Проблемы и перспективы развития внутреннего государственного финансового контроля в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы и перспективы развития внутреннего государственного финансового контроля в Российской Федерации

Терхоев Тамирлан Исламович, Факультет «Финансовый», ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Аннотация

В рамках представленного исследования были обозначены ключевые направления совершенствования внутреннего финансового надзора в России: необходимость создания методических рекомендаций, определяющих основополагающие принципы, регулирующие процессы контроля от планирования до регистрации результатов и формулирования выводов.

В данной статье отмечается, что эффективность государственного финансового надзора оказывает существенное влияние на фискальную и экономическую устойчивость, а также стабильность государственного сектора в стране, влияя на ее экономическую безопасность. Также автором подчеркивается важность единых правил организации контрольной деятельности и стандартизации требований к осуществлению внутреннего финансового надзора в России. В статье акцентируется внимание на том, что грамотно выстроенное управление финансами в стране имеет решающее значение для максимально эффективного использования государственных средств и ресурсов, включая трудовые и материальные. Этот аспект является одним из ключевых в бюджетных стратегиях всех государств, выступая в качестве инструмента для обеспечения равновесия и финансовой стабильности в рамках бюджетной системы.

Подчеркивается, что современная стратегия работы с государственными средствами предполагает своевременное выявление потенциальных нарушений, недостатков, отклонений и неэффективного использования финансовых средств поднадзорными организациями. Отдельное внимание в рамках представленного исследования автором было уделено сравнительному анализу систем государственного финансового контроля в разных странах. В заключительной части исследования сделан вывод о том, что внутренний финансовый контроль -- это форма ГФК, включающая контрольные функции, выполняемые такими организациями, как Казначейство России, финансовые органы и региональные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контрольных функций.

Ключевые слова: финансовая система; экономическая безопасность; государственный финансовый контроль; внутренний контроль; экономическая эффективность; фискальная устойчивость; государственные финансы.

Abstract

Problems and prospects of development of internal State financial control in the Russian Federation

Terkhoev Tamirlan Islamovich, Financial University under the Government of the Russian Federation

As part of the presented study, key areas for improving internal financial supervision in Russia were identified: the need to create methodological recommendations that define the fundamental principles governing control processes from planning to recording results and drawing conclusions. This article notes that the effectiveness of government financial supervision has a significant impact on fiscal and economic sustainability, as well as the stability of the public sector in the country, affecting its economic security. The author also emphasizes the importance of uniform rules for organizing control activities and standardizing requirements for the implementation of internal financial supervision in Russia.

The article focuses on the fact that well-structured financial management in the country is crucial for the most efficient use of public funds and resources, including labor and material. This aspect is one of the key ones in the budget strategies of all states, acting as a tool for ensuring balance and financial stability within the budget system. It is emphasized that a modern strategy for working with public funds involves the timely identification of potential violations, shortcomings, deviations and ineffective use of financial resources by supervised organizations. Within the framework of the presented study, the author paid special attention to a comparative analysis of state financial control systems in different countries. The final part of the study concludes that internal financial control is a form of state financial control, including control functions performed by organizations such as the Russian Treasury, financial authorities and regional executive authorities authorized to carry out control functions.

Keywords: financial system; economic security; state financial control; internal control; economic efficiency; fiscal sustainability; public finances.

Введение

Правительство осуществляет надзор за финансовым управлением, которое является важнейшим элементом процесса составления бюджета. Основная задача -- помочь правительству в достижении финансовых целей, оптимизируя использование средств, выявляя бюджетные нарушения и устраняя финансовые несоответствия. В 2016 году была начата инициатива по созданию обновленной системы внутреннего государственного финансового контроля, соответствующей современным потребностям национального развития и стандартизированным протоколам контроля.

Эффективность государственного финансового контроля имеет далеко не только статистическое значение: она оказывает глубокое влияние на бюджетную и экономическую устойчивость, являясь краеугольным камнем стабильности государственного сектора страны и обеспечивая ее экономическую безопасность. Случаи бесхозяйственности, коррупции, нецелевого использования средств или несоблюдения финансовых норм наносят ущерб российской экономике. Понимание сложных механизмов внутреннего государственного финансового надзора имеет первостепенное значение для выявления и устранения основных проблем, что подчеркивает исключительную важность данной области исследования.

Целью исследования является анализ действующей системы внутреннего государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Объектом исследования является внутренний государственный финансовый контроль.

Предметом исследования являются проблемы и перспективы развития государственного финансового контроля.

Методы и материалы

При написании статьи использовались различные методы научного исследования, такие как обобщение, описание, классификация, анализ научных текстов, сравнение, анализ статистических данных и другие.

Для достижения данной цели в работе были поставлены следующие задачи:

• рассмотреть составляющие внутреннего государственного финансового контроля согласно Европейской комиссии;

• выявить особенности осуществления государственного финансового контроля в других странах;

• определить специфику и инструменты осуществления внутреннего государственного финансового контроля в России.

Основу исследования составили научные публикации отечественных авторов, в числе которых О.В. Котова, Н.Ю. Новикова, О.А. Воротилова [1], Н.Н. Симко [2], Н.А. Горбунова [3] и другие.

Информационную и теоретическую базу работы составляют официальные документы и законодательные акты: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере», монографическая и периодическая экономическая литература, данные российских и иностранных официальных сайтов информационных агентств, органов государственной власти и экономических организаций.

Результаты и обсуждения

Государственный финансовый контроль (далее -- ГФК) играет важную роль в управлении государственными финансами во всем мире и имеет большое значение для поддержания демократических принципов. Граждане ожидают эффективных государственных услуг в обмен на свои налоги, а правительства несут ответственность за разумное использование этих средств. Государственный внутренний финансовый контроль (PIFC) в английском языке отражает концепцию внутреннего финансового надзора в государственном секторе, направленного на защиту государственных ресурсов, которые, по сути, представляют собой деньги налогоплательщиков. Во многих странах основным органом, ответственным за внутренний финансовый контроль, является министерство финансов. Для создания надежной системы управления бюджетом крайне важно сотрудничество и открытая коммуникация с национальным высшим органом финансового контроля (ВОФК).

Что касается основ, лежащих в основе контрольной деятельности, то они во многом повторяют принципы, принятые в России. В основе этих принципов лежат прозрачность, законность, эффективность и независимость. Европейская комиссия выделяет три основных компонента внутреннего государственного финансового контроля: привлечение к ответственности руководителей и менеджеров, создание внутренней автономной аудиторской функции и внедрение надзорного органа, ответственного за разработку и продвижение методологий, основанных на общепринятых стандартах и оптимальных практиках, и способствующего взаимодействию между вышеупомянутыми элементами (рис. 1).