Деятельность органов государственной системы природопользования и охраны окружающей среды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Деятельность органов государственной системы природопользования и охраны окружающей среды

Ярыгин Николай Сергеевич

Аннотация

Целью научной статьи является анализ характеристики и эффективности деятельности органов государственной системы природопользования и охраны окружающей среды в обеспечении реализации экологической политики России. Рассмотрена роль государства при обеспечении экологической безопасности и охраны окружающей среды.

Ключевые слова: охрана окружающей среды; природопользование; органы государственной власти; экологическая политика; государственное управление.

Abstract

The purpose of the scientific article is to analyze the characteristics and effectiveness of the activities of the bodies of the state system of environmental management and environmental protection in ensuring the implementation of environmental policy in Russia. The role of the state in ensuring environmental safety and environmental protection is considered.

Key words: environmental protection; environmental management; government departments; environmental policy; public administration.

Практическая значимость статьи связана с современными реалиями, которые нависли над экологической безопасностью России. В последние года наблюдается увеличение негативного воздействия промышленного сектора на состояние экологии и окружающей среды, что требует принятия своевременных мер, направленных на решение актуальных проблем. К тому же распространяются принципы ESG среди корпоративных структур бизнеса, благодаря чему разрабатываются и реализовываются проекты, достигающие Цели устойчивого развития.

В нынешнее время главной угрозой для мирового и российского сообщества является глобальное потепление. Охрана окружающей находится в основе политики государств, которые заинтересованы в снижение выбросов вредных веществ в атмосферу и загрязняющих веществ со сточными водами в водоемы. Актуальность важности экологии для обеспечения устойчивого развития общества, подтверждают данные по рекордному выбросу CO2 (см. рис. 1).

Рисунок 1 - Объем выброса CO2, млрд тонн [1].

государственный природопользование охрана среды

Чтобы обеспечить устойчивое развитие, необходимо сформировать конкретные цели. Поэтому в данной концепции определены Цели устойчивого развития. Они позволяют нивелировать все угрозы и негативные процессы, которые угрожают жизни нашей планеты. Главным вектором действий и мероприятий по достижению Целей устойчивого развития является государственная экологическая политика по охране системы природопользования и окружающей среды. В России, к примеру, определена такая цель, как сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Государство является ключевым субъектом управления системы природопользования и окружающей среды. Сформированы нормативно - правовые документы, определяющие принципы, задачи, правила и функции государственного регулирования в сфере экологии и охраны окруж ающей среды. Приоритетным инструментом государственной политики является применение программно-целевого метода управления, благодаря которому совершенствуется процесс использования бюджетных средств в решении стратегически важных задач в сфере экологии и экологической безопасности.

Основными целями государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения, обеспечение экологической безопасности страны [3].

Далее проанализируем динамику и структуру финансовых расходов, осуществляемых на реализацию мероприятий в системе природопользования и окружающей среды России (см. рис. 2).

Таким образом, за период с 2020 по 2022 гг. расходы России на охрану окружающей среды увеличились с 872,4 млрд руб. до 1,242 трлн руб. За этот период доля расходов в отношении к ВВП увеличились с 0,8% до 0,9%. При

этом основная статья расходов идет на сбор и очистки воды (292 млрд руб.). Также большое значение имеют расходы на охрану атмосферного воздуха, где увеличились затраты с 139 млрд руб. до 203 млрд руб. Далее идут расходы на обращение с отходами (126 млрд руб. в 2022 г.) и расходы на защиту и реабилитацию земель (79 млрд руб. в 2022 г.).

Рисунок 2 - Динамика и структура расходов на охрану окружающей среды России, в млрд руб. [2].

Отражение активности государства являются капитальные расходы на развитие производственных мощностей, увеличения качества производства, снижения выбросов вредных веществ в окружающую среду. Динамику такой политики можно проанализировать по графику рис. 3.

Таким образом, инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды увеличились до 306,8 млрд руб. Из них основную статью капитальных вложений имеют мероприятия, которые относятся к охране атмосферного воздуха (рост до 139,2 млрд руб.). Далее идет охрана водных ресурсов (рост до 110,5 млрд руб.). При этом защита и реабилитация земель имела сильный всплеск инвестиций в основной капитал в 2021 г. (47,4 млрд руб.), за которым последовали капитальные вложения в 2022 г. в размере уже 27,8 млрд руб.

Рисунок 3 - Динамика и структура инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды России, в млрд руб. [2].

Рисунок 4 - Динамика государственных расходов России на охрану окружающей среды и экологическую безопасность, в млрд руб. [4].

При этом чтобы обеспечить решение основных проблем в сфере экологии и охраны окружающей среды, государство финансирует различные проекты, мероприятия и программы. Динамика государственных расходов за период 2020-2022 гг. изображена на следующем графике (см. рис. 4)

Основная статья государственных расходов в 2022 г. идет на сбор и очистку сточных вод (204,2 млрд руб.) Также большей статьей расходов государства является переработка и утилизация расходов (160,2 млрд руб.).

Таким образом, деятельность органов государственной системы природопользования и охраны окружающей среды в России направлена на обеспечение экологической безопасности государства, снижения выбросов углекислого газа в атмосферу, улучшение качества водных, земельных и лесных ресурсов. Современный этап регуляторной деятельности правительства можно оценить с положительной стороны, ведь объем ресурсов, вкладываемых в решение задач по охране окружающей среды, увеличивается. А вместе с ним, и улучшается состояние индикаторов, отражающих экологическую безопасность в России.

Список литературы

1. Соколов М.М. Стратегии России по введению трансграничного углеродного регулирования в ЕС // Геоэкономика энергетики. 2021. Т. 15. № 3.С. 84-97.

2. Основные показатели охраны окружающей среды. 2023. Росстат.

URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/oxr_bul_2023 .pdf (дата

обращения: 26.05.2024).

3. Домасев П.Е. Экология как объект государственного регулирования // Молодой ученый. 2023. № 13 (460). С. 70-71.

4. Прохода В.А. Вызовы экологической безопасности в фокусе общественного мнения россиян // Национальная безопасность / nota bene. 2022. № 6. С. 135-144.

Размещено на Allbest.ru