Институт помиловния в уголовном праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИНСТИТУТ ПОМИЛОВАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

Шумова В.Д.

Аннотация

В статье рассматривается институт помилования в уголовном праве. Институт помилования - один из старейших правовых институтов. В России его возникновение берет начало с династии Рюриковичей, когда публичная власть была недостаточно централизованной и между князьями происходили частые войны. В исторической литературе довольно часто встречаются упоминания о помиловании воинов побежденного противника.

Вопрос об институте помилования сегодня стоит на повестке дня в связи с тем, что на официальном уровне обсуждается возможность принятия закона о помиловании.

Ключевые слова: помилование, уголовное право, уголовное законодательство, смягчение наказания, осужденный.

Abstract

The rticle examines the institution of pardon in criminal law. The Institute of Pardon is one of the oldest legal institutions. In Russia, its origin dates back to the Rurik dynasty, when public power was insufficiently centralized and frequent wars took place between the princes. In historical literature, it is quite common to find references to the pardon of soldiers of the defeated enemy. The issue of the institution ofpardon is on the agenda today due to the fact that the possibility of adopting a law on pardon is being discussed at the official level.

Keywords: pardon, criminal law, criminal law, mitigation of punishment, convicted person.

Основная часть

В профессиональном юридическом сообществе, и в гражданском обществе помилование воспринимается не как мера, которая реализует определенную уголовную политику. В науке высказана точка зрения, которая отрицает значение помилования, как правового института, проявляющего, формирующего или корректирующего уголовную политику, поскольку помилование реально не является таким средством, которое может способствовать решению системных проблем.

Каждый человек уникален, а жизненная ситуация, подтолкнувшая его на совершение преступления, специфична, поэтому не исключено, что какие - то факторы могут быть органом правосудия проигнорированы, а вмененное наказание несоразмерно.

Чтобы опротестовать приговор существует система апелляций в вышестоящие инстанции, а когда они не имеют должного эффекта, остается надеяться только на волю высшего руководителя - решение президента. Именно лицу, возглавляющему страну, законодательно делегировано единоличное право освободить любого гражданина страны, осужденного за уголовное преступление, путем его помилования.

Прошение о помиловании допускается подавать любому гражданину России, в том числе, осужденным на пожизненное отчуждение от социума или длительные сроки содержания в изоляции. Решение о целесообразности прощения проступка и его забвения в памяти общества, выносится конкретно по каждому просителю, с учетом всей имеющейся информации и факторов, при которых помилование не является возможным.

Институт помилования в уголовном праве имеет свое значение, поскольку именно он, прежде всего, выражает принцип гуманизма, на котором и основываются положения уголовного права - привлечение лица к уголовной ответственности и назначение ему наказания.

Важными преимуществами осуществления помилования является его публичность, возможность принимать участие в данном вопросе органам негосударственного статуса: две трети комиссий на территории субъектов России должны состоять из представителей общественности. Более того, помилование приобретает исключительное значение для некоторых граждан, а не для масс, что на протяжении долго времени смешивало его с институтом амнистии.

Помилование осуществляется только Президентом РФ путем издания специального указа. Помилование осуществляется от имени государства, а потому Президент РФ не может делегировать свое право иному лицу или органу.

В соответствии с ч.3 ст.50 Конституции РФ каждый осужденный имеет право на помилование или смягчение наказания. Дальнейшее правовое регулирование вопросы помилования находят в следующих нормативных актах: ст. 85 и ч.3 ст.59 УК РФ; ст.176 и 184 УИК РФ; ст.310 УПК РФ [1].

Хотя формально просить о помилование может каждый осужденный, помилование не применяется в отношении следующих лиц:

а) в отношении осужденных за умышленное преступление в период испытательного срока назначенного условно осужденному;

б) в отношении осужденных злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) осужденных, которые ранее освобождались от отбытия наказания по УДО;

г) осужденных, которые ранее освобождались от наказания по амнистии;

д) осужденных ранее помилованных;

е) осужденных, которым ранее назначенное судом наказание заменялось на более мягкое [2].

