Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Кузбасса

Государственное профессиональное образовательное учреждение

"Мариинский педагогический колледж

имени императрицы Марии Александровны"

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Отделение заочного обучени

КУРСОВАЯ РАБОТА

Правовое регулирование пенсионного обеспечения в случае потери кормильца в Российской Федерации

Выполнила:

Еплов Денис Сергеевич,

студент группы заочного обучения

п. Калининский, 2025

СОДЕРЖАНИЕ

страховая пенсия по потере кормильца

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1Понятие и виды пенсии по случаю потери кормильца

1.2. Состав членов семьи, имеющих право на страховую пенсию по потере кормильца в Российской Федерации

Глава 2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

2.1Нормативно-правовое регулирование страховой пенсии по случаю потере кормильца

2.2Размер, сроки назначения и выплаты страховой пенсии по потери кормильца

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Данная тема не теряет своей актуальности в силу того, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на поддержку каждого гражданина в тяжёлой жизненной ситуации и защиту от общественной несправедливости. В Конституции Российской Федерации, в статье 39 утверждается, что любому гражданину предоставлена такая гарантия как социальное обеспечение в случае потери кормильца.

Исследования в рамках данной темы активно продолжаются, о чём свидетельствует ряд работ, изданных в последнее время; Афанасьев М.А, Голубева Т.Ю. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Однако стоит отметить, что вопросы назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца затрагивают не только интересы учёных, но и широкой общественности. Это справедливо объясняется тем, что любой гражданин стремится быть защищённым, чувствовать поддержку государства в случае её необходимости. От того, насколько эффективно и слажено будет работать государственный механизм по оказанию социального обеспечения, зависит уровень жизни, как всего населения страны, так и отдельных его членов, в том числе семей.

Сегодня в России сложилась сложная демографическая обстановка, вызванная, среди прочих причин, недостаточной материальной обеспеченностью семей, которые лишились единственного кормильца. Сложившаяся ситуация вынуждает правительство проводить ряд социальных и экономических реформ, направленных на преодоление возникших проблем.

Улучшение механизма назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца можно по праву считать одним из приоритетных направлений деятельности России, заинтересованной в стабилизации демографической и социально-экономической ситуации и указывает на актуальность установление пенсий по случаю потери кормильца.

Объект: общественные отношения, связанные с назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Предмет: правовое регулирование пенсионного обеспечения в случае потери кормильца в Российской Федерации .

Цель исследования - изучение страховой пенсий по случаю потери кормильца в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие, виды страховой пенсии по потере кормильца и состав лиц, имеющих право на страховую пенсию по потере кормильца.

2. Рассмотреть нормативно-правовую базу в сфере назначения страховой пенсии по потере кормильца в Российской Федерации.

3. Раскрыть условия, размер, сроки назначения и выплаты страховой пенсии по потере кормильца.

Методы исследования: анализ, синтез, обобщение

Глава 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ

1.1Понятие и виды пенсий по случаю потери кормильца

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего гражданина, как состоявшие на его иждивении, так и не состоявшие на иждивении умершего кормильца в случаях, установленных законом. Условие назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца -- наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы один день).

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная денежная выплата, производимая нетрудоспособным членам семьи, потерявшей кормильца, по условиям и нормам, предусмотренным законом. Для возникновения права на пенсию наряду с установлением факта смерти гражданина требуется обосновать следующие факты:

1) получатель относится к категории членов семьи умершего;

2) умерший при жизни выступал кормильцем в отношении этого лица, а тот являлся его иждивенцем;

3) члены семьи умершего являются нетрудоспособными (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Григорьев, И.В. Право социального обеспечения [Текст]: учебник и практикум для сред. проф. образования / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. - М.: Издательство Юрайт, 2023. -- 428 с.

Кормилец - трудоспособный человек, который часть заработка отдавал на обеспечение членов своей семьи;

Иждивенцы - люди, которым назначаются выплаты после смерти кормильца. Это нетрудоспособные члены семьи, которым полагается материальное обеспечение по закону.

Факт смерти подтверждается органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС) на основании:

· документа установленной формы, выданного медицинской организацией или врачом, занимающимся частной практикой;

· решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившего в законную силу;

· документа о факте смерти лица, необоснованно репрессивного и впоследствии реабилитированного.

Пенсионные выплаты по причине потери кормильца делятся на несколько видов:

· социальные;

· страховые;

· государственные;

· военные.

Классификация похожа на ту, что применяется и при определении пенсии по возрасту. Главный фактор, от которого зависит вид пенсии, - работал ли кормилец.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти.

