Инновации в законах об обеспечении безопасности продукции: взгляд на Россию и Китай

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инновации в законах об обеспечении безопасности продукции: взгляд на Россию и Китай

Ли Жуньюй

актуальность темы обусловлена эффективностью правовых средств регулирования качества продукции в условиях современного рынка, которые имеют большое значение для защиты интересов потребителей и обеспечения надежности и безопасности товаров. Она влияет на конкурентоспособность производителей и способствует развитию экономики в целом. В данном контексте перспективы сравнительного анализа данной проблемы могут быть выявлены через изучение опыта различных стран в регулировании качества продукции.

Ключевые слова: права потребителей, защита прав потребителей, Россия, Китай, законодательство, юридическая ответственность

Цель исследования

Целью данной статьи является выявление проблемных аспектов правовых средств регулирования качества продукции в условиях рынка.

Научная новизна: В связи с развитием конкурентности и экономики в целом необходимы изменения в правовых средствах регулирования качества продукции.

Результаты исследования

В результате исследования выявлены проблемы и сложности в инновации законов об обеспечении безопасности продукции.

Права потребителей и закон «О защите прав потребителей» позволяют людям бороться с пренебрежительным отношением к потребителям и злоупотреблениями со стороны продавцов и производителей. Эти законы призваны удерживать продавцов товаров и услуг от злоупотребления своими возможностями, когда они стараются получить прибыль, воспользовавшись

отсутствием информации у потребителей. Некоторые действия можно считать несправедливыми, когда другие можно охарактеризовать как мошенничество. Защита прав потребителей в разных странах может незначительно отличаться, но она призвана защищать одно и тоже - потребительские права людей.

В России действия в отношении защиты прав потребителей регулирует закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ). Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей при приобретении товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, на имущество потребителей и окружающей среды, на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Липка Д.В. Особенности защиты прав потребителей в китае // Образование и право. 2022. №7. С. 132.

В России права потребителей защищает прокуратура, судебные органы, а также общественные организации. Прокуратура проверяет законность соблюдения федерального законодательства и в случае выявления нарушений в отношении неопределенного круга лиц, обращается с исковым заявлением в суд. На основании решения суда продавец обязан устранить нарушения в течение определенного срока и возместить покупателю стоимость товара, а также моральный и материальный ущерб. Общественные организации взаимодействуют с государственными организациями, такими как Роспотребнадзор, и через эти организации и механизмы потребители могут помочь государству обнаружить факты мошеннических действий в торговле и внести свой вклад в их искоренение.

В Китае действует закон «О защите прав и интересов потребителей» Закон КНР «О защите прав и интересов потребителей» (2013 г.) // Портал законов Китая CJO [Электронный ресурс], но помимо этого закона в стране был разработан ряд нормативных правовых актов, которые в той или иной степени регулируют защиту прав потребителей.

Поскольку вопросы прав потребителей затрагивают широкий спектр общественных отношений, таких как купля-продажа, оказание услуг, гарантийное и постгарантийное обслуживание, профессиональная деятельность, стандартизация, права интеллектуальной собственности и т.д., то обязанности по защите этих прав регулируются огромным количеством нормативных актов, регулирующих различные сферы и вопросы социально - экономического характера.

Все китайское законодательство, регулирующее анализируемую нами сферу, можно условно разделить на три основных блока:

- во-первых, это Закон КНР «О защите прав и интересов потр е бителей»;

- во-вторых, это основы национального гражданского законодательства, законы и подзаконные акты, разрабатываемые в рамках гражданско-правового регулирования;

- в-третьих, это законодательные и иные нормативные правовое акты, принятые на уровне провинций, автономных районов, муниципалитетов и городов центрального подчинения.

Закон КНР «О защите прав и интересов потребителей» состоит из 8 глав, в которых изложены основные принципы и система государственной защиты законных интересов потребителей, обязанности предпринимателей, и юридическая ответственность участников правоотношений. Нормы данного закона регулируют основные повседневное потребности потребителей, в отношении приобретения и использования товаров и услуг, а также регулирует деятельность фермеров по приобретению, использованию и продаже сельскохозяйственной продукции.

