Способы и формы защиты прав потребителей при оказании платных медицинских услуг

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Способы и формы защиты прав потребителей при оказании платных медицинских услуг

Малофеев Н.А.

Аннотация

В данной статье раскрываются общие вопросы защиты прав потребителей платных медицинских услуг. Дана характеристика правовой основы защиты прав потребителей с определением способов и форм защиты. Также раскрыты проблемы сферы защиты прав граждан - потребителей при оказании платных медицинских услуг.

Ключевые слова: Медицинские услуги, платные медицинские услуги, договор оказания медицинских услуг, качество медицинских услуг, услуга, частные медицинские организации.

Annotation

This article reveals the general issues of consumer protection of paid medical services. The characteristics of the legal basis for consumer protection with the definition of methods and forms of protection are given. The problems of protecting the rights of consumer citizens in the provision of paid medical services are also disclosed.

Key words: Medical services, paid medical services, medical services contract, quality of medical services, service, private medical organizations.

Актуальность и значение такой темы, как защита прав потребителей при оказании платных медицинских услуг невозможно переоценить как для науки гражданского права, так и для правоприменительной практики.

Потребителю платных медицинских услуг приходится сталкиваться с огромным количеством проблем, которые до сих пор не имеют реального решения, а обсуждения решений указанных проблем можно встретить лишь в виде концепций, доктрин, пусть и нельзя выделить их однозначного решения. Это связано с тем, что в отечественной практике институт платных медицинских услуг не получил своего достаточного развития, в связи с политикой советской науки.

Однако, отсутствие адекватных вариантов решения практических вопросов в сфере защиты прав потребителей платных медицинских услуг дает возможность дальнейшего нарушения прав граждан-потребителей со стороны исполнителей медицинских услуг, что со временем воспринимается обществом как норма.

Данные условия приводят к формированию пластов недоработанных и не имеющих решения правовых проблем, по которым количество разбирательств с каждым годом лишь растет. В качестве примера можно выделить такие проблемы, как отсутствие достаточного правового регулирования частных медицинских организаций, а также отсутствие конкретных критериев качества медицинских услуг.

Исходя из норм действующего законодательства, в частности Федеральному закону «О защите прав потребителей» и Гражданскому кодексу Российской Федерации, а также Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» можно выделить следующее: защита право потребитель качество платный медицинский

- потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I (ред. от 11.06. 2021) «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №15.;

- нормы, регулирующие правовое положение договора возмездного оказания услуг, в свою очередь распространяются и на договоры оказания медицинских услуг Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г №14- ФЗ // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410;

- к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // СПС «Гарант».

Исходя из вышеизложенного, нормы о защите прав потребителей имеют свое распространение и на потребителей платных медицинских услуг, а также на случаи, в которых имеет место предоставление медицинских услуг на основании добровольного и обязательного медицинского страхования.

Понимание данного аспекта дает нам возможность выделить основные формы, способы, методы защиты прав граждан -потребителей платных медицинских услуг.

Среди способов защиты прав потребителей медицинских услуг можно выделить меры гражданско-правовой ответственности, которые включают в себя возмещение убытков, вреда, а также компенсацию морального вреда.

Существуют и другие способы защиты данной категории интересов, однако они применяются лишь в определенных сферах указанных правоотношений, например в таких случаях, как при уклонении исполнителем медицинских услуг от заключения договора о возмездном оказании медицинских услуг и так далее.

Специальные средства защиты, применяемые исключительно в правоотношениях по оказанию медицинских услуг, в законодательстве не закреплены Рабец А.М. Права потребителей при оказании медицинских услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017 №2. С. 47..

С точки зрения формы защиты прав потребителей медицинских услуг выделяются внесудебная и судебная формы защиты прав, оставляя за потребителем возможность так же обратиться к процедуре медиации или к заключению мирового соглашения.

Из особенностей можно отметить, что проведение досудебных процедур необязательно, а также данная сфера правоотношений имеет особые правила относительно исковой давности.

Среди основных проблем в сфере правового регулирования защиты прав потребителей можно выделить отсутствие конкретного понятия и особенностей качества медицинских услуг.

С точки зрения правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, например, можно выделить главным критерием качественной медицинской услуги лишь достижение необходимого р езультата, однако данный критерий очень размыт и не имеет конкретных границ Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.01.2007 г. №1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В. В. Макеева» // Росс. газета. 2007. №22.. Кроме того, результаты медицинских услуг, по большей части, носят нематериальный характер, в связи с чем определение необходимого результата усложняется.

