких производств района, города.

В сельской местности запрещено применение труда беременных женщин в растениеводстве и животноводства с момента выявления беременности. Поэтому админ6истрация обязана освободить от такой работы беременную женщину (с сохранением прежнего среднего заработка) на основании справки о наличие беременности, и специального медицинского заключения в этом случае не требуется п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 1990 г. №6.

Под невозможностью выполнения прежней работы женщиной, имеющей ребенка до полутора лет, ч. 4 ст. 254 имеет в виду случаи, когда при грудном вскармливании на ребенка через молоко матери отрицательно действуют производственные вещества или работа связана с поездками (например, проводник вагона) и другим режимом, не позволяющие женщине пользоваться перерывами доля кормления ребенка.

Средний заработок, сохраняемый по прежней работе женщине, переводимой по ст.254 ТК РФ на более легкую работу, определяется из расчета последних шести месяцев ее работы. А если на новой работе заработок выше, то труд женщины оплачивается по фактически выполняемой при переводе работе.

Отказ работодателя беременной женщине в переводе ее на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, может быть обжалован ею в судебном порядке. Если суд признает отказ необоснованным, может быть принято решение, обязывающее работодателя перевести заявительницу на другую работу. При этом за все рабочие дни. Пропущенные с момента представления медицинского заключения до исполнения решения суда, беременной женщине должна быть выплачена заработная плата из расчета среднего заработка за счет средств работодателя.

5. ОТПУСКА И ПЕРЕРЫВЫ

5.1 Отпуска по беременности и родам

Право на отпуск по беременности и родам имеют все работающие женщины без какого-либо исключения, в том числе работающие по трудовому договору, заключенному на срок до двух месяцев, на сезонных работах, с неполным рабочим временем.

Продолжительность отпуска составляет 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после. При многоплодной беременности отпуск до родов увеличивается на две недели - с 70 до 84 календарных дней. В случае осложненных родов отпуск после родов увеличивается на 16 дней, т. е. с 70 до 86 календарных дней. При рождении двух или более детей отпуск после родов составляет 110 календарных дней Ст.255 ТК РФ.

Таким образом, минимальная продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 140 календарных дней, а максимальная -194 календарных дня.

Боле длительный отпуск до родов 80 календарных дней, установлен Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Общая продолжительность всего отпуска по беременности и родам в этом случае может достигнуть 200 календарных дней (90+110 дней).

В ст. 225 ТК РФ указано, что отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением. Надо иметь в виду, что основанием для предоставления этого отпуска является листок нетрудоспособности, он и служит медицинским заключением. Предоставление этого листка в организацию для его оплаты является заявление женщины. Другими словами, письменного заявления об отпуске по беременности и родам и предоставление какого-либо другого документа, кроме листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, не требуется. Это подтверждает и п. 10 Положение о порядке назначения и выплаты государственного пособий гражданам. Имеющим детей, согласно которому для назначения и выплаты данного пособия женщинами, подлежащими обязательному социальному страхованию, представляется лишь листок нетрудоспособности.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов, на срок, который указан в листке нетрудоспособности.

Отпуск предоставляется с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом порядке Ст.255 ТК РФ. В Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что пособие определяется в размере среднего заработка. Федеральным законом «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002г.» предусмотрен максимальный размер пособия по беременности и родам. Он составляет 11700 руб. за полный календарный месяц.

Право на пособие по беременности и родам имеют не только женщины, работающие по трудовому договору. На равнее с ними таким правом пользуются: женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными; женщины, срок отпуска по беременности и родам которых наступил в течение месяца со дня увольнения с работы по определенным причинам (перевод мужа на работу в другую местность, переезд к месту жительства мужа; болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности, подтвержденная медицинским заключением, выданным в установленном порядке; необходимость ухода за больным членом семьи, подтвержденная медицинским заключением), и инвалиды 1 группы п.4 Положения о порядке назначения и выплаты государственного пособия гражданам, имеющим детей.

Всем этим женщинам, так же как и женщинам, работающим по трудовому договору, пособие выдается за счет средств обязательного социального страхования. Однако для назначения и выплаты пособия они обязаны представить некоторые дополнительные документы помимо листка нетрудоспособности.