Пенсии по случаю потери кормильца предусмотрены законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении» и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Назначаются следующие виды пенсий по случаю потере кормильца:

1) страховая пенсия по случаю потери кормильца;

2) пенсия по случаю потери кормильца семья военнослужащих по призыву;

3) пенсия по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф;

4) пенсия по случаю потери кормильца семьям космонавтов;

5) пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;

6) ежемесячное возмещение семьям судей,

7) социальная пенсия по потери кормильца, приложение Б.

Если родственник имеет право на страховую пенсию, но ее сумма меньше, чем социальная, то тогда можно получать социальную. Кроме того, есть право получать доплату из регионального бюджета. Про эту возможность знают не все. Работники пенсионного фонда часто об этом не сообщают, потому что она отчисляется не из ПФ. Региональная доплата полагается в том случае, если выплаты не дотягивают до прожиточного минимума.

Социальные выплаты начисляются только людям, которые имеют российское гражданство и постоянно живут в России. При российском гражданстве и жизни за границей социальная финансовая помощь оказываться не будет.

Во всех регионах РФ действуют одинаковые тарифы для выплат. Исключение составляет только регион Крайнего севера - там повышенные суммы. Но социальная пенсия в Москве и, к примеру, в Ярославле должны быть одинаковыми.

Страховая пенсия состоит из двух частей:

· фиксированная;

· накопительная.

Размер пенсии по потере кормильца в 2022 - фиксированной части - 3022,24 российских рублей. Накопительная часть рассчитывается по специальной формуле: О страховых пенсиях [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 400 от 28.12.2013. Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный.

Накопительная часть = ИПК(индивидуальный пенсионный коэффициент) х СПК (стоимость пенсионного балла).

Государственная пенсия предназначена для родственников погибших:

· космонавтов;

· ликвидаторов последствий ЧАЭС, жертв техногенной катастрофы или крупной транспортной аварии (например, крушение теплохода «Булгария» в 2011 году).

Пенсия для родственников погибших космонавтов рассчитывается не так, как социальная или страховая. Она зависит от размера заработка - должно выплачиваться 40%.

Родственникам ликвидаторов последствий ЧАЭС и других людей, которые мы перечислили, полагается 125% от социальной пенсии. Пенсию родственникам военнослужащего государство выплачивает не только в том случае, когда человек погиб при исполнении. Правило с выплатами действует и в других ситуациях:

· гибель после увольнения - в течение трех месяцев;

· гибель после серьезного ранения (при условии, что травма была нанесена во время службы, а смерть наступила после увольнения).

На выплаты могут рассчитывать в том числе и семьи контрактников. Единственное отличие со срочниками - источник выплат. Деньги платит не пенсионный фонд, а Министерство обороны.

Военная пенсия для срочников - это 150 или 200 процентов социальной. Пособие могут получать вдова или родители погибшего.

Для контрактников расчет другой. Размер пособия по потере кормильца - это 40 или 50 процентов от заработка. Точная сумма зависит от причины гибели - несчастного случая или ранения во время боевых действий.

Пособие - не единственный вид государственной помощи. Некоторые категории людей могут получить дополнительные льготы. Социальная поддержка, в первую очередь, направлена на детей. Им предоставляются бесплатно:

· питание в школе, а также учебники;

· бесплатный проезд в общественном транспорте;

· походы в музей и другие культурные объекты;

· лекарства (только до 3 лет).

Если ребенок стал сиротой, то ему дополнительно полагается бесплатное образование и дополнительное финансирование на одежду, питание, лечение и другие самые необходимые расходы.

Родственники погибшего военного могут претендовать на:

· крупную финансовую единовременную выплату (около 3 миллионов рублей);

· бесплатное санаторное лечение;

· на ремонт жилого помещения (раз в 10 лет);

· скидки при оплате ЖКХ-услуг.

Для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, необходимо подтверждение факта прохождения кормильцем военной службы по призыву, страховой стаж кормильца не нужен. Государственная пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца. В необходимых случаях следует подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 03.12.2007 № 319. Режим доступа: https://normativ.kontur.ru Справочная правовая система «КонтурНорматив», вход свободный.

1.2 Состав членов семьи, имеющих право на пенсию

Получатели страховой пенсии по случаю потери кормильца -- родственники умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца: супруг, родители и дети, а также другие родственники.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, которые выдают жилищно-эксплуатационные организации или органы местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и другими документами, предусмотренными российским законодательством. Факт иждивения может устанавливаться судом.

