Руководитель следственного органа, его место и значение в организации и контроле за расследованием дел, процессуальные полномочия

the article is devoted to the analysis of the place and importance of the head of the investigative body in the organization, as well as control over the investigation of cases and his procedural powers.

Keywords: head, investigative body, procedural powers, internal affairs bodies, preliminary investigation bodies.

В министерстве внутренних дел России (далее - МВД России) существует множество подразделений, выполняющих различные функции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Также важно отметить, что существует руководство каждого такого подразделения, которое осуществляет контроль и организацию деятельности. Так у следственных подразделений МВД существует руководитель, который координирует и организует работу следователей.

Полное руководство именно следственных органов МВД осуществляет Заместитель Министра внутренних дел РФ - начальник следственного департамента МВД России. Далее идут начальники следственных подразделений территориальных органов по всей России. Основываясь на приказе МВД России от 9 января 2018 года N 1, структурируется перечень территориальных органов, где могут быть назначены начальники и его заместители соответствующего подразделения [1].

Таким образом, назначение в территориальные органы происходит на уровнях: следственное управление управления на транспорте по федеральным округам, следственное управление (отдел) управления на транспорте, следственное управление (отдел) главного управления, следственное управление (отдел) министерства внутренних дел по республикам.

Анализ роли и значения руководителя следственного органа нуждается в дополнительном теоретическом осмыслении, поскольку существует ряд проблем его деятельности в указанной сфере: значительная служебная нагрузка, когда у руководителя следственного органа находится большое число дел на проверке, недостаточный уровень профессиональной подготовки следственных работников, их профессиональная неопытность, что обусловливается текучестью кадров, невнимательное отношение к следственной и оперативной информации, низкая исполнительская дисциплина [2, с. 78].

Задачей процессуального контроля руководителя следственного органа состоит в проверке соответствия процессуальной деятельности следователей или следственной группы специализирующихся на расследовании подследственных им преступлений, нормам уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Существует две основные формы процессуального контроля [3, с. 31]:

1) ознакомление в полном объеме с материалами уголовных дел следователя или следственной группы, порученных им,

2) полное изучение находящихся в производстве материалов проверок сообщений о преступлениях и уголовных дел, приостановленных или прекращенных уголовных дел, образующейся в ходе процессуальной деятельности следователя.

Также основываясь на ст. 39 УПК РФ руководитель следственного органа уполномочен: поручение производства предварительного расследования следователю или группе следователей, изъятие уголовного дела на определенных основаниях и передача уголовного дела другому следователю или группе следователей, также определение состава следственной группы, продлевать сроки предварительного расследования, разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы, отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ, отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа и другие функции прописанные в уголовно - процессуальном законодательстве [3].

Основываясь на различных приказах МВД России можно сформулировать следующие задачи и функции начальника следственного подразделения: представляет следственное управление (отдел) в органах власти, других ведомствах, учреждениях и организациях, пресекает факты вмешательства лиц, не имеющих законом полномочий, в процессуальной деятельность следователей, в сфере своей деятельности издает приказы, распоряжения, организует рассмотрение представлений и требований прокуроров, постановлений и определений судов, организует взаимодействие следователей следственного управления (отдела) с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, представляет надзирающему прокурору в установленные сроки статистическую отчетность о результатах следственной работы.

Очевидно, что для достижения поставленных целей необходимо: повышение уровня квалификации и совершенствование деятельности, профессиональный отбор кандидатов, проведение лекции по проверке и контролю уголовных дел находящиеся в компетенции начальников подразделений следствия, рассмотреть возможность повышения квалификации следователей в учебных заведениях, при назначении на должности руководящего состава.

В целом работу руководителя предварительного следствия следует оценить положительно, так, как, несмотря на большую нехватку кадров, следователи, назначаемые на данные должности, пытаются координировать работу следователей и осуществлять контроль уголовных дел, находящихся в производстве.

Список литературы

руководитель следственного органа