Право на пособие по беременности и родам имеют также некоторые женщины не из числа застрахованных. Это обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования; проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органы внутренних дел и некоторые другие. Этим женщинам пособие выдается соответственно за счет выделяемых в установленном порядке образовательным учреждением средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

Исчисление среднего заработка для расчета пособия по беременности и родам производится в таком же порядке, в каком подсчитывается заработок для определения пособия по временной нетрудоспособности.

Пособие женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными, не исчисляется из заработка, а выдается в сумме, равной минимальному размеру оплаты труда.

Выплата пособия по беременности и родам производится не позднее 10 дней со дня предоставления всех необходимых документов. Женщинам, работающим по трудовому договору, выплата осуществляется по месту их работы.

Порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам установлен разд. 8 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ, Фондом социального страхования РФ 19 октября 1994г.

Пример: Постановление Федерального арбитражного суда северо-западного округа от 20 августа 2002г. дело №А56-2356\99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Почечуева И.П., с участием от ООО фирмы «ЮМПИК, СПБ» Морева Ю.В. (ген. Директор), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО фирмы «ЮМПИК, СПБ» на решение от 04.03.02 (судьи Демина И.Е., Ресовская Т.М., Третьякова Н.О.,) и постановление апелляционной инстанции от 13.06.02. (судьи Кадулин А.В., Полубехина Н.С., Гайсановская Е.В.,) Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-23562\99, установил:

Частное предприятие Ю.В.Морева «Фирма «Ю.М. Производство, инвестиции, коммерция СПб», в настоящее время ООО фирма «ЮМПИК, СПБ» (далее - ООО «ЮМПИК, СПБ»), обратилось в арбитражный суд с иском о признание не действительным решение Санкт - Петербургского регионального Фонда социального страхования РФ (далее - фонд) от 10.06.99 №1. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Центральному району Санкт - Петербурга (далее - налоговая инспекция).

Решением суда от 04.03.02 исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.06.02 решение от 04.03.02 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО «ЮМПИК, СПБ» просит решение от 04.03.02 и постановление апелляционной инстанции от 13.06.02 отменить и принять новое решение, считая, что суд не правильно применил нормы материального права.

В судебном заседании представитель ООО «ЮМПИК, СПБ» поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней мотивам.

Фонд и налоговая инспекция о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, фонд провел документальную проверку правильности расчетов частного предприятия Ю.В.Морева фирм «Ю.М.Производство, инвестиции, коммерция СПб» с фондом. По результатам проверки фондом принято решение от 10.06.99 №1, по которому к истцу применена финансовая санкция в сумме 63617 руб., начислены пени 23 руб., а также не принятые к зачету расходы ответчика на выплату пособий в сумме 63594 руб.

Арбитражный суд всесторонне исследовал материалы дела и дал объективную оценку обстоятельствам, связанным с предметом требования. Эти обстоятельства не подлежат переоценки судом кассационной инстанции, а выводы, сделанные судом в результате исследования представленных сторонами доказательств, не противоречат действующему законодательству.

Вывод арбитражного суда о том, что руководитель ООО «ЮМПИК, СПБ», не имея реальных финансовых возможностей из-за отсутствия прибыли, устанавливал работникам высокие оклады и преднамеренно заключал трудовые договоры с женщинами на кануне их ухода в декретные отпуска для получения пособия по беременности и родам, сделан на основании документов, имеющихся в деле, а также вступившего в силу решения Смольнинского суда Центрального район6а Санкт -Петербурга от 15.06.02 по делу №2-1450, рассмотренному с участием сторон по настоящему делу. Этого вывода, содержащегося в мотивировочной части решения арбитражного суда, истец не обжалует.

При этом размер пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам) истец исчислял, исходя из установленного трудовым контрактом оклада в 1000 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на дату начисления заработной платы.

При разрешении данного спора суд правомерно сослался на п.72 Положения, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 №13-6 «О порядке обеспечения пособия по государственному социальному страхованию» (далее - Положение). Согласно Положению рабочим и служащим, имеющим повременную оплату труда (месячный оклад, дневную или часовую тарифную ставку), для исчисления пособия берется месячный оклад (должностной или персональный), дневная или часовая тарифная ставка с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, и среднемесячная (среднедневная, среднечасовая) сумма премий, исчисленная в соответствии с пунктами 70,71 Положения.