Одному из родителей, супругу или другим членам семьи (дедушке, бабушке умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брату, сестре либо ребенку умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет), если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигших 14 лет и имеющих право на указанную пенсию, и не работают, независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Иждивение детей до 18 лет (в т. ч. усыновленных) предполагается и не требует доказательств. Дети старше 18 лет или объявленные полностью дееспособными до этого возраста должны подтвердить факт иждивения. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 212 от 24.07.2009 года (посл. изм. 31.10.2019) Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный.

В нашей стране в состав членов семьи, имеющих право на пенсию, входят:

1) лица, находящиеся в брачных отношениях (супруг, супруга);

2) кровные родственники (родители, дети, внуки, братья и сестры, дед и бабушка);

3) некровные родственники (усыновители, усыновленные);

4) свойственники (пасынок, падчерица, мачеха, отчим), приложение А.

Важно отметить, что братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. Подобная норма существует и для дедушек и бабушек, которые имеют право на пенсию лишь при отсутствии лиц, обязанных содержать их по закону.

Отчим и мачеха имеют право на пенсию, если они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Однако по Закону о государственном пенсионном обеспечении мачеха и отчим не отнесены к числу лиц, имеющих право на пенсию.

Для того чтобы получить пенсию по случаю потери кормильца, член семьи должен относиться к одной из названных категорий, быть нетрудоспособным и находиться на иждивении кормильца.

Нетрудоспособность - это такое состояние организма человека или стечение жизненных обстоятельств, при котором он не может трудиться (фактически или предположительно).

Основаниями для признания членов семьи нетрудоспособными являются:

1) возраст до 18 лет (дети, братья, сестры, внуки);

2) учеба по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (до достижения возраста 23 лет);

3) достижение мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет (отец, мать, супруг, бабушка, дедушка);

4) достижение родителями погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и контракту, а также сотрудников правоохранительных органов, возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин;

5) достижение возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) супругами военнослужащих, проходивших службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов, умерших вследствие военной травмы;

6) инвалидность одной из трех групп (дети старше 18 лет, если стали инвалидами до этого возраста; отец; мать; супруг; бабушка, дедушка);

7) уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не состоят в трудовых (служебных) отношениях;

8) уход за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, супругами военнослужащих, проходивших службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают (служат) они или нет;

9) отсутствие лиц, которые по закону обязаны их содержать (дед и бабушка, братья и сестры);

10) супруги граждан из числа космонавтов или кандидатов в космонавты, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, - независимо от возраста и трудоспособности.

Случаи назначения пенсии членам семьи, не находившимся на иждивении кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от его помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах и др.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, тоже может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца - супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных пунктом ниже. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения [Текст]: учеб. пособие / К.Н. Гусов. - М.: Проспект, 2023- 245с.

При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом применяется следующее.

В случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Социальный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.

Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Таким образом, страховая пенсия по потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

Виды страховых пенсий по потери кормильца отражаются в двух федеральных законах:

· Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ;

· Федеральный закон "О страховых пенсиях".

Как видно из изложенного, в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца речь идет о двух субъектах:

1) кормильце, которого на день решения вопроса о назначении пенсии уже нет в живых (либо он объявлен судом умершим или безвестно отсутствующим);

2) членах семьи умершего кормильца. При этом юридические факты как условия возникновения права на пенсию относятся как к самому кормильцу, так и к членам его семьи.

Пенсия по случаю утраты кормильца семьи - пенсия, назначаемая нетрудоспособным членам семье умершего, которые находились ранее на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи обычно признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 16 лет (учащиеся - 18 лет); родители и переживший супруг, достигшие престарелого возраста либо являющиеся инвалидами; один из родителей или супруг, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими восьми лет, если он не работает; дед и бабушка (при отсутствии лиц, которые обязаны по закону их содержать).

Глава 2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

2.1 Нормативно-правовое регулирование по случаю потере кормильца

Правовые особенности пенсионного обеспечения по потери кормильца состоят в большом количестве нормативно-правовых актов, регулирующих данный правовой институт.

Верхним уровнем являются нормы международного законного права: Нормы международного законного права имеют приоритет перед национальным законодательством, если они ратифицированы, однако в настоящее время имеется тенденция к снижению их роли, чего не должно происходить. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Текст]. Федеральный закон № 166 от 15 декабря 2001 г. (последние изменения 28.04.2023). // СЗ. - 2014 - №6 - 180с.

