Место прокуратуры Российской Федерации в системе охраны Конституции Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Место прокуратуры Российской Федерации в системе охраны Конституции Российской Федерации

Сиркин К.Ю.

Аннотация

Статья посвящена анализу места прокуратуры в институциональном измерении защиты конституции. Определено, что нормы, регламентируемые в Конституции, играют роль базовых (фундаментальных) основ, являются общими, из них берут свое начало все другие правила поведения общеобязательного характера в рамках законодательства. Акцентировано, что защита прав человека в значительной степени зависит от особенностей процессуальных норм права, а также правильной организации деятельности государственно-властных органов. Механизм защиты прав подразумевает существование специфического ряда органов публичной власти, дополнительного гарантирования процессуального и организационного характера.

Ключевые слова: защита прав человека, защита конституционных прав и свобод человека и гражданина, прокуратура.

Annotation

защита конституция законодательство

The article is devoted to the analysis of the place of the prosecutor's office in the institutional dimension of constitutional protection. It has been determined that the norms regulated in the Constitution play the role of basic (fundamental) foundations, are general, from which all other rules of conduct of a generally binding nature within the framework of legislation originate. It is emphasized that the protection of human rights largely depends on the peculiarities of procedural rules of law, as well as the correct organization of the activities of government bodies. The mechanism for protecting rights implies the existence of a specific number of public authorities, additional guarantees of a procedural and organizational nature.

Key words: protection of human rights, protection of constitutional rights and freedoms of man and citizen, prosecutor's office.

К правовой охране Конституции Российской Федерации относится система правовых средств, применяемых для поддержания стабильности и верховенства Конституции Российской Федерации, а также соблюдения ее требований государственными структурами управления и власти, в том числе гражданами и предприятиями Савоськин А.В., Курятников В.В., Мещерягина А.А. Учредители: Тюменский государственный университет //Вестник тюменского государственного университета. - 2022. - Т. 8. - №. 4. - С. 113-130..

Значимыми формами, с помощью которых реализуется правовая охрана Конституции Российской Федерации, выступают использование конституционного контроля, а также реализация надзора и применение мер ответственности, при которых задействованы Прокуратура Российской Федерации и иные контрольно-надзорные структуры.

Правовая охрана Конституции Российской Федерации выражается в общности различных мер по поддержанию действия конституционных требований. К ним стоит отнести различные меры образовательного, политического, экономического содержания, кроме мер правового характера.

Также к правовой охране Конституции Российской Федерации стоит отнести правовые меры, нацеленные на недопущение нарушений требований Конституции Российской Федерации, а также пресечение допущенных нарушений. Помимо этого, осуществляются действия по восстановлению правовых отношений, которые не соблюдались.

При охране Конституции Российской Федерации используется вся структура государственной власти, предусматривающая охрану различными способами, и выступают базовыми субъектами правовой охраны Конституции Российской Федерации.

Понятие правовой охраны включает меры, применяемые в ситуации нарушения законодательных норм. При этом определение правовой защиты включает меры, перечисленные в мерах ответственности, применяемые после реализации правового нарушения в виде наказания за него Таболин В.В. Правовая теория современного российского города. - Общество с ограниченной ответственностью Издательство ЮРАЙТ, 2019..

В ситуации, когда реализуемая деятельность государственного органа взаимосвязана с двумя либо одним элементом, то их достаточно сложно причислить к правоохранительным органам. Они выступают в качестве надзорно-контрольной либо правозащитной структурой.

В то же время правоохранительная деятельность должна иметь полный перечень перечисленных элементов. С нашей точки зрения, является верной позиция исследователей о том, что охрана права существует до момента правового нарушения. При этом защита права должна применяться после реализации правового нарушения Винокуров А.Ю. К вопросу о содержании прокурорской деятельности //Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2020. - № 3. - С. 34-40..

Верное понимание места прокуратуры в структуре государственных органов власти служит основанием ее устойчивого становления и функционирования. Попытки модернизации прокуратуры можно объяснить в том числе отсутствием понимания содержания ее деятельности в системе правовой охраны Конституции Российской Федерации.

В то же время законодательные нормы не содержат условий уточнения места прокуратуры в системе государственных органов, которые разделяются на судебную, законодательную и исполнительную ветвь власти. Также отсутствует упоминание о возможном причислении прокуратуры к существующим ветвям власти, а также отнесение ее в независимую ветвь власти в Российской Федерации.

Элементами охраны Конституции Российской Федерации также выступают субъекты, имеющие определенную систему и действующие на основании принципа разделения государственной власти, реализующих надзорно-контрольную функцию за соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе использования установленных мер ответственности при их несоблюдении.

По мнению Ю.П. Еременко, охрана Конституции, включает «конституционный контроль и конституционный надзор, а также конституционную ответственность, которые выступают правовой формой охраны законности» Еременко Ю.П. Советская Конституция и законность. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982..

Исследование законодательных норм федерального уровня, в том числе на уровне субъектов России подтверждает отсутствие решения сложностей в области контроля за соблюдением конституционных требований в законодательстве органов местного самоуправления и субъектов России. К ним относится область правоотношений, которая не регулируется Уполномоченными по правам человека, Конституционным судом Российской Федерации и прочими структурами.

Только прокуратура реализует надзор за соблюдением действующих требований на основании своих полномочий. Деятельность по надзору за соответствием законодательным нормам вновь утверждаемых нормативных правовых актов относится к одному из направлений надзора прокуратуры.

Так, прокурор реализует надзор за соблюдением значительного объема правовых норм со стороны многочисленных субъектов, реализующих правовые нормы и утверждающие нормативные правовые акты на их основе.

Статья 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорская деятельность включает надзор за отсутствием нарушений требований Конституции Российской Федерации и реализации законодательства на уровне государственных федеральных органов, различными органами государственной власти, органами местного самоуправления, структурами правления в компаниях, отсутствия нарушений в условиях нормативных правовых актов и пр.

К правовой охране Конституции Российской Федерации относят систему правовых средств, применяемых для поддержания стабильности и верховенства Конституции Российской Федерации, а также соблюдения ее требований государственными структурами управления и власти, в том числе гражданами и предприятиями.

Значение прокуратуры в охране Конституции Российской Федерации выражается в участии прокуроров при рассмотрении судами различных гражданских и уголовных дел, если относить прокуратуру к элементу судебной структуры. Прокуратура призвана быть балансом, уравновешивающим исполнение законов всеми органами власти и принимающей меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы они не исходили. Более того, прокуратура активно взаимодействует с другими органами, являющимися субъектами соблюдения Конституции РФ, воздействует на них в плане обеспечения исполнения и охраны конституционных норм.

Использованные источники

1. Винокуров А.Ю. К вопросу о содержании прокурорской деятельности //Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2020. - №. 3. - С. 34-40.

2. Еременко Ю.П. Советская Конституция и законность. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982.

3. Савоськин А.В., Курятников В.В., Мещерягина А.А. Учредители: Тюменский государственный университет //Вестник тюменского государственного университета. - 2022. - Т. 8. - № 4. - С. 113-130.

4. Таболин В.В. Правовая теория современного российского города. - Общество с ограниченной ответственностью Издательство ЮРАЙТ, 2019.

Размещено на Allbest.ru