Концепция наставничества на государственной службе: возможности и ограничения (наставника и наставляемого)

Abstract

Keywords: public service, mentoring, civil servants.

Наставничество представляет собой процесс, в котором опытный сотрудник (наставник) помогает менее опытному коллеге (наставляемому) развивать профессиональные навыки и компетенции. Оно способствует передаче знаний и опыта, улучшению качества работы и повышению эффективности государственных органов [1].

Нормативно-правовое регулирование наставничества на государственной гражданской службе в Российской Федерации осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. № 1296 «Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации» [2]. Так же разработан методический инструментарий по осуществлению наставничества на государственной гражданской службе Российской Федерации (версия 2.0) [2].

Рассмотрим основные цели наставничества [3]:

передачу знаний и опыта от наставника к наставляемому, помогая быстрее адаптироваться к рабочему темпу и условиям,

развитие профессиональных навыков, необходимых для эффективного выполнения служебных обязанностей,

повышение мотивации новых сотрудников

улучшение качества работы и повышение общей эффективности работы государственных органов.

Процесс наставничества на государственной службе состоит из нескольких ключевых этапов:

Этап 1: определение целей и задач наставничества, а также ожидаемые результаты.

Этап 2: разработка и реализация плана наставничества, включающего регулярные встречи, обсуждения и практические задания.

Этап 3: оценка и обратная связь от наставника для дальнейшего развития наставляемого.

Важно отметить, что функции наставничества осуществляются совместно с исполнением должностных обязанностей этим гражданским служащим. Рассмотрим права, обязанности и ограничения наставника на госслужбе в таблице ниже [4].

Обязанности, права и ограничения наставника из таблицы 1 способствуют формированию профессиональной культуры и качественному государственному управлению на государственной службе в РФ.

Рассмотрим обязанности, права и ограничения наставляемого на государственной службе в РФ в таблице ниже [5].

наставничество государственная служба

Таблица 1. Обязанности, права и ограничения наставника.

Обязанности, права и ограничения наставляемого на госслужбе из таблицы 2, способствуют формированию профессиональной культуры, а также поддержке и развитию новых кадров. Следует отметить, что у наставляемого больше ограничений, но меньше прав и обязанностей. В отличие от наставника, у которого больше прав и обязанностей и меньше ограничений.

После завершения наставничества, наставник представляет руководителю гражданского служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, отзыв о результатах наставничества по форме согласно приложению, не позднее 2 рабочих дней со дня завершения срока наставничества.

Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, проводит оценку деятельности наставника на основе результатов наставничества и профессиональной служебной деятельности наставляемого.

Отзыв о результатах наставничества, подготовленный и подписанный наставником, после ознакомления с ним непосредственного руководителя гражданского служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, направляется в кадровую службу государственного органа не позднее 5 рабочих дней со дня завершения срока наставничества.

Деятельность гражданского служащего в качестве наставника учитывается при решении вопросов, связанных с поощрением или награждением гражданского служащего за безупречную и эффективную гражданскую службу в соответствии со статьей 55 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [6].

Государственный орган вправе учредить ведомственный знак отличия для награждения гражданских служащих за эффективное и долговременное осуществление наставничества в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 55 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [6].

Следует отметить, что программа наставничества была введена на постоянной основе в РФ в 2019 году. Рассмотрим динамику государственных служащих с 2016 по 2024 годы, для оценки влияния программы наставничества на количество государственных служащих.

Можно заметить низкую корреляцию между количеством сотрудников и введением программы наставничества, это говорит о том, что необходимо учитывать множество факторов для построения прогноза зависимости между количеством наставников и количеством служащих. Также необходимо совершенствовать систему наставничества для популяризации государственной службы.

Важно отметить, что наставничество на государственной службе имеет множество преимуществ [9], например:

ускорение адаптации новых сотрудников

развитие профессиональных навыков и компетенций сотрудников.

улучшение качества работы и эффективности

создание атмосферы сотрудничества и поддержки в коллективе.

Таким образом, наставничество является важным инструментом в развитии профессиональной культуры на госслужбе и способствует повышению качества внутренней обратной связи в государственных органах [10]. Элементы педагогической и воспитательной работы в наставничестве позволяют использовать его в качестве движущей силы процесса развития профессиональной культуры, что способствует формированию специфических государственно-служебных отношений, соответствующих стандартам XXI века [11].

Внедрение наставничества, основанного на современных технологиях и опыте различных поколений гражданских служащих, обеспечивает качественное государственное управление, необходимое для успешного развития страны.