К важным международно-правовым актам можно отнести следующие:

Во-первых, это Декларация 1948 года, которая провозглашает, что «каждый человек как член общества имеет законное право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (статья 22).

В статье 25 Декларации закрепляется законное право человека на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам».

Международный акт об экономических, социальных и культурных законного права х, связанный с развитием норм Декларации 1948 года, был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года. Участвующие в Пакте государства признают «законное право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни».

Статья 39 Конституции Российской Федерации «гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом» О страховых пенсиях [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 400 от 28.12.2013. (посл.изм 18.03.2023) Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный..

Конвенции Международной организации труда являются многосторонними международными договорами, которые в случае выполнения государствами - членами Международной организации труда определенных национальным законодательством процедур, приобретают для них обязательную юридическую силу. Рекомендации Международной организации труда, как следует из самого наименования, не влекут возникновения юридических обязательств в отношении указанных государств. Как правило, они дополняют и конкретизируют принятые конвенции Международной организации труда. Вместе с тем нельзя не признать, что даже те документы Международной организации труда, которые не обладают обязательной юридической силой, оказывают значительное влияние на нормативные законное правовые акты государств - участников Международной организации труда.

Правовые особенности пенсионного обеспечения по потери кормильца в Российской Федерации состоят в том, что она регулируется разными законами в зависимости от вида пенсии: страховой или государственной.

Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При отсутствии документов указанные факты могут устанавливаться судом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Страховую пенсию по утрате кормильца регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях». Статья 10 данного закона называется «Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца». В статье определяются условия назначения страховой пенсии по потере кормильца и круг лиц, которые имеют законное право на получение такой пенсии. В части первой статьи устанавливается возможность получения страховой пенсии по потере кормильца с указанием лиц, которые имеют на это законное право. Перечень членов собственной семьи, которые могут считаться нетрудоспособными, установлен в ч.2 статьи, а критерий нахождения на иждивении - в части 3 статьи 15.

Обратим внимание, что пенсия по потере кормильца может быть также государственной, назначаться в порядке, установленном федеральным законом «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Например, статья 7.1. указанного закона называется: «Условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов и членам их семей» и гласит, что «Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов- космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов- космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пенсия по случаю потери кормильца». Статья 8 данного закона содержит условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 212 от 24.07.2009 года (посл. изм. 31.10.2019) Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный.

Пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «O пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семье» О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 4468-1 от 12.02.1993(посл. изм. 05.12.2022) Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный.

Также пенсия по утрате кормильца регулируется ведомственными законно-правовыми актами, например, Приказ Генпрокуратуры России от 04.12.2009 № 374 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников органов и организаций прокуратуры и членов их семей»; Приказ ФТС России от 07.04.2010 № 708 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и представления документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей»; Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 29.11.2011 № 152 «Об утверждении Временной Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей»; Приказ МВД Российской Федерации от 27.05.2005 № 418 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»; Приказ ФСКН Российской Федерации от 09.01.2008 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям».

Важным в законное правовом регулировании пенсий по утрате кормильца является деятельность Конституционного суда Российской Федерации, например, Постановление от 19 ноября 2012 года № 27-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «O статусе судей в Российской Федерации», пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона «O страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И.Ю. Фроловой». Предмет рассмотрения: законное право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца супруги судьи, умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью.

2.2 Размер, сроки назначения и выплаты страховой пенсии по потери кормильца

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если члены семьи обратились за ней не позднее 12 месяцев со дня его смерти. Если позже, то на 12 месяцев раньше дня, когда последовало обращение за пенсией. На срок, в течение которого соответствующий человек считается нетрудоспособным, в том числе может быть -- и бессрочно. Если до смерти кормильца нетрудоспособные родители или супруг не состояли на его иждивении, а затем, независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник к существованию, то они имеют право на получение трудовой пенсии по потере кормильца. В этом случае процедура оформления пенсии по потере кормильца аналогична оформлению пенсии непосредственно после смерти кормильца.

Страховая пенсия по потере кормильца устанавливается:

1) независимо от продолжительности страхового стажа кормильца;

2) независимо от причины и времени наступления смерти, будь то общее заболевание, трудовое увечье, производственная или бытовая травма либо любая другая причина. Исключение составляет лишь случай, если смерть кормильца наступила вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью. Однако эти факты должны быть подтверждены сначала в судебном порядке, а затем учреждением медико-социальной экспертизы.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется по правилам ст. 15 - 17 Закона о страховых пенсиях Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014. Расчет производится по разным формулам, в зависимости от категории получателя.

1. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле: Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 27 от 01.04.1996 (посл. изм. 28.12.2022) Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный.

СПспк = ИПК СПК,

где СПспк - размер страховой пенсии по СПК; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК.

2. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку) умершей одинокой матери рассчитывается по формуле:

СПспк = (2 ИПК СПК).

3. В случае если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи рассчитывается по формуле:

СПспк = (ИПКу / КН) СПК,

где ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого рассчитан размер пенсии по старости (инвалидности); КН - количество нетрудоспособных иждивенцев по состоянию на день, с которого назначается пенсия по СПК.

4. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти второго родителя рассчитывается по формуле

СПспк = +ИПК СПК,

где - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

5. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти второго родителя-пенсионера рассчитывается по формуле

СПспк = + ИПКу СПК / КН,

где ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости (инвалидности), по состоянию на день его смерти; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) определяется по формуле

ИПК = (ИПКс +ИПКн) КвСП,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по СПК.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК (ИПКн), определяется по формуле ИПКн = ( +) / К /КН,

где - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 отчисления страховых взносов в ПФ РФ; - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год «иных периодов».

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по СПК (КвСП) применяется в одном единственном случае: назначение страховой пенсии по СПК в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.

Сумма валоризации (СВ) = 10% от . СВ увеличивается на 1% от за каждый полный год стажа, приобретенного до 1 января 1991г.

К страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается фиксированная выплата (ФВ).

По состоянию на 01.01.2023 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 3 783 рубля 67 копеек (50% от - 7 567 рублей 34 копейки) на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В случае потере кормильца, который отдавал долг родине, расчет ведется в процентах по отношению к величине социальной пенсии. 200% -- смерть от военной травмы. 150% -- смерть от заболевания, полученного на службе.

Если кормилец относится к категории умерших от радиационных или техногенных катастроф, его родственникам, при подтверждении факта нахождения на попечении, оказывается следующая поддержка к пенсии: 250% -- детям матери-одиночки или ставшим круглыми сиротами и 125% -- остальным.

Если умерший трудился в космической промышленности, размер пенсии его иждивенцам составит 40% от суммы денежного довольствия кормильца. Выплаты корректируются с учетом районного коэффициента, если заявитель проживает в сложных климатических условиях.

Если покойный работал в силовых ведомствах, то для назначения пенсии нужно обращаться не в ПФР, а туда. Роль играет выслуга лет. Размер выплат зависит от причины смерти: 50% СДД -- гибель от травмы на службе, 40% -- от заболевания.

Расчет производится по разным методикам. Так, если сумма пенсии меньше прожиточного минимума в регионе, то полагается социальная доплата, -- резюмирует специалист. -- Вообще, расчет пенсии по потере кормильца лучше не пытаться вычислить самостоятельно. Обращайтесь за помощью к экспертам, которые в состоянии правильно использовать алгоритмы вычислений.

Фиксируемая выплата увеличивается на соответствующий районный коэффициент для проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховые пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет, с 1 января 2023 года будут назначаться со дня смерти умершего кормильца на основании сведений ПФР и единого госреестра ЗАГС. Подавать заявление для назначения таких пенсий не потребуется.

По последним данным Кемеровостата, полученным из сведений регионального Пенсионного фонда, в Кузбассе средний размер выплаченной пенсии составил 19?410 рублей. Так, средний размер по потере кормильца -- 15?892 рубля.

Всего пенсию по потери кормильца в Кемеровской области получают дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца:

· не достигшие возраста 18 лет или школьники до 18 лет включительно

· старше 18 лет, обучающиеся по очной форме (до 23 лет)

· старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (братья, сестры и внуки не должны иметь трудоспособных родителей)

Размер ежемесячного пособия по потере кормильца с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года составляет 3 282,15 рублей. Оно выплачивается в случае, если кормилец был военным или сотрудником ОВД, пожарным, участником ЧС или ликвидации стихийных последствий, сотрудником УИС, а также служащим налоговой полиции.

Деньги поступают до 18-летнего возраста, а если человек до 18 лет стал инвалидом, то вне зависимости от возраста. Также они поступают до 23 лет, если родственники кормильца учатся очно.

Социальная пенсия по потере кормильца с 1 апреля этого года до 31 марта 2023 следующая (см. Приложение В):

· 6 294 рубля - если ребенок потерял одного родителя;

· 12 590 рублей - если ребенок потерял обоих, либо родители были неизвестны, или детей воспитывала умершая мать в одиночку.