Осужденным к смертной казни помилование осуществляется лишь в виде замены этого наказания на пожизненное лишение свободы.

Ходатайство о помиловании имеет следующий порядок его подачи. Ходатайство о помиловании может подать только сам осужденный. На практике нередко прошение подают матери осужденных и другие близкие родственники. Такие прошения рассмотрению не подлежат, но они могут быть приложены к ходатайству о помиловании осужденного.

Ходатайство о помиловании адресованное Президенту РФ составляется в письменной форме и подается через администрацию органа, исполняющего наказание. Администрация учреждения исполняющего наказание обязана зарегистрировать ходатайство о помиловании осужденного в специальном журнале. После этого, администрация учреждения исполняющего наказание обязана изготовить следующие документы:

б) извещение о том, когда приговор вступил в законную силу;

в) справку о состоянии здоровья осужденного;

г) сведения о возмещении материального ущерба потерпевшему;

д) анкета осужденного с его биографическими данными;

е) сведения о том подавалось ли осужденным ходатайство о помиловании ранее;

ж) справка о том применялась ли в отношении осужденного амнистия или УДО.

з) Характеристика и представление администрации учреждения на осужденного, в которой указываются сведения о его поведении осужденного, его отношение к учебе и труду, а так же к преступлению совершенному им.

Эти документы прикладываются к ходатайству осужденного о помиловании, и все документы направляются в территориальный орган уголовно-исполнительной системы. Прошение о помиловании лиц осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести направляется не позднее 10 дней со дня подачи ходатайства, а ходатайство осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления не позднее 20 дней [3].

По просьбе осужденного к ходатайству могут быть приложены и иные документы. На практике к ходатайству прикладывают следующие документы:

- прошение матери осужденного (или другого близкого родственника);

- характеристики с места жительства;

-прошение трудового коллектива с прежнего места работы и обязательство принять осужденного к себе на работу;

- документы, подтверждающие наличие или предоставление осужденному жилья, в котором он будет жить в случае помилования;

- документы о состоянии здоровья близких родственников, за которыми осужденный обязан осуществлять уход, если эти родственники нуждаются в постороннем уходе;

-иные документы в пользу необходимости помилования осужденного.

Копия представления администрации учреждения направляется прокурору надзирающим за соблюдением законом в учреждении исполнения наказания.

Не направить ходатайство осужденного администрация исправительного учреждения не может. О направлении ходатайство с приложенными к нему документами администрация учреждения исполняющего наказания извещает осужденного под роспись.

Ходатайство осужденного о снятии судимости подается осужденным напрямую в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ.

После получения ходатайства о помиловании осужденного с приложенными к нему документами, территориальный орган уголовно - исполнительной системы направляет ходатайство и все документы в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ.

Указанная Комиссия не позднее 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании с указанными выше документами, направляет свое заключение по поводу применения акта помилования в отношении, осужденного главе субъекта Российской Федерации, который ходатайство о помиловании со всеми документами и заключением Комиссии вносит на рассмотрение Президенту РФ.

Список осужденных, которых глава субъекта Федерации рекомендует Президенту РФ для помилования публикуется в печатном органе субъекта Федерации.

Помилование не применяется в отношении мер уголовно-правового характера, т.е. оно не может отменить принудительные меры медицинского характера, конфискацию имущества, принудительные меры воспитательного воздействия, так как они не отнесены к числу наказаний. Не может быть помилован и условно осужденный. институт помилование уголовный право

Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на длительное развитие института помилования, еще не выработаны необходимые стандарты. Вместе с тем, данный институт приобрел самостоятельное уголовно-правовое и политическое значение.

Использованные источники

1. Базаров Р.А. Помилование: проблемы правовой регламентации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 2 (21).С. 51.

2. Луговая К.В. Проблемы правового регулирования помилования в нормах уголовного права // Научно-методический электронный журнал Концепт. 2016. Т. 11. С. 364.

3. Мягков Д.А. О применении акта помилования в уголовном праве России // Международная научно-практическая конференция. 2015. С. 192.

Размещено на Allbest.ru