Поскольку оклад работников по трудовому контракту установлен в валюте США по курсу ЦБ РФ на дату начисления заработной платы, то разница, образовавшаяся вследствие роста курса валюты, не может считаться прибавкой к заработной плате.

В не оспариваемой части решения и постановления нарушений в применение норм материального и процессуального права также не установлено.

При разрешении спора судами первой и апелляционной инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому оснований для удовлетворения жалобы нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174 и 175 (п.1) Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил: решение от 04.03.02 и постановление апелляционной инстанции от 13.06.02 Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-23562\99 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «ЮМПИК, СПБ» - без удовлетворения.

Взыскать с ООО «ЮМПИК, СПБ» 500 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции в связи с предоставлением ее отсрочки по ее уплате до рассмотрения кассационной жалобы.

5.2 Отпуска по уходу за ребенком

Отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет предоставляется по заявлению женщин, к которому прилагается копия свидетельства о рождении ребенка (в соответствующих случаях копия свидетельства об усыновление ребенка). Основанием для предоставления отпуска является решение администрации организации. Оно принимается в десятидневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами при этом надо иметь в виду, что администрация не вправе отказать в таком отпуске. Он может предоставляться по просьбе матери и другим гражданам (отцу ребенка, дедушке, бабушке, др. родственникам или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), подлежащим обязательному социальному страхованию. В этом случае к заявлению прилагается справка о том, что мать ребенка не использует данный отпуск и не получает пособия по месту своей работы. В данном случае происходит как бы делегирование прав на получение отпуска матери ребенка, отказавшейся от использования отпуска, другому лицу со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.

Отпуск может быть использован полностью, по частям, т.е. с перерывами, причем на период отпуска за работником сохраняется место работы (должность). Получивший отпуск по уходу за ребенком имеет право работать на условиях неполного рабочего времени или на дому, в том числе в организации, которая предоставила отпуск. Другими словами, такая работа не лишает права получать за время отпуска пособие

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом Ст.256 ТК РФ. За период отпуска до трех лет работодателем выплачивается ежемесячная компенсационная выплата, но не за счет средств обязательного социального страхования, а за счет средств фонда труда.

Пособие за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет введено, как отмечалось, Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Этим же Федеральным законом определен и размер пособия до 1 января 2002г. Он составил 200 руб. в месяц, а с 1 января 2002г. повышен до 500 руб Федеральный закон «О внесение изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»» // СЗ РФ. 2001 №54 (ч.1) ст.5017.

Размер пособия не зависит от числа детей, за которыми осуществляется уход матерью или другим лицом. Оно выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет. Если отпуск предоставляется по частям, то сумма выплачиваемого пособия определяется пропорционально количеству календарных дней месяца, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком. Ежемесячное пособие выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

При наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух пособий, выплачиваемых в период соответствующих отпусков.

Особые правила выплаты пособия предусмотрены для тех, кто занят на сезонных работах: выплата пособия в этих случаях производится до окончания сезона, а затем возобновляется при заключении трудового договора о работе в следующем сезоне со дня, назначенного для явки на работу.

При увольнении с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем увольнения.

Право на получение пособия за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют также матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрасти полутора лет в связи с ликвидацией организации, в которой они работали по трудовому договору. Пособие на период отпуска по уходу за ребенком назначается в этом случае матери, не получающей пособия по безработице.

За время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет ежемесячная компенсация выплачивается со дня окончания отпуска по беременности и родам и до достижения ребенком возраста трех лет. Выплата компенсации осуществляется за счет средств работодателя. Организации, финансируемые из бюджета, выплачивают такие компенсации за счет соответствующих бюджетов.

Компенсационные выплаты выдаются независимо от выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте полутора лет.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

5.3 Перерывы для кормления ребенка

«Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа» Ст.258 ТК РФ.

Указанные перерывы, по существу, сокращают на час рабочий день матери, при этом сохраняется оплата как за полный рабочий день, поскольку эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) соединяются (а их два за 7-8-часовой рабочий день) и переносятся как на начало (т.е. женщина начинает работу на час позже, чем другие), так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением или присоединены к обеденному перерыву, что удобно тем, кто живет недалеко от организации.

