Уголовная ответственность за взяточничество: теория и практика реализации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Уголовная ответственность за взяточничество: теория и практика реализации

Лобанов Яким Сергеевич

Аннотация

В статье исследуются проблемы, связанные со взяточничеством и уголовной ответственностью за него. Охарактеризованы его признаки, причины, симбиоз взяточничества и преступности, последствия взяточничества, его нормативно-правовая база, последствия, проблемы. Статья может быть интересна для преподавания курсов уголовного права в образовательных организациях.

Ключевые слова: взяточничество, уголовная ответственность, признаки, причины, последствия, проблемы.

Annotation

CRIMINAL LIABILITY FOR BRIBERY: THEORY AND PRACTICE OF IMPLEMENTATION

Yakim Sergeevich Lobanov

The article examines the problems associated with bribery and criminal liability for it. Its signs, causes, symbiosis of bribery and crime, consequences of bribery, its legal framework, consequences, problems are characterized. The article may be of interest for teaching criminal law courses in educational organizations.

Keywords: bribery, criminal liability, signs, causes, consequences, problems.

Взяточничество проникает во все сферы жизнедеятельности.

Безусловно, меры по противодействию ему принимаются достаточно давно. Однако, впечатляющих результатов их реализация не приносит. В связи с этим тема данной статьи является весьма актуальной.

Как отмечает А.Я. Эстрин, взяточничество - это умышленная преступная деятельность. Она характеризуется следующими признаками:

Совершается специальным субъектом (должностным лицом или лицом, занимающим государственную должность).

Совершение возможно благодаря занимаемому служебному положению лиц с использованием служебных полномочий .

Нарушает нормальную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, функционирования государственного аппарата в целом [10, с. 52].

Причины, порождающие взяточничество, условно делятся на общие и специфические. К общим причинам следует относить те из них, которые имеют наиболее всеобъемлющий характер и распространены во всех сферах общественных отношений. Сюда относятся несовершенство человеческой природы, существующие условия жизни и создание неких благоприятных условий для развития отношений по взяточничеству. Специфические причины, хотя и могут иметь общие основания, тем не менее, отражают особенности действительности. В первую очередь, безусловно, сюда можно отнести особенности российского менталитета. В свою очередь, специфические причины могут отражать особенности проявления взяточничества в обособленной сфере общественных отношений. В этом случае можно говорить о политических, экономических и социальных причинах. Выделяются также управленческие, идеологические, психологические и другие причины.

Взяточничество и преступность заинтересованы в симбиозе и стремлении к друг другу. Рассуждая образно, можно представить, что в своем развитии взяточничество и преступность идут навстречу друг другу и непременно встречаются на определенном этапе своего развития, а встретившись, интегрируют свои усилия, многократно увеличивая свой преступный потенциал. Поэтому распространение взяточничества непременно приводит к росту преступности, а качественное и количественное развитие последней непременно влечет за собой увеличение количества проявлений взяточничества и повышение опасности их характера.

По мнению В. Боркова, последствия взяточничества обширны:

- некачественное здравоохранение;

некачественное образование;

разложение правоохранительной системы;

упадок предпринимательства;

деградация экономики;

разложение армии;

отсутствие открытых социальных лифтов и др. [4, с. 11].

Взяточничество подрывает авторитет страны, дезорганизует различные сферы жизни общества. В последние годы в различных странах принято множество национальных нормативно -правовых актов, направленных на борьбу с предотвращением последствий взяточничества. Главным достоинством действенности мер по борьбе с ним в зарубежных странах является развитое гражданское общество и высокая степень участия граждан в антикоррупционной политике, а также построенная система поощрений чиновников, что предотвращает возникновение у последних мотивов к получению взяток. Мировое сообщество стремится к объединению усилий в деле предупреждения и пресечения взяточничества.

Противодействие взяточничества в России осуществляется с использованием следующих основных нормативно -правовых актов:

Конституция РФ;

Уголовный кодекс РФ;

ФЗ РФ «О противодействии коррупции».