Анализируемый закон также содержит и положения о роли государства в защите прав потребителей, механизму государственной защиты посвящена отдельная глава (глава IV). Положения этой главы предусматривают то, что народное правительство КНР играет главную роль в организации, координации, управлении, а также в стимулировании соответствующих административных органов по защите прав и интересов потребителей на всех уровнях власти.

Закон отводит особую роль государственным органам в сфере промышленности и торговли в отношении защиты прав потребителей. Закон также определяет, что в обязанности Народного суда КНР входит принятие мер по упрощению и ускорению рассмотрения споров, связанных с нарушением прав и интересов потребителей.

Государственное торгово-промышленное управление КНР (ГТПУ КНР) является основным органом, осуществляющим государственное регулирование организации защиты прав потребителей в Китае. Именно ГТПУ отвечает за мониторинг и регулирование внутреннего рынка, включая защиту прав потребителей. Закон содержит положения об общественной защите прав потребителей, осуществляемой общественными ассоциациями и иными объединениями потребителей.

Сравнивая нормы российского и китайского законодательства, можно сделать вывод, что в законе РФ более четко выстроен понятийный аппарат, раскрывающий определение основных понятий, таких как потребитель, исполнитель, изготовитель, продавец, импортер и т.д.

Преамбула закона КНР содержит общие положения, и толкование терминов не приводится. На практике, при разрешении вопросов о защите прав потребителей, четкое толкование терминов способствует более точному и справедливому разрешению спора.

Если сравнивать нормы об ответственности за нарушение прав потребителей, то можно сделать вывод, что в Китае, они значительно строже,

к примеру за производство и реализацию некачественных или поддельных товаров предусмотрена уголовная ответственность, тогда как в России такой ответственности не предусмотрена, а меры административной ответственности не идут ни в какое сравнение с выгодой недобросовестных производителей и продавцов. Виноградова Е.В. Формирование правового статуса третейского суда в юрисдикционной системе Российской Федерации / Е.В. Виноградова// Государство и право. - 2022. - № 1. С. 64.

В законах и РФ и Китая установлен механизм правового просвещения потребителей. В статье 3 Закона РФ Федеральный закон «О защите прав потребителей» (от 07.02.1992 № 2000-1-ФЗ) // СПС Консультант Плюс указывается на право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей. В статье 13 китайского закона Закон КНР «О защите прав и интересов потребителей» (2013 г.) // Портал законов Китая CJO [Электронный ресурс] добавлен еще так же пункт, обязывающий китайских потребителей «усердно овладевать знаниями и навыками использования товаров». Этот пункт введен с целью повышения сознательной самозащиты прав потребителей. Следующим существенным различием в механизме защиты прав потребителей в России и Китае являются механизмы этой защиты. В российской практике наибольшее количество споров решается в суде, тогда как китайские потребители все чаще прибегают к процедурам медиации.

Таким образом, исследование заключает, что Россия и Китай активно внедряют инновации в законах об обеспечении безопасности продукции, стремясь повысить уровень защиты потребителей и обеспечить качество продукции на высоком уровне. Оба стремятся адаптировать свои правовые структуры к быстро меняющимся технологическим и экономическим условиям, демонстрируя гибкость и стремление к совершенствованию системы обеспечения безопасности продукции.

Список используемых источников

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС Консультант Плюс;

3. Федеральный закон «О защите прав потребителей» (от 07.02.1992 № 2000-1- ФЗ) // СПС Консультант Плюс;

4. Закон КНР «О защите прав и интересов потребителей» (2013 г.) // Порталфзаконов Китая CJO [Электронный ресурс] URL:https://chinalaw.center/civil_law/china_consumer_rights_protection_law_revised_2013_russian/;

5. Виноградова Е.В. Формирование правового статуса третейского суда в юрисдикционной системе Российской Федерации / Е.В. Виноградова// Государство и право. - 2022. - № 1.

6. Липка Д.В. Особенности защиты прав потребителей в китае // Образование и право. 2022. №7. URL: https://cyberieninka.m/artide/n/osobennosti-zaschity-prav-potrebiteley- v-kitae (дата обращения: 13.01.2024).

7. Толстых В.Л. Международное частное право: Коллизионное регулирование. - СПб.: Юридический центр, 2021.

Размещено на Allbest.ru