Также, в рамках правовой доктрины, Абесалашвили М.З. и Эртель А.Г. обосновывают точку зрения о том, что результат медицинской услуги является нематериальным, неосязаемым и потребляется в процессе оказания самой услуги Абесалашвили М.З., Эртель А.Г. Проблемы привлечения к гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее оказание медицинских услуг // Современная научная мысль. 2015. №3. С. 196..

Еще одной проблемой, в определении качественности выполненной медицинской услуги, могут служить причины, в соответствии с которыми результаты медицинских услуг могут быть не достигнуты, к которым можно отнести:

- халатность пациента при соблюдении рекомендаций и назначений врача;

- недостаточные или неправильные диагностика и лечение;

- неподдающиеся диагностике изменения состояния организма.

Ответственность исполнителя медицинских услуг наступает лишь в случае нарушения условий договора, при несвоевременном осуществлении необходимых для лечения мер, а также недостаточной или неправильной диагностике и назначенном лечении Там же. С. 198..

Для определения достаточности и правильности диагностики и назначенного лечения, в также в принципе действий медицинского персонала, обычно прибегают к ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которая устанавливает, сто медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с утвержденными стандартами и порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 04. 03.2021) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Росс. газета. 2011. 23 ноября..

Безусловно, соблюдение указанных стандартов и рекомендаций может защитить огромное количество пациентов от халатности с точки зрения исполнения своих обязанностей медицинскими работниками, правильности назначения диагностики заболеваний и назначения лечения, а также убережет медицинский персонал от необоснованных обвинений в указанной части. Однако, насколько бы хорошо ни были разработаны данные стандарты и рекомендации, они не покрывают все аспекты лечения пациентов, не могут установить максимально эффективные методы и способы лечения для всех в связи с индивидуальными показаниями отдельных лиц.

Указанная проблема несет за собой невозможность защиты прав пациентов, диагностика и лечение которых проводилось согласно всем установленным стандартам и рекомендациям, однако достаточность и эффективность в конкретном случае может подвергаться сомнению.

Данное может быть связано как с отсутствием возможности применения какой-либо иной трактовки указанных правил, творческой составляющей в отношении к подходам диагностики и лечения, так и временными барьерами, которые заключаются в скорости совершенствования и изменения указанных рекомендаций и скорости научного прогресса, открывающего новые способы и методы лечения и диагностики, являющиеся более продуктивными.

Анализирую положение пациента и медицинского работника, стоит обратить внимание на п.2 ст.782 Гражданского кодекса Российской Федерации, который указывает на то, что исполнитель медицинской услуги может в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по возмездному оказанию услуг при полном возмещении убытков.

Данное положение, в отношении непосредственно платных медицинских услуг, представляется неадекватным в связи с тем, что на кону стоит жизнь и здоровье человека, а законодательство указывает на то, что при решении медицинского работника по какой-либо причине отказаться от исполнения своей работы, он может лишь возместить убытки.

Помимо этого, данная статься не устанавливает временные рамки по отказу от исполнения обязанностей договора, а также возмещения убытков. Единственным представляемым способом определения данных сроков является их указание в договоре.

Существуют и такие проблемы, как отсутствие должного правового регулирования деятельности частных медицинских организаций, в связи с чем, права и обязанности пациентов не могут быть установлены в полном объеме. Данное упущение законодательства Российской Федерации порождает необходимость в принятии Федерального закона «О частной медицине в Российской Федерации».

Подводя итоги, можно указать на то, что законодательство устанавливает механизмы по защите прав потребителей платных медицинских услуг посредством Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О защите прав потребителей».

Определены проблемы в сфере защиты прав потребителей медицинских услуг, к которым, в первую очередь, можно отнести недостаточность и отсутствие четкости в определении способов защиты прав пациентов частных медицинских организаций, а также отсутствие критериев к качеству исполняемых медицинским персоналом услуг, что дает развитие объемов и сложности судебной практики в данной сфере.

Использованные источники

1. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I (ред. от 11.06. 2021) «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №15.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г №14- ФЗ // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // СПС «Гарант»

4. Рабец А.М. Права потребителей при оказании медицинских услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017 №2. С. 47.

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.01.2007 г. №1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева» // Росс. газета. 2007. №22.

6. Абесалашвили М.З., Эртель А.Г. Проблемы привлечения к гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее оказание медицинских услуг // Современная научная мысль. 2015. №3. С. 196.

7. Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 04. 03.2021) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Росс. газета. 2011. 23 ноября.

Размещено на Allbest.Ru