К вопросу о запрете на продажу алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи дистанционным способом

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

К вопросу о запрете на продажу алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи дистанционным способом

Неяскин Н.Н.

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы правового регулирования продажи алкогольной продукции по договору розничной купли - продажи дистанционным способом. Проанализировано предложение по использованию биометрических систем в качестве средства идентификации покупателя. Предлагается внести изменения в законодательство о защите прав потребителей, что позволит устранить пробелы.

Ключевые слова: Розничная купля-продажа, дистанционный способ продажи, алкогольная продукция, законопроект, запрет.

Abstract

The article deals with the problems of legal regulation of the sale of alcoholic beverages under the contract of retail sale by remote means. The proposal on the use of biometric systems as a means of identification of the buyer is analyzed. It is proposed to amend the legislation on consumer protection, which will eliminate gaps.

Keywords: Retail purchase and sale, remote method of sale, alcoholic beverages, bill, prohibition.

Законодатель определяет дистанционную продажу товаров как способ заключения договора розничной купли-продажи посредством ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами (ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей» [1]).

Разместить данную информацию продавец может на любых ресурсах. Это могут быть каталоги, средства связи и иные средства, перечень открыт, главным условием является их дистанционный характер. При дистанционной торговле не предусмотрен непосредственный контакт продавца и покупателя, но это условие не препятствует договору быть заключенным. Продавец направляет публичную оферту потенциальным покупателям. Интересной особенностью данного договора представляет тот факт, что у продавца могут появиться обязательства, такие как передача товара и иные сопутствующие обязательства, до момента заключения договора [5, с. 73].

Правилами предусмотрело два способа заключения договора розничной купли-продажи дистанционным способом. Первый совпадает с условием обычной розничной купли-продажи, это получение от продавца чека либо электронного или иного документа. Второй способ специфический, договор может считаться заключенным с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор. В связи с этим у продавца появляется риск того, что, теоретически, он может получить сообщение о намерении заключить договор от мнимого покупателя, то есть, который на самом деле не собирается покупать вещь.

При традиционном виде розничной-купли продажи потенциальный покупатель непосредственно приходит в магазин и оплачивает товар, после чего получает от продавца документ, подтверждающий оплату товара. Договор считается заключенным соответственно с момента получения подтверждения о покупке вышеперечисленным способом. При дистанционной же продаже покупатель может выбрать в качестве способа оплаты товара не электронный расчет, а наличный или безналичный расчет с курьером. В данной ситуации риск заключается в том, что этот мнимый покупатель может указать несуществующий адрес, несуществующие данные о заказчике. В результате этого продавец понесет убытки, оплатив услуги доставки. правовой дистанционный алкогольный биометрический покупатель

Несмотря на все спорные моменты, розничная купля-продажа представляется перспективным договором. Для каждой стороны можно обозначить положительные моменты. Положительным моментом для продавца являются следующие аспекты:

- продавцу не требуется большое помещение физического магазина для продажи своего товара, для аутентичного расположения всего ассортимента. Достаточно иметь склад, а основную информацию о товаре, включая его изображение, можно разместить на ресурсе для дистанционной продажи.

- отсутствие необходимости нанимать большое количество персонала;

- большой спрос дистанционной продажи, который растет с каждым.

Для покупателя же эта форма покупки товара не менее привлекательна:

- в дистанционном формате зачастую товары можно приобрести по меньшей цене, что предлагаются в физических магазинах;

- покупатель гарантированно может найти тот или иной товар, которого может не быть в магазине по конкретному адресу;

- покупатель имеет возможность сравнить товары от разных продавцов, выбрав наиболее привлекательный вариант покупки.

Таким образом, договор розничной купли-продажи дистанционным способом обоснованно является популярным в современном мире. В Российской Федерации он появился недавно относительно западных стран, но с сегодняшним темпом развития как на законодательном уровне, так и на практике, интернет-торговля в России претендует на занятие лидирующих позиций в мире.

Федеральным законом от 07.01.1999 №18-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ 171-ФЗ) [2] установлен запрет на продажу алкогольной продукции дистанционным способом, также действует запрет на распространение информации, содержащей предложение о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции, этилового спирта, спиртосодержащей непищевой продукции. Также в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» [3] действует запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в сети «Интернет» (п.8 ч. 2 ст. 21).

Однако, на практике распространены случаи розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции именно дистанционным способом, также очень часты случаи распространения рекламы алкогольной продукции в различных интернет-ресурсах, в том числе в социальных сетях. По оценкам компании Group-IB (компания по обеспечению кибербезопасности), розничная продажа алкогольной продукции в сети «Интернете» в России за 2018 год выросли на 23%, до 2,1 млрд руб. Эксперты смогли выявить более 4 тыс. сайтов, осуществлявших продажу алкоголя через «Интернет» в 2018 году. Эксперты Group-IB отмечают, что проблему розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом, ужесточение контроля по блокировке сайтов не решает данную проблему [4, с. 335].

Помимо этого, при этом при продаже алкогольной продукции дистанционным способом параллельно могут нарушаться и иные нормы законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции. Так, самое элементарное, при заключении договора купли-продажи продавец не имеет возможности удостовериться в том, что покупатель не достиг 18-ти летнего возраста. Также, нарушаются положения п.9 ст.16 ФЗ №171-ФЗ, устанавливающие запрет на розничную продажу алкоголя с 23 часов до 8 часов по местному времени. Так по состоянию на 20.02.2020 г., Росалкогольрегулированием принято 7 741 решение о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, 1601 интернет-ресурс внесен в ЕАИС Единый реестр (заблокирован), 6140 интернет-ресурсов разблокированы после удаления запрещенной информации и (или) ограничения доступа к интернет -ресурсу. Судами, по материалам административных дел территориальных органов Росалкогольрегулирования, вынесено 82 постановления о привлечении владельцев интернет-ресурсов к административной ответственности по ч.8 ст.13.15 КоАП РФ (письмо Росалкогольрегулирования от 21.02.2020 №2997/01-03) [5, с. 187].

Необходимо также отметить, что блокировка сайтов и иных интернет - ресурсов, содержащих нелегальную рекламу алкоголя, возможна только по решению суда (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», что на практике данная норма не реализуется. В целях устранения этого пробела, 14 апреля 2021 г. законопроектом Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи №1150605-7 предлагалось предоставить возможность внесудебной блокировки сайтов, содержащих рекламу алкогольной продукции. Однако Правительством Российской Федерации законопроект не был поддержан. 18.01.2022 г. законопроект был отклонен решением Государственной Думы

Список использованных источников

1. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 // Рос. газ. - №80. - 1992. - 7 апреля.

2. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: Федеральный закон от 07.01.199 №18-ФЗ // Рос. газ. - №231. - 1995. - 29 ноября.

3. О рекламе: Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ // Рос. газ. - №51. - 2006. - 15 марта.

4. Куйдина, Т.А. Договор розничной купли-продажи дистанционным способом: актуальные проблемы правового регулирования / Т.А. Куйдина // Вопросы российской юстиции. - 2022. - №17. - С. 333-341.

5. Андреев, Д.В. Противодействие дистанционной продаже гражданами алкогольной и спиртосодержащей продукции / Д.В. Андреев // Актуальные проблемы полицейского права. - 2020. - С. 186-188.

6. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ // Рос. газ. - №165. - 2006. - 29 июля.

7. Куйдина, Т.А. Договор розничной купли-продажи дистанционным способом: актуальные проблемы правового регулирования / Т.А. Куйдина // Вопросы российской юстиции. - 2022. - №17. - С. 333-341.

Размещено на Allbest.Ru