Фундаментальное значение в борьбе со взяточничеством имеет Конституция РФ, провозглашающая РФ демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления [1, ч. 1 ст. 1]. В государстве, где существует демократия, граждане могут принимать участие в принятии управленческих решений, реализуя свое избирательное право, право на участие в референдумах, а также через выборные органы государственной власти, общественные организации, средства массовой информации. В данном случае деятельность органов власти в целом и государственных и муниципальных служащих в частности должна опираться на принципы гласности, прозрачности, ответственности перед гражданами. Только при таких условиях предпосылки для взяточничества будут отсутствовать. Правовое государство может существовать только тогда, когда соблюдаются принципы законности, справедливости и неотвратимости ответственности за совершение противоправных действий. Следовательно, не представляется возможным и сосуществование выстраиваемого годами в стране правового государства и взяточничества, проявляющегося систематически. взяточничество уголовный ответственность преступность

Это находит свое отражение и в ФЗ РФ «О противодействии коррупции» [3, ст. 3].

Глава 30 Уголовного кодекса РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» предусматривает четыре состава преступлений, связанных со взяточничеством:

Получение взятки [2, ст. 290].

Дача взятки [2, ст. 291].

Посредничество во взяточничестве [2, ст. 291.1].

Мелкое взяточничество [2, ст. 291.2].

Противодействие взяточничеству заключается в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

по предупреждению взяточничества, в т. ч. по выявлению и последующему устранению причин взяточничества (профилактика взяточничества);

по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений по взяточничеству (борьба со взяточничеством);

по минимизации и (или) ликвидации последствий правонарушений по взяточничеству.

Ю. Пудовочкин отмечает, что в стране проводится оценка опасных функций, при реализации которых могут возникать риски взяточничества; определяются перечни должностей государственной службы, замещение которых связано с рисками взяточничества, внедряются системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными служащими, деятельность которых связана с рисками взяточничества [8, с. 98].

Действующая система формирования антивзяточнической компетентности наряду с позитивными опытом, традициями, научным, образовательным, человеческим потенциалом не лишена определенных проблем, которые не в полной мере обеспечивают ее соответствие растущим запросам общества. В качестве проблем, способствующих поведению, подталкивающему ко взяточничеству, можно выделить:

различного рода проблемы организационно -управленческого характера;

просчеты в предупредительной деятельности;

ненадлежащее правовое обеспечение в рассматриваемой сфере.

Подводя итоги, можно сказать, что проблема взяточничества как основного ядра коррупции в настоящее время стоит достаточно остро.

Несмотря на то, что законодателем предпринимаются попытки совершенствования правовых механизмов противодействия этому крайне негативному социальному явлению, оно проявляется в различных формах. Взяточничество является одним из самых распространенных преступлений коррупционной направленности, опасным криминальным явлением, которое «подтачивает» основы государственной власти, дискредитируя и подрывая ее авторитет в глазах граждан.

Литература

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. от 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 14.02.2024) // СПС «Консультант Плюс».

3. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 19.12.2023) // СПС «Консультант Плюс».

Научная література

1. Борков В. Новое понимание взяточничества // Уголовное право. 2022. № 1. C. 9 - 16.

2. Буранов Г.К. Наказуемость получения и дачи взятки, посредничества во взяточничестве // Российская юстиция. 2021. № 8. С. 30 - 32.

3. Кошаева Т.О. Ответственность за взяточничество по уголовному законодательству Российской Федерации // Журнал российского права. 2019. № 6. С. 25 - 31.

4. Предупреждение коррупции в органах государственной власти Российской Федерации / Под ред. Н.А. Петухова, Е.В. Рябцевой. Симферополь: Аариал, 2020. 220 с.

5. Пудовочкин Ю. Получение взятки как корыстное преступление // Уголовное право. 2023. № 5. С. 97 - 99.

6. Щепельков В. Некоторые проблемы квалификации получения взятки // Уголовное право. 2021. № 5. С. 117 - 119.

7. Эстрин А.Я. Должностные преступления. М.: Проспект, 2020. 108 с.

Размещено на Allbest.ru