В некоторых регионах нашей страны также есть местные коэффициенты, которые могут увеличить эту пенсию. Кроме того, сумма может меняться с учетом индексации. В целом на размер пенсии по потере кормильца влияют причина смерти, страховое или социальное обеспечение, служебный статус и так далее.

Заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца при наличии в распоряжении территориального органа СФР документов (сведений), подтверждающих право на пенсию, рассматривается не позднее пяти рабочих дней. В ином случае - не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема территориальным органом СФР заявления со всеми необходимыми документами, на основании которых определяется право на пенсию.

В случае если гражданину даны разъяснения о представлении дополнительно документов, на основании которых определяется право на пенсию, то заявление рассматривается не позднее 10 рабочих дней со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для определения права на пенсию.

В случае если гражданин одновременно с заявлением не представил по собственной инициативе необходимые документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган СФР рассматривает заявление о назначении пенсии не позднее 10 дней, в том числе с учетом дня поступления из указанных органов сведений запрошенных территориальным органом СФР.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

· наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);

· наступление смерти кормильца, либо признание его безвестно отсутствующим в судебном порядке;

· нахождение на иждивении умершего кормильца, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, правовое регулирование пенсии по потери кормильца во многом зависит от правового статуса кормильца. Выбор закона, применимого в каждом конкретном случае, зависит от правового статуса кормильца. Если он был застрахован в рамках обязательного пенсионного страхования, пенсия назначается по Федеральному закону "О страховых пенсиях".

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признает потерю кормильца страховым случаем, а одноименную пенсию - обязательным страховым обеспечением. Законодатель не требует, чтобы кормилец имел статус застрахованного лица на дату его потери.

Право на пенсию не зависит от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти законодательство РФ о пособиях по случаю потери кормильца является частью законодательства о социальном обеспечении, которое динамично развивается, что является закономерной реакцией на изменение общественных отношений и необходимостью постоянно усовершенствовать правовое регулирование и повышать стандарты в сфере социальной защиты.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив ряд источников, удалось выяснить, что пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная денежная выплата, производимая нетрудоспособным членам семьи, потерявшей кормильца, по условиям и нормам, предусмотренным законом.

Пенсионные выплаты по причине потери кормильца делятся на несколько видов: социальные, страховые, государственные, военные. Они включают в себя: страховую пенсию по случаю потери кормильца, пенсию по случаю потери кормильца семье военнослужащих по призыву, пенсию по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф, пенсию по случаю потери кормильца семьям космонавтов, пенсию по случаю потери кормильца семьям военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, ежемесячное возмещение семьям судей.

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Рассмотрев ряд нормативно-правовых актов, можно сделать вывод, что основными в сфере назначения страховой пенсии по потере кормильца являются Федеральный закон № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон № 400 «О страховых пенсиях», которые регулируют порядок, размер, сроки назначения страховой пенсии по потере кормильца.

Законодательство РФ о пособиях по случаю потери кормильца является частью законодательства о социальном обеспечении, которое динамично развивается, что является закономерной реакцией на изменение общественных отношений и необходимостью постоянно усовершенствовать правовое регулирование и повышать стандарты в сфере социальной защиты.

Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия: наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня); наступление смерти кормильца, либо признание его безвестно отсутствующим в судебном порядке; нахождение на иждивении умершего кормильца.

Размер страховой пенсии зависит от……..

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Для выплаты пенсии, гражданин должен обратиться в местное отделение Социального Фонда России и представить следующие документы: паспорт или свидетельство о рождении, документы, подтверждающие наличие родственных отношений, трудовую книжку, свидетельство о смерти кормильца.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51 (посл. изм. 16.05.2023) Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный.

2. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения [Текст]: учебник и практикум для среднего профессионального образования / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. - М.: Издательство Юрайт, 2023. -- 428 с.

3. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения [Текст]: учеб. пособие / К.Н. Гусов. - М.: Проспект, 2023- 245с.

4. Козлова, Е.В. Основы социального и пенсионного страхования в России [Текст]: учебное пособие / Е.В.Козлова - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2023. - 256с.

5. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 03.12.2007 № 319. Режим доступа: https://normativ.kontur.ru Справочная правовая система «КонтурНорматив», вход свободный.

6. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 166 от 15.12.2001 г. (посл. изм. 29.12.2015) Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный.

7. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 4468-1 от 12.02.1993(посл. изм. 05.12.2022) Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный.

8. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 212 от 24.07.2009 года (посл. изм. 31.10.2019) Режим доступа: https://www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс», вход свободный.