Иногда в зависимости от состояния здоровья ребенка врач предписывает кормить его чаще, чем каждые три часа. Тогда по заключению врача женщине должны предоставляться дополнительные перерывы.

«Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка» Ст.258 ТК РФ.

Если по условиям работы женщина не может фактически пользоваться перерывами для кормления ребенка (проводник на железной дороге, бортпроводница в Аэрофлоте и т.д.), то она должна быть переведена на другую, более легкую работу, с сохранением на время перевода оплаты не ниже прежнего среднего заработка. Поэтому к вахтовому методу организации работ привлекать таких женщин, так же как и беременных, запрещено.

5.4 Гарантии женщинам при установлении очередности предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков

Для беременных женщин си. 260 ТК РФ предоставила гарантию - право использовать очередной отпуск досрочно, присоединив его перед отпуском по беременности и родам либо после него или даже по окончании отпуска по уходу за ребенком, независимо от стажа работы в данной организации. Работодатель не имеет права отказать женщине в таком соединении ее отпусков. Так, согласно ст. 122 ТК РФ право на очередной ежегодный оплачиваемый отпуск в первый год работы в данной организации возникает по истечении 6 месяцев работы. А беременная женщина может получить такой отпуск и по истечении 3-4 месяцев ее работы, присоединив его к дородовому отпуску. Отпуск по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Но по окончании отпуска по уходу за ребенком женщина имеет право согласно ст. 260 ТК РФ получить авансом свой очередной отпуск за данный рабочий год, хотя бы этот рабочий год только наступил у нее по окончании отпуска по уходу за ребенком.

Такое присоединение ежегодного отпуска женщины к ее материнским отпускам возможно лишь по заявлению женщины независимо от стажа ее работы на данном производстве, т.е. в первый год работы и до истечения 6-месячного срока для предоставления первого отпуска (авансом).

Если у женщины есть не использованный отпуск за прошлый год, то по ее заявлению к отпуску по беременности и родам должны быть присоединены как отпуск за текущий год, так и неиспользованный за прошлый год.

Если отпуск по беременности и родам совпал по времени с ежегодным отпуском женщины. То ежегодный отпуск должен быть по ее заявлению предоставлен по окончании отпуска по беременности и родам или перенесен на указанный ею другой срок.

5.5 Отпуск женщинам, усыновившим ребенка

Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка. Этот отпуск обычно меньше 70 календарных дней, поскольку между днем рождения и днем усыновления существует, как правило, разрыв во времени. А при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. Усыновление двух и более детей не так часто встречается на практике. С какого дня отсчитывается 110 календарных дней. Если дни рождения детей разные? Один ребенок родился, допустим, 20 апреля, второй - 10 мая, а усыновлены они одновременно 20 мая. В таких случаях отсчет календарных дней ведется со дня рождения младшего ребенка, в приведенном примере с - 10 мая.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет.

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части первой настоящей статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения Ст.257 ТК РФ. Следовательно, в листке нетрудоспособности должен указываться соответствующий вид отпуска - либо отпуск в связи с усыновлением, либо отпуск по беременности и родам.

В ст. 7 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определено, что при усыновлении ребенка выплачивается пособие по беременности и родам. За время такого отпуска выплачивается пособие. Которое исчисляется по тем же правилам, что и пособие по беременности и родам, предусмотрен лишь другой срок его выплаты.

Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления. Устанавливается Правительством РФ.

Как известно, происхождение ребенка указывается в свидетельстве о его рождении. По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в Книге записи рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка. На основании такого решения соответствующий орган выдает свидетельство о рождении ребенка, где усыновители указаны его родителями.

Таким образом, в листке нетрудоспособности, который выдается женщине, усыновившей ребенка, отмечено, что ей предоставлен отпуск по беременности и родам, а в свидетельстве о рождении ребенка его усыновители названы родителями.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении, и должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления. В случае ее разглашения против воли усыновителей эти лица привлекаются к ответственности в установленном законом порядке Ст.139 Семейного кодекса РФ.